《地稅局半年工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容,歡迎參考。
1、地稅局半年工作總結(jié)
今年以來,在市局和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx地稅局認(rèn)真貫徹全省及xx市地稅工作會議精神,堅持以組織收入為中心,以“五項管理”為重點(diǎn),深入開展XX“管理年”活動,全面加強(qiáng)稅收管理、執(zhí)法管理、服務(wù)管理、隊伍管理和行政管理,不斷提高稅收管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平,全局的各項工作繼續(xù)保持健康發(fā)展的良好勢頭。
一、加強(qiáng)稅收管理,堵塞稅收流失,稅收收入穩(wěn)定增長
針對今年組織收入工作任務(wù)重、壓力大的實(shí)際情況,我們以“管理年”活動為動力,加強(qiáng)征管,挖潛堵漏,全面加強(qiáng)稅收管理,著力解決疏于管理、淡化責(zé)任的問題,促進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化,確保了稅收收入的穩(wěn)定增長。上半年,共完成各項收入萬元,同比增收萬元,增長。其中,稅收收入完成萬元,同比增收萬元,增長%。
(一)加強(qiáng)稅源管理,堵塞稅收流失
一是實(shí)施重點(diǎn)稅源企業(yè)網(wǎng)上申報直通車管理。重點(diǎn)稅源網(wǎng)上申報直通車管理就是依托互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷的有利條件,對重點(diǎn)稅源企業(yè),實(shí)行企業(yè)網(wǎng)上即時申報,稅務(wù)機(jī)關(guān)即時審核,即時反饋審核信息的管理方式,確保重點(diǎn)稅源管理工作更加及時、便捷、高效。1—6月份,全局納入網(wǎng)上申報直通車監(jiān)控管理的53戶重點(diǎn)企業(yè),共實(shí)現(xiàn)各項地稅收入xxxx萬元,同比增收xxxx萬元,增長xx%。
二是建立重點(diǎn)稅源企業(yè)、行業(yè)稅收常規(guī)分析監(jiān)控制度。通過對重點(diǎn)稅源企業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)的稅收常規(guī)分析,及時了解全市重點(diǎn)稅源增減變動情況,提高了重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理水平,1—6月份,全局稅收預(yù)測準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。采礦、制造、建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)热衳x幾大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)地方稅收xx萬元,占總收入的xx%。
三是建立動態(tài)稅源跟蹤監(jiān)控制度。依托社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與市委、市府及市直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,及時做好對全市重大建設(shè)項目的前期信息采集和跟蹤,建立動態(tài)稅源監(jiān)控臺賬,全面掌握重點(diǎn)建設(shè)項目投資額、工程工期及預(yù)計年度納稅情況,及時納入日常管理。今年以來,通過與財政、城建、交通、等單位配合聯(lián)動,完成了對全市XX年xx項重點(diǎn)工程項目的信息采集工作,通過實(shí)施跟蹤監(jiān)控、加強(qiáng)稅收管理,目前已入庫稅款xxx萬元,預(yù)計全年可增加地方稅收xxx萬元。
(二)進(jìn)一步深化社會綜合治稅,挖潛堵漏增收。充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的作用,通過實(shí)行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式,不斷拓寬社會綜合治稅領(lǐng)域,廣泛采集涉稅信息,加強(qiáng)稅收源頭控管,推動社會綜合治稅工作不斷深化。目前已與xx個部門建立了工作聯(lián)系和信息交流制度,上半年通過綜合治稅網(wǎng)絡(luò)共采集涉稅信息xxx條,增加稅收xxx萬元,新增稅務(wù)登記戶xx戶。
(三)積極推進(jìn)納稅評估。以企業(yè)所得稅為重點(diǎn),根據(jù)我局所得稅稅源分布情況,選擇采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及對應(yīng)納稅所得額產(chǎn)生較大影響的重要項目,作為納稅評估對象,加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的搜集整理,充分利用掌握的涉稅信息,加強(qiáng)分析比對,提高所得稅納稅評估的針對性和有效性。上半年,對xxx戶企業(yè)進(jìn)行了納稅評估,評估補(bǔ)繳稅款xxx萬元。
(四)認(rèn)真落實(shí)征管責(zé)任區(qū)和稅收管理員制度。按照“戶戶有人管,事事能到人”的原則,建立起職責(zé)明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴(yán)密的三級征管責(zé)任區(qū),以“六率”指標(biāo)考核為重點(diǎn),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管理考核,促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。
(五)加強(qiáng)稅務(wù)登記和發(fā)票管理,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。與國稅局加強(qiáng)合作,大力推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦證工作。與工商、國稅、質(zhì)監(jiān)部門建立信息傳遞交流制度,清理漏征漏管戶。同時,加強(qiáng)非正常戶的管理,規(guī)范非正常戶的認(rèn)定程序,并按照普遍登記的原則,加大稅務(wù)登記處罰力度,杜絕漏征漏管戶。今年以來,共清理漏征漏管戶xxx戶,補(bǔ)稅罰款xx萬元。從內(nèi)部管理入手,完善發(fā)票管理制度,加大發(fā)票使用監(jiān)管力度,規(guī)范發(fā)票保管、領(lǐng)購、代開、繳銷等各個環(huán)節(jié)的管理。在外部,嚴(yán)厲查處并打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。上半年,共查處發(fā)票違規(guī)案件xx起,罰款xx萬元。
二、加強(qiáng)執(zhí)法管理,推進(jìn)依法治稅
(一)強(qiáng)化稅務(wù)稽查。共計查補(bǔ)各類納稅業(yè)戶xxx戶,查補(bǔ)入庫各類稅款、罰款、滯納金合計xxx萬元,稽查立案率達(dá)到了xx%,選案有效率達(dá)到了xx%,檢查結(jié)案率達(dá)到了xx%,審理結(jié)案率達(dá)到了xx%,處罰面達(dá)xx%,偷稅處罰率達(dá)到xx%,稅款入庫率達(dá)xx%,滯納金加征面達(dá)xx%。
(二)嚴(yán)格落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制。建立健全了《稅收執(zhí)法程序規(guī)范》、《稅收執(zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件,對稅收執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性,提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,層層簽訂《稅收執(zhí)法責(zé)任書》,實(shí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制、一票否決制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,保證了稅收執(zhí)法的程序規(guī)范和公正、準(zhǔn)確。半年來,全局沒出現(xiàn)一起因執(zhí)法程序不當(dāng)而引起的納稅人復(fù)議、訴訟案件。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。對內(nèi),立足實(shí)際,將執(zhí)法管理與稅源管理、征收管理、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、減免稅管理等稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,將稅收執(zhí)法責(zé)任制貫徹到稅收業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)。全面應(yīng)用稅收執(zhí)法計算機(jī)自動考核軟件,對現(xiàn)行稅務(wù)登記、納稅申報、個體定稅、催報催繳、發(fā)票管理、稽查等環(huán)節(jié)工作全部納入自動考核,每月進(jìn)行考核。通過完善稅收執(zhí)法行為各個環(huán)節(jié)的事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。對外,聘請了xx名社會執(zhí)法監(jiān)督員,強(qiáng)化社會監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并糾正稅收執(zhí)法中存在的問題,促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。
三、加強(qiáng)服務(wù)管理,提升地稅形象
一是進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。深入開展“三快一提高”活動和“xxxx”服務(wù)品牌創(chuàng)建,強(qiáng)化服務(wù)意識,圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步規(guī)范稅收服務(wù),拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道,推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù),實(shí)行公開辦稅,限時服務(wù),方便納稅人,提高工作質(zhì)量和辦事效率。
二是認(rèn)真落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培植等各項稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。落實(shí)下崗職工再就業(yè),軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、退役士兵自謀職業(yè),福利企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。上半年,共為x戶符合條件的企業(yè)受理資產(chǎn)損失報批金額xxx萬元,為x戶福利企業(yè)核批減免稅款xxx萬元,為xx戶
企業(yè)辦理XX年度稅收減免xx萬元,為xxxx戶達(dá)不到新起征點(diǎn)的個體業(yè)戶依法免征地方稅收xxx余萬元;為xx名下崗職工從事個體經(jīng)營免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證,減免工本費(fèi)xxxx元,為xxx戶符合條件的個體業(yè)戶審批減免稅款xxx萬元。
三是不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。組織開展了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)建言獻(xiàn)策”活動。圍繞稅收與經(jīng)濟(jì),積極向各級黨委政府建言獻(xiàn)策,共提出合理化建議x條,有x條被各級政府采納,x條形成正式文件。深入開展大企業(yè)納稅服務(wù)直通車活動,上半年為大企業(yè)提供服務(wù)事項xx件。結(jié)合“創(chuàng)新納稅服務(wù),構(gòu)建稅企金橋”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,積極開展新辦登記戶辦稅“入門”輔導(dǎo)、網(wǎng)送稅法等涉稅服務(wù),方便納稅人。
四、加強(qiáng)隊伍管理,提高干部素質(zhì)
一是大力實(shí)施“六子工程”,激發(fā)干部活力。結(jié)合“管理年”活動,積極探索創(chuàng)新干部管理機(jī)制,在全局大力實(shí)施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔(dān)子”、“揚(yáng)鞭子”、“補(bǔ)腦子”、“拍板子”為主要內(nèi)容的干部管理“六子工程”。從選準(zhǔn)、用活中層干部入手,不斷健全和完善干部選拔任用機(jī)制,通過強(qiáng)化對干部的激勵制約,獎優(yōu)罰劣,激勵干部不斷負(fù)壓奮進(jìn),積極進(jìn)取,增強(qiáng)干部的工作責(zé)任心和壓力感、危機(jī)感,在全局建立起了能上能下、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)干部管理機(jī)制。今年以來,有x名作風(fēng)正、能力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部被提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,大大激發(fā)廣大干部的工作積極性和主動性,提高了干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是開展思想作風(fēng)整頓,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全力打造學(xué)習(xí)型、高效型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型的新時期“六型”機(jī)關(guān),今年四月份,我們以“管理年”活動為契機(jī),在全局開展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)推進(jìn)月”活動。通過召開機(jī)關(guān)干部動員大會、組織開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論”、征求基層單位和納稅人的建議等形式,要求廣大干部結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真查找自身在思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)方面存在的主要問題和不足,有的放矢地制定整改措施?;顒釉缕陂g,各單位共查找問題xx條,征集意見和建議xx余條,綜合這些意見和建議,我們對機(jī)關(guān)原有管理制度重新進(jìn)行了梳理規(guī)范,進(jìn)一步健全完善了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,增強(qiáng)了廣大干部的'大局意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識、效率意識、創(chuàng)新意識,干部的精神面貌煥然一新。
三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),提高干部整體素質(zhì)。在思想上,堅持經(jīng)常性的思想政治工作不動搖,通過開展思想作風(fēng)整頓、職業(yè)道德建設(shè)大討論、“廉政教育月”等一系列整頓教育活動,采取各種形式教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)廉潔從稅意識和為納稅人服務(wù)的意識。在業(yè)務(wù)上,圍繞建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、知識型干部隊伍,建立了干部培訓(xùn)檔案,根據(jù)干部的知識結(jié)構(gòu),有的放矢地加強(qiáng)干部培訓(xùn)。開發(fā)了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課堂和計算機(jī)網(wǎng)上考試系統(tǒng),建立了業(yè)務(wù)考試題庫,成立了青年讀書會,采取多種形式加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),促進(jìn)干部知識更新。今年以來,先后組織十多名中層干部參加各類知識培訓(xùn)。舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班xx期,培訓(xùn)人員xxx多人次。
五、加強(qiáng)行政管理,創(chuàng)新管理體制
一是實(shí)行星級管理考評制度。結(jié)合工作實(shí)際,制定了《星級管理辦法》,將目標(biāo)管理考核、“管理年”考核與星級管理相結(jié)合,在全局實(shí)行星級管理考評制度。對單位,根據(jù)工作目標(biāo)完成情況,每月進(jìn)行考核評價,按考評分值從高到低評定“星級”。對星級單位,實(shí)行動態(tài)管理,根據(jù)每月考核成績,月初進(jìn)行評選,達(dá)到星級單位標(biāo)準(zhǔn)的,授予相應(yīng)的星級獎牌,達(dá)不到的,收回獎牌。年終,按各基層單位累積得星多少和全年累計考核得分確定最終星級單位。對個人,實(shí)行崗位星級考評制度。將“管理年”活動的各項指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,落實(shí)到各個具體的工作崗位,區(qū)分不同工作崗位,設(shè)置征收管理、信息調(diào)研、納稅服務(wù)、稽查管理、信息化應(yīng)用、工作創(chuàng)新等崗位星級,制定考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法,每季度進(jìn)行考評,根據(jù)考評結(jié)果按一定比例確定“崗位星級”人員,激發(fā)廣大干部的爭創(chuàng)積極性。星級管理考評制度自四月份正式推行以來,廣大干部的爭創(chuàng)意識明顯增強(qiáng),爭創(chuàng)星級單位、爭當(dāng)崗位明星已成為每名干部的自覺行動,廣大干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲。
