《財政局經(jīng)建上半年的工作總結》屬于年度總結中比較優(yōu)秀的內容，歡迎參考。
1、財政局經(jīng)建上半年的工作總結
近年來，在市局的關心支持下，我局以開展保持共產黨員先進性教育為契機，緊緊圍繞經(jīng)建工作的目標任務，從摸清家底，夯實基礎，強化監(jiān)管入手，突出收入征管、專項管理、項目建設三個重點，注重規(guī)范化管理與監(jiān)督，努力開展各項工作，取得了一定的工作成效?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、狠抓收入征管，確保完成目標任務。
為加強排污費、水資源費和污水處理費的征管，我們具體采取了以下措施：一是摸清費源，指導幫助征收單位，抓住大戶，盯住新增戶，不斷挖掘潛力；二是嚴格執(zhí)行有關政策，提高征收部門組織收入的積極性；三是做好配合，及時協(xié)調解決征管中的問題，僅今年以來，就先后召開了建設、自來水、水利局、財政局四家聯(lián)席會議4次，明確了各自的職責、任務與獎懲；四是不定期召開費源大戶座談會，宣傳財政政策，通報收入繳納情況。通過努力，20*年我縣征收排污費275萬元，比20*年增加75萬元；水資源費52.*萬元，增加22萬元。今年到8月底，這兩項收入已分別組織177萬元和62萬元。我縣的污水處理費從今年初開征以來，已征收77.9萬元。
二、強化專項資金管理，不斷提高資金使用效益。
目前，經(jīng)建科管理的專項資金主要有：水資源費、城建日常的項目資金、國債資金、基本建設支出資金。為管好用好項目資金，我們一是做好項目實施前的論證工作，依據(jù)論證結果提出專項資金安排建議；二是按照局專項資金管理規(guī)定及時撥付；三是加強資金監(jiān)管，特別是對污水處理國債項目，我們按月檢查資金使用情況，并由財監(jiān)局跟蹤審計，及時查處存在問題。在日常工作中，我們注意宣傳國債項目及資金的特殊性、重要性，有力地促進了領導及項目單位的思想意識，保證了資金的?？顚Ｓ谩Ｈ粘９ぷ髦?，對其他資金量大的項目，我們注意跟蹤檢查，有條件的進行了支出效益評價，不斷提高資金的使用效益。
三、規(guī)范政府性投入項目資金管理，促進城建工作有序開展。
為促進*縣經(jīng)濟發(fā)展，近年來，特別是今年以來我縣拉開了新城區(qū)建設的序幕，提出了“五年再造一個新*城”的目標。由于預算內財力有限，城建資金的來源主要靠土地出讓金及城市基礎設施配套費。為收好、管好、用好這部分資金。我們一是實行專款專帳管理，專人核算，建立了一整套清晰、規(guī)范的資金撥付流程圖等。我們自身建立了城建支出臺帳，全面反映年初預算、項目明細、上級下達指標、資金撥付各項內容，不斷提高城建資金管理動態(tài)資料的及時性、準確性、全面性，為領導決策提供依據(jù)；二是全面實施國庫直接支付制度，對城建資金凡符合條件的一律實行國庫直接支付，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了資金使用效益；三是強化監(jiān)管，我們建議縣政府單獨設立城建資金管理部門，由財政、審計參與，實行全過程的跟蹤監(jiān)管；四是積極協(xié)調國土、建設部門，規(guī)范收入征管。對每宗土地的掛牌出售，財政部門全程參與。日常工作中，針對收入中存在的問題，我們及時向領導提出建議。如針對國土局原帳戶多、資金項目不明晰、難管理的問題，我們建議對帳戶進行了清理合并，對收入進行了明晰。從整體上看，我縣城建工作有條不紊地開展，新城區(qū)框架已經(jīng)形成。
四、加強糧食系統(tǒng)資金管理，不斷提高管理水平。
一是認真梳理糧食系統(tǒng)單位組成、歷史債務、資金來源渠道、支出規(guī)模等情況，摸清家底；二是做好糧食儲備資金的管理，配合糧食局、農發(fā)行，確保儲備糧食按照規(guī)定的'要求保管。對上級下達儲備任務入庫時間、品種、數(shù)量的財務帳、統(tǒng)計臺帳、保管帳進行檢查核對，確保儲備糧按照規(guī)定的品種、數(shù)量、質量、時間、專人、專倉、專帳保管。按照實際儲備數(shù)量、價格、占用貸款情況，測算儲備糧食的費用、利息補貼，提出資金安排建議；三是及時撥付糧食系統(tǒng)財政資金，抓好跟蹤監(jiān)管，確保資金按規(guī)定使用。
五、存在問題、下一步工作打算和建議
(一)存在問題：
1、未成立單獨機構，工作上存在交叉問題。目前各縣均已建立經(jīng)建科，我縣經(jīng)建的職能原分別歸預算科及企業(yè)科，職責不明，一定程度上影響了工作的開展。為解決這一問題，近日局領導已明確表示，在未成立經(jīng)建科之前，經(jīng)建科職責歸屬預算科，一個口子對外。
2、經(jīng)建科的職能未能充分發(fā)揮。如對基建項目資金的管理上，跟蹤問效遠遠不夠。在污染防治專項資金的申報方面存在單位不積極，項目上報少、下達少的問題。
3、污水處理廠運轉困難。20*年僅運行一項*縣即需600萬元，從我縣的實際財政情況看，確實無力負擔。污水處理費又難以足額征收。
4、國債等項目縣配套比例太高，難以承受。
(二)下步工作打算
1、明晰職能。我們將積極向市局多請示、勤匯報，向兄弟縣市多學習、多借鑒。在此基礎上，進一步明晰工作職責、范圍、工作思路。
2、摸清家底。我們計劃抽出一個月的時間，對涉及經(jīng)建的各項工作進行全方位的清查，建檔建制，使各項工作有章可循。
3、突出重點。一是收入征管；二是項目管理特別是國債項目的管理；三是城建資金管理；四是污染防治項目申報及管理，專題和環(huán)保局溝通，盡快把工作趕上來。
(三)幾點建議
1、請市局對我縣給予更多的關注和傾斜。
