《地稅局上半年的工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容，歡迎參考。
1、地稅局上半年的工作總結(jié)
今年以來，在市局和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx地稅局認(rèn)真貫徹全省及xx市地稅工作會議精神，堅持以組織收入為中心，以“五項管理”為重點，深入開展XX“管理年”活動，全面加強稅收管理、執(zhí)法管理、服務(wù)管理、隊伍管理和行政管理，不斷提高稅收管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平，全局的各項工作繼續(xù)保持健康發(fā)展的良好勢頭。
一、加強稅收管理，堵塞稅收流失，稅收收入穩(wěn)定增長
針對今年組織收入工作任務(wù)重、壓力大的實際情況，我們以“管理年”活動為動力，加強征管，挖潛堵漏，全面加強稅收管理，著力解決疏于管理、淡化責(zé)任的問題，促進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化，確保了稅收收入的穩(wěn)定增長。上半年，共完成各項收入萬元，同比增收萬元，增長。其中，稅收收入完成萬元，同比增收萬元，增長%。
(一)加強稅源管理，堵塞稅收流失
一是實施重點稅源企業(yè)網(wǎng)上申報直通車管理。重點稅源網(wǎng)上申報直通車管理就是依托互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷的有利條件，對重點稅源企業(yè)，實行企業(yè)網(wǎng)上即時申報，稅務(wù)機關(guān)即時審核，即時反饋審核信息的管理方式，確保重點稅源管理工作更加及時、便捷、高效。1—6月份，全局納入網(wǎng)上申報直通車監(jiān)控管理的53戶重點企業(yè)，共實現(xiàn)各項地稅收入xxxx萬元，同比增收xxxx萬元，增長xx%。
二是建立重點稅源企業(yè)、行業(yè)稅收常規(guī)分析監(jiān)控制度。通過對重點稅源企業(yè)及重點行業(yè)的稅收常規(guī)分析，及時了解全市重點稅源增減變動情況，提高了重點稅源監(jiān)控管理水平，1—6月份，全局稅收預(yù)測準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。采礦、制造、建筑、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)热衳x幾大重點行業(yè)實現(xiàn)地方稅收xx萬元，占總收入的xx%。
三是建立動態(tài)稅源跟蹤監(jiān)控制度。依托社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，加強與市委、市府及市直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，及時做好對全市重大建設(shè)項目的前期信息采集和跟蹤，建立動態(tài)稅源監(jiān)控臺賬，全面掌握重點建設(shè)項目投資額、工程工期及預(yù)計年度納稅情況，及時納入日常管理。今年以來，通過與財政、城建、交通、等單位配合聯(lián)動，完成了對全市XX年xx項重點工程項目的信息采集工作，通過實施跟蹤監(jiān)控、加強稅收管理，目前已入庫稅款xxx萬元，預(yù)計全年可增加地方稅收xxx萬元。
(二)進(jìn)一步深化社會綜合治稅，挖潛堵漏增收。充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的作用，通過實行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式，不斷拓寬社會綜合治稅領(lǐng)域，廣泛采集涉稅信息，加強稅收源頭控管，推動社會綜合治稅工作不斷深化。目前已與xx個部門建立了工作聯(lián)系和信息交流制度，上半年通過綜合治稅網(wǎng)絡(luò)共采集涉稅信息xxx條，增加稅收xxx萬元，新增稅務(wù)登記戶xx戶。
(三)積極推進(jìn)納稅評估。以企業(yè)所得稅為重點，根據(jù)我局所得稅稅源分布情況，選擇采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)及對應(yīng)納稅所得額產(chǎn)生較大影響的重要項目，作為納稅評估對象，加強企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的搜集整理，充分利用掌握的涉稅信息，加強分析比對，提高所得稅納稅評估的針對性和有效性。上半年，對xxx戶企業(yè)進(jìn)行了納稅評估，評估補繳稅款xxx萬元。
(四)認(rèn)真落實征管責(zé)任區(qū)和稅收管理員制度。按照“戶戶有人管，事事能到人”的原則，建立起職責(zé)明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴(yán)密的三級征管責(zé)任區(qū)，以“六率”指標(biāo)考核為重點，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，加強管理考核，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。
(五)加強稅務(wù)登記和發(fā)票管理，夯實管理基礎(chǔ)。與國稅局加強合作，大力推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦證工作。與工商、國稅、質(zhì)監(jiān)部門建立信息傳遞交流制度，清理漏征漏管戶。同時，加強非正常戶的管理，規(guī)范非正常戶的認(rèn)定程序，并按照普遍登記的原則，加大稅務(wù)登記處罰力度，杜絕漏征漏管戶。今年以來，共清理漏征漏管戶xxx戶，補稅罰款xx萬元。從內(nèi)部管理入手，完善發(fā)票管理制度，加大發(fā)票使用監(jiān)管力度，規(guī)范發(fā)票保管、領(lǐng)購、代開、繳銷等各個環(huán)節(jié)的管理。在外部，嚴(yán)厲查處并打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。上半年，共查處發(fā)票違規(guī)案件xx起，罰款xx萬元。
二、加強執(zhí)法管理，推進(jìn)依法治稅
(一)強化稅務(wù)稽查。共計查補各類納稅業(yè)戶xxx戶，查補入庫各類稅款、罰款、滯納金合計xxx萬元，稽查立案率達(dá)到了xx%，選案有效率達(dá)到了xx%，檢查結(jié)案率達(dá)到了xx%，審理結(jié)案率達(dá)到了xx%，處罰面達(dá)xx%，偷稅處罰率達(dá)到xx%，稅款入庫率達(dá)xx%，滯納金加征面達(dá)xx%。
(二)嚴(yán)格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制。建立健全了《稅收執(zhí)法程序規(guī)范》、《稅收執(zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件，對稅收執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性，提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，層層簽訂《稅收執(zhí)法責(zé)任書》，實行稅收執(zhí)法責(zé)任制、一票否決制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，保證了稅收執(zhí)法的程序規(guī)范和公正、準(zhǔn)確。半年來，全局沒出現(xiàn)一起因執(zhí)法程序不當(dāng)而引起的納稅人復(fù)議、訴訟案件。
(三)進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督。對內(nèi)，立足實際，將執(zhí)法管理與稅源管理、征收管理、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、減免稅管理等稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，將稅收執(zhí)法責(zé)任制貫徹到稅收業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)。全面應(yīng)用稅收執(zhí)法計算機自動考核軟件，對現(xiàn)行稅務(wù)登記、納稅申報、個體定稅、催報催繳、發(fā)票管理、稽查等環(huán)節(jié)工作全部納入自動考核，每月進(jìn)行考核。通過完善稅收執(zhí)法行為各個環(huán)節(jié)的事前、事中、事后監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為。對外，聘請了xx名社會執(zhí)法監(jiān)督員，強化社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正稅收執(zhí)法中存在的問題，促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。
三、加強服務(wù)管理，提升地稅形象
一是進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。深入開展“三快一提高”活動和“xxxx”服務(wù)品牌創(chuàng)建，強化服務(wù)意識，圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點、難點問題，進(jìn)一步規(guī)范稅收服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，實行公開辦稅，限時服務(wù)，方便納稅人，提高工作質(zhì)量和辦事效率。
二是認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實支持企業(yè)改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培植等各項稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。落實下崗職工再就業(yè)，軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、退役士兵自謀職業(yè)，福利企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。上半年，共為x戶符合條件的企業(yè)受理資產(chǎn)損失報批金額xxx萬元，為x戶福利企業(yè)核批減免稅款xxx萬元，為xx戶
企業(yè)辦理XX年度稅收減免xx萬元，為xxxx戶達(dá)不到新起征點的個體業(yè)戶依法免征地方稅收xxx余萬元;為xx名下崗職工從事個體經(jīng)營免費辦理稅務(wù)登記證，減免工本費xxxx元，為xxx戶符合條件的個體業(yè)戶審批減免稅款xxx萬元。
三是不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。組織開展了“服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)建言獻(xiàn)策”活動。圍繞稅收與經(jīng)濟，積極向各級黨委政府建言獻(xiàn)策，共提出合理化建議x條，有x條被各級政府采納，x條形成正式文件。深入開展大企業(yè)納稅服務(wù)直通車活動，上半年為大企業(yè)提供服務(wù)事項xx件。結(jié)合“創(chuàng)新納稅服務(wù)，構(gòu)建稅企金橋”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，積極開展新辦登記戶辦稅“入門”輔導(dǎo)、網(wǎng)送稅法等涉稅服務(wù)，方便納稅人。
四、加強隊伍管理，提高干部素質(zhì)
一是大力實施“六子工程”，激發(fā)干部活力。結(jié)合“管理年”活動，積極探索創(chuàng)新干部管理機制，在全局大力實施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔(dān)子”、“揚鞭子”、“補腦子”、“拍板子”為主要內(nèi)容的干部管理“六子工程”。從選準(zhǔn)、用活中層干部入手，不斷健全和完善干部選拔任用機制，通過強化對干部的激勵制約，獎優(yōu)罰劣，激勵干部不斷負(fù)壓奮進(jìn)，積極進(jìn)取，增強干部的工作責(zé)任心和壓力感、危機感，在全局建立起了能上能下、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)干部管理機制。今年以來，有x名作風(fēng)正、能力強、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部被提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，大大激發(fā)廣大干部的工作積極性和主動性，提高了干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是開展思想作風(fēng)整頓，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力打造學(xué)習(xí)型、高效型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型的新時期“六型”機關(guān)，今年四月份，我們以“管理年”活動為契機，在全局開展了“機關(guān)作風(fēng)推進(jìn)月”活動。通過召開機關(guān)干部動員大會、組織開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論”、征求基層單位和納稅人的建議等形式，要求廣大干部結(jié)合實際，認(rèn)真查找自身在思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)方面存在的主要問題和不足，有的放矢地制定整改措施。活動月期間，各單位共查找問題xx條，征集意見和建議xx余條，綜合這些意見和建議，我們對機關(guān)原有管理制度重新進(jìn)行了梳理規(guī)范，進(jìn)一步健全完善了機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)長效機制，增強了廣大干部的'大局意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識、效率意識、創(chuàng)新意識，干部的精神面貌煥然一新。
三是加強干部教育培訓(xùn)，提高干部整體素質(zhì)。在思想上，堅持經(jīng)常性的思想政治工作不動搖，通過開展思想作風(fēng)整頓、職業(yè)道德建設(shè)大討論、“廉政教育月”等一系列整頓教育活動，采取各種形式教育引導(dǎo)干部職工增強廉潔從稅意識和為納稅人服務(wù)的意識。在業(yè)務(wù)上，圍繞建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、知識型干部隊伍，建立了干部培訓(xùn)檔案，根據(jù)干部的知識結(jié)構(gòu)，有的放矢地加強干部培訓(xùn)。開發(fā)了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課堂和計算機網(wǎng)上考試系統(tǒng)，建立了業(yè)務(wù)考試題庫，成立了青年讀書會，采取多種形式加強干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)干部知識更新。今年以來，先后組織十多名中層干部參加各類知識培訓(xùn)。舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班xx期，培訓(xùn)人員xxx多人次。
五、加強行政管理，創(chuàng)新管理體制
一是實行星級管理考評制度。結(jié)合工作實際，制定了《星級管理辦法》，將目標(biāo)管理考核、“管理年”考核與星級管理相結(jié)合，在全局實行星級管理考評制度。對單位，根據(jù)工作目標(biāo)完成情況，每月進(jìn)行考核評價，按考評分值從高到低評定“星級”。對星級單位，實行動態(tài)管理，根據(jù)每月考核成績，月初進(jìn)行評選，達(dá)到星級單位標(biāo)準(zhǔn)的，授予相應(yīng)的星級獎牌，達(dá)不到的，收回獎牌。年終，按各基層單位累積得星多少和全年累計考核得分確定最終星級單位。對個人，實行崗位星級考評制度。將“管理年”活動的各項指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，落實到各個具體的工作崗位，區(qū)分不同工作崗位，設(shè)置征收管理、信息調(diào)研、納稅服務(wù)、稽查管理、信息化應(yīng)用、工作創(chuàng)新等崗位星級，制定考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法，每季度進(jìn)行考評，根據(jù)考評結(jié)果按一定比例確定“崗位星級”人員，激發(fā)廣大干部的爭創(chuàng)積極性。星級管理考評制度自四月份正式推行以來，廣大干部的爭創(chuàng)意識明顯增強，爭創(chuàng)星級單位、爭當(dāng)崗位明星已成為每名干部的自覺行動，廣大干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲。