二是實(shí)行每月考核講評制度。改革過去半年一次的目標(biāo)管理考核辦法,實(shí)行月工作計劃提報制度和月份考核講評制度,各單位每月提報重點(diǎn)工作目標(biāo),月底上報完成情況。每月一次局務(wù)會,聽取各單位上月工作目標(biāo)完成情況和本月工作打算,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自講評。同時,加大督查考核力度。辦公室設(shè)立政務(wù)督查小組,加強(qiáng)對日常工作和重點(diǎn)工作目標(biāo)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核、督促,加大明察暗訪和日常抽查力度。市局每月下發(fā)三個通報,對各單位日常工作和局務(wù)會確定事項、星級考評先進(jìn)單位、目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位進(jìn)行通報,表彰先進(jìn),督促后進(jìn),在全局形成月初有計劃、月中抓督查落實(shí),月底綜合講評、考核通報的管理機(jī)制。
三是實(shí)行重點(diǎn)工作項目化管理制度。對全局年度重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作或階段性工作重點(diǎn),按照“三明確”的要求,實(shí)行項目化管理,即:明確重點(diǎn)亮點(diǎn)項目的年度工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn);明確項目實(shí)施起止時間及各個時期的階段性工作計劃和措施;明確項目責(zé)任單位和具體責(zé)任人,做到責(zé)任明確,獎懲分明,促進(jìn)各項工作目標(biāo)的落實(shí)。
六、存在的主要問題和不足
一是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出;二是稅收管理仍不到位,“淡化責(zé)任、疏于管理”的現(xiàn)象仍然存在;三是部分干部事業(yè)心、責(zé)任感不夠強(qiáng),工作缺乏創(chuàng)新意識。
七、下半年主要工作打算
1、以組織收入為中心,廣泛挖潛增收。加強(qiáng)調(diào)查研究,按行業(yè)、分稅種加強(qiáng)宏觀稅負(fù)分析,全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素。層層分解落實(shí)收入目標(biāo),嚴(yán)格目標(biāo)管理考核,按月進(jìn)行收入調(diào)度。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則,做好稅收進(jìn)度協(xié)調(diào),提高組織收入工作的主動性和針對性,保證稅收收入的均衡、足額入庫。
2、以“管理年”活動為總抓手,切實(shí)加強(qiáng)稅收管理。結(jié)合xx稅源實(shí)際,進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍,及時、準(zhǔn)確了解重點(diǎn)稅源經(jīng)濟(jì)和稅收變動情況,做好重點(diǎn)企業(yè)的常規(guī)分析,及時了解重點(diǎn)稅源變化情況,確保重點(diǎn)稅源企業(yè)對全局組織收入工作的稅收貢獻(xiàn),把握組織收入主動權(quán)。抓好重點(diǎn)稅源和在建工程項目的稅收管理,把握動態(tài)現(xiàn)實(shí)稅源,堵塞稅收
流失。深入推行稅收責(zé)任區(qū)、納稅評估、“抓大控中定小”等一系列稅源和稅收管理措施的落實(shí)到位,防止稅收流失。
3、深入推進(jìn)社會綜合治稅工作。進(jìn)一步完善社會綜合治稅體系,認(rèn)真落實(shí)部門配合、強(qiáng)化稅源控管的各項工作制度,加大對車船使用稅、土地使用、房產(chǎn)稅、資源稅等地方小稅的監(jiān)管力度,保證地方小稅持續(xù)、穩(wěn)定增長。結(jié)合稅務(wù)登記換證,加強(qiáng)與有關(guān)單位的聯(lián)系溝通和信息交流,推動社會綜合治稅工作不斷深入,最大限度地做到應(yīng)收盡收。
4、加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè),新興、特殊行業(yè)的稅收管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等我市重點(diǎn)稅源行業(yè)的稅收管理;積極探索對電子商務(wù)、二手房交易、商業(yè)企業(yè)柜臺租賃以及行政性收費(fèi)和應(yīng)稅勞務(wù)等新興行業(yè)、難管行業(yè)、熱點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,補(bǔ)漏堵失,挖潛增收。
5、推進(jìn)依法治稅,加大執(zhí)法力度。以稅務(wù)稽查為重點(diǎn),深入開展稅收專項檢查,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種及高收入群體的稅收檢查,以查促管,以查增收。嚴(yán)格稅收執(zhí)法,加大欠稅清繳力度和涉稅違法行為打擊力度,整頓和規(guī)范稅收秩序。 加強(qiáng)干部執(zhí)法培訓(xùn),大力推進(jìn)稅收執(zhí)法計算機(jī)自動考核,提高執(zhí)法水平。
6、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約激勵機(jī)制,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。大力實(shí)施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔(dān)子”、“揚(yáng)鞭子”、“補(bǔ)腦子”、“拍板子”為主要內(nèi)容的干部管理“六子工程”。結(jié)合“六子工程”的實(shí)施,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),深化干部人事制度改革,進(jìn)一步健全各項干部管理制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制,在全局營造人盡其才,爭先創(chuàng)優(yōu),獎優(yōu)罰劣,優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制,提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力。
7、加大督查考核力度,確保各項工作措施落實(shí)。采取重點(diǎn)督查、日常督查、明察暗訪等形式,加強(qiáng)對各單位工作開展情況的督促檢查,促進(jìn)各項工作的落實(shí)。特別是加大對各單位確定的重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作的督查力度,確保各項工作善始善終、扎扎實(shí)實(shí)完成。
2、區(qū)地稅局上半年工作總結(jié)
20xx年上半年,哈密地區(qū)地稅局在傳承以往公文考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找不足,深刻分析原因,積極整改,不斷改進(jìn)公文處理流程,完善公文處理制度,規(guī)范公文處理工作,努力增強(qiáng)主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮公文和公文處理工作在機(jī)關(guān)工作中的重要地位和作用,積極推動公文處理工作再上新水平,公文質(zhì)量明顯提高,公文處理流程日益規(guī)范,較好地發(fā)揮了公文以文輔政,確保政令暢通的作用,取得了一定的成績?,F(xiàn)就具體情況總結(jié)匯報如下:
一、加大培訓(xùn)考核力度,努力提高辦文質(zhì)量。
為使我局公文質(zhì)量再上一個新臺階,地區(qū)局黨組將公文處理納入年度工作目標(biāo)管理考核體系之中,并將公文處理檢查結(jié)果與半年考核、年終考核掛鉤,進(jìn)一步增強(qiáng)了系統(tǒng)公文質(zhì)量意識。同時加大公文處理知識培訓(xùn)力度,結(jié)合工作實(shí)際,在抓好稅務(wù)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時,把公文處理相關(guān)知識的培訓(xùn)作為一項基本功和必修課一并部署和安排,并將公文寫作、公文處理知識納入《哈密地區(qū)地稅系統(tǒng)全員考試試題庫》開展全員考試,努力提高干部的公文知識水平。此外,鑒于許多發(fā)文出自業(yè)務(wù)科室的實(shí)際情況,我們除選派人員積極參加各類公文培訓(xùn),提高專業(yè)文秘的辦文技能外,還組織系統(tǒng)內(nèi)各崗位工作人員進(jìn)行公文基礎(chǔ)知識培訓(xùn),就公文處理相關(guān)知識和制度進(jìn)行授課和講解,使各業(yè)務(wù)類公文擬稿質(zhì)量不斷提高。
二、完善公文處理流程,確保公文傳遞的方便、快捷
一是確保專人按時查收文件。指定專人并繼續(xù)推行AB崗制度,確保有接替人員負(fù)責(zé)電子公文的接收和處理工作。每天上班后、下班前必須按時開機(jī)處理電子文件。規(guī)定每個工作日查收處理電子文件不少于4次,絕不因未及時查看、處理文件而延誤工作。
二是將校對公文的時間規(guī)定為2天,并納入公文差錯考核范圍,進(jìn)一步加快了公文運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是堅持公文跟蹤管理,對重要文件和時效性強(qiáng)的文件,以電話或口頭形式告知閱文者及時閱處;定期對公文的處理和承辦情況進(jìn)行檢查,并對檢查進(jìn)行通報,有效縮短了公文運(yùn)轉(zhuǎn)時間,切實(shí)提高了公文處理效率。截止6月30日,我局機(jī)關(guān)共處理收文916份、發(fā)文370份,按公文處理流程及時辦結(jié)1286份,及時辦結(jié)率為100%。
三、完善公文處理制度,提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)的效率和水平
配合制度梳理完善工作,修訂了《公文差錯處理報告制》、《關(guān)于重申公文處理規(guī)范的通知》,具體規(guī)定公文處理的工作流程、公文排版、公文撰寫等方面應(yīng)注意的事項辦結(jié)時限及文字要求等,從制度上保證了公文處理的規(guī)范性。對各基層局上報的公文,按季通報公文差錯情況制度,引起了機(jī)關(guān)各單位及各基層局對公文質(zhì)量的高度重視,普遍加強(qiáng)了對公文處理實(shí)施辦法的學(xué)習(xí),公文質(zhì)量意識顯著增強(qiáng)。對涉密公文嚴(yán)密規(guī)范管理,嚴(yán)格按保密要求實(shí)行三級管理制度,進(jìn)一步做到了機(jī)密文件管理的嚴(yán)密和規(guī)范。
四、轉(zhuǎn)變文風(fēng),公文處理日益規(guī)范
堅持少而精,注重實(shí)效的原則,精簡了一些不必要的發(fā)文程序和不必要的文件制發(fā),有效控制了“文山”現(xiàn)象我們明確文風(fēng)就是作風(fēng)的理念,極力倡導(dǎo)簡潔精練、求真務(wù)實(shí)的良好文風(fēng),對公文撰擬的文風(fēng)提出了合理化建議,指導(dǎo)和規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)的.公文處理工作,促進(jìn)了辦文的規(guī)范化。
五、工作中存在的問題和不足
一是對公文重視程度不夠的問題。一部分同志在思想上不重視,仍認(rèn)為公文處理是辦公室的工作,尤其是發(fā)文的辦理,僅需要辦公室把好關(guān)即可,不注重公文的格式,行文不夠規(guī)范,從而大大降低了公文的質(zhì)量。二是部分業(yè)務(wù)科室、縣市單位,業(yè)務(wù)水平還較低,工作不夠仔細(xì),錯別字或標(biāo)點(diǎn)符號錯誤等現(xiàn)象時有發(fā)生。在今后的工作中,我們將努力改進(jìn),確保系統(tǒng)公文處理工作水平進(jìn)一步提高。
六、20xx年下半年工作計劃
針對上半年工作中存在的問題和不足,下半年公文處理我們要著重從以下幾點(diǎn)出發(fā):
一是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,地區(qū)局?jǐn)M在下半年安排一期政務(wù)工作培訓(xùn)班,對公文處理進(jìn)行一次全面培訓(xùn),充分發(fā)揮局域網(wǎng)、辦公OA系統(tǒng)的作用,全面提升人員素質(zhì)與水平。
二是狠抓制度落實(shí)、監(jiān)督檢查力度,做到他律、自律相結(jié)合,自查、地區(qū)考核相結(jié)合,考核、整改相結(jié)合,糾錯、培訓(xùn)相結(jié)合,全面提升系統(tǒng)公文管理工作質(zhì)量。
3、地稅局上半年的工作總結(jié)
一、搶抓機(jī)遇、攻堅克難,超時間進(jìn)度完成上半年收入任務(wù)
今年初,市局核定我局稅收任務(wù)為31500萬元,截至5月底,我局累計入庫稅收收入16847萬元,完成市局核定計劃的53.48%,同比增收927萬元,增長5.8%,提前一個月實(shí)現(xiàn)收入任務(wù)過半。按照收入進(jìn)度及稅源形勢預(yù)計到6月底完成稅收收入19000萬元,占年計劃的60.32%。此外,我局加強(qiáng)重點(diǎn)費(fèi)源管理,1至5月份,完成各項規(guī)費(fèi)收入9546萬元,同比減收987萬元,減少9.37%。
在組織收入過程中,我們克服金融危機(jī)影響下的房地產(chǎn)市場不景氣,餐飲、住宿、建筑、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的蕭條,冀東油田建設(shè)投入減少以及政策性減收和企業(yè)完稅能力下降等不利因素的影響,嚴(yán)征細(xì)管、堵漏挖潛。
一是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源控管。我局把重點(diǎn)工業(yè)項目和城建項目稅收管理作為工作的重中之重,及時與發(fā)改委、建設(shè)局、農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局、水務(wù)局、園區(qū)辦、政府辦等相關(guān)部門聯(lián)系,建立聯(lián)席會議制度,及時收集項目信息,建立重點(diǎn)稅源臺帳,確保信息在源頭共享。對每個項目都明確專人負(fù)責(zé),定期深入工地查看工程進(jìn)度及撥款情況,督促企業(yè)按工程進(jìn)度完稅。目前,我局已經(jīng)對青林公路翻修工程、曹妃甸配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程、環(huán)城公路路網(wǎng)工程、城北森林公園建設(shè)項目、農(nóng)貿(mào)市場工程、各房地產(chǎn)開發(fā)項目等34項重點(diǎn)工程納入了監(jiān)控管理,涉及預(yù)期總投資44.3億元,已入庫稅款7100萬元。
二是精細(xì)小稅種征管,實(shí)現(xiàn)堵漏增收。今年以來,我局在抓好重點(diǎn)行業(yè)、主體稅種的征收管理以外,大力查找征管薄弱環(huán)節(jié),積極挖掘新的稅收增長點(diǎn)。我局針對縣域建設(shè)項目及民營經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)的日益增多,積極與縣國土、建設(shè)、房管等部門溝通協(xié)調(diào),及時準(zhǔn)確地掌握土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓及工商用房屋的建設(shè)使用等有關(guān)情況,切實(shí)加強(qiáng)房產(chǎn)稅和土地使用稅的征收管理和稽查檢查,實(shí)現(xiàn)了稅額的大幅攀升。截至5月底,已入庫土地使用稅1042萬元、房產(chǎn)稅561萬元,同比增長分別達(dá)到387%和467%;繼續(xù)強(qiáng)化對受理機(jī)動車“交強(qiáng)險”業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)履行代扣代繳義務(wù)的日常管理和定期檢查,截至目前,已入庫車船使用稅164萬元,同比增長48%;認(rèn)真落實(shí)《河北省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》,對已完工房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行土地增值稅清算,逐步提高清算工作質(zhì)量,到5月底共入庫土地增值稅275萬元。
三是繼續(xù)鞏固代征代扣稅網(wǎng)絡(luò)。通過政策輔導(dǎo)、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)等措施,繼續(xù)加強(qiáng)與冀東油田、國稅局、土地局、灤河下游灌溉管理處、高速公路管理處等代征代扣單位的關(guān)系,確保大量臨時性稅源及時扣繳。截至日前,已實(shí)現(xiàn)代扣稅款3693萬元。
四是加強(qiáng)稽查檢查力度,深入開展稅收專項檢查。根據(jù)省、市局安排,我局于3月5月——4月5日開展為期一個月的企業(yè)自查活動,積極引導(dǎo)納稅人自覺遵從稅法,推動誠信納稅。此次查前告知活動企業(yè)自查入庫稅額462.65萬元,占全年查補(bǔ)任務(wù)的92.53%。此外,我局還組織開展了建筑業(yè)專項檢查,與公安、國稅聯(lián)合協(xié)查查處虛開發(fā)票案件1件。截止5月底,我局共查結(jié)各類納稅戶11戶,有問題戶3戶,查補(bǔ)入庫稅款469.09萬元,加收滯納金23.27萬元,罰款13.37萬元,共計入庫稅、滯、罰505.73萬元,比上年同期增加280.85萬元。
二、科學(xué)管理、規(guī)范執(zhí)法,進(jìn)一步提升征管執(zhí)法水平