2、以文件形式進一步明晰經(jīng)建工作的職責、范圍。
3、對國債項目通過專戶直接撥付，確保資金的及時到位和專款專用。
4、鑒于各縣污水處理廠運行的實際狀況，建議省市給予專項補助。
5、取消或降低國債等項目縣財政配套。
2、縣財政局農業(yè)科上半年農財工作總結工作總結
20XX年，是財政部確定的“財政支農資金管理年”豐縣財政局農業(yè)股全體同志緊緊圍繞中央關于建設社會主義新農村的目標和要求，認真學習貫徹落實黨在農村的各項政策，落實省、市、縣關于農業(yè)和農村工作的具體方針，認清我縣農業(yè)和農村工作新形勢，提高做好農業(yè)工作重要性的認識。牢固樹立服務意識，進一步開拓思路。千方百計向上爭取項目資金，全心全意為基層搞好服務。強化資金監(jiān)管措施，加強財政支農資金管理，提高資金使用效益，較好地完成了上半年責任狀任務及領導交辦的其他各項工作?，F(xiàn)將上半年的工作總結如下：
一、高質量、高效率地做好項目申報工作。
在20XX年支農項目及農發(fā)項目申報工作中，克服時間緊、任務重、要求高的困難，提前運作，積極行動。在還未收到省財政廳項目申報指南正式文件時，就及時搜集信息，主動從《江蘇農業(yè)網(wǎng)》網(wǎng)站下載項目申報指南文件，及時向縣政府分管縣長匯報，召集相關部門及專家學習領會項目申報指南精神。圍繞《徐州市優(yōu)勢農產品產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（20**—20XX）》，根據(jù)規(guī)劃中大力發(fā)展“高產、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農業(yè)，形成一批具有較強市場競爭力的優(yōu)勢產業(yè)帶、產業(yè)區(qū)和市場競爭主體，著力提高農業(yè)綜合競爭力的要求，編制項目實施方案。并且組織涉農部門、專家及技術人員對項目的科學性、可行性、效益性等指標進行論證，力爭申報一項，成功一項。在不到一個月的時間里，共申報支農項目33項，申報金額6900萬元，由于項目上報及時，實施方案內容科學規(guī)范、完整，取得了令人滿意的效果。受到了縣政府領導和市財政局的充分肯定。目前已批復項目資金3318萬元，一大批支農項目的成功申報，將為豐縣農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展以及社會主義新農村建設注入活力。
二、加強項目資金管理，提高資金監(jiān)管水平。
針對農業(yè)項目多，財政資金量大的現(xiàn)實，管好、用好項目資金，是擺在我們面前的艱巨任務。我們在對支農項目資金管理中，堅持做到完善制度，嚴格按程序辦事，依法理財，做到資金跟著項目走，杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的發(fā)生。根據(jù)項目實施方案的要求，針對不同的專項資金，嚴格按照《江蘇省農業(yè)園會計核算辦法》、《農業(yè)綜合開發(fā)財務管理辦法》、《徐州市財政農業(yè)專項資金報賬制管理實施細則》等進行操作。經(jīng)常到項目實施地點察看項目實施情況，根據(jù)項目實施進度撥付款項。項目完工后，及時進行驗收。驗收合格后，方可撥付余款。針對我們人手少、缺少工程技術人員的現(xiàn)實，我們在項目驗收時，聘請社會中介機構對項目工程的真實性、完整性及工程質量進行審計，防止工程中偷工減料、高估冒算行為的發(fā)生。同時，我們嚴格分清財政部門與項目實施單位的責任，明確項目實施單位是第一責任人，并寫進項目實施合同。避免了社會上及有關領導對應由項目實施單位承擔的責任而加給財政部門的誤解。
三、千方百計做好農發(fā)債務核銷申報工作。
認真按照上級財政部門、開發(fā)部門的文件要求，精心組織有關的農發(fā)債務核銷的證明材料。在時間緊、任務重、材料要求高、內容多的情況下，加班加點，通宵達旦，高質量地組織好債務核銷一系列資料。省市財政、開發(fā)部門領導對我科上報的材料給予充分肯定，共批復核銷560萬元農發(fā)債務呆帳，緩解了我縣債務壓力。
四、努力完成各項支農報表的編制上報工作。
農財部門負責的報表較多，主要有農發(fā)資金報表、世行項目報表、“兩高于一確?！苯y(tǒng)計表、財政支農投入情況統(tǒng)計表等等。我們認真領會各種報表口徑和上報要求，嚴把報表質量關，確保報表數(shù)字準確無誤，及時上報。同時掌握各種支農資金支付進度，對支農資金支付進度慢的`，指出原因，寫出分析報告，及時向局領導匯報，確保支農資金實際支出數(shù)、支農增幅、支農支出進度符合上級“兩個高于一確?！钡囊蟆?/p>
五、圍繞責任狀及工作重點有針對性地開展工作。
我們圍繞市局支農資金、農發(fā)資金考核辦法，以及局與我們股室簽訂的責任狀做好文章。分值高的內容，作為我們努力的工作重點，力爭確保不失分。同時，圍繞加分因素，開展工作，爭取多得分。做到該得的分不失分，努力爭取加分的因素多得分。力爭在全市、全縣的考核中取得好的名次。
二、存在的問題：
1、支農資金量大且項目多，特別是實行財政報賬制的項目較多，審核起來工作量非常大。由于我們人手較少，且知識結構有局限性，特別是對工程類項目的審核不深不透，深感責任重大，工作壓力大。
2、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多，征收力度不大，僅僅依賴地稅部門，完成征收任務難度大等問題。
三、明年工作思路