二是實行每月考核講評制度。改革過去半年一次的目標(biāo)管理考核辦法，實行月工作計劃提報制度和月份考核講評制度，各單位每月提報重點工作目標(biāo)，月底上報完成情況。每月一次局務(wù)會，聽取各單位上月工作目標(biāo)完成情況和本月工作打算，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自講評。同時，加大督查考核力度。辦公室設(shè)立政務(wù)督查小組，加強對日常工作和重點工作目標(biāo)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核、督促，加大明察暗訪和日常抽查力度。市局每月下發(fā)三個通報，對各單位日常工作和局務(wù)會確定事項、星級考評先進(jìn)單位、目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位進(jìn)行通報，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)，在全局形成月初有計劃、月中抓督查落實，月底綜合講評、考核通報的管理機制。
三是實行重點工作項目化管理制度。對全局年度重點、亮點工作或階段性工作重點，按照“三明確”的要求，實行項目化管理，即：明確重點亮點項目的年度工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn);明確項目實施起止時間及各個時期的階段性工作計劃和措施;明確項目責(zé)任單位和具體責(zé)任人，做到責(zé)任明確，獎懲分明，促進(jìn)各項工作目標(biāo)的落實。
六、存在的主要問題和不足
一是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出;二是稅收管理仍不到位，“淡化責(zé)任、疏于管理”的現(xiàn)象仍然存在;三是部分干部事業(yè)心、責(zé)任感不夠強，工作缺乏創(chuàng)新意識。
七、下半年主要工作打算
1、以組織收入為中心，廣泛挖潛增收。加強調(diào)查研究，按行業(yè)、分稅種加強宏觀稅負(fù)分析，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素。層層分解落實收入目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，按月進(jìn)行收入調(diào)度。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則，做好稅收進(jìn)度協(xié)調(diào)，提高組織收入工作的主動性和針對性，保證稅收收入的均衡、足額入庫。
2、以“管理年”活動為總抓手，切實加強稅收管理。結(jié)合xx稅源實際，進(jìn)一步擴大重點稅源監(jiān)控范圍，及時、準(zhǔn)確了解重點稅源經(jīng)濟和稅收變動情況，做好重點企業(yè)的常規(guī)分析，及時了解重點稅源變化情況，確保重點稅源企業(yè)對全局組織收入工作的稅收貢獻(xiàn)，把握組織收入主動權(quán)。抓好重點稅源和在建工程項目的稅收管理，把握動態(tài)現(xiàn)實稅源，堵塞稅收
流失。深入推行稅收責(zé)任區(qū)、納稅評估、“抓大控中定小”等一系列稅源和稅收管理措施的落實到位，防止稅收流失。
3、深入推進(jìn)社會綜合治稅工作。進(jìn)一步完善社會綜合治稅體系，認(rèn)真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度，加大對車船使用稅、土地使用、房產(chǎn)稅、資源稅等地方小稅的監(jiān)管力度，保證地方小稅持續(xù)、穩(wěn)定增長。結(jié)合稅務(wù)登記換證，加強與有關(guān)單位的聯(lián)系溝通和信息交流，推動社會綜合治稅工作不斷深入，最大限度地做到應(yīng)收盡收。
4、加強對重點行業(yè)，新興、特殊行業(yè)的稅收管理。重點加強對建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等我市重點稅源行業(yè)的稅收管理;積極探索對電子商務(wù)、二手房交易、商業(yè)企業(yè)柜臺租賃以及行政性收費和應(yīng)稅勞務(wù)等新興行業(yè)、難管行業(yè)、熱點行業(yè)的稅收管理，補漏堵失，挖潛增收。
5、推進(jìn)依法治稅，加大執(zhí)法力度。以稅務(wù)稽查為重點，深入開展稅收專項檢查，加強對重點行業(yè)、重點稅種及高收入群體的稅收檢查，以查促管，以查增收。嚴(yán)格稅收執(zhí)法，加大欠稅清繳力度和涉稅違法行為打擊力度，整頓和規(guī)范稅收秩序。 加強干部執(zhí)法培訓(xùn)，大力推進(jìn)稅收執(zhí)法計算機自動考核，提高執(zhí)法水平。
6、進(jìn)一步強化監(jiān)督制約激勵機制，加強干部隊伍建設(shè)。大力實施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔(dān)子”、“揚鞭子”、“補腦子”、“拍板子”為主要內(nèi)容的干部管理“六子工程”。結(jié)合“六子工程”的實施，加強干部教育培訓(xùn)，深化干部人事制度改革，進(jìn)一步健全各項干部管理制度，完善監(jiān)督制約機制，在全局營造人盡其才，爭先創(chuàng)優(yōu)，獎優(yōu)罰劣，優(yōu)勝劣汰的用人機制，提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力。
7、加大督查考核力度，確保各項工作措施落實。采取重點督查、日常督查、明察暗訪等形式，加強對各單位工作開展情況的督促檢查，促進(jìn)各項工作的落實。特別是加大對各單位確定的重點、亮點工作的督查力度，確保各項工作善始善終、扎扎實實完成。
2、區(qū)地稅局上半年工作總結(jié)
20xx年上半年，哈密地區(qū)地稅局在傳承以往公文考核經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找不足，深刻分析原因，積極整改，不斷改進(jìn)公文處理流程，完善公文處理制度，規(guī)范公文處理工作，努力增強主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮公文和公文處理工作在機關(guān)工作中的重要地位和作用，積極推動公文處理工作再上新水平，公文質(zhì)量明顯提高，公文處理流程日益規(guī)范，較好地發(fā)揮了公文以文輔政，確保政令暢通的作用，取得了一定的成績?，F(xiàn)就具體情況總結(jié)匯報如下：
一、加大培訓(xùn)考核力度，努力提高辦文質(zhì)量。
為使我局公文質(zhì)量再上一個新臺階，地區(qū)局黨組將公文處理納入年度工作目標(biāo)管理考核體系之中，并將公文處理檢查結(jié)果與半年考核、年終考核掛鉤，進(jìn)一步增強了系統(tǒng)公文質(zhì)量意識。同時加大公文處理知識培訓(xùn)力度，結(jié)合工作實際，在抓好稅務(wù)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，把公文處理相關(guān)知識的培訓(xùn)作為一項基本功和必修課一并部署和安排，并將公文寫作、公文處理知識納入《哈密地區(qū)地稅系統(tǒng)全員考試試題庫》開展全員考試，努力提高干部的公文知識水平。此外，鑒于許多發(fā)文出自業(yè)務(wù)科室的實際情況，我們除選派人員積極參加各類公文培訓(xùn)，提高專業(yè)文秘的辦文技能外，還組織系統(tǒng)內(nèi)各崗位工作人員進(jìn)行公文基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，就公文處理相關(guān)知識和制度進(jìn)行授課和講解，使各業(yè)務(wù)類公文擬稿質(zhì)量不斷提高。
二、完善公文處理流程，確保公文傳遞的方便、快捷
一是確保專人按時查收文件。指定專人并繼續(xù)推行AB崗制度，確保有接替人員負(fù)責(zé)電子公文的接收和處理工作。每天上班后、下班前必須按時開機處理電子文件。規(guī)定每個工作日查收處理電子文件不少于4次，絕不因未及時查看、處理文件而延誤工作。
二是將校對公文的時間規(guī)定為2天，并納入公文差錯考核范圍，進(jìn)一步加快了公文運轉(zhuǎn)。
三是堅持公文跟蹤管理，對重要文件和時效性強的文件，以電話或口頭形式告知閱文者及時閱處；定期對公文的處理和承辦情況進(jìn)行檢查，并對檢查進(jìn)行通報，有效縮短了公文運轉(zhuǎn)時間，切實提高了公文處理效率。截止6月30日，我局機關(guān)共處理收文916份、發(fā)文370份，按公文處理流程及時辦結(jié)1286份，及時辦結(jié)率為100%。
三、完善公文處理制度，提高公文運轉(zhuǎn)的效率和水平
配合制度梳理完善工作，修訂了《公文差錯處理報告制》、《關(guān)于重申公文處理規(guī)范的通知》，具體規(guī)定公文處理的工作流程、公文排版、公文撰寫等方面應(yīng)注意的事項辦結(jié)時限及文字要求等，從制度上保證了公文處理的規(guī)范性。對各基層局上報的公文，按季通報公文差錯情況制度，引起了機關(guān)各單位及各基層局對公文質(zhì)量的高度重視，普遍加強了對公文處理實施辦法的學(xué)習(xí)，公文質(zhì)量意識顯著增強。對涉密公文嚴(yán)密規(guī)范管理，嚴(yán)格按保密要求實行三級管理制度，進(jìn)一步做到了機密文件管理的嚴(yán)密和規(guī)范。
四、轉(zhuǎn)變文風(fēng)，公文處理日益規(guī)范
堅持少而精，注重實效的原則，精簡了一些不必要的發(fā)文程序和不必要的文件制發(fā)，有效控制了“文山”現(xiàn)象我們明確文風(fēng)就是作風(fēng)的理念，極力倡導(dǎo)簡潔精練、求真務(wù)實的良好文風(fēng)，對公文撰擬的文風(fēng)提出了合理化建議，指導(dǎo)和規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)的.公文處理工作，促進(jìn)了辦文的規(guī)范化。
五、工作中存在的問題和不足
一是對公文重視程度不夠的問題。一部分同志在思想上不重視，仍認(rèn)為公文處理是辦公室的工作，尤其是發(fā)文的辦理，僅需要辦公室把好關(guān)即可，不注重公文的格式，行文不夠規(guī)范，從而大大降低了公文的質(zhì)量。二是部分業(yè)務(wù)科室、縣市單位，業(yè)務(wù)水平還較低，工作不夠仔細(xì)，錯別字或標(biāo)點符號錯誤等現(xiàn)象時有發(fā)生。在今后的工作中，我們將努力改進(jìn)，確保系統(tǒng)公文處理工作水平進(jìn)一步提高。
六、20xx年下半年工作計劃
針對上半年工作中存在的問題和不足，下半年公文處理我們要著重從以下幾點出發(fā)：
一是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，地區(qū)局?jǐn)M在下半年安排一期政務(wù)工作培訓(xùn)班，對公文處理進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，充分發(fā)揮局域網(wǎng)、辦公OA系統(tǒng)的作用，全面提升人員素質(zhì)與水平。
二是狠抓制度落實、監(jiān)督檢查力度，做到他律、自律相結(jié)合，自查、地區(qū)考核相結(jié)合，考核、整改相結(jié)合，糾錯、培訓(xùn)相結(jié)合，全面提升系統(tǒng)公文管理工作質(zhì)量。
3、地稅局上半年的工作總結(jié)
一、搶抓機遇、攻堅克難，超時間進(jìn)度完成上半年收入任務(wù)
今年初，市局核定我局稅收任務(wù)為31500萬元，截至5月底，我局累計入庫稅收收入16847萬元，完成市局核定計劃的53.48％，同比增收927萬元，增長5.8％，提前一個月實現(xiàn)收入任務(wù)過半。按照收入進(jìn)度及稅源形勢預(yù)計到6月底完成稅收收入19000萬元，占年計劃的60.32%。此外，我局加強重點費源管理，1至5月份，完成各項規(guī)費收入9546萬元，同比減收987萬元，減少9.37%。
在組織收入過程中，我們克服金融危機影響下的房地產(chǎn)市場不景氣，餐飲、住宿、建筑、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的蕭條，冀東油田建設(shè)投入減少以及政策性減收和企業(yè)完稅能力下降等不利因素的影響，嚴(yán)征細(xì)管、堵漏挖潛。
一是強化重點稅源控管。我局把重點工業(yè)項目和城建項目稅收管理作為工作的重中之重，及時與發(fā)改委、建設(shè)局、農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局、水務(wù)局、園區(qū)辦、政府辦等相關(guān)部門聯(lián)系，建立聯(lián)席會議制度，及時收集項目信息，建立重點稅源臺帳，確保信息在源頭共享。對每個項目都明確專人負(fù)責(zé)，定期深入工地查看工程進(jìn)度及撥款情況，督促企業(yè)按工程進(jìn)度完稅。目前，我局已經(jīng)對青林公路翻修工程、曹妃甸配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程、環(huán)城公路路網(wǎng)工程、城北森林公園建設(shè)項目、農(nóng)貿(mào)市場工程、各房地產(chǎn)開發(fā)項目等34項重點工程納入了監(jiān)控管理，涉及預(yù)期總投資44.3億元，已入庫稅款7100萬元。
二是精細(xì)小稅種征管，實現(xiàn)堵漏增收。今年以來，我局在抓好重點行業(yè)、主體稅種的征收管理以外，大力查找征管薄弱環(huán)節(jié)，積極挖掘新的稅收增長點。我局針對縣域建設(shè)項目及民營經(jīng)濟區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)的日益增多，積極與縣國土、建設(shè)、房管等部門溝通協(xié)調(diào)，及時準(zhǔn)確地掌握土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓及工商用房屋的建設(shè)使用等有關(guān)情況，切實加強房產(chǎn)稅和土地使用稅的征收管理和稽查檢查，實現(xiàn)了稅額的大幅攀升。截至5月底，已入庫土地使用稅1042萬元、房產(chǎn)稅561萬元，同比增長分別達(dá)到387%和467%；繼續(xù)強化對受理機動車“交強險”業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)履行代扣代繳義務(wù)的日常管理和定期檢查，截至目前，已入庫車船使用稅164萬元，同比增長48%；認(rèn)真落實《河北省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》，對已完工房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行土地增值稅清算，逐步提高清算工作質(zhì)量，到5月底共入庫土地增值稅275萬元。
三是繼續(xù)鞏固代征代扣稅網(wǎng)絡(luò)。通過政策輔導(dǎo)、加強聯(lián)絡(luò)等措施，繼續(xù)加強與冀東油田、國稅局、土地局、灤河下游灌溉管理處、高速公路管理處等代征代扣單位的關(guān)系，確保大量臨時性稅源及時扣繳。截至日前，已實現(xiàn)代扣稅款3693萬元。
四是加強稽查檢查力度，深入開展稅收專項檢查。根據(jù)省、市局安排，我局于3月5月——4月5日開展為期一個月的企業(yè)自查活動，積極引導(dǎo)納稅人自覺遵從稅法，推動誠信納稅。此次查前告知活動企業(yè)自查入庫稅額462.65萬元，占全年查補任務(wù)的92.53%。此外，我局還組織開展了建筑業(yè)專項檢查，與公安、國稅聯(lián)合協(xié)查查處虛開發(fā)票案件1件。截止5月底，我局共查結(jié)各類納稅戶11戶，有問題戶3戶，查補入庫稅款469.09萬元，加收滯納金23.27萬元，罰款13.37萬元，共計入庫稅、滯、罰505.73萬元，比上年同期增加280.85萬元。