一是繼續(xù)貫徹落實(shí)新版《稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》。我局以“以人定崗、以崗定責(zé)”為出發(fā)點(diǎn),將崗位責(zé)任進(jìn)行量化,對崗位職責(zé)進(jìn)行重新分工優(yōu)化,使崗位職責(zé)與工作量基本均衡。注重加強(qiáng)各崗位、各部門之間的業(yè)務(wù)銜接,堅決執(zhí)行內(nèi)部文書傳遞制度,保證各崗位之間的相互分離又相互結(jié)合,杜絕缺位和越位現(xiàn)象的發(fā)生。我局積極響應(yīng)省局、市局的號召,在征收窗口積極探索推行“一窗式”服務(wù)模式,并于6月1日起全面推行。
二是嚴(yán)格發(fā)票管理。我局以發(fā)票管理軟件推廣使用為契機(jī),進(jìn)一步對發(fā)票管理各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范,做到按崗位明確職責(zé),按業(yè)務(wù)建立制度,按環(huán)節(jié)完善手續(xù);我局大力推行發(fā)票“雙獎”活動和“發(fā)票大贏家”活動充分利用各種形式進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)了公民消費(fèi)索取發(fā)票的意識,有效地實(shí)施了稅源監(jiān)控,上半年,我局共兌獎發(fā)票數(shù)量459份,兌獎金額3715元。
三是嚴(yán)格落實(shí)稅收管理員及執(zhí)法責(zé)任追究制度。深入學(xué)習(xí)貫徹《河北省地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法崗位職責(zé)》和《河北省地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法考核評議和過錯責(zé)任追究辦法》,建立科學(xué)、合理、精細(xì)的.執(zhí)法崗責(zé)體系,使制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員達(dá)到有機(jī)結(jié)合。同時,進(jìn)一步加大過錯追究力度,按照有錯必究、積極追究、公開追究的原則,積極有效地開展此項工作,為稅收執(zhí)法責(zé)任制的深化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。1-5月份,共計查出執(zhí)法過錯93條,其中未按時進(jìn)行首次納稅輔導(dǎo)的1條,對申報違章行為,未責(zé)令限期改正的1條,當(dāng)期欠稅,未按規(guī)定發(fā)限繳通知書91條,追究1人,罰款50元;我局認(rèn)真落實(shí)《稅收管理員能級考核獎勵辦法》,4月份,對各分局稅收管理人員進(jìn)行了能級考核,通過考核,發(fā)現(xiàn)了工作的許多亮點(diǎn),也發(fā)現(xiàn)了一些不足,進(jìn)一步規(guī)范和完善了各項稅收基本資料和管理制度,提高了征管水平。
四是深入開展納稅評估工作。今年,我局積極開展了稅收專項評估和日常評估,截止現(xiàn)在,共評估企業(yè)50戶,發(fā)現(xiàn)有問題戶8戶,涉及到房地產(chǎn)開發(fā)、鋼鐵壓延等8個行業(yè),共查補(bǔ)稅款39.5萬元,滯納金0.2萬元。
三、自警自勵,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,班子隊伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)
一是深入開展“廉潔從政紀(jì)律作風(fēng)教育”活動。年初,我局印發(fā)了《中共**縣地方稅務(wù)局黨組關(guān)于在全縣地稅系統(tǒng)開展廉潔從政和紀(jì)律作風(fēng)教育活動的實(shí)施方案》,召開動員大會,組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話,觀看警示片,組織全員到冀東監(jiān)獄接受教育,邀請檢察院人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,全員寫心得體會懸掛監(jiān)察園地,提高了全員廉政意識;
二是完善地稅文化建設(shè)。我局本著主題鮮明、特色突出、氛圍濃厚、厲行節(jié)約的原則,結(jié)合實(shí)際,構(gòu)思地稅文化建設(shè),力爭在起到凝心聚力效果的同時,不斷豐富全員精神文化生活。在提高和完善去年示范點(diǎn)四場分局文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年,又增加一場分局、八場分局兩個示范點(diǎn),逐步擴(kuò)大示范點(diǎn)建設(shè)范圍。公務(wù)員之家:
三是大力提升全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。上半年,我局組織人員參加了省局稽查業(yè)務(wù)考試,我局有一名同志進(jìn)入全市前五十名。我局不斷夯實(shí)“每日一題”、“每周一課”和“每季一考”等常規(guī)業(yè)務(wù)練功的基礎(chǔ)上,積極探索提升干部素質(zhì)的新方法、新模式,全力打造一支“事事爭高、處處爭好”的高素質(zhì)隊伍。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù),民主評議行風(fēng)工作扎實(shí)開展
今年是全省“干部作風(fēng)建設(shè)年”,按照市糾風(fēng)辦要求,我局稽查局和征收分局仍然參加“重點(diǎn)窗口”評議,基層單位參加所站評議,我局通過開展走訪、召開納稅人座談會等活動,征求納稅人的意見和建議,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。
1、制訂并下發(fā)了《2010年民主評議行風(fēng)工作實(shí)施方案》,修改完善了新的對外承諾,在鞏固糾風(fēng)工作的成果的基礎(chǔ)上,查找薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取相應(yīng)措施,不斷完善工作機(jī)制,并通過有關(guān)媒體向社會進(jìn)行了公開;
2、強(qiáng)化文明服務(wù),提高工作效率。進(jìn)一步完善“五項制度”和“四種服務(wù)措施”,大力推行“五零服務(wù)”承諾,嚴(yán)格落實(shí)“十嚴(yán)禁”,真正讓納稅人滿意在地稅。
3、結(jié)合“干部在作風(fēng)年”學(xué)習(xí)教育活動,在重點(diǎn)窗口單位開展了“改進(jìn)作風(fēng)集中行動月”工作,落實(shí)全員著裝上崗,上下班指紋簽到,工作日中午禁止喝酒等制度,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),使我局行風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
4、地稅局上半年工作總結(jié)的
1、聯(lián)合下達(dá)重點(diǎn)課題,將重點(diǎn)課題納入責(zé)任單位年終績效考核。圍繞全市稅收科調(diào)研重點(diǎn)方向,在充分征求意見的基礎(chǔ)上,與地方稅務(wù)研究會一起下達(dá)了2011年度調(diào)研課題并將重點(diǎn)課題納入責(zé)任單位年終績效考核;規(guī)定每個重點(diǎn)課題牽頭單位負(fù)責(zé)制,每個牽頭單位的課題經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況納入重點(diǎn)調(diào)研課題的績效考核;相關(guān)業(yè)務(wù)科室全程參與相關(guān)重點(diǎn)調(diào)研課題調(diào)研,較好整合科研資源,形成調(diào)研合力,為全市地稅系統(tǒng)切實(shí)開展科調(diào)研工作提供了有力指導(dǎo)。地稅局上半年工作總結(jié)
2、表彰了xx年年優(yōu)秀論文科(調(diào))研文章。xx年年,全市各級地稅部門和廣大地稅干部職工按照省局《關(guān)于下達(dá)xx年年地方稅收調(diào)研課題的通知》要求,結(jié)合自身實(shí)際工作,積極開展地稅科(調(diào))研活動,調(diào)研的'論文質(zhì)量與數(shù)量都取得了可喜的成績。經(jīng)省市有關(guān)部門組織專家評定,有7篇文章評為全省地稅系統(tǒng)xx年年度優(yōu)秀科(調(diào))研文章,有2篇在全市社會科學(xué)優(yōu)秀論文評比中獲獎。有10篇文章被評為全市地稅系統(tǒng)xx年年度優(yōu)秀調(diào)研文章。
3、召開了全市地方稅務(wù)研究會工作會議。為了更好地推動全市地方稅務(wù)研究工作,努力把我市地方稅務(wù)會工作提高到一個新水平,更好地為全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。4月1日,組織召開了全市地方稅務(wù)研究會工作會議,會議總結(jié)了xx年年稅務(wù)研究會的工作開展情況,布置了2011年地方稅務(wù)研究會工作,表彰了xx年年度優(yōu)秀論文,并對2011年重點(diǎn)調(diào)研課題安排進(jìn)行了說明。市局黨組書記、局長羅偉華到會并做出了重要講話。
4、參加了市社科聯(lián)組織的全市服務(wù)市民義務(wù)咨詢活動。為了進(jìn)一步宣傳地稅稅務(wù)研究成果,更好地體現(xiàn)地稅機(jī)關(guān)為納稅人服務(wù)的宗旨。5月10日,稅務(wù)研究會組織了稅收業(yè)務(wù)骨干,參加了市社科聯(lián)舉辦的義務(wù)咨詢活動。業(yè)務(wù)骨干積極的宣傳稅收知識,幫助廣大市民解答一些納稅疑惑,活動取得了很好的成效。地稅局上半年工作總結(jié)
5、舉辦了全市地方稅務(wù)重點(diǎn)調(diào)研課題研討會。根據(jù)市地方稅務(wù)研究會的布置和要求,5月22日,組織召集了全市地方稅務(wù)重點(diǎn)調(diào)研課題研討會,市地稅局、市地方稅務(wù)研究會和各調(diào)研論文責(zé)任人等骨干共20余人參加了會議。研討會上,與會代表圍繞《論稅收法治與地方政府可用財力》等調(diào)研課題進(jìn)行了討論,廣泛交流思想,共同探討促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的良策,提出了許多寶貴的意見和建議。研討會得到與會人員的一致好評。
5、地稅局半年工作總結(jié)
襄陽市地稅局在省局和襄陽市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,以十八大精神為指引,以深化“六稅”戰(zhàn)略為重點(diǎn),把握重點(diǎn)不放松,求真務(wù)實(shí)促落實(shí),與時俱進(jìn)抓改革,服務(wù)大局謀發(fā)展,立足崗位干事業(yè),地稅事業(yè)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新突破?,F(xiàn)將工作報告如下:
(一)稅費(fèi)收入持續(xù)增長
在連續(xù)幾年高增幅的壓力下,全市地稅部門不畏艱難、不辱使命、不敢懈怠,做到靜態(tài)稅源管細(xì)、動態(tài)稅源管實(shí)、經(jīng)濟(jì)稅源管優(yōu)、機(jī)遇性稅源管緊。經(jīng)過全員努力,上半年預(yù)計征收各項收入***億元,同比增長**%,增收***億元。
(二)法治成果不斷增色
在全省地稅系統(tǒng)率先啟動法治地稅創(chuàng)建“細(xì)胞工程”, 聯(lián)合襄陽市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對第一批依法行政和法治地稅創(chuàng)建先進(jìn)集體進(jìn)行了實(shí)地考核,通報表彰了13個基層分局、科室、辦稅廳和42名先進(jìn)個人。制定了依法行政工作考核實(shí)施方案,市稽查局和XX縣局試點(diǎn)已經(jīng)取得初步成效。加強(qiáng)減免稅審核,市縣兩級集體審議減免稅**戶,減免稅款***元;批準(zhǔn)退稅**戶,退還限售股出售個人所得稅等稅收***元。暢通維權(quán)渠道,通過地稅互聯(lián)網(wǎng)站群、政府投訴信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線、政務(wù)值班電話、市長熱線和 12366服務(wù)熱線等渠道受理解決涉稅信訪、投訴120件次,保障了納稅人的合法權(quán)益。法治地稅創(chuàng)建碩果累累,原XX市地稅局局長李剛榮獲 “襄陽市首屆十大法治人物”稱號,10人被推薦為“2013-2015年全省地稅系統(tǒng)依法行政和法治地稅建設(shè)工作人才庫人選”。
(三)稅費(fèi)征管明顯增效
一是征管基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。堅持“四率”考核常態(tài)化、滯納金加收法制化、欠稅清收指標(biāo)化、戶籍清理經(jīng)常化、發(fā)票管理精細(xì)化。上半年,全市申報率達(dá)到 99.5%,征收率、滯納金加收率達(dá)到99.9%,清繳欠稅2000多萬元。加強(qiáng)了對土地儲備中心、城投公司、股權(quán)交易轉(zhuǎn)讓、資本交易項目以及歷年積案的專項稽查,僅市稽查局就檢查調(diào)查案件***件,查補(bǔ)入庫稅費(fèi)***億元,被省稽查局表彰為稅收違法案件檢舉統(tǒng)計報表工作先進(jìn)單位,運(yùn)用查賬軟件破解稽查難題的工作經(jīng)驗(yàn)在全省地稅稽查工作會議上進(jìn)行了交流。保持對假的發(fā)票打擊的高壓態(tài)勢,做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”,查處存在發(fā)票違法違規(guī)行為納稅人22戶,查補(bǔ)稅費(fèi)、滯納金、罰款26.28萬元,受到省政府發(fā)票使用情況專項整治工作辦公室第二督導(dǎo)組的高度評價。
二是征管改革措施扎實(shí)。應(yīng)對挑戰(zhàn),調(diào)整信息技術(shù)科和征收管理科職能,凸顯風(fēng)險管理,在市、區(qū)、縣市區(qū)三級層面增設(shè)了24個房地產(chǎn)建安一體化辦公室、納稅評估辦公室,配套進(jìn)行管理流程和運(yùn)行機(jī)制改革。
三是專業(yè)管理日益堅實(shí)。探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理,確定了“數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險識別、風(fēng)險應(yīng)對、反饋提高”的基本流程,完善稅收風(fēng)險測試及分析運(yùn)行機(jī)制,建立了大企業(yè)稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。截至6月底,共采集、識別大企業(yè)93戶,錄入數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)2365條,分析比對數(shù)據(jù)1126條,糾正錯誤數(shù)據(jù)231處。
(四)稅政管理力度增大
一是稅種管理全力以赴。堅持業(yè)務(wù)掛帥,政策為上,一稅一策,一行一法。嚴(yán)格企業(yè)所得稅征收方式鑒定,加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳,強(qiáng)化外來建安企業(yè)所得稅預(yù)征,企業(yè)所得稅同比增長74.36%。強(qiáng)化“五小稅種”管理,同比增長24%。加強(qiáng)“12萬個稅申報”,自行申報6250人,同比增加1057人。認(rèn)真開展個體經(jīng)營戶定稅調(diào)查,全面推進(jìn)電子定稅工作。
二是項目清理全員上陣。扎實(shí)開展房地產(chǎn)稅收“項目爭標(biāo)桿 業(yè)務(wù)創(chuàng)一流”活動,組織力量對2008年以前竣工的131個項目進(jìn)行土地增值稅清算,清理各項稅費(fèi)2.3億元,全市土地增值稅同比增長43.86%。對永泰隆房地產(chǎn)等20戶企業(yè)土地增值稅進(jìn)行了清算核查,查補(bǔ)稅款850萬元;對辰昊房地產(chǎn)等50多戶企業(yè)進(jìn)行注銷調(diào)查,查補(bǔ)稅費(fèi)1.5億元。
三是惠民政策全面落實(shí)。以不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是失職瀆職的態(tài)度抓好稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行,為2419戶(次)小微企業(yè)、10195戶(次)個體工商戶免收發(fā)票工本費(fèi)98萬元;為15戶高新技術(shù)企業(yè)辦理研發(fā)費(fèi)用加計扣除等稅收優(yōu)惠***多萬元,實(shí)現(xiàn)了民生改善與經(jīng)濟(jì)稅收的良性互動。
(五)納稅服務(wù)公信增進(jìn)
一是簡政放權(quán),減負(fù)提速。全面推行“先辦后審”、“先批后審”,全系統(tǒng)對32宗土地和房產(chǎn)過戶涉稅事項實(shí)行了先辦后審。
二是創(chuàng)新服務(wù),強(qiáng)質(zhì)提能。全面開展“便民利企”活動,支持“四個襄陽”建設(shè)100條意見落實(shí)有力。及時向社會公開承諾“10條惠民利企措施”和“辦稅服務(wù)廳窗口人員十條禁令”。繼續(xù)開展“點(diǎn)對點(diǎn),一幫一”和跟進(jìn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)(項目)活動,1268名地稅干部同3860多戶企業(yè)結(jié)成幫扶對子。選任15名納稅服務(wù)首席代表,社會反響良好。扎實(shí)開展“幫企業(yè) 解困難 促發(fā)展”主題實(shí)踐活動,得到了省地稅局和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是深化宣傳,問需提效。以地稅大講堂、干部大走訪、政策大贈送、工作大總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)大推廣、征納大互動為主題,共舉辦地稅大講堂近100期,培訓(xùn)納稅人1萬多人次, “百名局長講稅法”經(jīng)驗(yàn)被《中國稅務(wù)報》推廣。走訪納稅人1萬余戶,發(fā)放稅法宣傳資料5萬多份,贈閱《中國稅務(wù)報》1000份。市政府在線訪談和行風(fēng)熱線,對地稅局“四轉(zhuǎn)四減”等為納稅人減負(fù)的舉措進(jìn)行了宣傳。
(六)行政能力全面增強(qiáng)