1、強化服務意識。為豐縣經(jīng)濟發(fā)展服務，提高服務水平。做到款項根據(jù)項目進度及時撥付。針對豐縣財政資金緊張的現(xiàn)實，應及時做好對相關單位的解釋協(xié)調工作，讓大家了解財政，理解財政，諒解財政。
2、制定一個明確財政部門、項目實施部門相互職責內容的文件，分清各自的責任。明確規(guī)定項目實施部門是第一責任人。做到財政工作不錯位、不越位，避免因職責不清，應由項目實施部門承擔的責任，而加給財政部門的不公正現(xiàn)象，以保護財政部門、財政人員的合法權益。
3、做好財政支農資金效益統(tǒng)計評價工作。切實做到選準項目，選好項目，充分發(fā)揮項目的示范、帶動和輻射作用。同時，認真做好財政科研工作，高質量地完成科研課題任務。
3、農業(yè)財政局上半年的工作總結
今年上半年，農業(yè)財政工作在局黨組的高度重視和正確領導下，通過科室全體人員的共同努力，較好地完成了上半年的工作任務，現(xiàn)簡要總結如下：
一、加強學習，不斷提高政治水平和業(yè)務能力
今年以來，我們采取集中與分散相結合的辦法定期不定期組織科室全體同志，認真學習黨中央、國務院提出的構建和諧社會和建設社會主義新農村的要求，積極參與局里開展的讀書演講活動，結合全市開展的“講正氣、樹新風、促發(fā)展”主題教育活動，討論和分析我市農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的形勢，查找工作查距，加強業(yè)務知識學習，使大家對當前農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展形勢，農業(yè)與財政的關系，有了進一步的認識和了解，從而進一步提高了對增加農業(yè)投入緊迫感和責任感，不僅業(yè)務能力有了很大提高，更重要的是服務意識明顯增強，工作的積極性、主動性明顯增強。
二、精心測算，做好預算安排和執(zhí)行
今年在年初預算安排上，我們按照局黨組的指導思想和《農業(yè)法》的要求，圍繞市委、市政府農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的年度目標任務，在認真調查研究分析論證的基礎上，努力爭取項目和資金，盡可能多地安排生產性支出，合理安排非生產性支出，使支農預算安排更具科學合理。全市財政支農年初預算共安排35608萬元，比去年增加16853萬元，增長47%。在年度預算執(zhí)行上，努力做到早預算、早下達、早落實，使資金及早到位，及早發(fā)揮效益，要求支農支出進度年終必須達到95%以上。1-6月份，全市農口預算安排累計支出21031萬元，占調整預算的53.6%。其中，氣象事務支出完成191萬元，占調整預算的40.3%。農業(yè)支出完成20840萬元，占調整預算的53.7%；林業(yè)支出完成1541萬元，占調整預算的50.5%；水利支出完成4315萬元，占調整預算的50.2%；支援不發(fā)達地區(qū)支出完成152萬元，占調整預算的87.4%。
三、創(chuàng)新機制，財政農業(yè)項目資金實行競爭立項
長期以來，我市在財政支持農業(yè)項目的選擇上一直沿襲傳統(tǒng)的做法，先由各縣區(qū)或農業(yè)部門初步篩選，再會同有關部門上報。這些做法簡便易行，減少了行政成本，發(fā)揮了積極作用，但是也存在著一些突出問題：立項缺乏專家認證、選擇不夠科學、項目不夠透明、實施效果不理想等。
今年，我們經(jīng)過局黨組同意，創(chuàng)新了支農資金項目申報機制，決定在農村林業(yè)生態(tài)工程建設和農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織項目的立項上引入公開競爭機制，通過這次探索創(chuàng)新，逐步建立起科學、規(guī)范的支農資金分配機制，充分體現(xiàn)公平公正、公開透明的原則，確保支農資金立項的公平性、使用的透明性、管理的科學性，更好的'發(fā)揮財政資金的使用效益。為了搞好項目競爭立項工作，我們制定了競爭立項實施方案，擬定了評分標準，并在周口財政信息網(wǎng)上進行了公布，選聘了專家評審組，采取公開唱票，公開計分，并根據(jù)得分由高到低篩選出最優(yōu)的項目上報省財政廳。
四、籌措資金，增加對農業(yè)投入渠道
為了支持農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，增加農民收入，我們千方百計增加對農業(yè)的投入。一是積極向上級爭取項目和資金，先后向省財政申報了農村基礎設施建設、農村公益事業(yè)發(fā)展、小型生態(tài)林建設、“民辦公助”小型水利設施建設等一批項目，這些項目已全部到位。二是在預算安排時，主動向領導匯報，達成對農業(yè)加大投入的共識，農業(yè)科技推廣資金、農業(yè)綜合開發(fā)配套資金、扶貧配套資金、五號病防疫經(jīng)費、防汛抗旱經(jīng)費、“民辦公助”小型水利設施建設的配套資金等被列入年初預算，并獲市人大常委會通過。三是加大力度，征收水利建設基金，在國庫科和非稅收入管理局的協(xié)助下，征收水利建設基金100萬元，用于支持水利工程建設。
五、多措并舉，搞好農業(yè)綜合開發(fā)工作