二、科學(xué)管理、規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步提升征管執(zhí)法水平
一是繼續(xù)貫徹落實新版《稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》。我局以“以人定崗、以崗定責(zé)”為出發(fā)點，將崗位責(zé)任進(jìn)行量化，對崗位職責(zé)進(jìn)行重新分工優(yōu)化，使崗位職責(zé)與工作量基本均衡。注重加強各崗位、各部門之間的業(yè)務(wù)銜接，堅決執(zhí)行內(nèi)部文書傳遞制度，保證各崗位之間的相互分離又相互結(jié)合，杜絕缺位和越位現(xiàn)象的發(fā)生。我局積極響應(yīng)省局、市局的號召，在征收窗口積極探索推行“一窗式”服務(wù)模式，并于6月1日起全面推行。
二是嚴(yán)格發(fā)票管理。我局以發(fā)票管理軟件推廣使用為契機，進(jìn)一步對發(fā)票管理各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，做到按崗位明確職責(zé)，按業(yè)務(wù)建立制度，按環(huán)節(jié)完善手續(xù)；我局大力推行發(fā)票“雙獎”活動和“發(fā)票大贏家”活動充分利用各種形式進(jìn)行宣傳，增強了公民消費索取發(fā)票的意識，有效地實施了稅源監(jiān)控，上半年，我局共兌獎發(fā)票數(shù)量459份，兌獎金額3715元。
三是嚴(yán)格落實稅收管理員及執(zhí)法責(zé)任追究制度。深入學(xué)習(xí)貫徹《河北省地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法崗位職責(zé)》和《河北省地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法考核評議和過錯責(zé)任追究辦法》，建立科學(xué)、合理、精細(xì)的.執(zhí)法崗責(zé)體系，使制度、機構(gòu)、崗位、人員達(dá)到有機結(jié)合。同時，進(jìn)一步加大過錯追究力度，按照有錯必究、積極追究、公開追究的原則，積極有效地開展此項工作，為稅收執(zhí)法責(zé)任制的深化奠定堅實基礎(chǔ)。1-5月份，共計查出執(zhí)法過錯93條，其中未按時進(jìn)行首次納稅輔導(dǎo)的1條，對申報違章行為，未責(zé)令限期改正的1條，當(dāng)期欠稅，未按規(guī)定發(fā)限繳通知書91條，追究1人，罰款50元；我局認(rèn)真落實《稅收管理員能級考核獎勵辦法》，4月份，對各分局稅收管理人員進(jìn)行了能級考核，通過考核，發(fā)現(xiàn)了工作的許多亮點，也發(fā)現(xiàn)了一些不足，進(jìn)一步規(guī)范和完善了各項稅收基本資料和管理制度，提高了征管水平。
四是深入開展納稅評估工作。今年，我局積極開展了稅收專項評估和日常評估，截止現(xiàn)在，共評估企業(yè)50戶，發(fā)現(xiàn)有問題戶8戶，涉及到房地產(chǎn)開發(fā)、鋼鐵壓延等8個行業(yè)，共查補稅款39.5萬元，滯納金0.2萬元。
三、自警自勵，務(wù)實創(chuàng)新，班子隊伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強
一是深入開展“廉潔從政紀(jì)律作風(fēng)教育”活動。年初，我局印發(fā)了《中共**縣地方稅務(wù)局黨組關(guān)于在全縣地稅系統(tǒng)開展廉潔從政和紀(jì)律作風(fēng)教育活動的實施方案》，召開動員大會，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話，觀看警示片，組織全員到冀東監(jiān)獄接受教育，邀請檢察院人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，全員寫心得體會懸掛監(jiān)察園地，提高了全員廉政意識；
二是完善地稅文化建設(shè)。我局本著主題鮮明、特色突出、氛圍濃厚、厲行節(jié)約的原則，結(jié)合實際，構(gòu)思地稅文化建設(shè)，力爭在起到凝心聚力效果的同時，不斷豐富全員精神文化生活。在提高和完善去年示范點四場分局文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年，又增加一場分局、八場分局兩個示范點，逐步擴大示范點建設(shè)范圍。公務(wù)員之家:
三是大力提升全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。上半年，我局組織人員參加了省局稽查業(yè)務(wù)考試，我局有一名同志進(jìn)入全市前五十名。我局不斷夯實“每日一題”、“每周一課”和“每季一考”等常規(guī)業(yè)務(wù)練功的基礎(chǔ)上，積極探索提升干部素質(zhì)的新方法、新模式，全力打造一支“事事爭高、處處爭好”的高素質(zhì)隊伍。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，民主評議行風(fēng)工作扎實開展
今年是全省“干部作風(fēng)建設(shè)年”，按照市糾風(fēng)辦要求，我局稽查局和征收分局仍然參加“重點窗口”評議，基層單位參加所站評議，我局通過開展走訪、召開納稅人座談會等活動，征求納稅人的意見和建議，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。
1、制訂并下發(fā)了《2010年民主評議行風(fēng)工作實施方案》，修改完善了新的對外承諾，在鞏固糾風(fēng)工作的成果的基礎(chǔ)上，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取相應(yīng)措施，不斷完善工作機制，并通過有關(guān)媒體向社會進(jìn)行了公開；
2、強化文明服務(wù)，提高工作效率。進(jìn)一步完善“五項制度”和“四種服務(wù)措施”，大力推行“五零服務(wù)”承諾，嚴(yán)格落實“十嚴(yán)禁”，真正讓納稅人滿意在地稅。
3、結(jié)合“干部在作風(fēng)年”學(xué)習(xí)教育活動，在重點窗口單位開展了“改進(jìn)作風(fēng)集中行動月”工作，落實全員著裝上崗，上下班指紋簽到，工作日中午禁止喝酒等制度，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，使我局行風(fēng)建設(shè)工作扎實穩(wěn)步推進(jìn)。
4、商務(wù)局的上半年工作總結(jié)和下半年工作思路
按照通知要求，現(xiàn)將上半年工作情況和下半年工作思路報告如下：
一、上半年主要工作情況
今年以來，縣商務(wù)局（供銷總社）緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于營造“大工業(yè)、大交通、大旅游、大商貿(mào)、大環(huán)境”優(yōu)勢的總體部署，積極推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展，全縣商貿(mào)經(jīng)濟運行情況良好。
?。ㄒ唬┲攸c指標(biāo)
（二）重點工作
1．通賢街現(xiàn)代文明示范街創(chuàng)建工作。上半年，通賢街創(chuàng)建辦兩次組織赴南京新街口商業(yè)街、南京湖南路商業(yè)街區(qū)考察，開展創(chuàng)建工作。一是召開沿街商家、企業(yè)和單位負(fù)責(zé)人座談會，為創(chuàng)建工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策；二是加大宣傳力度，創(chuàng)辦《創(chuàng)建簡報》，營造創(chuàng)建氛圍；三是整治市容市貌，保持街面整潔，車輛擺放整齊，消除街區(qū)噪音和亂貼小廣告；四是組織重點企業(yè)開展職工培訓(xùn)，提高服務(wù)技能；五是對亮化工程實施改造，已完成15個燈光亮化自動控制箱的.安裝工作；六是鼓勵商家在門前安裝電子顯示屏，已經(jīng)安裝的有百貨大廈等3個商家。
4．招商引資工作。完成天河大酒店招商工作，開發(fā)區(qū)閑置廠房成功轉(zhuǎn)讓給南京優(yōu)耐特綁扎件精密鑄造有限公司。預(yù)計上半年實現(xiàn)注冊型企業(yè)納稅額180萬元，完成年度計劃的50.7%。
?。ㄈ┲攸c項目
1．縣水產(chǎn)批發(fā)市場升級改造。上半年投入資金3000萬元，占計劃的75%。陸家圩舊城拆遷工作，經(jīng)過攻堅克難，國有土地拆遷現(xiàn)已接近尾聲，近期將動工建設(shè)。根據(jù)縣政府規(guī)劃，縣食品公司投資300多萬元，在淳溪鎮(zhèn)太安路87號（縣生豬屠宰中心旁）興建占地1萬平方米的螺螄市場，為螃蟹養(yǎng)殖提供配套服務(wù)。6月11日螺螄市場開業(yè)。場內(nèi)地磅、管理用房等設(shè)施齊全，公安、市容、商務(wù)（供銷）等部門聯(lián)合辦公，晝夜值班，統(tǒng)一管理，交通秩序、市容衛(wèi)生得到改觀，交易秩序得到規(guī)范。
2．汽車城建設(shè)。已經(jīng)投入資金800萬元，占計劃的20%。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，場地高壓線路鐵塔遷移問題已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，近期將實施遷移，工程即將開工。
3．家居廣場建設(shè)。已經(jīng)投入資金4375萬元，占計劃的62.5%。建材家居廣場主體即將封頂，計劃10月份開業(yè)。目前正在組織品牌招商。
4．核心商業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。我局聘請江蘇經(jīng)貿(mào)學(xué)院現(xiàn)代流通研究所編制的《高淳縣核心商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃范圍西至官溪路，北至栗園路，東至固城湖南路，南至畔池公園南側(cè)道路，總面積90萬平方米。近期重點項目規(guī)劃，一是改造提升中山步行街；二是天河路、鎮(zhèn)北路、淳中路和縣府路道路、立面改造和街景建設(shè)；三是啟動寶塔路購物廣場及周邊環(huán)境的拆遷與建設(shè)；四是在蘇果大賣場與水產(chǎn)市場之間開設(shè)特色餐飲一條街；五是推動淳中路商業(yè)開發(fā)建設(shè)。5月9日召開《核心商業(yè)區(qū)規(guī)劃》專家評審會，已經(jīng)報縣政府批準(zhǔn)實施。
5、地方稅務(wù)局半年工作總結(jié)
**年上半年，我局緊扣“全市領(lǐng)先，全省前列，全國一流”工作定位，扎實推進(jìn)稅收征管改革、社會管理創(chuàng)新、稅務(wù)文化建設(shè)“三大工程”建設(shè)，強化稅收職能，優(yōu)化納稅服務(wù)，深化改革創(chuàng)新，弘揚正文化，匯聚正能量，推進(jìn)新發(fā)展，勇當(dāng)先行區(qū)，使全局各項建設(shè)取得了新成績。
一、發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展新格局進(jìn)一步形成
上半年，我局堅持以組織收入為中心，積極履行稅收職能，全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。累計組織地方稅收收入63.86億元，同比增長11.85%;實現(xiàn)一般預(yù)算收入53.71億元(含教育費附加和耕、契“兩稅”)，同比增長9.32%，占市局下達(dá)年度計劃的50.11%，順利實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。
一是加大組織收入力度。
利用稅收預(yù)測平臺、收入質(zhì)量監(jiān)控平臺、"四聯(lián)動"平臺以及重點稅源企業(yè)預(yù)測管理系統(tǒng)，加強收入的全過程管理。圍繞重點行業(yè)、社會熱點開展實地調(diào)研，并形成稅收分析報告，客觀反映區(qū)域經(jīng)濟與地方稅收的內(nèi)在關(guān)系。加強與園區(qū)街道溝通聯(lián)系，及時收集掌握各類稅情，爭取政府部門對組織收入工作的支持。
二是加大稅政服務(wù)發(fā)展力度。
做好稅收政策梳理，研究稅收政策與**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接點，發(fā)揮稅收政策對全區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的助推作用。加強重點行業(yè)跟蹤服務(wù)，開展金融保險業(yè)、勞務(wù)派遣公司等營業(yè)稅政策效應(yīng)評價。做好高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、軟件企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等資格認(rèn)定工作。定期走訪重點項目、行業(yè)協(xié)會、主管部門，突出做好對總部企業(yè)、“走出去”企業(yè)、上市公司、改組改制企業(yè)的稅收個性化服務(wù)。此外，向區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報送地方稅收與**經(jīng)濟發(fā)展、“營改增”擴容對**地方稅收影響以及上市公司個人限售股異地納稅問題等專題調(diào)研報告，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，其中周謙書記兩次作了批示。
三是加大稅收保障民生力度。
積極落實支持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障和促進(jìn)民生發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，完善稅種優(yōu)惠政策后續(xù)管理，做好政策性搬遷、國企退出商品房領(lǐng)域、債務(wù)重組、小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)與落實，支持困難企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，認(rèn)真落實省、市局分稅種減免稅規(guī)程，規(guī)范減免稅管理。目前，已為1.27萬戶次納稅人減免稅收5.91億元。
二、調(diào)優(yōu)征管運行機制，稅收管理轉(zhuǎn)型發(fā)展新動力進(jìn)一步增強
上半年，我局突出調(diào)優(yōu)稅收征管運行機制，不斷推進(jìn)稅收管理轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極提升稅收征管效能。
一是優(yōu)化征管機制。
按照省、市局深化改革要求，進(jìn)一步完善符合我區(qū)發(fā)展要求及發(fā)展特點的新征管體系，最大限度發(fā)揮新體系功效。規(guī)范統(tǒng)一稅源管理崗位配置，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作在各稅源管理崗位間的科學(xué)安排和高效運轉(zhuǎn)。建立與新型征管體制要求相適應(yīng)的業(yè)務(wù)工作任務(wù)統(tǒng)籌管理機制，促進(jìn)機關(guān)管理方式轉(zhuǎn)變。此外，按照稅源分類分級管理方法，積極推進(jìn)大企業(yè)互動式管理、小型企業(yè)警戒線管理、個體工商戶分類管理、委托代征單位信息化建設(shè)。
二是細(xì)化風(fēng)險管理。
落實部門聯(lián)動機制，整合各部門涉稅信息，強化風(fēng)險計劃統(tǒng)籌，提高計劃執(zhí)行規(guī)范性、及時性和準(zhǔn)確性;參與全市風(fēng)險指標(biāo)動態(tài)管理，提高指標(biāo)識別準(zhǔn)確性和針對性;先行先用風(fēng)險管理監(jiān)控平臺，加強風(fēng)險管理流程控制，提高風(fēng)險管理能力和應(yīng)對能力。優(yōu)化風(fēng)險評定崗人員配置，科學(xué)確定應(yīng)對工作量，提高應(yīng)對效率;貫徹風(fēng)險應(yīng)對辦法，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)對操作要求，提高應(yīng)對質(zhì)量;加大復(fù)審、培訓(xùn)和評價力度，提升干部應(yīng)對素質(zhì)。以需求為導(dǎo)向，擴大第三方數(shù)據(jù)采集面，加強現(xiàn)有采集的`第三方數(shù)據(jù)交換與整合，提升第三方數(shù)據(jù)的應(yīng)用效能。推進(jìn)重點稅源財務(wù)數(shù)據(jù)和風(fēng)險應(yīng)對中基礎(chǔ)信息核實的分析與監(jiān)控，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理模式，提高系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)質(zhì)量。今年以來，推送279戶次中等級風(fēng)險任務(wù)，應(yīng)對入庫稅款5165.05萬元，同比增長459.97%。此外，按照市局新辦戶稅收風(fēng)險管理工作要求，完成106戶新辦戶基本信息核實任務(wù)。