一是德才兼?zhèn)溥x拔人。健全并落實(shí)干部競爭上崗、崗位交流、綜合考評、任期審計和“兩推一述”等制度,上半年全系統(tǒng)推薦擔(dān)任副處級干部3人,提任正科級干部5人,完成任期審計8人,選拔全省年輕干部培養(yǎng)對象20人,促進(jìn)了一批優(yōu)秀人才的脫穎而出。
二是交流輪崗盤活人。嚴(yán)格考試考核,在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)48人,充實(shí)到市局機(jī)關(guān)和東津新區(qū)分局等直屬單位,有效緩解了市區(qū)分局人員年齡結(jié)構(gòu)老化、人力資源不足的問題。
三是多措并舉培育人。堅持以訓(xùn)提能,扎實(shí)開展了全員春訓(xùn)、黨校培訓(xùn)、“四師”輔訓(xùn),做到培訓(xùn)時間常態(tài)化、內(nèi)容精細(xì)化、方式多樣化,取得了良好效果;堅持以考促學(xué),利用“網(wǎng)上稅?!卑丛陆M織考試,上半年累計參考5700多人次,組織457名干部進(jìn)行席位能力測試,對成績排位前100名和“十崗十佳百杰”的 100名干部進(jìn)行了通報表彰,掀起了學(xué)業(yè)務(wù)、比技能、提能力的高潮。
四是整改作風(fēng)激勵人。加大督查督辦力度,日常工作實(shí)行臺帳管理,定時督辦;重點(diǎn)工作實(shí)行路線圖管理,跟蹤督辦;滯后工作實(shí)行督辦單管理,掛牌督辦,以目標(biāo)倒逼進(jìn)度,以時間倒逼程序,確保各項重點(diǎn)工作有效落實(shí)。加大績效考核力度,對736個必辦事項進(jìn)行考核,對71項落實(shí)不到位的進(jìn)行扣分處理,扣發(fā)績效基金2萬余元。加大“中八條”落實(shí)力度,堅持嚴(yán)明紀(jì)律保正氣、嚴(yán)肅檢查保平安、嚴(yán)格督辦保落實(shí),全系統(tǒng)未發(fā)生公車私用現(xiàn)象,公務(wù)接待費(fèi)大幅下降,省市領(lǐng)導(dǎo)對我局優(yōu)化作風(fēng)抓落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任促發(fā)展的“四嚴(yán)五落實(shí)”舉措評價很高。
(七)地稅形象添彩增輝
一是精神文明建設(shè)成效顯著。廣泛開展“青年文明號”、“巾幗示范崗”等文明創(chuàng)建活動,全系統(tǒng)長年從事志愿服務(wù)人數(shù)達(dá)到500余人,開展志愿活動140余次。不斷完善精神文明建設(shè)激勵機(jī)制,積極營造崇尚先進(jìn)的濃厚氛圍。2013年4月,市局被省總工會授予“湖北省五一勞動獎狀”榮譽(yù)稱號。截至6月底,市局先后受市委、市政府以上表彰25次,有71人受到市級以上表彰,35名干部當(dāng)選市(縣)區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員。
二是地稅文化建設(shè)碩果累累。加強(qiáng)精神文化建設(shè),通過廳、廊、院、室、壇、線等平臺,傳導(dǎo)湖北地稅核心價值觀,大力傳唱湖北地稅之歌,扎實(shí)開展全民閱讀活動,舉辦道德講堂 70余期,陶冶干部情操。加強(qiáng)行為文化建設(shè),派出 8個工作隊深入農(nóng)村開展“三萬”幫扶活動,抓好各職工興趣小組的日常管理和訓(xùn)練,較好地滿足了干部職工精神文化需求。
三是基層黨的建設(shè)日益加強(qiáng)。采取專家講、網(wǎng)上學(xué)、競賽促等多種形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神;精心組織“學(xué)習(xí)十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動,動員廣大黨員立足本職崗位,參與工作品牌創(chuàng)建,現(xiàn)各局、各科已申報工作品牌29個,實(shí)現(xiàn)了黨建工作與地稅工作的有機(jī)結(jié)合。
我們襄陽市地稅局嚴(yán)格按照總局、省局關(guān)于開展好稅收宣傳月活動的`要求,突出“稅收.發(fā)展.民生”這一主題,重點(diǎn)圍繞提高稅法遵從度,提升地稅形象,突出政策、典型和形象宣傳,不斷豐富宣傳內(nèi)容,增強(qiáng)宣傳實(shí)效,打響了地稅品牌,地稅形象和納稅遵從度在廣泛宣傳中得到明顯提升。
一、媒體造勢宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等各種媒介的優(yōu)勢,在進(jìn)行常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開展特色宣傳。結(jié)合年所得12萬個稅申報和新《企業(yè)所得稅法》的頒布實(shí)施,以圖文并茂、視聽結(jié)合的方式連續(xù)組織了6(版)次大型宣傳,帶來了強(qiáng)烈影響。尤其在年所得12萬元個稅申報后續(xù)宣傳工作中,我們采取政策導(dǎo)讀、新聞故事和短信提醒等方式進(jìn)行全覆蓋宣傳。將《個人所得稅法》、個稅申報基礎(chǔ)知識、年所得計算口徑與方法、申報程序、填報方法等內(nèi)容匯編成冊,免費(fèi)在全市范圍內(nèi)發(fā)放,促進(jìn)了納稅人補(bǔ)充申報。4月份共在各類媒體發(fā)表新聞稿件30余篇,地稅宣傳如火如荼。
二、典型襯托宣傳。圍繞XX縣局占宗秋同志的先進(jìn)事跡,在《襄陽日報》重要版面連續(xù)推出了《孝女是個“工作狂”》、《有一種善良叫孝道》、《有一種力量叫“影響”》等9篇文章,引起了社會廣泛關(guān)注,襄陽市局、XX縣委和XX縣局都分別發(fā)文向占宗秋同志學(xué)習(xí)。圍繞XX縣局離休干部馮俊夫,在襄陽各大媒體以《選擇》為題,進(jìn)行了大篇幅宣傳,馮俊夫本人被評為感動襄陽十大人物。
三、面向未來宣傳。與教育部門配合,制作了5萬本稅法宣傳筆記本和7000把地稅連心傘,在市區(qū)3所重點(diǎn)中學(xué)進(jìn)行了發(fā)放,在全市12所學(xué)校開展了“稅收教育基地”授牌,同時開展了局長講稅法活動,對青少年進(jìn)行稅法啟蒙和常識教育,提高了青少年的稅收法律素質(zhì),使稅收宣傳真正面向21世紀(jì),面向未來。同時,依靠廣大青少年學(xué)生的宣傳,帶動了每個家庭和全社會都來學(xué)稅法、懂稅法、守稅法,使更多的人關(guān)心稅收、支持稅收。
四、征納聯(lián)動宣傳。通過開展稅收百題有獎?wù)鞔鸹顒?,在《襄陽日報》刊載了稅法知識有獎大賽100題,從高分向低分,按一等獎10名,二等獎30名,三等獎50名進(jìn)行表彰獎勵?;顒拥拈_展得到了群眾的廣泛參與,競賽活動共收到答卷2000余份,在參賽人員中既有80多歲的退休人員,又有剛上中學(xué)的學(xué)生;既有本地群眾,也有外地?zé)嵝娜耸俊X區(qū)工商局城關(guān)分局81歲的退休干部柳立基是參賽者,為參與此次活動,多次到市圖書館和地稅局相關(guān)科室查找資料,詢問政策,把參與活動作為陶冶情操、健體健腦的一種有效形式,取得80分的好成績。XX市人民法院許登瀛發(fā)動全家認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容,在理解精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,依照題意,認(rèn)真解答,全家8口人中有6人都參加了活動,獲得了二等獎?;顒硬粌H吸引了本地群眾,一些名校的大學(xué)生也踴躍參加。來自北京XX區(qū)清華大學(xué)的學(xué)生付陽東以郵寄的形式參與答題,獲得了二等獎。本次活動普及了稅法知識,贏得了社會認(rèn)可,引起了積極響應(yīng),帶來了良好的宣傳效果,促進(jìn)了人們學(xué)稅法、知稅法、守稅法、依法辦事的自覺性,進(jìn)一步提升了依法納稅意識。
五、突出遵從度宣傳。4月25日至27日,我們舉辦了《稅收遵從度與企業(yè)發(fā)展力》專題論壇,市局邀請了經(jīng)濟(jì)理論界權(quán)威專家鐘朋榮教授、陳建忠教授和中國資深納稅籌劃理論與實(shí)踐專家張美中教授,分別從當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、周易文化與領(lǐng)導(dǎo)決策、稅收遵從與企業(yè)規(guī)避等角度,為襄陽30家年納稅超過1000萬元以上的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了授課。企業(yè)老總結(jié)合自身遇到的問題,與專家教授進(jìn)行了互動交流。與會企業(yè)代表與市局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各管理局局長進(jìn)行了坦誠對話,提出了建議,交流了看法,消除了疑惑。整個論壇全部免費(fèi),由地稅局買單,在論壇中,稅企面對面,話政策、說服務(wù)、謀發(fā)展、建言獻(xiàn)策、暢所欲言,既體現(xiàn)了稅務(wù)部門和企業(yè)之間的濃濃魚水情,又切實(shí)增進(jìn)了稅企交流,融洽了征納雙方感情,較好地實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大稅收宣傳、加強(qiáng)稅企溝通、展示部門風(fēng)貌和形象,以溝通促進(jìn)和諧、以和諧促進(jìn)發(fā)展的目的。
總之,今年稅收宣傳月工作,我們經(jīng)過多方共同努力,取得很好的效果,但稅收宣傳只有“進(jìn)行時”沒有“完成時”。提高公民納稅意識,改善治稅環(huán)境是一項長期艱巨的工作。我們將積極探索行之有效的方式方法,將每個月都作為稅收宣傳月,繼續(xù)加大稅收宣傳力度,為推進(jìn)依法治稅,繁榮和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做出地稅人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
6、地稅局上半年總結(jié)和下半年總結(jié)
今年以來,在市局和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx地稅局認(rèn)真貫徹全省及xx市地稅工作會議精神,堅持以組織收入為中心,以“五項管理”為重點(diǎn),深入開展XX“管理年”活動,全面加強(qiáng)稅收管理、執(zhí)法管理、服務(wù)管理、隊伍管理和行政管理,不斷提高稅收管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平,全局的各項工作繼續(xù)保持健康發(fā)展的良好勢頭。
一、加強(qiáng)稅收管理,堵塞稅收流失,稅收收入穩(wěn)定增長
針對今年組織收入工作任務(wù)重、壓力大的實(shí)際情況,我們以“管理年”活動為動力,加強(qiáng)征管,挖潛堵漏,全面加強(qiáng)稅收管理,著力解決疏于管理、淡化責(zé)任的問題,促進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化,確保了稅收收入的穩(wěn)定增長。上半年,共完成各項收入萬元,同比增收萬元,增長。其中,稅收收入完成萬元,同比增收萬元,增長%。
(一)加強(qiáng)稅源管理,堵塞稅收流失
一是實(shí)施重點(diǎn)稅源企業(yè)網(wǎng)上申報直通車管理。重點(diǎn)稅源網(wǎng)上申報直通車管理就是依托互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷的有利條件,對重點(diǎn)稅源企業(yè),實(shí)行企業(yè)網(wǎng)上即時申報,稅務(wù)機(jī)關(guān)即時審核,即時反饋審核信息的管理方式,確保重點(diǎn)稅源管理工作更加及時、便捷、高效。1—6月份,全局納入網(wǎng)上申報直通車監(jiān)控管理的53戶重點(diǎn)企業(yè),共實(shí)現(xiàn)各項地稅收入xxxx萬元,同比增收xxxx萬元,增長xx%。
二是建立重點(diǎn)稅源企業(yè)、行業(yè)稅收常規(guī)分析監(jiān)控制度。通過對重點(diǎn)稅源企業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)的稅收常規(guī)分析,及時了解全市重點(diǎn)稅源增減變動情況,提高了重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理水平,1—6月份,全局稅收預(yù)測準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。采礦、制造、建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)热衳x幾大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)地方稅收xx萬元,占總收入的xx%。
三是建立動態(tài)稅源跟蹤監(jiān)控制度。依托社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與市委、市府及市直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,及時做好對全市重大建設(shè)項目的前期信息采集和跟蹤,建立動態(tài)稅源監(jiān)控臺賬,全面掌握重點(diǎn)建設(shè)項目投資額、工程工期及預(yù)計年度納稅情況,及時納入日常管理。今年以來,通過與財政、城建、交通、等單位配合聯(lián)動,完成了對全市XX年xx項重點(diǎn)工程項目的信息采集工作,通過實(shí)施跟蹤監(jiān)控、加強(qiáng)稅收管理,目前已入庫稅款xxx萬元,預(yù)計全年可增加地方稅收xxx萬元。
(二)進(jìn)一步深化社會綜合治稅,挖潛堵漏增收。充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的作用,通過實(shí)行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式,不斷拓寬社會綜合治稅領(lǐng)域,廣泛采集涉稅信息,加強(qiáng)稅收源頭控管,推動社會綜合治稅工作不斷深化。目前已與xx個部門建立了工作聯(lián)系和信息交流制度,上半年通過綜合治稅網(wǎng)絡(luò)共采集涉稅信息xxx條,增加稅收xxx萬元,新增稅務(wù)登記戶xx戶。
(三)積極推進(jìn)納稅評估。以企業(yè)所得稅為重點(diǎn),根據(jù)我局所得稅稅源分布情況,選擇采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及對應(yīng)納稅所得額產(chǎn)生較大影響的重要項目,作為納稅評估對象,加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的搜集整理,充分利用掌握的涉稅信息,加強(qiáng)分析比對,提高所得稅納稅評估的針對性和有效性。上半年,對xxx戶企業(yè)進(jìn)行了納稅評估,評估補(bǔ)繳稅款xxx萬元。
(四)認(rèn)真落實(shí)征管責(zé)任區(qū)和稅收管理員制度。按照“戶戶有人管,事事能到人”的原則,建立起職責(zé)明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴(yán)密的三級征管責(zé)任區(qū),以“六率”指標(biāo)考核為重點(diǎn),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管理考核,促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。
(五)加強(qiáng)稅務(wù)登記和發(fā)票管理,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。與國稅局加強(qiáng)合作,大力推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦證工作。與工商、國稅、質(zhì)監(jiān)部門建立信息傳遞交流制度,清理漏征漏管戶。同時,加強(qiáng)非正常戶的管理,規(guī)范非正常戶的認(rèn)定程序,并按照普遍登記的原則,加大稅務(wù)登記處罰力度,杜絕漏征漏管戶。今年以來,共清理漏征漏管戶xxx戶,補(bǔ)稅罰款xx萬元。從內(nèi)部管理入手,完善發(fā)票管理制度,加大發(fā)票使用監(jiān)管力度,規(guī)范發(fā)票保管、領(lǐng)購、代開、繳銷等各個環(huán)節(jié)的管理。在外部,嚴(yán)厲查處并打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。上半年,共查處發(fā)票違規(guī)案件xx起,罰款xx萬元。
二、加強(qiáng)執(zhí)法管理,推進(jìn)依法治稅
(一)強(qiáng)化稅務(wù)稽查。共計查補(bǔ)各類納稅業(yè)戶xxx戶,查補(bǔ)入庫各類稅款、罰款、滯納金合計xxx萬元,稽查立案率達(dá)到了xx%,選案有效率達(dá)到了xx%,檢查結(jié)案率達(dá)到了xx%,審理結(jié)案率達(dá)到了xx%,處罰面達(dá)xx%,偷稅處罰率達(dá)到xx%,稅款入庫率達(dá)xx%,滯納金加征面達(dá)xx%。
(二)嚴(yán)格落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制。建立健全了《稅收執(zhí)法程序規(guī)范》、《稅收執(zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件,對稅收執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性,提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,層層簽訂《稅收執(zhí)法責(zé)任書》,實(shí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制、一票否決制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,保證了稅收執(zhí)法的程序規(guī)范和公正、準(zhǔn)確。半年來,全局沒出現(xiàn)一起因執(zhí)法程序不當(dāng)而引起的納稅人復(fù)議、訴訟案件。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。對內(nèi),立足實(shí)際,將執(zhí)法管理與稅源管理、征收管理、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、減免稅管理等稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,將稅收執(zhí)法責(zé)任制貫徹到稅收業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)。全面應(yīng)用稅收執(zhí)法計算機(jī)自動考核軟件,對現(xiàn)行稅務(wù)登記、納稅申報、個體定稅、催報催繳、發(fā)票管理、稽查等環(huán)節(jié)工作全部納入自動考核,每月進(jìn)行考核。通過完善稅收執(zhí)法行為各個環(huán)節(jié)的事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。對外,聘請了xx名社會執(zhí)法監(jiān)督員,強(qiáng)化社會監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并糾正稅收執(zhí)法中存在的問題,促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。