農業(yè)綜合開發(fā)是國家對我市農業(yè)投資最大的項目，自19*年開始實施，對改善農業(yè)生產條件，加速農業(yè)科技進步，提高農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平，發(fā)揮了極其重要的示范帶動作用，為農業(yè)和農村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展做出了很大貢獻，農業(yè)綜合開發(fā)工作歷來都是財政支農工作的重點。今年以來我們一是加大了對項目資金使用監(jiān)督力度，定期不定期對項目資金進行跟蹤問效；二是加大了對項目工程進度的督導，對項目工程的建設進度和工程質量與標準定期檢查通報；三是加大對到期有償資金的回收力度，對逾期不還的縣區(qū)，采取從國庫扣款的辦法，并相應減少支農資金項目安排；四是邀請省財政廳農業(yè)處副處長張淑杰、亞太集團副總經(jīng)理郭宏就財政投資參股經(jīng)營有關政策及申報事項、企業(yè)如何規(guī)范資產管理進行專項輔導，幫助企業(yè)準確把握國家財政投資參股經(jīng)營政策，提高了企業(yè)申報的積極性和針對性；五是積極向上級反映情況，提供詳實材料，爭取核銷農業(yè)綜合開發(fā)呆賬資金413萬元，有效地化解了有償資金的還款壓力。
六、周密部署，搞好支農資金管理年活動
為加強財政支農資金管理中的監(jiān)督，在財政財務管理系統(tǒng)中形成“確保資金安全、規(guī)范資金管理、提高資金使用效益”的氛圍，財政部開展了財政支農資金管理年活動，我市積極響應，采取多種形式，開展支農資金管理年活動。一是成立了支農資金管理年活動領導小組。局黨組書記、局趙天冉任組長，黨組成員、副局長皇甫立新和助理調研員楊成華任副組長，有關單位財務負責人任成員，下設辦公室，地點設在市財政農業(yè)科；二是制定了《周口市財政支農資金管理年活動實施方案》，根據(jù)財政部和財政廳要求，結合周口實際，明確了我市財政支農資金管理年活動的指導思想、工作任務、實施步驟和工作要求，為全面完成這項工作奠定了基礎。三是開展專項資金檢查。從監(jiān)察、統(tǒng)計評價、農業(yè)等相關科室抽調人員和聘請的周口申鑫會計事務所的人員組成3個檢查組，對全市20*年和20*年支農專項資金進行檢查；四是召開了支農資金管理經(jīng)驗現(xiàn)場會。為將活動引向深入，5月11日在淮陽縣召開了全市支農資金管理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，與會人員聽取了淮陽縣財政局在支農資金管理方面的經(jīng)驗，觀看了淮陽縣支農資金賬簿、憑證及有關報賬手續(xù)，為大家交流經(jīng)驗，提高管理水平提供了一個平臺。
七、高度負責，落實好惠農補貼政策
黨和政府對農民進行補貼是一項德政工程和民心工程，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對農民的關心和關愛，我市各級財政部門站在講政治的高度，積極主動，認真負責，圓滿完成了各項惠農補貼任務。
?。ㄒ唬┺r村飲水安全。今年上半年，全市飲水安全工程建設項目第一批計劃解決1.79萬人，涉及扶溝、西華、鹿邑、項城4縣市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村，項目總投資699萬元，其中：利用中央國債資金315萬元，省配套資金115萬元，市配套76萬元，縣配套38萬元，群眾投勞自籌155萬元。資金全部籌集撥付到位，工程3月底開工，進展順利。目前，全市已鋪設管網(wǎng)22萬米，解決了9個行政村1.79萬人的吃水問題，完成目標任務的100%。
?。ǘ┟藁挤N補貼。棉花良種推廣補貼項目。每畝補貼15元，我省補貼面積593.3萬畝，我市補貼面積216萬畝，占全省面積的1/3，補貼資金3240萬元，已于4月份下達項目縣。今年我市棉花良種涉及5個縣，扶溝56萬畝，840萬元；太康50萬畝，750萬元；西華38萬畝，570萬元；鹿邑36萬畝，540萬元；淮陽36萬畝，540萬元。3月份，省里組織統(tǒng)一招標，各項目縣按照縣有良種推廣補貼區(qū)域圖、鄉(xiāng)有任務分解表、村有供種清冊、戶有供種卡建立項目檔案，中標企業(yè)根據(jù)縣里提供的供種檔案將種子直接發(fā)放到戶。我市棉種發(fā)放自3月下旬開始，4月上旬發(fā)放完畢。
?。ㄈ﹥?yōu)質專用小麥良種補貼。我市優(yōu)質專用小麥良種補貼涉及9個項目縣，補貼資金4160萬元，面積416萬畝，補貼標準每畝10元，補貼資金于4月份下?lián)艿巾椖靠h，其中：太康補貼面積66萬畝，補貼資金660萬元；鄲城補貼面積48萬畝，補貼資金480萬元；商水補貼面積43萬畝，補貼資金430萬元；淮陽補貼面積45萬畝，補貼資金450萬元；鹿邑補貼面積49萬畝，補貼資金490萬元；扶溝補貼面積47萬畝，補貼資金470萬元；西華補貼面積40萬畝，補貼資金400萬元；沈丘補貼面積38萬畝，補貼資金380萬元；項城補貼面積40萬畝，補貼資金400萬元。目前該項目尚未啟動，等7月份省財政廳統(tǒng)一部署后實施。
?。ㄋ模Ｓ糜衩琢挤N補貼。專用玉米良種補貼資金在淮陽實施，補貼資金150萬元，補貼面積15萬畝，補貼標準為每畝10元，惠及19個鄉(xiāng)1萬多戶農民，資金于4月份下?lián)茼椖繀^(qū)淮陽縣。
?。ㄎ澹y土配方施肥。今年測土配方施肥面積280萬畝，涉及7個縣市，太康縣50萬元，扶溝縣50萬元，鹿邑縣50萬元，淮陽縣50萬元，沈丘縣100萬元，西華縣100萬元，項城市100萬元，補貼資金500萬元，已于4月份撥付項目縣，實行報賬制。