上半年，我局雖做了大量工作，取得了一些成績，但還存在一些矛盾和問題：一是組織收入在連年高基數(shù)、高增長的平臺上，加上國家對房地產(chǎn)市場等宏觀調(diào)控大環(huán)境的影響，繼續(xù)保持大幅增長的難度明顯加大，收入任務(wù)非常艱巨。二是進(jìn)一步深化稅收征管改革對稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和信息技術(shù)要求越來越高，稅收征收管理和稅收風(fēng)險應(yīng)對工作有待進(jìn)一步加強。三是作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強，相關(guān)管理制度和機制需要進(jìn)一步完善。這些需引起我們高度重視，切實采取措施，在下半年工作中予以解決。
6、地稅局上半年總結(jié)和下半年總結(jié)
今年以來，在市局和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx地稅局認(rèn)真貫徹全省及xx市地稅工作會議精神，堅持以組織收入為中心，以“五項管理”為重點，深入開展XX“管理年”活動，全面加強稅收管理、執(zhí)法管理、服務(wù)管理、隊伍管理和行政管理，不斷提高稅收管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平，全局的各項工作繼續(xù)保持健康發(fā)展的良好勢頭。
一、加強稅收管理，堵塞稅收流失，稅收收入穩(wěn)定增長
針對今年組織收入工作任務(wù)重、壓力大的實際情況，我們以“管理年”活動為動力，加強征管，挖潛堵漏，全面加強稅收管理，著力解決疏于管理、淡化責(zé)任的問題，促進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化，確保了稅收收入的穩(wěn)定增長。上半年，共完成各項收入萬元，同比增收萬元，增長。其中，稅收收入完成萬元，同比增收萬元，增長%。
(一)加強稅源管理，堵塞稅收流失
一是實施重點稅源企業(yè)網(wǎng)上申報直通車管理。重點稅源網(wǎng)上申報直通車管理就是依托互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷的有利條件，對重點稅源企業(yè)，實行企業(yè)網(wǎng)上即時申報，稅務(wù)機關(guān)即時審核，即時反饋審核信息的管理方式，確保重點稅源管理工作更加及時、便捷、高效。1—6月份，全局納入網(wǎng)上申報直通車監(jiān)控管理的53戶重點企業(yè)，共實現(xiàn)各項地稅收入xxxx萬元，同比增收xxxx萬元，增長xx%。
二是建立重點稅源企業(yè)、行業(yè)稅收常規(guī)分析監(jiān)控制度。通過對重點稅源企業(yè)及重點行業(yè)的稅收常規(guī)分析，及時了解全市重點稅源增減變動情況，提高了重點稅源監(jiān)控管理水平，1—6月份，全局稅收預(yù)測準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。采礦、制造、建筑、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)热衳x幾大重點行業(yè)實現(xiàn)地方稅收xx萬元，占總收入的xx%。
三是建立動態(tài)稅源跟蹤監(jiān)控制度。依托社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，加強與市委、市府及市直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，及時做好對全市重大建設(shè)項目的前期信息采集和跟蹤，建立動態(tài)稅源監(jiān)控臺賬，全面掌握重點建設(shè)項目投資額、工程工期及預(yù)計年度納稅情況，及時納入日常管理。今年以來，通過與財政、城建、交通、等單位配合聯(lián)動，完成了對全市XX年xx項重點工程項目的信息采集工作，通過實施跟蹤監(jiān)控、加強稅收管理，目前已入庫稅款xxx萬元，預(yù)計全年可增加地方稅收xxx萬元。
(二)進(jìn)一步深化社會綜合治稅，挖潛堵漏增收。充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的作用，通過實行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式，不斷拓寬社會綜合治稅領(lǐng)域，廣泛采集涉稅信息，加強稅收源頭控管，推動社會綜合治稅工作不斷深化。目前已與xx個部門建立了工作聯(lián)系和信息交流制度，上半年通過綜合治稅網(wǎng)絡(luò)共采集涉稅信息xxx條，增加稅收xxx萬元，新增稅務(wù)登記戶xx戶。
(三)積極推進(jìn)納稅評估。以企業(yè)所得稅為重點，根據(jù)我局所得稅稅源分布情況，選擇采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)及對應(yīng)納稅所得額產(chǎn)生較大影響的重要項目，作為納稅評估對象，加強企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的搜集整理，充分利用掌握的涉稅信息，加強分析比對，提高所得稅納稅評估的針對性和有效性。上半年，對xxx戶企業(yè)進(jìn)行了納稅評估，評估補繳稅款xxx萬元。
(四)認(rèn)真落實征管責(zé)任區(qū)和稅收管理員制度。按照“戶戶有人管，事事能到人”的原則，建立起職責(zé)明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴(yán)密的三級征管責(zé)任區(qū)，以“六率”指標(biāo)考核為重點，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，加強管理考核，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。
(五)加強稅務(wù)登記和發(fā)票管理，夯實管理基礎(chǔ)。與國稅局加強合作，大力推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦證工作。與工商、國稅、質(zhì)監(jiān)部門建立信息傳遞交流制度，清理漏征漏管戶。同時，加強非正常戶的管理，規(guī)范非正常戶的認(rèn)定程序，并按照普遍登記的原則，加大稅務(wù)登記處罰力度，杜絕漏征漏管戶。今年以來，共清理漏征漏管戶xxx戶，補稅罰款xx萬元。從內(nèi)部管理入手，完善發(fā)票管理制度，加大發(fā)票使用監(jiān)管力度，規(guī)范發(fā)票保管、領(lǐng)購、代開、繳銷等各個環(huán)節(jié)的管理。在外部，嚴(yán)厲查處并打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。上半年，共查處發(fā)票違規(guī)案件xx起，罰款xx萬元。
二、加強執(zhí)法管理，推進(jìn)依法治稅
(一)強化稅務(wù)稽查。共計查補各類納稅業(yè)戶xxx戶，查補入庫各類稅款、罰款、滯納金合計xxx萬元，稽查立案率達(dá)到了xx%，選案有效率達(dá)到了xx%，檢查結(jié)案率達(dá)到了xx%，審理結(jié)案率達(dá)到了xx%，處罰面達(dá)xx%，偷稅處罰率達(dá)到xx%，稅款入庫率達(dá)xx%，滯納金加征面達(dá)xx%。
(二)嚴(yán)格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制。建立健全了《稅收執(zhí)法程序規(guī)范》、《稅收執(zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件，對稅收執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性，提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，層層簽訂《稅收執(zhí)法責(zé)任書》，實行稅收執(zhí)法責(zé)任制、一票否決制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，保證了稅收執(zhí)法的程序規(guī)范和公正、準(zhǔn)確。半年來，全局沒出現(xiàn)一起因執(zhí)法程序不當(dāng)而引起的納稅人復(fù)議、訴訟案件。
(三)進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督。對內(nèi)，立足實際，將執(zhí)法管理與稅源管理、征收管理、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、減免稅管理等稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，將稅收執(zhí)法責(zé)任制貫徹到稅收業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)。全面應(yīng)用稅收執(zhí)法計算機自動考核軟件，對現(xiàn)行稅務(wù)登記、納稅申報、個體定稅、催報催繳、發(fā)票管理、稽查等環(huán)節(jié)工作全部納入自動考核，每月進(jìn)行考核。通過完善稅收執(zhí)法行為各個環(huán)節(jié)的事前、事中、事后監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為。對外，聘請了xx名社會執(zhí)法監(jiān)督員，強化社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正稅收執(zhí)法中存在的問題，促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。
三、加強服務(wù)管理，提升地稅形象
一是進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。深入開展“三快一提高”活動和“xxxx”服務(wù)品牌創(chuàng)建，強化服務(wù)意識，圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點、難點問題，進(jìn)一步規(guī)范稅收服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，實行公開辦稅，限時服務(wù)，方便納稅人，提高工作質(zhì)量和辦事效率。
二是認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實支持企業(yè)改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培植等各項稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。落實下崗職工再就業(yè)，軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、退役士兵自謀職業(yè)，福利企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。上半年，共為x戶符合條件的企業(yè)受理資產(chǎn)損失報批金額xxx萬元，為x戶福利企業(yè)核批減免稅款xxx萬元，為xx戶
企業(yè)辦理XX年度稅收減免xx萬元，為xxxx戶達(dá)不到新起征點的個體業(yè)戶依法免征地方稅收xxx余萬元;為xx名下崗職工從事個體經(jīng)營免費辦理稅務(wù)登記證，減免工本費xxxx元，為xxx戶符合條件的個體業(yè)戶審批減免稅款xxx萬元。
三是不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。組織開展了“服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)建言獻(xiàn)策”活動。圍繞稅收與經(jīng)濟，積極向各級黨委政府建言獻(xiàn)策，共提出合理化建議x條，有x條被各級政府采納，x條形成正式文件。深入開展大企業(yè)納稅服務(wù)直通車活動，上半年為大企業(yè)提供服務(wù)事項xx件。結(jié)合“創(chuàng)新納稅服務(wù)，構(gòu)建稅企金橋”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，積極開展新辦登記戶辦稅“入門”輔導(dǎo)、網(wǎng)送稅法等涉稅服務(wù)，方便納稅人。
四、加強隊伍管理，提高干部素質(zhì)
一是大力實施“六子工程”，激發(fā)干部活力。結(jié)合“管理年”活動，積極探索創(chuàng)新干部管理機制，在全局大力實施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔(dān)子”、“揚鞭子”、“補腦子”、“拍板子”為主要內(nèi)容的干部管理“六子工程”。從選準(zhǔn)、用活中層干部入手，不斷健全和完善干部選拔任用機制，通過強化對干部的激勵制約，獎優(yōu)罰劣，激勵干部不斷負(fù)壓奮進(jìn)，積極進(jìn)取，增強干部的工作責(zé)任心和壓力感、危機感，在全局建立起了能上能下、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)干部管理機制。今年以來，有x名作風(fēng)正、能力強、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部被提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，大大激發(fā)廣大干部的工作積極性和主動性，提高了干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是開展思想作風(fēng)整頓，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力打造學(xué)習(xí)型、高效型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型的新時期“六型”機關(guān)，今年四月份，我們以“管理年”活動為契機，在全局開展了“機關(guān)作風(fēng)推進(jìn)月”活動。通過召開機關(guān)干部動員大會、組織開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論”、征求基層單位和納稅人的建議等形式，要求廣大干部結(jié)合實際，認(rèn)真查找自身在思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)方面存在的主要問題和不足，有的放矢地制定整改措施。活動月期間，各單位共查找問題xx條，征集意見和建議xx余條，綜合這些意見和建議，我們對機關(guān)原有管理制度重新進(jìn)行了梳理規(guī)范，進(jìn)一步健全完善了機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)長效機制，增強了廣大干部的'大局意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識、效率意識、創(chuàng)新意識，干部的精神面貌煥然一新。