三、加強(qiáng)服務(wù)管理,提升地稅形象
一是進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。深入開展“三快一提高”活動和“xxxx”服務(wù)品牌創(chuàng)建,強(qiáng)化服務(wù)意識,圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步規(guī)范稅收服務(wù),拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道,推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù),實(shí)行公開辦稅,限時服務(wù),方便納稅人,提高工作質(zhì)量和辦事效率。
二是認(rèn)真落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培植等各項稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。落實(shí)下崗職工再就業(yè),軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、退役士兵自謀職業(yè),福利企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。上半年,共為x戶符合條件的企業(yè)受理資產(chǎn)損失報批金額xxx萬元,為x戶福利企業(yè)核批減免稅款xxx萬元,為xx戶
企業(yè)辦理XX年度稅收減免xx萬元,為xxxx戶達(dá)不到新起征點(diǎn)的個體業(yè)戶依法免征地方稅收xxx余萬元;為xx名下崗職工從事個體經(jīng)營免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證,減免工本費(fèi)xxxx元,為xxx戶符合條件的個體業(yè)戶審批減免稅款xxx萬元。
三是不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。組織開展了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)建言獻(xiàn)策”活動。圍繞稅收與經(jīng)濟(jì),積極向各級黨委政府建言獻(xiàn)策,共提出合理化建議x條,有x條被各級政府采納,x條形成正式文件。深入開展大企業(yè)納稅服務(wù)直通車活動,上半年為大企業(yè)提供服務(wù)事項xx件。結(jié)合“創(chuàng)新納稅服務(wù),構(gòu)建稅企金橋”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,積極開展新辦登記戶辦稅“入門”輔導(dǎo)、網(wǎng)送稅法等涉稅服務(wù),方便納稅人。
四、加強(qiáng)隊伍管理,提高干部素質(zhì)
一是大力實(shí)施“六子工程”,激發(fā)干部活力。結(jié)合“管理年”活動,積極探索創(chuàng)新干部管理機(jī)制,在全局大力實(shí)施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔(dān)子”、“揚(yáng)鞭子”、“補(bǔ)腦子”、“拍板子”為主要內(nèi)容的干部管理“六子工程”。從選準(zhǔn)、用活中層干部入手,不斷健全和完善干部選拔任用機(jī)制,通過強(qiáng)化對干部的激勵制約,獎優(yōu)罰劣,激勵干部不斷負(fù)壓奮進(jìn),積極進(jìn)取,增強(qiáng)干部的工作責(zé)任心和壓力感、危機(jī)感,在全局建立起了能上能下、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)干部管理機(jī)制。今年以來,有x名作風(fēng)正、能力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部被提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,大大激發(fā)廣大干部的工作積極性和主動性,提高了干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是開展思想作風(fēng)整頓,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全力打造學(xué)習(xí)型、高效型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型的新時期“六型”機(jī)關(guān),今年四月份,我們以“管理年”活動為契機(jī),在全局開展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)推進(jìn)月”活動。通過召開機(jī)關(guān)干部動員大會、組織開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論”、征求基層單位和納稅人的建議等形式,要求廣大干部結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真查找自身在思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)方面存在的主要問題和不足,有的放矢地制定整改措施。活動月期間,各單位共查找問題xx條,征集意見和建議xx余條,綜合這些意見和建議,我們對機(jī)關(guān)原有管理制度重新進(jìn)行了梳理規(guī)范,進(jìn)一步健全完善了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,增強(qiáng)了廣大干部的'大局意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識、效率意識、創(chuàng)新意識,干部的精神面貌煥然一新。
三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),提高干部整體素質(zhì)。在思想上,堅持經(jīng)常性的思想政治工作不動搖,通過開展思想作風(fēng)整頓、職業(yè)道德建設(shè)大討論、“廉政教育月”等一系列整頓教育活動,采取各種形式教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)廉潔從稅意識和為納稅人服務(wù)的意識。在業(yè)務(wù)上,圍繞建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、知識型干部隊伍,建立了干部培訓(xùn)檔案,根據(jù)干部的知識結(jié)構(gòu),有的放矢地加強(qiáng)干部培訓(xùn)。開發(fā)了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課堂和計算機(jī)網(wǎng)上考試系統(tǒng),建立了業(yè)務(wù)考試題庫,成立了青年讀書會,采取多種形式加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),促進(jìn)干部知識更新。今年以來,先后組織十多名中層干部參加各類知識培訓(xùn)。舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班xx期,培訓(xùn)人員xxx多人次。
五、加強(qiáng)行政管理,創(chuàng)新管理體制
一是實(shí)行星級管理考評制度。結(jié)合工作實(shí)際,制定了《星級管理辦法》,將目標(biāo)管理考核、“管理年”考核與星級管理相結(jié)合,在全局實(shí)行星級管理考評制度。對單位,根據(jù)工作目標(biāo)完成情況,每月進(jìn)行考核評價,按考評分值從高到低評定“星級”。對星級單位,實(shí)行動態(tài)管理,根據(jù)每月考核成績,月初進(jìn)行評選,達(dá)到星級單位標(biāo)準(zhǔn)的,授予相應(yīng)的星級獎牌,達(dá)不到的,收回獎牌。年終,按各基層單位累積得星多少和全年累計考核得分確定最終星級單位。對個人,實(shí)行崗位星級考評制度。將“管理年”活動的各項指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,落實(shí)到各個具體的工作崗位,區(qū)分不同工作崗位,設(shè)置征收管理、信息調(diào)研、納稅服務(wù)、稽查管理、信息化應(yīng)用、工作創(chuàng)新等崗位星級,制定考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法,每季度進(jìn)行考評,根據(jù)考評結(jié)果按一定比例確定“崗位星級”人員,激發(fā)廣大干部的爭創(chuàng)積極性。星級管理考評制度自四月份正式推行以來,廣大干部的爭創(chuàng)意識明顯增強(qiáng),爭創(chuàng)星級單位、爭當(dāng)崗位明星已成為每名干部的自覺行動,廣大干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲。
二是實(shí)行每月考核講評制度。改革過去半年一次的目標(biāo)管理考核辦法,實(shí)行月工作計劃提報制度和月份考核講評制度,各單位每月提報重點(diǎn)工作目標(biāo),月底上報完成情況。每月一次局務(wù)會,聽取各單位上月工作目標(biāo)完成情況和本月工作打算,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自講評。同時,加大督查考核力度。辦公室設(shè)立政務(wù)督查小組,加強(qiáng)對日常工作和重點(diǎn)工作目標(biāo)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核、督促,加大明察暗訪和日常抽查力度。市局每月下發(fā)三個通報,對各單位日常工作和局務(wù)會確定事項、星級考評先進(jìn)單位、目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位進(jìn)行通報,表彰先進(jìn),督促后進(jìn),在全局形成月初有計劃、月中抓督查落實(shí),月底綜合講評、考核通報的管理機(jī)制。
三是實(shí)行重點(diǎn)工作項目化管理制度。對全局年度重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作或階段性工作重點(diǎn),按照“三明確”的要求,實(shí)行項目化管理,即:明確重點(diǎn)亮點(diǎn)項目的年度工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn);明確項目實(shí)施起止時間及各個時期的階段性工作計劃和措施;明確項目責(zé)任單位和具體責(zé)任人,做到責(zé)任明確,獎懲分明,促進(jìn)各項工作目標(biāo)的落實(shí)。
六、存在的主要問題和不足
一是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出;二是稅收管理仍不到位,“淡化責(zé)任、疏于管理”的現(xiàn)象仍然存在;三是部分干部事業(yè)心、責(zé)任感不夠強(qiáng),工作缺乏創(chuàng)新意識。
七、下半年主要工作打算
1、以組織收入為中心,廣泛挖潛增收。加強(qiáng)調(diào)查研究,按行業(yè)、分稅種加強(qiáng)宏觀稅負(fù)分析,全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素。層層分解落實(shí)收入目標(biāo),嚴(yán)格目標(biāo)管理考核,按月進(jìn)行收入調(diào)度。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則,做好稅收進(jìn)度協(xié)調(diào),提高組織收入工作的主動性和針對性,保證稅收收入的均衡、足額入庫。
2、以“管理年”活動為總抓手,切實(shí)加強(qiáng)稅收管理。結(jié)合xx稅源實(shí)際,進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍,及時、準(zhǔn)確了解重點(diǎn)稅源經(jīng)濟(jì)和稅收變動情況,做好重點(diǎn)企業(yè)的常規(guī)分析,及時了解重點(diǎn)稅源變化情況,確保重點(diǎn)稅源企業(yè)對全局組織收入工作的稅收貢獻(xiàn),把握組織收入主動權(quán)。抓好重點(diǎn)稅源和在建工程項目的稅收管理,把握動態(tài)現(xiàn)實(shí)稅源,堵塞稅收
流失。深入推行稅收責(zé)任區(qū)、納稅評估、“抓大控中定小”等一系列稅源和稅收管理措施的落實(shí)到位,防止稅收流失。
3、深入推進(jìn)社會綜合治稅工作。進(jìn)一步完善社會綜合治稅體系,認(rèn)真落實(shí)部門配合、強(qiáng)化稅源控管的各項工作制度,加大對車船使用稅、土地使用、房產(chǎn)稅、資源稅等地方小稅的監(jiān)管力度,保證地方小稅持續(xù)、穩(wěn)定增長。結(jié)合稅務(wù)登記換證,加強(qiáng)與有關(guān)單位的聯(lián)系溝通和信息交流,推動社會綜合治稅工作不斷深入,最大限度地做到應(yīng)收盡收。
4、加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè),新興、特殊行業(yè)的稅收管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等我市重點(diǎn)稅源行業(yè)的稅收管理;積極探索對電子商務(wù)、二手房交易、商業(yè)企業(yè)柜臺租賃以及行政性收費(fèi)和應(yīng)稅勞務(wù)等新興行業(yè)、難管行業(yè)、熱點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,補(bǔ)漏堵失,挖潛增收。
5、推進(jìn)依法治稅,加大執(zhí)法力度。以稅務(wù)稽查為重點(diǎn),深入開展稅收專項檢查,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種及高收入群體的稅收檢查,以查促管,以查增收。嚴(yán)格稅收執(zhí)法,加大欠稅清繳力度和涉稅違法行為打擊力度,整頓和規(guī)范稅收秩序。 加強(qiáng)干部執(zhí)法培訓(xùn),大力推進(jìn)稅收執(zhí)法計算機(jī)自動考核,提高執(zhí)法水平。
6、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約激勵機(jī)制,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。大力實(shí)施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔(dān)子”、“揚(yáng)鞭子”、“補(bǔ)腦子”、“拍板子”為主要內(nèi)容的干部管理“六子工程”。結(jié)合“六子工程”的實(shí)施,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),深化干部人事制度改革,進(jìn)一步健全各項干部管理制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制,在全局營造人盡其才,爭先創(chuàng)優(yōu),獎優(yōu)罰劣,優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制,提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力。
7、加大督查考核力度,確保各項工作措施落實(shí)。采取重點(diǎn)督查、日常督查、明察暗訪等形式,加強(qiáng)對各單位工作開展情況的督促檢查,促進(jìn)各項工作的落實(shí)。特別是加大對各單位確定的重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作的督查力度,確保各項工作善始善終、扎扎實(shí)實(shí)完成。
7、地稅局上半年總結(jié)和下半年打算
今年以來,在市局和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx地稅局認(rèn)真貫徹全省及xx市地稅工作會議精神,堅持以組織收入為中心,以“五項管理”為重點(diǎn),深入開展XX“管理年”活動,全面加強(qiáng)稅收管理、執(zhí)法管理、服務(wù)管理、隊伍管理和行政管理,不斷提高稅收管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平,全局的各項工作繼續(xù)保持健康發(fā)展的良好勢頭。
一、加強(qiáng)稅收管理,堵塞稅收流失,稅收收入穩(wěn)定增長
針對今年組織收入工作任務(wù)重、壓力大的實(shí)際情況,我們以“管理年”活動為動力,加強(qiáng)征管,挖潛堵漏,全面加強(qiáng)稅收管理,著力解決疏于管理、淡化責(zé)任的問題,促進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化,確保了稅收收入的穩(wěn)定增長。上半年,共完成各項收入萬元,同比增收萬元,增長。其中,稅收收入完成萬元,同比增收萬元,增長%。
(一)加強(qiáng)稅源管理,堵塞稅收流失