?。┺r機具購置補貼。我市農機具購置補貼工作按照省財政廳、省農機局文件《河南省2007年農業(yè)機械購置補貼項目實施方案》的要求，從4月份開始全面實施。中央和省下達我市農機具購置補貼780萬元，占全省總補貼資金的9.4%，補貼資金排全省第三位。其中：中央補貼資金520萬元（太康縣100萬元，鄲城90萬元，淮陽90萬元，鹿邑90萬元，項城80萬元，扶溝70萬元；省級補貼資金260萬元（商水100萬元，沈丘90萬元，西華70萬元）。全市共計劃補貼各類農機具1383臺，其中，大中型拖拉機572臺，耕作類機械297臺，種植類機械10臺，收獲類機械504臺。各項目實施縣的農機購置補貼工作正在進行，目前，已登記農戶購機申請341戶，發(fā)放補貼拖拉機292臺，配套農具313部，占計劃任務的44%。
4、財政局上半年工作總結
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，市財政局圍繞穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，扎實推進各項財政工作，有力促進了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
一、上半年工作情況
上半年，全市一般公共預算收入完成540.9億元，同比增長10.3%；全市一般公共預算支出556.4億元，完成全年支出預算的48%，執(zhí)行進度同比提高0.4個百分點，全市財政運行情況良好。
?。ㄒ唬┌l(fā)揮積極財政政策作用，推動經(jīng)濟調結構穩(wěn)增長
1.為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，及時出臺了16項支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，籌措資金87.5億元，從支持基礎設施項目建設、實體經(jīng)濟和金融機構發(fā)展、區(qū)（市）發(fā)展等環(huán)節(jié)精準發(fā)力。
2.助力產業(yè)轉型升級。重點扶持產業(yè)技改項目貸款貼息和落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的財政政策,鼓勵優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)向高端、智能、信息化發(fā)展?；I措7億元,擴大市級產業(yè)引導基金規(guī)模，重點用于工業(yè)轉型升級、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)投資、藍海股權交易中心掛牌企業(yè)發(fā)展等。
3.支持緩解企業(yè)資金緊張問題?；I措4億元,與國有投資公司合作設立不低于20億元的化解銀行機構不良貸款資金；籌措2億元,與國有投資公司合作設立10億元的轉貸引導基金,為小微企業(yè)融資提供增信支持,幫助企業(yè)破解續(xù)貸難題。
4.為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。保持對企業(yè)既定的優(yōu)惠政策不變。全年落實結構性減稅的各項政策，全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，上半年為企業(yè)減輕稅費負擔39億元。選取5000家重點企業(yè)，分配至8個經(jīng)濟運行服務辦公室和各區(qū)市，做好相關企業(yè)的服務保障工作。簡化采購程序,縮短采購周期,提高采購效率。
5.統(tǒng)籌資金支持重點項目投資。爭取上級?？钛a助62億元，同比增長29.2%，為市政基礎設施、民生社會事業(yè)等項目建設提供財力保障?；I措20億元,用于加快推進xxxx新機場項目拆遷工程和地鐵軌道交通項目建設。清理盤活存量資金，統(tǒng)籌用于重點項目和重點領域。
6.大力支持區(qū)(市)發(fā)展。將市與區(qū)(市)現(xiàn)行的財政收入分配體制,延期執(zhí)行到2016年,對四市和原膠南市相關收入繼續(xù)實行增量全留的政策,進一步增強區(qū)(市)的“造血”功能。安排3億元的促進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展轉移支付資金，加大一般性轉移支付力度。從2016年起,各區(qū)(市)出口退稅比2014年增加的部分,區(qū)(市)財政不再負擔，鼓勵區(qū)(市)擴大出口。
（二）完善財政政策措施，積極支持“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略
1.助力科技創(chuàng)新。制定科技金融風險補償資金管理辦法，鼓勵銀行等金融機構加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。設立孵化投資基金，多渠道支持科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。投入8500萬元，啟動發(fā)展科技企業(yè)“千帆計劃”。組建運行全國首個海洋科技成果轉化基金，對天使投資基金進行增資。加快推進科技成果轉移轉化，投入4000萬元，落實好科技成果轉化技術轉移“六補”政策。
2.推動大眾創(chuàng)業(yè)。建立大眾創(chuàng)業(yè)投資引導基金，面向初創(chuàng)期、種子期企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供風險投資、天使投資、貸款擔保等融資服務。完善創(chuàng)業(yè)貸款政策，將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款。擴大一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍，將補貼標準由5000元提高到1萬元；將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標準由現(xiàn)行的1萬元提高到最高2萬元。支持創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)等平臺載體建設。擴大事業(yè)保險基金援企穩(wěn)崗政策范圍。