三是加強干部教育培訓(xùn)，提高干部整體素質(zhì)。在思想上，堅持經(jīng)常性的思想政治工作不動搖，通過開展思想作風(fēng)整頓、職業(yè)道德建設(shè)大討論、“廉政教育月”等一系列整頓教育活動，采取各種形式教育引導(dǎo)干部職工增強廉潔從稅意識和為納稅人服務(wù)的意識。在業(yè)務(wù)上，圍繞建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、知識型干部隊伍，建立了干部培訓(xùn)檔案，根據(jù)干部的知識結(jié)構(gòu)，有的放矢地加強干部培訓(xùn)。開發(fā)了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課堂和計算機網(wǎng)上考試系統(tǒng)，建立了業(yè)務(wù)考試題庫，成立了青年讀書會，采取多種形式加強干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)干部知識更新。今年以來，先后組織十多名中層干部參加各類知識培訓(xùn)。舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班xx期，培訓(xùn)人員xxx多人次。
五、加強行政管理，創(chuàng)新管理體制
一是實行星級管理考評制度。結(jié)合工作實際，制定了《星級管理辦法》，將目標(biāo)管理考核、“管理年”考核與星級管理相結(jié)合，在全局實行星級管理考評制度。對單位，根據(jù)工作目標(biāo)完成情況，每月進(jìn)行考核評價，按考評分值從高到低評定“星級”。對星級單位，實行動態(tài)管理，根據(jù)每月考核成績，月初進(jìn)行評選，達(dá)到星級單位標(biāo)準(zhǔn)的，授予相應(yīng)的星級獎牌，達(dá)不到的，收回獎牌。年終，按各基層單位累積得星多少和全年累計考核得分確定最終星級單位。對個人，實行崗位星級考評制度。將“管理年”活動的各項指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，落實到各個具體的工作崗位，區(qū)分不同工作崗位，設(shè)置征收管理、信息調(diào)研、納稅服務(wù)、稽查管理、信息化應(yīng)用、工作創(chuàng)新等崗位星級，制定考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法，每季度進(jìn)行考評，根據(jù)考評結(jié)果按一定比例確定“崗位星級”人員，激發(fā)廣大干部的爭創(chuàng)積極性。星級管理考評制度自四月份正式推行以來，廣大干部的爭創(chuàng)意識明顯增強，爭創(chuàng)星級單位、爭當(dāng)崗位明星已成為每名干部的自覺行動，廣大干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲。
二是實行每月考核講評制度。改革過去半年一次的目標(biāo)管理考核辦法，實行月工作計劃提報制度和月份考核講評制度，各單位每月提報重點工作目標(biāo)，月底上報完成情況。每月一次局務(wù)會，聽取各單位上月工作目標(biāo)完成情況和本月工作打算，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自講評。同時，加大督查考核力度。辦公室設(shè)立政務(wù)督查小組，加強對日常工作和重點工作目標(biāo)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核、督促，加大明察暗訪和日常抽查力度。市局每月下發(fā)三個通報，對各單位日常工作和局務(wù)會確定事項、星級考評先進(jìn)單位、目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位進(jìn)行通報，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)，在全局形成月初有計劃、月中抓督查落實，月底綜合講評、考核通報的管理機制。
三是實行重點工作項目化管理制度。對全局年度重點、亮點工作或階段性工作重點，按照“三明確”的要求，實行項目化管理，即：明確重點亮點項目的年度工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn);明確項目實施起止時間及各個時期的階段性工作計劃和措施;明確項目責(zé)任單位和具體責(zé)任人，做到責(zé)任明確，獎懲分明，促進(jìn)各項工作目標(biāo)的落實。
六、存在的主要問題和不足
一是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出;二是稅收管理仍不到位，“淡化責(zé)任、疏于管理”的現(xiàn)象仍然存在;三是部分干部事業(yè)心、責(zé)任感不夠強，工作缺乏創(chuàng)新意識。
七、下半年主要工作打算
1、以組織收入為中心，廣泛挖潛增收。加強調(diào)查研究，按行業(yè)、分稅種加強宏觀稅負(fù)分析，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素。層層分解落實收入目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，按月進(jìn)行收入調(diào)度。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則，做好稅收進(jìn)度協(xié)調(diào)，提高組織收入工作的主動性和針對性，保證稅收收入的均衡、足額入庫。
2、以“管理年”活動為總抓手，切實加強稅收管理。結(jié)合xx稅源實際，進(jìn)一步擴大重點稅源監(jiān)控范圍，及時、準(zhǔn)確了解重點稅源經(jīng)濟和稅收變動情況，做好重點企業(yè)的常規(guī)分析，及時了解重點稅源變化情況，確保重點稅源企業(yè)對全局組織收入工作的稅收貢獻(xiàn)，把握組織收入主動權(quán)。抓好重點稅源和在建工程項目的稅收管理，把握動態(tài)現(xiàn)實稅源，堵塞稅收
流失。深入推行稅收責(zé)任區(qū)、納稅評估、“抓大控中定小”等一系列稅源和稅收管理措施的落實到位，防止稅收流失。
3、深入推進(jìn)社會綜合治稅工作。進(jìn)一步完善社會綜合治稅體系，認(rèn)真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度，加大對車船使用稅、土地使用、房產(chǎn)稅、資源稅等地方小稅的監(jiān)管力度，保證地方小稅持續(xù)、穩(wěn)定增長。結(jié)合稅務(wù)登記換證，加強與有關(guān)單位的聯(lián)系溝通和信息交流，推動社會綜合治稅工作不斷深入，最大限度地做到應(yīng)收盡收。
4、加強對重點行業(yè)，新興、特殊行業(yè)的稅收管理。重點加強對建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等我市重點稅源行業(yè)的稅收管理;積極探索對電子商務(wù)、二手房交易、商業(yè)企業(yè)柜臺租賃以及行政性收費和應(yīng)稅勞務(wù)等新興行業(yè)、難管行業(yè)、熱點行業(yè)的稅收管理，補漏堵失，挖潛增收。
5、推進(jìn)依法治稅，加大執(zhí)法力度。以稅務(wù)稽查為重點，深入開展稅收專項檢查，加強對重點行業(yè)、重點稅種及高收入群體的稅收檢查，以查促管，以查增收。嚴(yán)格稅收執(zhí)法，加大欠稅清繳力度和涉稅違法行為打擊力度，整頓和規(guī)范稅收秩序。 加強干部執(zhí)法培訓(xùn)，大力推進(jìn)稅收執(zhí)法計算機自動考核，提高執(zhí)法水平。
6、進(jìn)一步強化監(jiān)督制約激勵機制，加強干部隊伍建設(shè)。大力實施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔(dān)子”、“揚鞭子”、“補腦子”、“拍板子”為主要內(nèi)容的干部管理“六子工程”。結(jié)合“六子工程”的實施，加強干部教育培訓(xùn)，深化干部人事制度改革，進(jìn)一步健全各項干部管理制度，完善監(jiān)督制約機制，在全局營造人盡其才，爭先創(chuàng)優(yōu)，獎優(yōu)罰劣，優(yōu)勝劣汰的用人機制，提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力。
7、加大督查考核力度，確保各項工作措施落實。采取重點督查、日常督查、明察暗訪等形式，加強對各單位工作開展情況的督促檢查，促進(jìn)各項工作的落實。特別是加大對各單位確定的重點、亮點工作的督查力度，確保各項工作善始善終、扎扎實實完成。
7、地稅局上半年總結(jié)和下半年打算及總結(jié)
今年以來，在市局和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx地稅局認(rèn)真貫徹全省及xx市地稅工作會議精神，堅持以組織收入為中心，以“五項管理”為重點，深入開展xx“管理年”活動，全面加強稅收管理、執(zhí)法管理、服務(wù)管理、隊伍管理和行政管理，不斷提高稅收管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平，全局的各項工作繼續(xù)保持健康發(fā)展的良好勢頭。
一、加強稅收管理，堵塞稅收流失，稅收收入穩(wěn)定增長
針對今年組織收入工作任務(wù)重、壓力大的實際情況，我們以“管理年”活動為動力，加強征管，挖潛堵漏，全面加強稅收管理，著力解決疏于管理、淡化責(zé)任的問題，促進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化，確保了稅收收入的穩(wěn)定增長。上半年，共完成各項收入萬元，同比增收萬元，增長。其中，稅收收入完成萬元，同比增收萬元，增長%。
加強稅源管理，堵塞稅收流失
一是實施重點稅源企業(yè)網(wǎng)上申報直通車管理。重點稅源網(wǎng)上申報直通車管理就是依托互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷的有利條件，對重點稅源企業(yè)，實行企業(yè)網(wǎng)上即時申報，稅務(wù)機關(guān)即時審核，即時反饋審核信息的管理方式，確保重點稅源管理工作更加及時、便捷、高效。1—6月份，全局納入網(wǎng)上申報直通車監(jiān)控管理的53戶重點企業(yè)，共實現(xiàn)各項地稅收入xxxx萬元，同比增收xxxx萬元，增長xx%。
二是建立重點稅源企業(yè)、行業(yè)稅收常規(guī)分析監(jiān)控制度。通過對重點稅源企業(yè)及重點行業(yè)的稅收常規(guī)分析，及時了解全市重點稅源增減變動情況，提高了重點稅源監(jiān)控管理水平，1—6月份，全局稅收預(yù)測準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。采礦、制造、建筑、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)热衳x幾大重點行業(yè)實現(xiàn)地方稅收xx萬元，占總收入的xx%。
三是建立動態(tài)稅源跟蹤監(jiān)控制度。依托社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，加強與市委、市府及市直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，及時做好對全市重大建設(shè)項目的前期信息采集和跟蹤，建立動態(tài)稅源監(jiān)控臺賬，全面掌握重點建設(shè)項目投資額、工程工期及預(yù)計年度納稅情況，及時納入日常管理。今年以來，通過與財政、城建、交通、等單位配合聯(lián)動，完成了對全市xx年xx項重點工程項目的信息采集工作，通過實施跟蹤監(jiān)控、加強稅收管理，目前已入庫稅款xxx萬元，預(yù)計全年可增加地方稅收xxx萬元。
進(jìn)一步深化社會綜合治稅，挖潛堵漏增收。充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的作用，通過實行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式，不斷拓寬社會綜合治稅領(lǐng)域，廣泛采集涉稅信息，加強稅收源頭控管，推動社會綜合治稅工作不斷深化。目前已與xx個部門建立了工作聯(lián)系和信息交流制度，上半年通過綜合治稅網(wǎng)絡(luò)共采集涉稅信息xxx條，增加稅收xxx萬元，新增稅務(wù)登記戶xx戶。
積極推進(jìn)納稅評估。以企業(yè)所得稅為重點，根據(jù)我局所得稅稅源分布情況，選擇采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)及對應(yīng)納稅所得額產(chǎn)生較大影響的重要項目，作為納稅評估對象，加強企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的搜集整理，充分利用掌握的涉稅信息，加強分析比對，提高所得稅納稅評估的針對性和有效性。上半年，對xxx戶企業(yè)進(jìn)行了納稅評估，評估補繳稅款xxx萬元。
認(rèn)真落實征管責(zé)任區(qū)和稅收管理員制度。按照“戶戶有人管，事事能到人”的原則，建立起職責(zé)明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴(yán)密的三級征管責(zé)任區(qū)，以“六率”指標(biāo)考核為重點，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，加強管理考核，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。
加強稅務(wù)登記和發(fā)票管理，夯實管理基礎(chǔ)。與國稅局加強合作，大力推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦證工作。與工商、國稅、質(zhì)監(jiān)部門建立信息傳遞交流制度，清理漏征漏管戶。同時，加強非正常戶的管理，規(guī)范非正常戶的認(rèn)定程序，并按照普遍登記的原則，加大稅務(wù)登記處罰力度，杜絕漏征漏管戶。今年以來，共清理漏征漏管戶xxx戶，補稅罰款xx萬元。從內(nèi)部管理入手，完善發(fā)票管理制度，加大發(fā)票使用監(jiān)管力度，規(guī)范發(fā)票保管、領(lǐng)購、代開、繳銷等各個環(huán)節(jié)的管理。在外部，嚴(yán)厲查處并打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。上半年，共查處發(fā)票違規(guī)案件xx起，罰款xx萬元。
二、加強執(zhí)法管理，推進(jìn)依法治稅
強化稅務(wù)稽查。共計查補各類納稅業(yè)戶xxx戶，查補入庫各類稅款、罰款、滯納金合計xxx萬元，稽查立案率達(dá)到了xx%，選案有效率達(dá)到了xx%，檢查結(jié)案率達(dá)到了xx%，審理結(jié)案率達(dá)到了xx%，處罰面達(dá)xx%，偷稅處罰率達(dá)到xx%，稅款入庫率達(dá)xx%，滯納金加征面達(dá)xx%。
嚴(yán)格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制。建立健全了、等一系列規(guī)范性文件，對稅收執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性，提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，層層簽訂，實行稅收執(zhí)法責(zé)任制、一票否決制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，保證了稅收執(zhí)法的程序規(guī)范和公正、準(zhǔn)確。半年來，全局沒出現(xiàn)一起因執(zhí)法程序不當(dāng)而引起的納稅人復(fù)議、訴訟案件。
進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督。對內(nèi)，立足實際，將執(zhí)法管理與稅源管理、征收管理、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、減免稅管理等稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，將稅收執(zhí)法責(zé)任制貫徹到稅收業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)。全面應(yīng)用稅收執(zhí)法計算機自動考核軟件，對現(xiàn)行稅務(wù)登記、納稅申報、個體定稅、催報催繳、發(fā)票管理、稽查等環(huán)節(jié)工作全部納入自動考核，每月進(jìn)行考核。通過完善稅收執(zhí)法行為各個環(huán)節(jié)的事前、事中、事后監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為。對外，聘請了xx名社會執(zhí)法監(jiān)督員，強化社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正稅收執(zhí)法中存在的問題，促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。