一是實(shí)施重點(diǎn)稅源企業(yè)網(wǎng)上申報直通車管理。重點(diǎn)稅源網(wǎng)上申報直通車管理就是依托互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷的有利條件,對重點(diǎn)稅源企業(yè),實(shí)行企業(yè)網(wǎng)上即時申報,稅務(wù)機(jī)關(guān)即時審核,即時反饋審核信息的管理方式,確保重點(diǎn)稅源管理工作更加及時、便捷、高效。1—6月份,全局納入網(wǎng)上申報直通車監(jiān)控管理的53戶重點(diǎn)企業(yè),共實(shí)現(xiàn)各項地稅收入xxxx萬元,同比增收xxxx萬元,增長xx%。
二是建立重點(diǎn)稅源企業(yè)、行業(yè)稅收常規(guī)分析監(jiān)控制度。通過對重點(diǎn)稅源企業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)的稅收常規(guī)分析,及時了解全市重點(diǎn)稅源增減變動情況,提高了重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理水平,1—6月份,全局稅收預(yù)測準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。采礦、制造、建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)热衳x幾大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)地方稅收xx萬元,占總收入的xx%。
三是建立動態(tài)稅源跟蹤監(jiān)控制度。依托社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與市委、市府及市直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,及時做好對全市重大建設(shè)項目的前期信息采集和跟蹤,建立動態(tài)稅源監(jiān)控臺賬,全面掌握重點(diǎn)建設(shè)項目投資額、工程工期及預(yù)計年度納稅情況,及時納入日常管理。今年以來,通過與財政、城建、交通、等單位配合聯(lián)動,完成了對全市XX年xx項重點(diǎn)工程項目的信息采集工作,通過實(shí)施跟蹤監(jiān)控、加強(qiáng)稅收管理,目前已入庫稅款xxx萬元,預(yù)計全年可增加地方稅收xxx萬元。
?。ǘ┻M(jìn)一步深化社會綜合治稅,挖潛堵漏增收。充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的作用,通過實(shí)行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式,不斷拓寬社會綜合治稅領(lǐng)域,廣泛采集涉稅信息,加強(qiáng)稅收源頭控管,推動社會綜合治稅工作不斷深化。目前已與xx個部門建立了工作聯(lián)系和信息交流制度,上半年通過綜合治稅網(wǎng)絡(luò)共采集涉稅信息xxx條,增加稅收xxx萬元,新增稅務(wù)登記戶xx戶。
?。ㄈ┓e極推進(jìn)納稅評估。以企業(yè)所得稅為重點(diǎn),根據(jù)我局所得稅稅源分布情況,選擇采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及對應(yīng)納稅所得額產(chǎn)生較大影響的重要項目,作為納稅評估對象,加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的搜集整理,充分利用掌握的涉稅信息,加強(qiáng)分析比對,提高所得稅納稅評估的針對性和有效性。上半年,對xxx戶企業(yè)進(jìn)行了納稅評估,評估補(bǔ)繳稅款xxx萬元。
(四)認(rèn)真落實(shí)征管責(zé)任區(qū)和稅收管理員制度。按照“戶戶有人管,事事能到人”的原則,建立起職責(zé)明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴(yán)密的三級征管責(zé)任區(qū),以“六率”指標(biāo)考核為重點(diǎn),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管理考核,促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)稅務(wù)登記和發(fā)票管理,夯實(shí)管理基矗與國稅局加強(qiáng)合作,大力推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦證工作。與工商、國稅、質(zhì)監(jiān)部門建立信息傳遞交流制度,清理漏征漏管戶。同時,加強(qiáng)非正常戶的管理,規(guī)范非正常戶的認(rèn)定程序,并按照普遍登記的原則,加大稅務(wù)登記處罰力度,杜絕漏征漏管戶。今年以來,共清理漏征漏管戶xxx戶,補(bǔ)稅罰款xx萬元。從內(nèi)部管理入手,完善發(fā)票管理制度,加大發(fā)票使用監(jiān)管力度,規(guī)范發(fā)票保管、領(lǐng)購、代開、繳銷等各個環(huán)節(jié)的管理。在外部,嚴(yán)厲查處并打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。上半年,共查處發(fā)票違規(guī)案件xx起,罰款xx萬元。
二、加強(qiáng)執(zhí)法管理,推進(jìn)依法治稅
(一)強(qiáng)化稅務(wù)稽查。共計查補(bǔ)各類納稅業(yè)戶xxx戶,查補(bǔ)入庫各類稅款、罰款、滯納金合計xxx萬元,稽查立案率達(dá)到了xx%,選案有效率達(dá)到了xx%,檢查結(jié)案率達(dá)到了xx%,審理結(jié)案率達(dá)到了xx%,處罰面達(dá)xx%,偷稅處罰率達(dá)到xx%,稅款入庫率達(dá)xx%,滯納金加征面達(dá)xx%。
(二)嚴(yán)格落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制。建立健全了《稅收執(zhí)法程序規(guī)范》、《稅收執(zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件,對稅收執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性,提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,層層簽訂《稅收執(zhí)法責(zé)任書》,實(shí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制、一票否決制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,保證了稅收執(zhí)法的程序規(guī)范和公正、準(zhǔn)確。半年來,全局沒出現(xiàn)一起因執(zhí)法程序不當(dāng)而引起的納稅人復(fù)議、訴訟案件。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。對內(nèi),立足實(shí)際,將執(zhí)法管理與稅源管理、征收管理、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、減免稅管理等稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,將稅收執(zhí)法責(zé)任制貫徹到稅收業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)。全面應(yīng)用稅收執(zhí)法計算機(jī)自動考核軟件,對現(xiàn)行稅務(wù)登記、納稅申報、個體定稅、催報催繳、發(fā)票管理、稽查等環(huán)節(jié)工作全部納入自動考核,每月進(jìn)行考核。通過完善稅收執(zhí)法行為各個環(huán)節(jié)的事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。對外,聘請了xx名社會執(zhí)法監(jiān)督員,強(qiáng)化社會監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并糾正稅收執(zhí)法中存在的問題,促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。
三、加強(qiáng)服務(wù)管理,提升地稅形象
一是進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。深入開展“三快一提高”活動和“xxxx”服務(wù)品牌創(chuàng)建,強(qiáng)化服務(wù)意識,圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步規(guī)范稅收服務(wù),拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道,推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù),實(shí)行公開辦稅,限時服務(wù),方便納稅人,提高工作質(zhì)量和辦事效率。
二是認(rèn)真落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培植等各項稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。此文來源于qIEWO.com 落實(shí)下崗職工再就業(yè),軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、退役士兵自謀職業(yè),福利企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。上半年,共為x戶符合條件的企業(yè)受理資產(chǎn)損失報批金額xxx萬元,為x戶福利企業(yè)核批減免稅款xxx萬元,為xx戶
企業(yè)辦理XX年度稅收減免xx萬元,為xxxx戶達(dá)不到新起征點(diǎn)的個體業(yè)戶依法免征地方稅收xxx余萬元;為xx名下崗職工從事個體經(jīng)營免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證,減免工本費(fèi)xxxx元,為xxx戶符合條件的個體業(yè)戶審批減免稅款xxx萬元。
三是不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。組織開展了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)建言獻(xiàn)策”活動。圍繞稅收與經(jīng)濟(jì),積極向各級黨委政府建言獻(xiàn)策,共提出合理化建議x條,有x條被各級政府采納,x條形成正式文件。深入開展大企業(yè)納稅服務(wù)直通車活動,上半年為大企業(yè)提供服務(wù)事項xx件。結(jié)合“創(chuàng)新納稅服務(wù),構(gòu)建稅企金橋”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,積極開展新辦登記戶辦稅“入門”輔導(dǎo)、網(wǎng)送稅法等涉稅服務(wù),方便納稅人。
四、加強(qiáng)隊伍管理,提高干部素質(zhì)
一是大力實(shí)施“六子工程”,激發(fā)干部活力。結(jié)合“管理年”活動,積極探索創(chuàng)新干部管理機(jī)制,在全局大力實(shí)施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔(dān)子”、“揚(yáng)鞭子”、“補(bǔ)腦子”、“拍板子”為主要內(nèi)容的干部管理“六子工程”。從選準(zhǔn)、用活中層干部入手,不斷健全和完善干部選拔任用機(jī)制,通過強(qiáng)化對干部的激勵制約,獎優(yōu)罰劣,激勵干部不斷負(fù)壓奮進(jìn),積極進(jìn)取,增強(qiáng)干部的工作責(zé)任心和壓力感、危機(jī)感,在全局建立起了能上能下、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)干部管理機(jī)制。今年以來,有x名作風(fēng)正、能力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部被提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,大大激發(fā)廣大干部的工作積極性和主動性,提高了干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是開展思想作風(fēng)整頓,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全力打造學(xué)習(xí)型、高效型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型的新時期“六型”機(jī)關(guān),今年四月份,我們以“管理年”活動為契機(jī),在全局開展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)推進(jìn)月”活動。通過召開機(jī)關(guān)干部動員大會、組織開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論”、征求基層單位和納稅人的建議等形式,要求廣大干部結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真查找自身在思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)方面存在的主要問題和不足,有的放矢地制定整改措施。活動月期間,各單位共查找問題xx條,征集意見和建議xx余條,綜合這些意見和建議,我們對機(jī)關(guān)原有管理制度重新進(jìn)行了梳理規(guī)范,進(jìn)一步健全完善了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,增強(qiáng)了廣大干部的大局意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識、效率意識、創(chuàng)新意識,干部的精神面貌煥然一新。
三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),提高干部整體素質(zhì)。在思想上,堅持經(jīng)常性的思想政治工作不動搖,通過開展思想作風(fēng)整頓、職業(yè)道德建設(shè)大討論、“廉政教育月”等一系列整頓教育活動,采取各種形式教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)廉潔從稅意識和為納稅人服務(wù)的意識。在業(yè)務(wù)上,圍繞建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、知識型干部隊伍,建立了干部培訓(xùn)檔案,根據(jù)干部的知識結(jié)構(gòu),有的放矢地加強(qiáng)干部培訓(xùn)。開發(fā)了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課堂和計算機(jī)網(wǎng)上考試系統(tǒng),建立了業(yè)務(wù)考試題庫,成立了青年讀書會,采取多種形式加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),促進(jìn)干部知識更新。今年以來,先后組織十多名中層干部參加各類知識培訓(xùn)。舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班xx期,培訓(xùn)人員xxx多人次。
五、加強(qiáng)行政管理,創(chuàng)新管理體制
一是實(shí)行星級管理考評制度。結(jié)合工作實(shí)際,制定了《星級管理辦法》,將目標(biāo)管理考核、“管理年”考核與星級管理相結(jié)合,在全局實(shí)行星級管理考評制度。對單位,根據(jù)工作目標(biāo)完成情況,每月進(jìn)行考核評價,按考評分值從高到低評定“星級”。對星級單位,實(shí)行動態(tài)管理,根據(jù)每月考核成績,月初進(jìn)行評選,達(dá)到星級單位標(biāo)準(zhǔn)的,授予相應(yīng)的星級獎牌,達(dá)不到的,收回獎牌。年終,按各基層單位累積得星多少和全年累計考核得分確定最終星級單位。對個人,實(shí)行崗位星級考評制度。將“管理年”活動的各項指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,落實(shí)到各個具體的工作崗位,區(qū)分不同工作崗位,設(shè)置征收管理、信息調(diào)研、納稅服務(wù)、稽查管理、信息化應(yīng)用、工作創(chuàng)新等崗位星級,制定考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法,每季度進(jìn)行考評,根據(jù)考評結(jié)果按一定比例確定“崗位星級”人員,激發(fā)廣大干部的爭創(chuàng)積極性。星級管理考評制度自四月份正式推行以來,廣大干部的爭創(chuàng)意識明顯增強(qiáng),爭創(chuàng)星級單位、爭當(dāng)崗位明星已成為每名干部的自覺行動,廣大干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲。
二是實(shí)行每月考核講評制度。改革過去半年一次的目標(biāo)管理考核辦法,實(shí)行月工作計劃提報制度和月份考核講評制度,各單位每月提報重點(diǎn)工作目標(biāo),月底上報完成情況。每月一次局務(wù)會,聽取各單位上月工作目標(biāo)完成情況和本月工作打算,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自講評。同時,加大督查考核力度。辦公室設(shè)立政務(wù)督查小組,加強(qiáng)對日常工作和重點(diǎn)工作目標(biāo)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核、督促,加大明察暗訪和日常抽查力度。市局每月下發(fā)三個通報,對各單位日常工作和局務(wù)會確定事項、星級考評先進(jìn)單位、目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位進(jìn)行通報,表彰先進(jìn),督促后進(jìn),在全局形成月初有計劃、月中抓督查落實(shí),月底綜合講評、考核通報的管理機(jī)制。