3.支持企業(yè)創(chuàng)新。設立海爾海立方創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)基金，打造創(chuàng)客平臺。打造普惠制中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為中小企業(yè)反映訴求、學習培訓、享受服務創(chuàng)造良好環(huán)境。對孵化器科技型中小企業(yè)給予啟動資金扶持、房租補貼、研發(fā)費用補貼、高新技術企業(yè)申報費用補貼等。
（三）加大財政投入力度，有效保障和改善民生
1.2016年市級通過一般公共預算安排民生支出210億元，占財政支出的比重達到67.8％，比上年提高2.1個百分點，中央、省、市出臺的`民生保障政策和市辦實事項目得到及時足額保障。
2.教育方面，安排35.8億元，其中包括新建、改擴建幼兒園100所，改善辦園條件；建設中小學標準化食堂200所，保障中小學生飲食安全;推進高中標準化建設、中職學校免學費補助；大幅提高市直公辦普通高中學校生均公用經(jīng)費標準，標準位居全省首位。
3.社會保障方面，安排30.1億元，其中包括將城鄉(xiāng)低保標準分別提高3.3%和20%；基本公共衛(wèi)生服務項目人均補助標準從40元提高至50元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準提高至每人每年不低于440元；撥付主城區(qū)棚戶區(qū)改造市級扶持資金6億元，協(xié)調國開行發(fā)放棚改項目貸款43.6億元，有力保障了我市棚戶區(qū)改造資金需求；完成我市2016年度企業(yè)退休人員待遇調整工作，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標準由每人每月110元提高至130元，居全省首位。
4.醫(yī)療衛(wèi)生方面，安排8.3億元，其中包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，將原城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農合“三險合一”，進一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇；支持推進市人民醫(yī)院、齊魯醫(yī)院和市立醫(yī)院東院二期等醫(yī)院建設，改善居民就醫(yī)條件等。
?。ㄋ模┥罨敹愺w制改革，提高財政資金管理水平
1.出臺了我市深化財稅體制改革的意見，明確了預算管理制度、財政分配體制、支出管理機制和政府債務管理制度改革的目標、方向、任務和要求，上半年各項改革快速有序推進。
2.完善政府預算體系。建立國有資本經(jīng)營預算按比例和政府性基金結轉結余資金調入一般公共預算統(tǒng)籌使用的機制。細化預算編制，建立專項資金管理清單制度，2016年專項資金預算全部落實到具體項目和項目承擔單位。啟動中期財政規(guī)劃編制工作。
3.實現(xiàn)專項資金信息全面公開。今年將公開范圍擴大到除涉密信息外的所有通過一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算安排的專項資金，實現(xiàn)了“全覆蓋”，社會公眾可以清晰地查閱項目資金運行的全過程。
4.加快推進地方債發(fā)行。爭取財政部批準我市2016年地方政府債券額度168億元。研究制定債券發(fā)行方案，推進政府信用評級、承銷團組建等工作，完成第一批28億元地方政府債券的發(fā)行工作。
5.嚴格控制一般性支出。2016年市級“三公”經(jīng)費預算3.76億元，同比下降5.53％。
6.改革補助區(qū)（市）資金分配機制。將部分專項轉移支付改為一般性轉移支付，實行“因素法”分配，賦予區(qū)（市）更大的財力自主支配權。
7.優(yōu)化財政資金運作方式。建立完善股權投資引導基金管理機制和制度體系，指導完成工業(yè)轉型升級、藍高新與現(xiàn)代服務業(yè)引導基金理事會的組建并開展基金募集工作，啟動科技、商貿流通、農業(yè)產業(yè)等引導基金設立工作。組織開展了我市第一批PPP示范項目合作伙伴征集工作，征集的38個項目估算總投資約1765億元。
8.加強財政資金監(jiān)管。全面開展2016年度財政監(jiān)管特派員監(jiān)管工作，對棚戶區(qū)改造等6項財政專項資金和高速公路智能交通安全系統(tǒng)建設項目等4個市財力投資項目實施現(xiàn)場監(jiān)管。建立財政專項資金監(jiān)督檢查信用負面清單制度，加大對財政資金失信、失范行為的懲戒力度。
二、存在的問題和下半年工作打算
上半年財政總體運行良好，但受經(jīng)濟與政策性減收的疊加影響，財政增收壓力加大，未來新增財力十分有限；與此同時，積極的財政政策加力增效，民生支出剛性增長，改革成本需要負擔，財政收支矛盾仍十分突出。