三、加強服務(wù)管理，提升地稅形象
一是進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。深入開展“三快一提高”活動和“xxxx”服務(wù)品牌創(chuàng)建，強化服務(wù)意識，圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點、難點問題，進(jìn)一步規(guī)范稅收服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，實行公開辦稅，限時服務(wù)，方便納稅人，提高工作質(zhì)量和辦事效率。
二是認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實支持企業(yè)改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培植等各項稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。此文來源于wmxh.com 落實下崗職工再就業(yè)，軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、退役士兵自謀職業(yè)，福利企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。上半年，共為x戶符合條件的企業(yè)受理資產(chǎn)損失報批金額xxx萬元，為x戶福利企業(yè)核批減免稅款xxx萬元，為xx戶
企業(yè)辦理xx年度稅收減免xx萬元，為xxxx戶達(dá)不到新起征點的個體業(yè)戶依法免征地方稅收xxx余萬元；為xx名下崗職工從事個體經(jīng)營免費辦理稅務(wù)登記證，減免工本費xxxx元，為xxx戶符合條件的個體業(yè)戶審批減免稅款xxx萬元。
三是不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。組織開展了“服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)建言獻(xiàn)策”活動。圍繞稅收與經(jīng)濟，積極向各級黨委政府建言獻(xiàn)策，共提出合理化建議x條，有x條被各級政府采納，x條形成正式文件。深入開展大企業(yè)納稅服務(wù)直通車活動，上半年為大企業(yè)提供服務(wù)事項xx件。結(jié)合“創(chuàng)新納稅服務(wù)，構(gòu)建稅企金橋”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，積極開展新辦登記戶辦稅“入門”輔導(dǎo)、網(wǎng)送稅法等涉稅服務(wù)，方便納稅人。
四、加強隊伍管理，提高干部素質(zhì)
一是大力實施“六子工程”，激發(fā)干部活力。結(jié)合“管理年”活動，積極探索創(chuàng)新干部管理機制，在全局大力實施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔(dān)子”、“揚鞭子”、“補腦子”、“拍板子”為主要內(nèi)容的干部管理“六子工程”。從選準(zhǔn)、用活中層干部入手，不斷健全和完善干部選拔任用機制，通過強化對干部的激勵制約，獎優(yōu)罰劣，激勵干部不斷負(fù)壓奮進(jìn)，積極進(jìn)取，增強干部的工作責(zé)任心和壓力感、危機感，在全局建立起了能上能下、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)干部管理機制。今年以來，有x名作風(fēng)正、能力強、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部被提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，大大激發(fā)廣大干部的工作積極性和主動性，提高了干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是開展思想作風(fēng)整頓，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力打造學(xué)習(xí)型、高效型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型的`新時期“六型”機關(guān)，今年四月份，我們以“管理年”活動為契機，在全局開展了“機關(guān)作風(fēng)推進(jìn)月”活動。通過召開機關(guān)干部動員大會、組織開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論”、征求基層單位和納稅人的建議等形式，要求廣大干部結(jié)合實際，認(rèn)真查找自身在思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)方面存在的主要問題和不足，有的放矢地制定整改措施?；顒釉缕陂g，各單位共查找問題xx條，征集意見和建議xx余條，綜合這些意見和建議，我們對機關(guān)原有管理制度重新進(jìn)行了梳理規(guī)范，進(jìn)一步健全完善了機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)長效機制，增強了廣大干部的大局意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識、效率意識、創(chuàng)新意識，干部的精神面貌煥然一新。
三是加強干部教育培訓(xùn)，提高干部整體素質(zhì)。在思想上，堅持經(jīng)常性的思想政治工作不動搖，通過開展思想作風(fēng)整頓、職業(yè)道德建設(shè)大討論、“廉政教育月”等一系列整頓教育活動，采取各種形式教育引導(dǎo)干部職工增強廉潔從稅意識和為納稅人服務(wù)的意識。在業(yè)務(wù)上，圍繞建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、知識型干部隊伍，建立了干部培訓(xùn)檔案，根據(jù)干部的知識結(jié)構(gòu)，有的放矢地加強干部培訓(xùn)。開發(fā)了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課堂和計算機網(wǎng)上考試系統(tǒng)，建立了業(yè)務(wù)考試題庫，成立了青年讀書會，采取多種形式加強干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)干部知識更新。今年以來，先后組織十多名中層干部參加各類知識培訓(xùn)。舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班xx期，培訓(xùn)人員xxx多人次。
五、加強行政管理，創(chuàng)新管理體制
一是實行星級管理考評制度。結(jié)合工作實際，制定了，將目標(biāo)管理考核、“管理年”考核與星級管理相結(jié)合，在全局實行星級管理考評制度。對單位，根據(jù)工作目標(biāo)完成情況，每月進(jìn)行考核評價，按考評分值從高到低評定“星級”。對星級單位，實行動態(tài)管理，根據(jù)每月考核成績，月初進(jìn)行評選，達(dá)到星級單位標(biāo)準(zhǔn)的，授予相應(yīng)的星級獎牌，達(dá)不到的，收回獎牌。年終，按各基層單位累積得星多少和全年累計考核得分確定最終星級單位。對個人，實行崗位星級考評制度。將“管理年”活動的各項指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，落實到各個具體的工作崗位，區(qū)分不同工作崗位，設(shè)置征收管理、信息調(diào)研、納稅服務(wù)、稽查管理、信息化應(yīng)用、工作創(chuàng)新等崗位星級，制定考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法，每季度進(jìn)行考評，根據(jù)考評結(jié)果按一定比例確定“崗位星級”人員，激發(fā)廣大干部的爭創(chuàng)積極性。星級管理考評制度自四月份正式推行以來，廣大干部的爭創(chuàng)意識明顯增強，爭創(chuàng)星級單位、爭當(dāng)崗位明星已成為每名干部的自覺行動，廣大干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲。
二是實行每月考核講評制度。改革過去半年一次的目標(biāo)管理考核辦法，實行月工作計劃提報制度和月份考核講評制度，各單位每月提報重點工作目標(biāo)，月底上報完成情況。每月一次局務(wù)會，聽取各單位上月工作目標(biāo)完成情況和本月工作打算，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自講評。同時，加大督查考核力度。辦公室設(shè)立政務(wù)督查小組，加強對日常工作和重點工作目標(biāo)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核、督促，加大明察暗訪和日常抽查力度。市局每月下發(fā)三個通報，對各單位日常工作和局務(wù)會確定事項、星級考評先進(jìn)單位、目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位進(jìn)行通報，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)，在全局形成月初有計劃、月中抓督查落實，月底綜合講評、考核通報的管理機制。
三是實行重點工作項目化管理制度。對全局年度重點、亮點工作或階段性工作重點，按照“三明確”的要求，實行項目化管理，即：明確重點亮點項目的年度工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)；明確項目實施起止時間及各個時期的階段性工作計劃和措施；明確項目責(zé)任單位和具體責(zé)任人，做到責(zé)任明確，獎懲分明，促進(jìn)各項工作目標(biāo)的落實。
六、存在的主要問題和不足
一是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出；二是稅收管理仍不到位，“淡化責(zé)任、疏于管理”的現(xiàn)象仍然存在；三是部分干部事業(yè)心、責(zé)任感不夠強，工作缺乏創(chuàng)新意識。
七、下半年主要工作打算
1、以組織收入為中心，廣泛挖潛增收。加強調(diào)查研究，按行業(yè)、分稅種加強宏觀稅負(fù)分析，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素。層層分解落實收入目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，按月進(jìn)行收入調(diào)度。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則，做好稅收進(jìn)度協(xié)調(diào)，提高組織收入工作的主動性和針對性，保證稅收收入的均衡、足額入庫。
2、以“管理年”活動為總抓手，切實加強稅收管理。結(jié)合xx稅源實際，進(jìn)一步擴大重點稅源監(jiān)控范圍，及時、準(zhǔn)確了解重點稅源經(jīng)濟和稅收變動情況，做好重點企業(yè)的常規(guī)分析，及時了解重點稅源變化情況，確保重點稅源企業(yè)對全局組織收入工作的稅收貢獻(xiàn)，把握組織收入主動權(quán)。抓好重點稅源和在建工程項目的稅收管理，把握動態(tài)現(xiàn)實稅源，堵塞稅收
流失。深入推行稅收責(zé)任區(qū)、納稅評估、“抓大控中定小”等一系列稅源和稅收管理措施的落實到位，防止稅收流失。
3、深入推進(jìn)社會綜合治稅工作。進(jìn)一步完善社會綜合治稅體系，認(rèn)真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度，加大對車船使用稅、土地使用、房產(chǎn)稅、資源稅等地方小稅的監(jiān)管力度，保證地方小稅持續(xù)、穩(wěn)定增長。結(jié)合稅務(wù)登記換證，加強與有關(guān)單位的聯(lián)系溝通和信息交流，推動社會綜合治稅工作不斷深入，最大限度地做到應(yīng)收盡收。
4、加強對重點行業(yè)，新興、特殊行業(yè)的稅收管理。重點加強對建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等我市重點稅源行業(yè)的稅收管理；積極探索對電子商務(wù)、二手房交易、商業(yè)企業(yè)柜臺租賃以及行政性收費和應(yīng)稅勞務(wù)等新興行業(yè)、難管行業(yè)、熱點行業(yè)的稅收管理，補漏堵失，挖潛增收。
5、推進(jìn)依法治稅，加大執(zhí)法力度。以稅務(wù)稽查為重點，深入開展稅收專項檢查，加強對重點行業(yè)、重點稅種及高收入群體的稅收檢查，以查促管，以查增收。嚴(yán)格稅收執(zhí)法，加大欠稅清繳力度和涉稅違法行為打擊力度，整頓和規(guī)范稅收秩序。大力推進(jìn)稅收執(zhí)法計算機自動考核，提高執(zhí)法水平。
6、進(jìn)一步強化監(jiān)督制約激勵機制，加強干部隊伍建設(shè)。大力實施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔(dān)子”、“揚鞭子”、“補腦子”、“拍板子”為主要內(nèi)容的干部管理“六子工程”。結(jié)合“六子工程”的實施，加強干部教育培訓(xùn)，深化干部人事制度改革，進(jìn)一步健全各項干部管理制度，完善監(jiān)督制約機制，在全局營造人盡其才，爭先創(chuàng)優(yōu)，獎優(yōu)罰劣，優(yōu)勝劣汰的用人機制，提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力。
7、加大督查考核力度，確保各項工作措施落實。采取重點督查、日常督查、明察暗訪等形式，加強對各單位工作開展情況的督促檢查，促進(jìn)各項工作的落實。特別是加大對各單位確定的重點、亮點工作的督查力度，確保各項工作善始善終、扎扎實實完成。
8、地方稅務(wù)局上半年工作總結(jié)
xx上半年，我局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在高新區(qū)黨工委和管委會的大力支持下，按照市局的工作思路與指導(dǎo)思想，突出抓好組織收入這個中心，地稅局上半年工作總結(jié)。在稅收任務(wù)重、工作頭緒多、工作難度大的情況下，全局干部主動適應(yīng)形勢變化，積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，強化稅收形勢分析，創(chuàng)新稅收管理措施，各項工作扎實推進(jìn)，以組織稅收收入為中心的各項工作取得了新進(jìn)展、新成效。
xx上半年工作情況及特色亮點
(一)效能建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)績效管理要求，我局完善了稅務(wù)人員動態(tài)去向欄，建立了“人員去向登記簿”，強化了人員管理;加強了效能檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正“庸、懶、散、拖”等效能建設(shè)問題;強化了作風(fēng)紀(jì)律，不定期對全體干部職工的稅容風(fēng)紀(jì)、勞動紀(jì)律、履行職務(wù)等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，營造作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)規(guī)范、公正文明的稅收工作環(huán)境;設(shè)置了效能建設(shè)意見箱，對外公布了效能投訴、納稅服務(wù)、稅收政策咨詢電話，廣泛接受群眾監(jiān)督;在辦稅大廳安排了導(dǎo)稅員，及時了解納稅人的需求，解答政策疑問，節(jié)省了排隊等候時間，提高了辦事效率。
按照市局《關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)開展“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”大走訪活動的實施方案》的通知》部署和要求，我局認(rèn)真組織開展大走訪活動，取得了良好的成效。
高度重視，周密組織。召開了專題會議，研究制定了《高新區(qū)地稅局訪稅情、解民憂、促發(fā)展”活動實施方案》。成立了以局領(lǐng)導(dǎo)為組長，各科(室)負(fù)責(zé)人為成員的納稅人大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組。召開全局干部動員大會，明確時間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證了此次活動有序、有效的開展。