三是實(shí)行重點(diǎn)工作項目化管理制度。對全局年度重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作或階段性工作重點(diǎn),按照“三明確”的要求,實(shí)行項目化管理,即:明確重點(diǎn)亮點(diǎn)項目的年度工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn);明確項目實(shí)施起止時間及各個時期的階段性工作計劃和措施;明確項目責(zé)任單位和具體責(zé)任人,做到責(zé)任明確,獎懲分明,促進(jìn)各項工作目標(biāo)的落實(shí)。
六、存在的主要問題和不足
一是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出;二是稅收管理仍不到位,“淡化責(zé)任、疏于管理”的現(xiàn)象仍然存在;三是部分干部事業(yè)心、責(zé)任感不夠強(qiáng),工作缺乏創(chuàng)新意識。
七、下半年主要工作打算
1、以組織收入為中心,廣泛挖潛增收。加強(qiáng)調(diào)查研究,按行業(yè)、分稅種加強(qiáng)宏觀稅負(fù)分析,全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素。層層分解落實(shí)收入目標(biāo),嚴(yán)格目標(biāo)管理考核,按月進(jìn)行收入調(diào)度。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的.原則,做好稅收進(jìn)度協(xié)調(diào),提高組織收入工作的主動性和針對性,保證稅收收入的均衡、足額入庫。
2、以“管理年”活動為總抓手,切實(shí)加強(qiáng)稅收管理。結(jié)合xx稅源實(shí)際,進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍,及時、準(zhǔn)確了解重點(diǎn)稅源經(jīng)濟(jì)和稅收變動情況,做好重點(diǎn)企業(yè)的常規(guī)分析,及時了解重點(diǎn)稅源變化情況,確保重點(diǎn)稅源企業(yè)對全局組織收入工作的稅收貢獻(xiàn),把握組織收入主動權(quán)。抓好重點(diǎn)稅源和在建工程項目的稅收管理,把握動態(tài)現(xiàn)實(shí)稅源,堵塞稅收
流失。深入推行稅收責(zé)任區(qū)、納稅評估、“抓大控中定小”等一系列稅源和稅收管理措施的落實(shí)到位,防止稅收流失。
3、深入推進(jìn)社會綜合治稅工作。進(jìn)一步完善社會綜合治稅體系,認(rèn)真落實(shí)部門配合、強(qiáng)化稅源控管的各項工作制度,加大對車船使用稅、土地使用、房產(chǎn)稅、資源稅等地方小稅的監(jiān)管力度,保證地方小稅持續(xù)、穩(wěn)定增長。結(jié)合稅務(wù)登記換證,加強(qiáng)與有關(guān)單位的聯(lián)系溝通和信息交流,推動社會綜合治稅工作不斷深入,最大限度地做到應(yīng)收盡收。
4、加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè),新興、特殊行業(yè)的稅收管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等我市重點(diǎn)稅源行業(yè)的稅收管理;積極探索對電子商務(wù)、二手房交易、商業(yè)企業(yè)柜臺租賃以及行政性收費(fèi)和應(yīng)稅勞務(wù)等新興行業(yè)、難管行業(yè)、熱點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,補(bǔ)漏堵失,挖潛增收。
5、推進(jìn)依法治稅,加大執(zhí)法力度。以稅務(wù)稽查為重點(diǎn),深入開展稅收專項檢查,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種及高收入群體的稅收檢查,以查促管,以查增收。嚴(yán)格稅收執(zhí)法,加大欠稅清繳力度和涉稅違法行為打擊力度,整頓和規(guī)范稅收秩序。此文來源于qIEWO.com 加強(qiáng)干部執(zhí)法培訓(xùn),大力推進(jìn)稅收執(zhí)法計算機(jī)自動考核,提高執(zhí)法水平。
6、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約激勵機(jī)制,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。大力實(shí)施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔(dān)子”、“揚(yáng)鞭子”、“補(bǔ)腦子”、“拍板子”為主要內(nèi)容的干部管理“六子工程”。結(jié)合“六子工程”的實(shí)施,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),深化干部人事制度改革,進(jìn)一步健全各項干部管理制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制,在全局營造人盡其才,爭先創(chuàng)優(yōu),獎優(yōu)罰劣,優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制,提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力。
7、加大督查考核力度,確保各項工作措施落實(shí)。采取重點(diǎn)督查、日常督查、明察暗訪等形式,加強(qiáng)對各單位工作開展情況的督促檢查,促進(jìn)各項工作的落實(shí)。特別是加大對各單位確定的重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作的督查力度,確保各項工作善始善終、扎扎實(shí)實(shí)完成。
8、地方稅務(wù)局上半年工作總結(jié)
XX年上半年,我們xx地稅局在市局和xx鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市地稅工作會議精神,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅各項工作,圍繞組織收入中心任務(wù),改進(jìn)和完善稅收征管方式,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系,為圓滿完成全年各項工作任務(wù)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。半年來,我們的工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、強(qiáng)化稅源管理,挖潛堵漏抓增收,稅收收入取得新突破
(一)稅源管理突出一個“細(xì)”字
去年我分局實(shí)績完成538萬元,今年市局對我們的考核任務(wù)是640萬元,增長凈額達(dá)100萬元。
一是克服困難抓管理。我們克服三個方面的困難抓管理促增收,一是龍頭企業(yè)梅園活塞自去年6月停產(chǎn)至今尚未復(fù)業(yè);二是個體工商戶由于個人所得稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)提高,正常管轄?wèi)粲蛇^去的300多戶速減至60多戶;三是房地產(chǎn)市場疲軟,商品房積壓非常嚴(yán)重,商品房銷售由旺季每周十幾套到如今每周賣不動一兩套。對此,三月初我們分局通過開展行業(yè)調(diào)查,市場分析,多次召開稅源分析會,細(xì)化稅源結(jié)構(gòu),剖析稅源冊籍?dāng)?shù)據(jù),分組分戶匯總稅源冊籍表。明確各稅收管理體制員工作重點(diǎn)、難點(diǎn),對稅源狀況發(fā)生變化的,每季度做到及時傳遞稅源存量變化數(shù)據(jù)分析表。
二是把住源頭抓堵漏。注重了對政策變更的稅源冊籍?dāng)?shù)據(jù)的跟蹤管理。配合市局土地使用稅gps數(shù)據(jù)采集,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,征稅范圍不遺漏。由臺商獨(dú)資創(chuàng)辦的立晶玻璃廠土地使用稅以前是屬免稅范圍,這次土地使用稅政策變更,立昌玻璃廠恢復(fù)了征稅。對土地權(quán)屬糾紛問題我們通過,,實(shí)地調(diào)查、證據(jù)收集、數(shù)據(jù)采集已全面掌握了土地使用稅的征納主體,征稅范圍。已督促立昌玻璃廠納土地使用稅稅款近3萬余元。另外通過,,拍賣行數(shù)據(jù)反饋情況以及土地部門、房管部門反饋等數(shù)據(jù)材料,我們加強(qiáng)了耕、契兩稅的稅源冊籍基礎(chǔ)工作,及時收集整理房屋土地拍賣等資料、建筑商售房合同,并深入購房戶了解取證,確認(rèn)合同的真實(shí)性,從源泉上睹住了稅源的流失。
(二)政策管理側(cè)重一個“法”字
近年來,國家稅收政策宏觀上以和諧稅收為主題比如個人所得稅免稅基一降再降、營業(yè)稅起征點(diǎn)多次上調(diào)、企業(yè)所得稅稅率下調(diào)等等一系列稅收政策的調(diào)整都是以減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)。為了落實(shí)國家稅收政策,不至于在工作中收過頭稅,不造成征納雙方矛盾,上半年工作中我們做到了三個落實(shí)。
一是落實(shí)了新的《企業(yè)所得稅稅法》。新的《企業(yè)所得稅稅法》以及新《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》頒布實(shí)施后,我們通過,,組織學(xué)習(xí)后,在第一時間內(nèi),按新政策新稅率向市局報送了建材、滑石粉、石英砂等行業(yè)《企業(yè)所得稅核定征收審批表》,因稅率下調(diào)企業(yè)所得稅稅款累計比同期核減稅款近12萬元。這項稅收優(yōu)惠政策的及時執(zhí)行到位得到了多數(shù)企業(yè)的一致好評。
二是落實(shí)了新的個人所得稅政策的執(zhí)行。在個體工商戶定稅工作中,注重了對新的個人所得稅政策的執(zhí)行,個人所得稅核定嚴(yán)格按月所得XX元免稅基扣除,對未達(dá)到應(yīng)稅標(biāo)準(zhǔn)的,一律不預(yù)人為夸大銷售額調(diào)整應(yīng)納稅所得稅以達(dá)到定稅目的。對因免稅基調(diào)整劃屬非常戶管理的,建立個人所得稅線下戶臺帳,并逐戶登記清冊。今年個體定稅個人所得稅因扣除基數(shù)增加稅源同比下降近20%,減少稅源凈額8萬多元。工薪個人所得稅已按市局要求在xx高中、xx二醫(yī)院、xx啤酒廠安裝了個人所得稅全員扣繳軟件包。目前已在xx二醫(yī)院扣繳稅款近2萬元,xx高中扣繳數(shù)據(jù)也已反饋到我分局進(jìn)行審查。
三是落實(shí)了文書下達(dá)這一重要辦法。我們用活《稅收征收管理法》,《稅收征收管理法》在工作中體現(xiàn)最具體的就是稅務(wù)文書。文書下達(dá)是征管工作最基本的環(huán)節(jié),也是最重要的環(huán)節(jié),下達(dá)一份邏輯緊密政策執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈臅瑒龠^白跑多次。文書的下達(dá)也是我們今年量化考核的重點(diǎn)。上半年分局重點(diǎn)把關(guān)了房地產(chǎn)業(yè)文書質(zhì)量,特別是房地產(chǎn)稅收三大主要環(huán)節(jié),房屋土地、建筑面積,建筑開發(fā)成本、房屋銷售價格等幾大重要環(huán)節(jié)的審核上,胡保稅款核定依據(jù)合理合法。
(三)房地產(chǎn)稅收管理突出一個“公”字
伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程,xx房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展,以xx鎮(zhèn)為中心的房地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營交易活動日益活躍,實(shí)現(xiàn)了稅收逐年增長,XX年征收稅款270萬元,稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的48.6%,預(yù)計XX年房地產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的70%。針對房地產(chǎn)業(yè)具有建筑周期長、資金周轉(zhuǎn)慢、交易形式多、涉及面廣、政策性強(qiáng)等特點(diǎn),我們強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收管理措施的到位。
一是突出重點(diǎn)抓宣傳。建筑行業(yè)受到市場萎縮影響,商品房嚴(yán)重積壓,銷售市場嚴(yán)重滯后,納稅人納稅積極性出現(xiàn)嚴(yán)重波動,建議積極推行開具銷售不動產(chǎn)發(fā)票,我們定期組織納稅行業(yè)務(wù)輔導(dǎo),要采取多種形式對開發(fā)商,購房人組織專項宣傳,使開發(fā)商自覺申報納稅,對購房戶借鑒飲食有獎發(fā)票經(jīng)驗(yàn),積極宣傳發(fā)票控管的意義,告知其住房消費(fèi)時依法索取“銷售不動產(chǎn)發(fā)票”是其權(quán)利,也是保護(hù)其合法財產(chǎn)的合法有效憑證,其法律效力不低于《房產(chǎn)證》。
二是突出難點(diǎn)抓管理。以工地為獨(dú)立納稅人(確定納稅主體),參照市場價格結(jié)合地域?qū)嶋H確定建筑成本和售價,不單一的以納稅人提供的建筑價格和售房價格;按市局統(tǒng)一規(guī)定計算并要求納稅人分批次繳納,針對建筑、銷售周期長、稅務(wù)人員換崗勤,為杜絕隱瞞不上報,堵塞漏洞,造成惡劣后果;工地建立臺帳,登記并清繳欠稅;針對房價下跌的情況,據(jù)實(shí)征收;公開房地產(chǎn)納稅人的應(yīng)納、已納、欠繳稅款,做到公平公正公開。
(四)欠稅清理突出一個“嚴(yán)”字
根據(jù)市局“十查十看”組反饋的情況以及市局征管科統(tǒng)計的欠稅數(shù)據(jù),分局總體欠稅比例小,額度不大,但仍然加強(qiáng)征管。
一是對無實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)核減注銷。這部分欠稅數(shù)據(jù)的形成是一個同性問題。比如年初我們對一些未建帳的企業(yè)實(shí)行稅款核定以及企業(yè)所得稅核定征收上報審批等,往往我們核定的稅額由于企業(yè)經(jīng)營狀況的改變以及市場的影響等原因,導(dǎo)致實(shí)際實(shí)現(xiàn)和稅款與核定的稅款形成稅差。對這部分由稅差引起的欠稅實(shí)質(zhì)上是一種無實(shí)質(zhì)欠稅數(shù)據(jù),而我們實(shí)際工作中往往忽視了對經(jīng)營狀況發(fā)生改變過程中一些證據(jù)材料的收集和整理,從而導(dǎo)致這些多核定的稅款無法核銷。這次通過,,市局“十查十看”檢查小組檢查,我們迅速組織專組專人整理磚瓦行業(yè)、滑石粉行業(yè)停歇業(yè)材料以及市場采購成本、銷售價格證明材料,并通過,,實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對、同行業(yè)調(diào)查等方式對多核定稅款進(jìn)行核減,注銷欠稅。
二是對實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)認(rèn)真清繳。對形成實(shí)質(zhì)性欠稅我們主要從以下三個方面進(jìn)清繳。1、管理組、審核組集中匯算清收。半年來,集中清查了糧油購銷股份公司三戶,深入了解了糧油購銷企業(yè)現(xiàn)行體制,查補(bǔ)稅款近6萬元,清查了新辦膠板廠、新辦復(fù)合服廠,新辦小型服裝廠共五戶,清繳欠稅4萬多元。2、從納稅申報數(shù)據(jù)材料中找收。年初,由于個人所得稅新扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高后,xx二醫(yī)院、xx高中四月初向我們分局申報的個人所得稅稅額同比下降比例偏大。通過,,對申報工資額以及其他工資獎金的核查,發(fā)現(xiàn)以上單位財務(wù)人員個人所得稅計算口徑存大明顯差錯。為此,我們組織專班進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核,漏申報數(shù)據(jù)補(bǔ)錄,多查補(bǔ)個人所得稅稅款2.3萬元,6月初已督促財務(wù)人員代扣代繳。3、移送稅偵室督收。由于今年房地產(chǎn)業(yè)市場蕭條,個別規(guī)模小的納稅人房屋建成積壓后,打起了稅收的小算盤。于是我們先后采取稅務(wù)約談、下達(dá)責(zé)令期改正通知書等舉措,但納稅人仍不預(yù)理采,后申請移送局稅偵室立案查處。
二、強(qiáng)化精細(xì)管理,開展“十查十看”,征管質(zhì)量得到新提升
我們積極落實(shí)省局許組長的講話,開展執(zhí)法自糾活動,為全面貫徹落實(shí)省地方稅務(wù)局“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收,積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”會議精神,市局組織全市地稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省局局長、紀(jì)檢組長在全省“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收、積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處失職瀆職行為”會議講話精神。并組織展開了討論,成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專班,制定了專項工作實(shí)施方案。按照要求,針對分局實(shí)際工作范圍和管理情況,重點(diǎn)對稅收政策的執(zhí)行、緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳、待解專戶管理、發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)、稅款入庫、經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理進(jìn)行了整改。
一是在稅收執(zhí)行政策上,重點(diǎn)對我市娛樂行業(yè)在“以票控稅”環(huán)節(jié)上進(jìn)行了檢查,對不是按照娛樂業(yè)稅目、稅率征稅的,按照政策要求進(jìn)行了整改。對土地使用稅gps測定申報,對征管系統(tǒng)中的納稅人登記資料進(jìn)行了修改;對管轄范圍內(nèi)的稅源進(jìn)行了摸底,并比照國稅傳遞的核定征收的納稅戶信息進(jìn)行了稅負(fù)調(diào)整,對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源進(jìn)行了自查和登記管理。