?。ㄒ唬┌l(fā)揮財政資金引導作用，著力促進穩(wěn)增長調結構。設立城市發(fā)展股權投資基金，為我市地鐵、機場等重大基礎設施和公共服務實施建設開辟新的資金來源渠道。建立重大基礎設施建設項目貸款“融資超市”,為重大項目建設營造更加優(yōu)良的融資環(huán)境。設立老城區(qū)企業(yè)搬遷發(fā)展基金，支持青鋼集團順利搬遷。加快推廣PPP模式，出臺PPP操作流程指導意見,開展PPP模式建設運營公共租賃住房試點工作。運用財政杠桿促進科技金融深度融合，采取基金、股權投資、風險補償?shù)榷喾N方式，引導鼓勵金融機構和社會資本支持“三創(chuàng)”。大力實施政府購買服務，選擇重點領域加大推進力度，提高政府購買服務支出占公共服務項目資金比重。
?。ǘ┘涌熵敹愺w制改革步伐，釋放改革紅利。確保年內預決算公開、完善政府預算體系、強化政府財力綜合運作、健全預算績效管理機制等取得決定性進展，實行中期財政規(guī)劃管理等有實質性突破。制定事業(yè)單位的改革配套文件及事轉企實施方案，完成43家從事生產經(jīng)營類事業(yè)單位轉企改制工作。進一步做好盤活財政存量資金工作，統(tǒng)籌資金支持發(fā)展急需的重點領域、重點項目。推進涉農、涉村和涉水涉地資金整合，提高財政資金使用的整體效益。
?。ㄈ娀斣磁嘤凸芸啬芰ㄔO，確保完成全年預算任務。將政策支持與財源建設相結合、幫扶企業(yè)與培植稅源相結合，通過專項補貼、貸款貼息、融資擔保等方式，大力支持企業(yè)發(fā)展和產業(yè)升級。依法強化稅收征管，對大項目稅收集中、統(tǒng)一征管，研究稅式支出管理辦法，進一步提高稅源管控能力；完善財源信息平臺建設和經(jīng)費補助政策，按協(xié)稅護稅工作難度實施分類獎勵，不斷提高稅收征管效率。嚴格執(zhí)行非稅收入國庫集中收繳規(guī)定，確保非稅收入及時足額上繳國庫。
?。ㄋ模﹥?yōu)化財政支出結構，有效增加公共產品和服務供給。加快預算資金撥付進度，建立“綠色通道”，重點保障機場、地鐵、軌道交通、棚戶區(qū)改造等大項目資金需求，確保一般公共服務、科教衛(wèi)生、社保、城鄉(xiāng)社區(qū)等領域預算資金及時到位，力爭與生產總值核算相關的八項重點財政支出增長10%以上。全面落實提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、公車改革等政策，開展農業(yè)三項補貼改革試點，有效增加公共產品供給。
5、財政局經(jīng)建上半年的工作總結
近年來，在市局的關心支持下，我局以開展保持共產黨員先進性教育為契機，緊緊圍繞經(jīng)建工作的目標任務，從摸清家底，夯實基礎，強化監(jiān)管入手，突出收入征管、專項管理、項目建設三個重點，注重規(guī)范化管理與監(jiān)督，努力開展各項工作，取得了一定的工作成效?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、狠抓收入征管，確保完成目標任務。
為加強排污費、水資源費和污水處理費的征管，我們具體采取了以下措施：一是摸清費源，指導幫助征收單位，抓住大戶，盯住新增戶，不斷挖掘潛力；二是嚴格執(zhí)行有關政策，提高征收部門組織收入的積極性；三是做好配合，及時協(xié)調解決征管中的問題，僅今年以來，就先后召開了建設、自來水、水利局、財政局四家聯(lián)席會議4次，明確了各自的職責、任務與獎懲；四是不定期召開費源大戶座談會，宣傳財政政策，通報收入繳納情況。通過努力，20*年我縣征收排污費275萬元，比20*年增加75萬元；水資源費52.*萬元，增加22萬元。今年到8月底，這兩項收入已分別組織177萬元和62萬元。我縣的污水處理費從今年初開征以來，已征收77.9萬元。
二、強化專項資金管理，不斷提高資金使用效益。
目前，經(jīng)建科管理的專項資金主要有：水資源費、城建日常的項目資金、國債資金、基本建設支出資金。為管好用好項目資金，我們一是做好項目實施前的論證工作，依據(jù)論證結果提出專項資金安排建議；二是按照局專項資金管理規(guī)定及時撥付；三是加強資金監(jiān)管，特別是對污水處理國債項目，我們按月檢查資金使用情況，并由財監(jiān)局跟蹤審計，及時查處存在問題。在日常工作中，我們注意宣傳國債項目及資金的特殊性、重要性，有力地促進了領導及項目單位的思想意識，保證了資金的?？顚Ｓ谩Ｈ粘９ぷ髦?，對其他資金量大的項目，我們注意跟蹤檢查，有條件的進行了支出效益評價，不斷提高資金的使用效益。
三、規(guī)范政府性投入項目資金管理，促進城建工作有序開展。
為促進*縣經(jīng)濟發(fā)展，近年來，特別是今年以來我縣拉開了新城區(qū)建設的`序幕，提出了“五年再造一個新*城”的目標。由于預算內財力有限，城建資金的來源主要靠土地出讓金及城市基礎設施配套費。為收好、管好、用好這部分資金。我們一是實行?？顚す芾?，專人核算，建立了一整套清晰、規(guī)范的資金撥付流程圖等。我們自身建立了城建支出臺帳，全面反映年初預算、項目明細、上級下達指標、資金撥付各項內容，不斷提高城建資金管理動態(tài)資料的及時性、準確性、全面性，為領導決策提供依據(jù)；二是全面實施國庫直接支付制度，對城建資金凡符合條件的一律實行國庫直接支付，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了資金使用效益；三是強化監(jiān)管，我們建議縣政府單獨設立城建資金管理部門，由財政、審計參與，實行全過程的跟蹤監(jiān)管；四是積極協(xié)調國土、建設部門，規(guī)范收入征管。對每宗土地的掛牌出售，財政部門全程參與。日常工作中，針對收入中存在的問題，我們及時向領導提出建議。如針對國土局原帳戶多、資金項目不明晰、難管理的問題，我們建議對帳戶進行了清理合并，對收入進行了明晰。從整體上看，我縣城建工作有條不紊地開展，新城區(qū)框架已經(jīng)形成。