(二)稅收收入穩(wěn)步增長
截止xx年6月28日，我局xx上半年完成全口徑稅收收入累計160893萬元，較上年同期133503萬元增收273898萬元，同比增長20.5%。其中：一般預(yù)算收入114959萬元，較上年同期91532萬元相比增收234274萬元，同比增長25.6%，完成市局下達(dá)的全年計劃(240500萬元)的47.8%，完成高新區(qū)管委會下達(dá)的全年計劃(256500萬元)的47.51%。
我局的主要做法：一是始終堅持組織收入原則不動搖，堅決執(zhí)行依法征稅，應(yīng)收盡收;二是加強重點稅源的監(jiān)控和管理;三是強化各稅種的管理，向管理要收入;四是強化項目工程管理，實施源泉控管和項目管理相結(jié)合，確保轄區(qū)稅源企業(yè)和工程項目所有稅款“不跑”、“不漏”;五是加強對所屬企業(yè)的稅收檢查;六是不斷規(guī)范稅收征管和深化優(yōu)化納稅服務(wù)，營造和諧稅收環(huán)境;七是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
(三)征管質(zhì)量穩(wěn)中提升
今年我局企業(yè)所得稅匯算清繳力度進(jìn)一步增強。我局作為20xx年度企業(yè)所得說匯算新軟件試點單位之一，積極做好各項工作，充分發(fā)揮了新軟件的征管便利優(yōu)勢，簡化了工作流程，提高了匯算工作效率。對所管轄的1366戶就地納稅企業(yè)、21戶參加匯總納稅的分支機構(gòu)企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)所得稅匯算清繳，較圓滿地完成了20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
與此同時，我局還積極開展了第22個全國稅收宣傳月活動。今年高新區(qū)稅收宣傳月活動由高新區(qū)(新市區(qū))國稅局牽頭組織，高新區(qū)地稅局、新市區(qū)地稅局合作完成。為確?；顒禹樌_展，我局與高新區(qū)(新市區(qū))國稅局聯(lián)合成立了第22個全國稅收宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由國地稅局領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由高新區(qū)(新市區(qū))國稅局、高新區(qū)地稅局、新市區(qū)地稅局相關(guān)科(室)負(fù)責(zé)人組成。開展了加強稅企互動平臺推廣應(yīng)用、發(fā)放稅收宣傳資料、與轄區(qū)113中聯(lián)合組織“稅收與未來”宣傳、組織稅收宣傳日等活動，收到的良好宣傳效果。
認(rèn)真組織開展?fàn)I改增試點工作。我局營改增交國稅675戶，其中，企業(yè)629戶，個體46戶，尤其是作為我局支柱產(chǎn)業(yè)的交通運輸業(yè)將受到很大影響。20xx年交通運輸業(yè)營業(yè)稅共繳納57587萬元，占20xx年營業(yè)稅總收入103303萬元的55.75%。預(yù)計全年一般預(yù)算收入將減收23161萬元。我局與高新區(qū)(新市區(qū))國稅局制定了擴大試點工作方案，細(xì)化宣傳培訓(xùn)、試點戶篩選、信息核查、管戶移交、后續(xù)管理等工作要求，倒排完成時限。篩選擴大試點納稅人，逐戶核實情況后，制作納稅人征管基礎(chǔ)資料電子清冊向國稅部門移交。選取部分地區(qū)的典型戶開展稅收調(diào)查，測算分析營改增擴大試點對地方稅收的影響，提出收入應(yīng)對措施，強化營改增擴大試點行業(yè)的后續(xù)管理。
嚴(yán)格稅收執(zhí)法質(zhì)量考核。根據(jù)xx年度稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系考核辦法要求，對各科、所和辦稅服務(wù)廳落實稅收執(zhí)法質(zhì)量情況進(jìn)行了考核，對在去年年底市局考核和今年第一季度考核中，發(fā)生問題的個人進(jìn)行了責(zé)任追究和經(jīng)濟處罰。
9、地方稅務(wù)局上半年工作總結(jié)
XX年上半年，我們xx地稅局在市局和xx鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實全市地稅工作會議精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅各項工作，圍繞組織收入中心任務(wù)，改進(jìn)和完善稅收征管方式，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，加強干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系，為圓滿完成全年各項工作任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。半年來，我們的工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、強化稅源管理，挖潛堵漏抓增收，稅收收入取得新突破
(一)稅源管理突出一個“細(xì)”字
去年我分局實績完成538萬元，今年市局對我們的考核任務(wù)是640萬元，增長凈額達(dá)100萬元。
一是克服困難抓管理。我們克服三個方面的困難抓管理促增收，一是龍頭企業(yè)梅園活塞自去年6月停產(chǎn)至今尚未復(fù)業(yè);二是個體工商戶由于個人所得稅、營業(yè)稅起征點提高，正常管轄?wèi)粲蛇^去的300多戶速減至60多戶;三是房地產(chǎn)市場疲軟，商品房積壓非常嚴(yán)重，商品房銷售由旺季每周十幾套到如今每周賣不動一兩套。對此，三月初我們分局通過開展行業(yè)調(diào)查，市場分析，多次召開稅源分析會，細(xì)化稅源結(jié)構(gòu)，剖析稅源冊籍?dāng)?shù)據(jù)，分組分戶匯總稅源冊籍表。明確各稅收管理體制員工作重點、難點，對稅源狀況發(fā)生變化的，每季度做到及時傳遞稅源存量變化數(shù)據(jù)分析表。
二是把住源頭抓堵漏。注重了對政策變更的稅源冊籍?dāng)?shù)據(jù)的跟蹤管理。配合市局土地使用稅gps數(shù)據(jù)采集，確保數(shù)據(jù)真實可靠，征稅范圍不遺漏。由臺商獨資創(chuàng)辦的立晶玻璃廠土地使用稅以前是屬免稅范圍，這次土地使用稅政策變更，立昌玻璃廠恢復(fù)了征稅。對土地權(quán)屬糾紛問題我們通過,,實地調(diào)查、證據(jù)收集、數(shù)據(jù)采集已全面掌握了土地使用稅的征納主體，征稅范圍。已督促立昌玻璃廠納土地使用稅稅款近3萬余元。另外通過,,拍賣行數(shù)據(jù)反饋情況以及土地部門、房管部門反饋等數(shù)據(jù)材料，我們加強了耕、契兩稅的稅源冊籍基礎(chǔ)工作，及時收集整理房屋土地拍賣等資料、建筑商售房合同，并深入購房戶了解取證，確認(rèn)合同的真實性，從源泉上睹住了稅源的流失。
(二)政策管理側(cè)重一個“法”字
近年來，國家稅收政策宏觀上以和諧稅收為主題比如個人所得稅免稅基一降再降、營業(yè)稅起征點多次上調(diào)、企業(yè)所得稅稅率下調(diào)等等一系列稅收政策的調(diào)整都是以減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)為出發(fā)點。為了落實國家稅收政策，不至于在工作中收過頭稅，不造成征納雙方矛盾，上半年工作中我們做到了三個落實。
一是落實了新的《企業(yè)所得稅稅法》。新的《企業(yè)所得稅稅法》以及新《企業(yè)所得稅實施條例》頒布實施后，我們通過,,組織學(xué)習(xí)后，在第一時間內(nèi)，按新政策新稅率向市局報送了建材、滑石粉、石英砂等行業(yè)《企業(yè)所得稅核定征收審批表》，因稅率下調(diào)企業(yè)所得稅稅款累計比同期核減稅款近12萬元。這項稅收優(yōu)惠政策的及時執(zhí)行到位得到了多數(shù)企業(yè)的一致好評。
二是落實了新的個人所得稅政策的執(zhí)行。在個體工商戶定稅工作中，注重了對新的個人所得稅政策的執(zhí)行，個人所得稅核定嚴(yán)格按月所得XX元免稅基扣除，對未達(dá)到應(yīng)稅標(biāo)準(zhǔn)的，一律不預(yù)人為夸大銷售額調(diào)整應(yīng)納稅所得稅以達(dá)到定稅目的。對因免稅基調(diào)整劃屬非常戶管理的，建立個人所得稅線下戶臺帳，并逐戶登記清冊。今年個體定稅個人所得稅因扣除基數(shù)增加稅源同比下降近20%，減少稅源凈額8萬多元。工薪個人所得稅已按市局要求在xx高中、xx二醫(yī)院、xx啤酒廠安裝了個人所得稅全員扣繳軟件包。目前已在xx二醫(yī)院扣繳稅款近2萬元，xx高中扣繳數(shù)據(jù)也已反饋到我分局進(jìn)行審查。
三是落實了文書下達(dá)這一重要辦法。我們用活《稅收征收管理法》，《稅收征收管理法》在工作中體現(xiàn)最具體的就是稅務(wù)文書。文書下達(dá)是征管工作最基本的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)，下達(dá)一份邏輯緊密政策執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈臅?，勝過白跑多次。文書的下達(dá)也是我們今年量化考核的重點。上半年分局重點把關(guān)了房地產(chǎn)業(yè)文書質(zhì)量，特別是房地產(chǎn)稅收三大主要環(huán)節(jié)，房屋土地、建筑面積，建筑開發(fā)成本、房屋銷售價格等幾大重要環(huán)節(jié)的審核上，胡保稅款核定依據(jù)合理合法。
(三)房地產(chǎn)稅收管理突出一個“公”字
伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程，xx房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，以xx鎮(zhèn)為中心的房地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營交易活動日益活躍，實現(xiàn)了稅收逐年增長，XX年征收稅款270萬元，稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的48.6%，預(yù)計XX年房地產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的70%。針對房地產(chǎn)業(yè)具有建筑周期長、資金周轉(zhuǎn)慢、交易形式多、涉及面廣、政策性強等特點，我們強化房地產(chǎn)稅收管理措施的到位。
一是突出重點抓宣傳。建筑行業(yè)受到市場萎縮影響，商品房嚴(yán)重積壓，銷售市場嚴(yán)重滯后，納稅人納稅積極性出現(xiàn)嚴(yán)重波動，建議積極推行開具銷售不動產(chǎn)發(fā)票，我們定期組織納稅行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，要采取多種形式對開發(fā)商，購房人組織專項宣傳，使開發(fā)商自覺申報納稅，對購房戶借鑒飲食有獎發(fā)票經(jīng)驗，積極宣傳發(fā)票控管的意義，告知其住房消費時依法索取“銷售不動產(chǎn)發(fā)票”是其權(quán)利，也是保護(hù)其合法財產(chǎn)的合法有效憑證，其法律效力不低于《房產(chǎn)證》。
二是突出難點抓管理。以工地為獨立納稅人(確定納稅主體)，參照市場價格結(jié)合地域?qū)嶋H確定建筑成本和售價，不單一的以納稅人提供的建筑價格和售房價格;按市局統(tǒng)一規(guī)定計算并要求納稅人分批次繳納，針對建筑、銷售周期長、稅務(wù)人員換崗勤，為杜絕隱瞞不上報，堵塞漏洞，造成惡劣后果;工地建立臺帳，登記并清繳欠稅;針對房價下跌的情況，據(jù)實征收;公開房地產(chǎn)納稅人的應(yīng)納、已納、欠繳稅款，做到公平公正公開。
(四)欠稅清理突出一個“嚴(yán)”字
根據(jù)市局“十查十看”組反饋的情況以及市局征管科統(tǒng)計的欠稅數(shù)據(jù)，分局總體欠稅比例小，額度不大，但仍然加強征管。
一是對無實質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)核減注銷。這部分欠稅數(shù)據(jù)的形成是一個同性問題。比如年初我們對一些未建帳的企業(yè)實行稅款核定以及企業(yè)所得稅核定征收上報審批等，往往我們核定的稅額由于企業(yè)經(jīng)營狀況的改變以及市場的影響等原因，導(dǎo)致實際實現(xiàn)和稅款與核定的稅款形成稅差。對這部分由稅差引起的欠稅實質(zhì)上是一種無實質(zhì)欠稅數(shù)據(jù)，而我們實際工作中往往忽視了對經(jīng)營狀況發(fā)生改變過程中一些證據(jù)材料的收集和整理，從而導(dǎo)致這些多核定的稅款無法核銷。這次通過,,市局“十查十看”檢查小組檢查，我們迅速組織專組專人整理磚瓦行業(yè)、滑石粉行業(yè)停歇業(yè)材料以及市場采購成本、銷售價格證明材料，并通過,,實地核查、數(shù)據(jù)比對、同行業(yè)調(diào)查等方式對多核定稅款進(jìn)行核減，注銷欠稅。
二是對實質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)認(rèn)真清繳。對形成實質(zhì)性欠稅我們主要從以下三個方面進(jìn)清繳。1、管理組、審核組集中匯算清收。半年來，集中清查了糧油購銷股份公司三戶，深入了解了糧油購銷企業(yè)現(xiàn)行體制，查補稅款近6萬元，清查了新辦膠板廠、新辦復(fù)合服廠，新辦小型服裝廠共五戶，清繳欠稅4萬多元。2、從納稅申報數(shù)據(jù)材料中找收。年初，由于個人所得稅新扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高后，xx二醫(yī)院、xx高中四月初向我們分局申報的個人所得稅稅額同比下降比例偏大。通過,,對申報工資額以及其他工資獎金的核查，發(fā)現(xiàn)以上單位財務(wù)人員個人所得稅計算口徑存大明顯差錯。為此，我們組織專班進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核，漏申報數(shù)據(jù)補錄，多查補個人所得稅稅款2.3萬元，6月初已督促財務(wù)人員代扣代繳。3、移送稅偵室督收。由于今年房地產(chǎn)業(yè)市場蕭條，個別規(guī)模小的納稅人房屋建成積壓后，打起了稅收的小算盤。于是我們先后采取稅務(wù)約談、下達(dá)責(zé)令期改正通知書等舉措，但納稅人仍不預(yù)理采，后申請移送局稅偵室立案查處。
二、強化精細(xì)管理，開展“十查十看”，征管質(zhì)量得到新提升
我們積極落實省局許組長的講話，開展執(zhí)法自糾活動，為全面貫徹落實省地方稅務(wù)局“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”會議精神，市局組織全市地稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省局局長、紀(jì)檢組長在全省“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收、積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處失職瀆職行為”會議講話精神。并組織展開了討論，成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，制定了專項工作實施方案。按照要求，針對分局實際工作范圍和管理情況，重點對稅收政策的執(zhí)行、緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳、待解專戶管理、發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)、稅款入庫、經(jīng)費財務(wù)管理進(jìn)行了整改。
一是在稅收執(zhí)行政策上，重點對我市娛樂行業(yè)在“以票控稅”環(huán)節(jié)上進(jìn)行了檢查，對不是按照娛樂業(yè)稅目、稅率征稅的，按照政策要求進(jìn)行了整改。對土地使用稅gps測定申報，對征管系統(tǒng)中的納稅人登記資料進(jìn)行了修改;對管轄范圍內(nèi)的稅源進(jìn)行了摸底，并比照國稅傳遞的核定征收的納稅戶信息進(jìn)行了稅負(fù)調(diào)整，對重點行業(yè)和重點稅源進(jìn)行了自查和登記管理。