二是在緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳上,堅決嚴(yán)格執(zhí)行下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策,落實(shí)到實(shí)處,讓真正應(yīng)該享受優(yōu)惠政策的商戶享受,不存在違規(guī)減免、越權(quán)減免和減免管理不到位的情況。
三是在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié),我局對XX年至XX年度的發(fā)票發(fā)售情況以及發(fā)票種類和數(shù)量進(jìn)行了清查。完善了個體戶定稅及以票控稅的管理辦法。對自開票審驗(yàn)由分局長親自帶隊,對轄區(qū)內(nèi)自開票進(jìn)行了審驗(yàn)。各分局對發(fā)票發(fā)售臺帳進(jìn)行了核對,帳實(shí)相符,嚴(yán)格按照以票控稅據(jù)實(shí)征收,嚴(yán)格執(zhí)行“雙限”制度?! ∷氖窃诙惪钊霂飙h(huán)節(jié),我局對建安房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。其中包括個體開發(fā)商和房地產(chǎn)企業(yè),清收欠稅累計達(dá)30余萬元。。我局嚴(yán)格按照工程進(jìn)度實(shí)行稅收跟蹤服務(wù)管理,為企業(yè)提供稅收政策咨詢服務(wù),并嚴(yán)格按照稅收征收程序,及時了解工程進(jìn)展,及時入庫稅款。對有項目的少數(shù)開發(fā)商的欠稅進(jìn)行了清理,少數(shù)開發(fā)商屬于已開待建項目,房款由建筑商收取的時間段造成欠稅,清理后的欠稅已于5月30日前入庫。
五是在經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理上,通過,,自查,市局機(jī)關(guān)在財務(wù)管理方面嚴(yán)格執(zhí)行了財務(wù)管理制度。一是大筆開支堅持上報領(lǐng)導(dǎo)簽批和集體研究;二是堅持了領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字報銷制度,每筆開支事由清晰,堅持有經(jīng)手人和復(fù)核人員簽字。在基建維修工程和資產(chǎn)購置處理方面,堅持了請示和報告制度,政府招標(biāo)手續(xù)齊全,每項工程都有專業(yè)驗(yàn)收和審計結(jié)論。資產(chǎn)處置堅持了公平、公開、公正原則。所有招投標(biāo)和招待費(fèi)用均無以權(quán)謀私和徇私舞弊情況。
通過,,間“十查十看”活動,加強(qiáng)了干部職工“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收,積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”認(rèn)識,并結(jié)合各自工作實(shí)際,發(fā)現(xiàn)了問題,及時進(jìn)行了整改。
三、加強(qiáng)隊伍建設(shè),打造“五型”機(jī)關(guān),干部素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升
(一)創(chuàng)新考核辦法,完善量化考核體制
標(biāo)準(zhǔn)化考核是近幾年地稅系統(tǒng)“招牌菜”。但近幾年考核越來越單一,流于形式,導(dǎo)致干部內(nèi)部之間矛盾重重。因此,創(chuàng)新考核方案是分局今年量化考核的重點(diǎn)。三月初我們每天下午召開量化考核探討會,成立量化考核小組,研究質(zhì)量化考核方案,特別注重了對欠稅文書的下達(dá)、信息化資料數(shù)據(jù)表格制作的考核以及增量性臨時工作量化獎分考核。分人分塊匯總考核數(shù)據(jù),各負(fù)其責(zé),打破往年由專人考核的陳舊模式。月底由分管考核各項內(nèi)容的干部統(tǒng)計上報考核組匯總排名,報分局長審核后公示。針對三至五月份考核結(jié)果,目前尚未發(fā)現(xiàn)干部職工對公示結(jié)果表示異議。(二)創(chuàng)新工作方法,提高干部工作效率
通過,,制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計劃,著力提高干部自身素質(zhì),每月末組織計算機(jī)實(shí)際操作技能考試一次,考試內(nèi)容由分局長出題單人上機(jī)考試,每次主要內(nèi)容大致相同分為表格制作、文書制作、臨場寫本月工作總結(jié)及下月工作計劃并編輯文檔。時間以1小時為限,完成時間每提前3分鐘獎1分,完成時間每超3分鐘扣1分,主要目的以提高干部熟練程度,以此來達(dá)到提高工作平時工作效率。目前已組織干部微機(jī)考試3次,干部職工微機(jī)實(shí)際應(yīng)用水平都得到了大幅度的提高。
此外,我們定期組織稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),由于近幾年稅收政策更新頻繁,新的《企業(yè)所得稅法》頒布實(shí)施,土地使用稅政策調(diào)整,個人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高一系列政策的變更,使我們的干部稅收業(yè)務(wù)日益生疏。上半年,每周四下午組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),內(nèi)容以新政策學(xué)習(xí)為主,以及實(shí)際工作中容易出現(xiàn)的政策性運(yùn)用差錯等問題,特別是納稅人營業(yè)額定方式方法上,實(shí)際結(jié)匯算過程中財務(wù)中應(yīng)該注意的那些科目等內(nèi)容。通過,,學(xué)習(xí),企業(yè)片稅收管理員也能發(fā)現(xiàn)一些簡易的財務(wù)處理上疑問。個體定稅以及稅款核定征收計稅依據(jù)準(zhǔn)確無誤。
(三)創(chuàng)新文明活動,打造“五型”地稅機(jī)關(guān)
我們xx分局以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓入手,大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型和廉潔型機(jī)關(guān),進(jìn)一步提高干部隊伍的整體素質(zhì),樹立地稅良好的社會形象,促進(jìn)地稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。出臺了鼓勵干部職工接受繼續(xù)教育措施,定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),調(diào)動干部自學(xué)的積極性,提高干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。拓展學(xué)習(xí)載體,實(shí)行走出去,請進(jìn)來,采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,能力教育與學(xué)歷教育相結(jié)合。建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制,制定了干部教育培訓(xùn)工作管理辦法和考評獎勵辦法,合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目,使學(xué)習(xí)經(jīng)?;⒁?guī)范化。
二是建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。增強(qiáng)創(chuàng)新意識,分局多次召開解放思想,創(chuàng)新思路為主要內(nèi)容的討論會,剖析形勢,明確任務(wù),堅持以創(chuàng)新的思路謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推動工作。圍繞中心工作抓創(chuàng)新,努力提高中層干部的管理水平和綜合工作能力,摸清稅源底子,抓好重點(diǎn)稅源。圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓創(chuàng)新,以重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn),以稅收檢查為突破口,在管理中突出服務(wù),開展“用心了解實(shí)情,耐心講解政策,真心為納稅人辦實(shí)事、辦好事,同心幫助企業(yè)謀發(fā)展”的“四心活動”,切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,推動稅收工作向更好的方向發(fā)展。
三是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。豐富載體,積極開展個性化宣傳教育服務(wù)。打造便民服務(wù)平臺,積極開展送稅法到企業(yè)、進(jìn)學(xué)?;顒樱瑥V泛宣傳提高全民納稅意識。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,搞好維權(quán)服務(wù),積極為下崗再就業(yè)人員開辟綠色通道。
四是建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。推行首問責(zé)任制,限時辦結(jié)制,提高工作效率,明確崗位職責(zé),細(xì)化獎評考核方案,充分調(diào)動干部的工作積極性。建立稅務(wù)干部工作制度,與納稅戶面對面交談,心貼心溝通,了解群眾與納稅戶的要求,征求他們的意見。推行“一線工作法”,即:工作實(shí)情在一線了解,工作作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,工作經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié),工作業(yè)績在一線創(chuàng)造。
五是建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,分級落實(shí)責(zé)任,實(shí)行“一崗雙責(zé)”管理,強(qiáng)化考核,狠抓落實(shí)。積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線,選準(zhǔn)廉潔自律的主攻點(diǎn),把教育的重點(diǎn)放在班子成員身上,通過,,上警示教育課,組織觀看反腐倡廉教育片,舉辦廉政教育活動課堂等形式,開展廉潔從政教育,努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力,為機(jī)關(guān)干部起到良好的模范帶頭作用,著力打造一支廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)干部隊伍?! ∩习肽陙恚覀儓A滿完成了各項工作任務(wù),分局事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,在肯定成績的同時,我們也認(rèn)識到工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓落實(shí)力度不夠大,工作不夠扎實(shí),有的工作要求落實(shí)不夠到位;二是稅源管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí),稅收執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高;三是干部隊伍素質(zhì)與形勢發(fā)展要求還存在一定差距,干部隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
結(jié)合xx實(shí)際,目前,xx鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收征管仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在開發(fā)投資主體已呈集體、個體、私營多元化的發(fā)展趨勢,除一些正規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)公司外,一些集體解困企業(yè)紛紛利用閑置土地,一些城鎮(zhèn)居民也充分挖掘自有地皮資源,競相參與到房地產(chǎn)開發(fā)活動中,這些納稅人相互攀比,不主動申報納稅、突出以下幾個特點(diǎn):①混亂;②人員素質(zhì)參差不齊,房地產(chǎn)開發(fā)商住地不固定、戶難找、人難纏、稅難收、稅收控管相當(dāng)艱難,實(shí)施了程務(wù)專項執(zhí)行,往往是問題無法處理,痛腳帶壞了好腳;③房價畸高畸低,由XX年的每平方米280.00元上升到XX年初每平方米1080.00元,由于上半年的市場影響,有好幾戶開發(fā)商打著降價促銷,xx鎮(zhèn)每年建筑面積近10萬平方米,10萬平方米相當(dāng)于每年度一個村搬遷xx,XX年,xx房地產(chǎn)受市場影響,商品房積壓比較嚴(yán)重,如梅苑花園就近積壓150套,讓納稅人苦不堪言;3、房地產(chǎn)稅收管理上的難點(diǎn)
(1)房價下跌,要求據(jù)實(shí)征收,房地產(chǎn)兩大塊稅收:建筑營業(yè)稅、銷售不動產(chǎn)、建筑營業(yè)稅這一單項在各項目中都能積極實(shí)現(xiàn),但從近半年市場影響,幾乎平均未銷售商品房,如今物價上漲,人民工資、房價都占高位,房地產(chǎn)開發(fā)商的資金也是越來越吃緊,根據(jù)往年的正常作法,統(tǒng)一計算,分期分次繳納,這一作法在今年難以實(shí)行。
(2)房屋銷售發(fā)票無法應(yīng)用:①納稅人不按規(guī)定取得并開具銷售不動產(chǎn)發(fā)票,購房人更不按規(guī)定索取地稅部門“銷售不動產(chǎn)發(fā)票”;②房管所正常收入無法保障,房管所等部門管理存在漏洞,應(yīng)該先稅后證,但現(xiàn)階段房管等部門顧及自身利益,私下作順?biāo)饲?,致使以票控稅難以奏效。
(3)無法確認(rèn)預(yù)繳和完售時間。一是昨用白條或收款收據(jù)收取售房款截留收入,二是工程完工、采取拖延戰(zhàn)術(shù)、長期不辦理竣工結(jié)算,少申報納稅,三是有意隱瞞賬薄、憑證、預(yù)售房款不結(jié)轉(zhuǎn)、隱匿應(yīng)稅收入,四是實(shí)物交換,以物易物,換押房屋(以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式銷售)未視同銷售征稅,地稅部門雖采防了委托房產(chǎn)、國土等部門控管源泉辦法。
對此,下半年,我們將克服困難,開拓進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,繼續(xù)按xx局的統(tǒng)一部署安排,緊扣目標(biāo)不放松,加大工作力度,力爭全面完成全年工作任務(wù)。
9、地稅局上半年工作總結(jié)的
1、聯(lián)合下達(dá)重點(diǎn)課題,將重點(diǎn)課題納入責(zé)任單位年終績效考核。圍繞全市稅收科調(diào)研重點(diǎn)方向,在充分征求意見的基礎(chǔ)上,與地方稅務(wù)研究會一起下達(dá)了2011年度調(diào)研課題并將重點(diǎn)課題納入責(zé)任單位年終績效考核;規(guī)定每個重點(diǎn)課題牽頭單位負(fù)責(zé)制,每個牽頭單位的課題經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況納入重點(diǎn)調(diào)研課題的績效考核;相關(guān)業(yè)務(wù)科室全程參與相關(guān)重點(diǎn)調(diào)研課題調(diào)研,較好整合科研資源,形成調(diào)研合力,為全市地稅系統(tǒng)切實(shí)開展科調(diào)研工作提供了有力指導(dǎo)。地稅局上半年工作總結(jié)
2、表彰了xx年年優(yōu)秀論文科(調(diào))研文章。xx年年,全市各級地稅部門和廣大地稅干部職工按照省局《關(guān)于下達(dá)xx年年地方稅收調(diào)研課題的通知》要求,結(jié)合自身實(shí)際工作,積極開展地稅科(調(diào))研活動,調(diào)研的論文質(zhì)量與數(shù)量都取得了可喜的成績。經(jīng)省市有關(guān)部門組織專家評定,有7篇文章評為全省地稅系統(tǒng)xx年年度優(yōu)秀科(調(diào))研文章,有2篇在全市社會科學(xué)優(yōu)秀論文評比中獲獎。有10篇文章被評為全市地稅系統(tǒng)xx年年度優(yōu)秀調(diào)研文章。
3、召開了全市地方稅務(wù)研究會工作會議。為了更好地推動全市地方稅務(wù)研究工作,努力把我市地方稅務(wù)會工作提高到一個新水平,更好地為全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。4月1日,組織召開了全市地方稅務(wù)研究會工作會議,會議總結(jié)了xx年年稅務(wù)研究會的工作開展情況,布置了2011年地方稅務(wù)研究會工作,表彰了xx年年度優(yōu)秀論文,并對2011年重點(diǎn)調(diào)研課題安排進(jìn)行了說明。市局黨組書記、局長羅偉華到會并做出了重要講話。
4、參加了市社科聯(lián)組織的全市服務(wù)市民義務(wù)咨詢活動。為了進(jìn)一步宣傳地稅稅務(wù)研究成果,更好地體現(xiàn)地稅機(jī)關(guān)為納稅人服務(wù)的宗旨。5月10日,稅務(wù)研究會組織了稅收業(yè)務(wù)骨干,參加了市社科聯(lián)舉辦的義務(wù)咨詢活動。業(yè)務(wù)骨干積極的宣傳稅收知識,幫助廣大市民解答一些納稅疑惑,活動取得了很好的成效。地稅局上半年工作總結(jié)
5、舉辦了全市地方稅務(wù)重點(diǎn)調(diào)研課題研討會。根據(jù)市地方稅務(wù)研究會的布置和要求,5月22日,組織召集了全市地方稅務(wù)重點(diǎn)調(diào)研課題研討會,市地稅局、市地方稅務(wù)研究會和各調(diào)研論文責(zé)任人等骨干共20余人參加了會議。研討會上,與會代表圍繞《論稅收法治與地方政府可用財力》等調(diào)研課題進(jìn)行了討論,廣泛交流思想,共同探討促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的良策,提出了許多寶貴的意見和建議。研討會得到與會人員的一致好評。