二是在緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳上，堅決嚴(yán)格執(zhí)行下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策，落實到實處，讓真正應(yīng)該享受優(yōu)惠政策的商戶享受，不存在違規(guī)減免、越權(quán)減免和減免管理不到位的情況。
三是在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)，我局對XX年至XX年度的發(fā)票發(fā)售情況以及發(fā)票種類和數(shù)量進(jìn)行了清查。完善了個體戶定稅及以票控稅的管理辦法。對自開票審驗由分局長親自帶隊，對轄區(qū)內(nèi)自開票進(jìn)行了審驗。各分局對發(fā)票發(fā)售臺帳進(jìn)行了核對，帳實相符，嚴(yán)格按照以票控稅據(jù)實征收，嚴(yán)格執(zhí)行“雙限”制度?！ ∷氖窃诙惪钊霂飙h(huán)節(jié)，我局對建安房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了重點檢查。其中包括個體開發(fā)商和房地產(chǎn)企業(yè)，清收欠稅累計達(dá)30余萬元。。我局嚴(yán)格按照工程進(jìn)度實行稅收跟蹤服務(wù)管理，為企業(yè)提供稅收政策咨詢服務(wù)，并嚴(yán)格按照稅收征收程序，及時了解工程進(jìn)展，及時入庫稅款。對有項目的少數(shù)開發(fā)商的欠稅進(jìn)行了清理，少數(shù)開發(fā)商屬于已開待建項目，房款由建筑商收取的時間段造成欠稅，清理后的欠稅已于5月30日前入庫。
五是在經(jīng)費財務(wù)管理上，通過,,自查，市局機關(guān)在財務(wù)管理方面嚴(yán)格執(zhí)行了財務(wù)管理制度。一是大筆開支堅持上報領(lǐng)導(dǎo)簽批和集體研究;二是堅持了領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字報銷制度，每筆開支事由清晰，堅持有經(jīng)手人和復(fù)核人員簽字。在基建維修工程和資產(chǎn)購置處理方面，堅持了請示和報告制度，政府招標(biāo)手續(xù)齊全，每項工程都有專業(yè)驗收和審計結(jié)論。資產(chǎn)處置堅持了公平、公開、公正原則。所有招投標(biāo)和招待費用均無以權(quán)謀私和徇私舞弊情況。
通過,,間“十查十看”活動，加強了干部職工“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”認(rèn)識，并結(jié)合各自工作實際，發(fā)現(xiàn)了問題，及時進(jìn)行了整改。
三、加強隊伍建設(shè)，打造“五型”機關(guān)，干部素質(zhì)實現(xiàn)新提升
(一)創(chuàng)新考核辦法，完善量化考核體制
標(biāo)準(zhǔn)化考核是近幾年地稅系統(tǒng)“招牌菜”。但近幾年考核越來越單一，流于形式，導(dǎo)致干部內(nèi)部之間矛盾重重。因此，創(chuàng)新考核方案是分局今年量化考核的重點。三月初我們每天下午召開量化考核探討會，成立量化考核小組，研究質(zhì)量化考核方案，特別注重了對欠稅文書的下達(dá)、信息化資料數(shù)據(jù)表格制作的考核以及增量性臨時工作量化獎分考核。分人分塊匯總考核數(shù)據(jù)，各負(fù)其責(zé)，打破往年由專人考核的陳舊模式。月底由分管考核各項內(nèi)容的干部統(tǒng)計上報考核組匯總排名，報分局長審核后公示。針對三至五月份考核結(jié)果，目前尚未發(fā)現(xiàn)干部職工對公示結(jié)果表示異議。(二)創(chuàng)新工作方法，提高干部工作效率
通過,,制定和落實學(xué)習(xí)計劃，著力提高干部自身素質(zhì)，每月末組織計算機實際操作技能考試一次，考試內(nèi)容由分局長出題單人上機考試，每次主要內(nèi)容大致相同分為表格制作、文書制作、臨場寫本月工作總結(jié)及下月工作計劃并編輯文檔。時間以1小時為限，完成時間每提前3分鐘獎1分，完成時間每超3分鐘扣1分，主要目的以提高干部熟練程度，以此來達(dá)到提高工作平時工作效率。目前已組織干部微機考試3次，干部職工微機實際應(yīng)用水平都得到了大幅度的提高。
此外，我們定期組織稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由于近幾年稅收政策更新頻繁，新的《企業(yè)所得稅法》頒布實施，土地使用稅政策調(diào)整，個人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高一系列政策的變更，使我們的干部稅收業(yè)務(wù)日益生疏。上半年，每周四下午組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，內(nèi)容以新政策學(xué)習(xí)為主，以及實際工作中容易出現(xiàn)的政策性運用差錯等問題，特別是納稅人營業(yè)額定方式方法上，實際結(jié)匯算過程中財務(wù)中應(yīng)該注意的那些科目等內(nèi)容。通過,,學(xué)習(xí)，企業(yè)片稅收管理員也能發(fā)現(xiàn)一些簡易的財務(wù)處理上疑問。個體定稅以及稅款核定征收計稅依據(jù)準(zhǔn)確無誤。
(三)創(chuàng)新文明活動，打造“五型”地稅機關(guān)
我們xx分局以機關(guān)作風(fēng)整頓入手，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實型和廉潔型機關(guān)，進(jìn)一步提高干部隊伍的整體素質(zhì)，樹立地稅良好的社會形象，促進(jìn)地稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。出臺了鼓勵干部職工接受繼續(xù)教育措施，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動干部自學(xué)的積極性，提高干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。拓展學(xué)習(xí)載體，實行走出去，請進(jìn)來，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，能力教育與學(xué)歷教育相結(jié)合。建立長效學(xué)習(xí)機制，制定了干部教育培訓(xùn)工作管理辦法和考評獎勵辦法，合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目，使學(xué)習(xí)經(jīng)常化、規(guī)范化。
二是建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)。增強創(chuàng)新意識，分局多次召開解放思想，創(chuàng)新思路為主要內(nèi)容的討論會，剖析形勢，明確任務(wù)，堅持以創(chuàng)新的思路謀劃工作，以創(chuàng)新的措施推動工作。圍繞中心工作抓創(chuàng)新，努力提高中層干部的管理水平和綜合工作能力，摸清稅源底子，抓好重點稅源。圍繞熱點難點問題抓創(chuàng)新，以重點企業(yè)為重點，以稅收檢查為突破口，在管理中突出服務(wù)，開展“用心了解實情，耐心講解政策，真心為納稅人辦實事、辦好事，同心幫助企業(yè)謀發(fā)展”的“四心活動”，切實維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，推動稅收工作向更好的方向發(fā)展。
三是建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。豐富載體，積極開展個性化宣傳教育服務(wù)。打造便民服務(wù)平臺，積極開展送稅法到企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動，廣泛宣傳提高全民納稅意識。落實稅收優(yōu)惠政策，搞好維權(quán)服務(wù)，積極為下崗再就業(yè)人員開辟綠色通道。
四是建設(shè)務(wù)實型機關(guān)。推行首問責(zé)任制，限時辦結(jié)制，提高工作效率，明確崗位職責(zé)，細(xì)化獎評考核方案，充分調(diào)動干部的工作積極性。建立稅務(wù)干部工作制度，與納稅戶面對面交談，心貼心溝通，了解群眾與納稅戶的要求，征求他們的意見。推行“一線工作法”，即：工作實情在一線了解，工作作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，工作經(jīng)驗在一線總結(jié)，工作業(yè)績在一線創(chuàng)造。
五是建設(shè)廉潔型機關(guān)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分級落實責(zé)任，實行“一崗雙責(zé)”管理，強化考核，狠抓落實。積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，選準(zhǔn)廉潔自律的主攻點，把教育的重點放在班子成員身上，通過,,上警示教育課，組織觀看反腐倡廉教育片，舉辦廉政教育活動課堂等形式，開展廉潔從政教育，努力增強領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，為機關(guān)干部起到良好的模范帶頭作用，著力打造一支廉潔、勤政、高效、務(wù)實的機關(guān)干部隊伍?！ ∩习肽陙恚覀儓A滿完成了各項工作任務(wù)，分局事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，在肯定成績的同時，我們也認(rèn)識到工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓落實力度不夠大，工作不夠扎實，有的工作要求落實不夠到位;二是稅源管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實，稅收執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高;三是干部隊伍素質(zhì)與形勢發(fā)展要求還存在一定差距，干部隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強。這些問題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
結(jié)合xx實際，目前，xx鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收征管仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在開發(fā)投資主體已呈集體、個體、私營多元化的發(fā)展趨勢，除一些正規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)公司外，一些集體解困企業(yè)紛紛利用閑置土地，一些城鎮(zhèn)居民也充分挖掘自有地皮資源，競相參與到房地產(chǎn)開發(fā)活動中，這些納稅人相互攀比，不主動申報納稅、突出以下幾個特點：①混亂;②人員素質(zhì)參差不齊，房地產(chǎn)開發(fā)商住地不固定、戶難找、人難纏、稅難收、稅收控管相當(dāng)艱難，實施了程務(wù)專項執(zhí)行，往往是問題無法處理，痛腳帶壞了好腳;③房價畸高畸低，由XX年的每平方米280.00元上升到XX年初每平方米1080.00元，由于上半年的市場影響，有好幾戶開發(fā)商打著降價促銷，xx鎮(zhèn)每年建筑面積近10萬平方米，10萬平方米相當(dāng)于每年度一個村搬遷xx，XX年，xx房地產(chǎn)受市場影響，商品房積壓比較嚴(yán)重，如梅苑花園就近積壓150套，讓納稅人苦不堪言;3、房地產(chǎn)稅收管理上的難點
(1)房價下跌，要求據(jù)實征收，房地產(chǎn)兩大塊稅收：建筑營業(yè)稅、銷售不動產(chǎn)、建筑營業(yè)稅這一單項在各項目中都能積極實現(xiàn)，但從近半年市場影響，幾乎平均未銷售商品房，如今物價上漲，人民工資、房價都占高位，房地產(chǎn)開發(fā)商的資金也是越來越吃緊，根據(jù)往年的正常作法，統(tǒng)一計算，分期分次繳納，這一作法在今年難以實行。
(2)房屋銷售發(fā)票無法應(yīng)用：①納稅人不按規(guī)定取得并開具銷售不動產(chǎn)發(fā)票，購房人更不按規(guī)定索取地稅部門“銷售不動產(chǎn)發(fā)票”;②房管所正常收入無法保障，房管所等部門管理存在漏洞，應(yīng)該先稅后證，但現(xiàn)階段房管等部門顧及自身利益，私下作順?biāo)饲?，致使以票控稅難以奏效。
(3)無法確認(rèn)預(yù)繳和完售時間。一是昨用白條或收款收據(jù)收取售房款截留收入，二是工程完工、采取拖延戰(zhàn)術(shù)、長期不辦理竣工結(jié)算，少申報納稅，三是有意隱瞞賬薄、憑證、預(yù)售房款不結(jié)轉(zhuǎn)、隱匿應(yīng)稅收入，四是實物交換，以物易物，換押房屋(以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式銷售)未視同銷售征稅，地稅部門雖采防了委托房產(chǎn)、國土等部門控管源泉辦法。
對此，下半年，我們將克服困難，開拓進(jìn)取，務(wù)實創(chuàng)新，繼續(xù)按xx局的統(tǒng)一部署安排，緊扣目標(biāo)不放松，加大工作力度，力爭全面完成全年工作任務(wù)。
10、地稅局上半年工作總結(jié)的
1、聯(lián)合下達(dá)重點課題，將重點課題納入責(zé)任單位年終績效考核。圍繞全市稅收科調(diào)研重點方向，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，與地方稅務(wù)研究會一起下達(dá)了2011年度調(diào)研課題并將重點課題納入責(zé)任單位年終績效考核;規(guī)定每個重點課題牽頭單位負(fù)責(zé)制，每個牽頭單位的課題經(jīng)費的落實情況納入重點調(diào)研課題的績效考核;相關(guān)業(yè)務(wù)科室全程參與相關(guān)重點調(diào)研課題調(diào)研，較好整合科研資源，形成調(diào)研合力，為全市地稅系統(tǒng)切實開展科調(diào)研工作提供了有力指導(dǎo)。地稅局上半年工作總結(jié)
2、表彰了xx年年優(yōu)秀論文科(調(diào))研文章。xx年年，全市各級地稅部門和廣大地稅干部職工按照省局《關(guān)于下達(dá)xx年年地方稅收調(diào)研課題的通知》要求，結(jié)合自身實際工作，積極開展地稅科(調(diào))研活動，調(diào)研的論文質(zhì)量與數(shù)量都取得了可喜的成績。經(jīng)省市有關(guān)部門組織專家評定，有7篇文章評為全省地稅系統(tǒng)xx年年度優(yōu)秀科(調(diào))研文章，有2篇在全市社會科學(xué)優(yōu)秀論文評比中獲獎。有10篇文章被評為全市地稅系統(tǒng)xx年年度優(yōu)秀調(diào)研文章。
3、召開了全市地方稅務(wù)研究會工作會議。為了更好地推動全市地方稅務(wù)研究工作，努力把我市地方稅務(wù)會工作提高到一個新水平，更好地為全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。4月1日，組織召開了全市地方稅務(wù)研究會工作會議，會議總結(jié)了xx年年稅務(wù)研究會的工作開展情況，布置了2011年地方稅務(wù)研究會工作，表彰了xx年年度優(yōu)秀論文，并對2011年重點調(diào)研課題安排進(jìn)行了說明。市局黨組書記、局長羅偉華到會并做出了重要講話。
4、參加了市社科聯(lián)組織的全市服務(wù)市民義務(wù)咨詢活動。為了進(jìn)一步宣傳地稅稅務(wù)研究成果，更好地體現(xiàn)地稅機關(guān)為納稅人服務(wù)的宗旨。5月10日，稅務(wù)研究會組織了稅收業(yè)務(wù)骨干，參加了市社科聯(lián)舉辦的義務(wù)咨詢活動。業(yè)務(wù)骨干積極的宣傳稅收知識，幫助廣大市民解答一些納稅疑惑，活動取得了很好的成效。地稅局上半年工作總結(jié)
5、舉辦了全市地方稅務(wù)重點調(diào)研課題研討會。根據(jù)市地方稅務(wù)研究會的布置和要求，5月22日，組織召集了全市地方稅務(wù)重點調(diào)研課題研討會，市地稅局、市地方稅務(wù)研究會和各調(diào)研論文責(zé)任人等骨干共20余人參加了會議。研討會上，與會代表圍繞《論稅收法治與地方政府可用財力》等調(diào)研課題進(jìn)行了討論，廣泛交流思想，共同探討促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的良策，提出了許多寶貴的意見和建議。研討會得到與會人員的一致好評。