四、加強糧食系統(tǒng)資金管理，不斷提高管理水平。
一是認真梳理糧食系統(tǒng)單位組成、歷史債務、資金來源渠道、支出規(guī)模等情況，摸清家底；二是做好糧食儲備資金的管理，配合糧食局、農發(fā)行，確保儲備糧食按照規(guī)定的要求保管。對上級下達儲備任務入庫時間、品種、數(shù)量的財務帳、統(tǒng)計臺帳、保管帳進行檢查核對，確保儲備糧按照規(guī)定的品種、數(shù)量、質量、時間、專人、專倉、專帳保管。按照實際儲備數(shù)量、價格、占用貸款情況，測算儲備糧食的費用、利息補貼，提出資金安排建議；三是及時撥付糧食系統(tǒng)財政資金，抓好跟蹤監(jiān)管，確保資金按規(guī)定使用。
五、存在問題、下一步工作打算和建議
(一)存在問題：
1、未成立單獨機構，工作上存在交叉問題。目前各縣均已建立經(jīng)建科，我縣經(jīng)建的職能原分別歸預算科及企業(yè)科，職責不明，一定程度上影響了工作的開展。為解決這一問題，近日局領導已明確表示，在未成立經(jīng)建科之前，經(jīng)建科職責歸屬預算科，一個口子對外。
2、經(jīng)建科的職能未能充分發(fā)揮。如對基建項目資金的管理上，跟蹤問效遠遠不夠。在污染防治專項資金的申報方面存在單位不積極，項目上報少、下達少的問題。
3、污水處理廠運轉困難。20*年僅運行一項*縣即需600萬元，從我縣的實際財政情況看，確實無力負擔。污水處理費又難以足額征收。
4、國債等項目縣配套比例太高，難以承受。
(二)下步工作打算
1、明晰職能。我們將積極向市局多請示、勤匯報，向兄弟縣市多學習、多借鑒。在此基礎上，進一步明晰工作職責、范圍、工作思路。
2、摸清家底。我們計劃抽出一個月的時間，對涉及經(jīng)建的各項工作進行全方位的清查，建檔建制，使各項工作有章可循。
3、突出重點。一是收入征管；二是項目管理特別是國債項目的管理；三是城建資金管理；四是污染防治項目申報及管理，專題和環(huán)保局溝通，盡快把工作趕上來。
(三)幾點建議
1、請市局對我縣給予更多的關注和傾斜。
2、以文件形式進一步明晰經(jīng)建工作的職責、范圍。
3、對國債項目通過專戶直接撥付，確保資金的及時到位和?？顚Ｓ?。
4、鑒于各縣污水處理廠運行的實際狀況，建議省市給予專項補助。
5、取消或降低國債等項目縣財政配套。
6、財政局上半年的工作總結
我局在縣委、縣政府的正確領導和局領導的指導幫助下，不斷提高依法理財、依法行政水平，嚴格財政執(zhí)法監(jiān)督，取得了積極成效。現(xiàn)將半年來我局依法行政工作情況總結如下：
一、依法行政隊伍建設情況
我局采取有效措施，著力打造一支素質高、能力強的工作隊伍。一是組織開展領導班子成員的法律知識專題培訓，深刻領會《xxxx省依法治省綱要》、《xxxx樂山市委關于推進依法治市的意見》、《xxxxxxxx縣委關于推進依法治縣的意見》等精神實質，努力強化領導干部依法行政的意識和能力。二是定期組織機關工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學習，加強《政府采購法實施條例》、《行政處罰法》、新《預算法》等專業(yè)法律知識培訓，著力提升機關工作人員依法履行各項職責的能力。三是嚴格執(zhí)行各項資格準入制度，確保行政執(zhí)法人員全部持證執(zhí)法、全局共有16人持有行政執(zhí)法證。四是完善機制，加強人員管理。進一步完善了首問負責制、限時辦結制等服務制度，加強行政執(zhí)法人員的日常管理和培訓考核工作 ，并積極配合縣法制辦做好行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓、行政執(zhí)法等各證件申領注冊等工作，人員管理嚴格有序，依法行政能力不斷提升。
二、依法行政知識學習、宣傳情況
一是我局政府采購監(jiān)管股工作人員參加xxxx省財政廳舉辦的采購政策業(yè)務培訓會，學習《政府采購法實施條例》，進一步明確財政性資金概念，擴大政府采購的范圍，更加明確政府采購的政策目標，細化了采購人和采購代理機構的職責、權利、禁止的行為等。
二是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計人員參加xxxx縣檔案局、xxxx縣行政學校檔案業(yè)務培訓會。
三是選派兩名新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員參加省財政廳舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務專題培訓，著力提高新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員業(yè)務素質。
四是選派部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長參加省財政廳2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政新任所長培訓。
五是組織我局年輕職工參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部師資培訓。
六是選派我局預算股副股長王富貴和永福鎮(zhèn)財政所所長呂培祥同志參加省財政廳舉辦的財政支農政策師資培訓。
七是印發(fā)《政府采購實施條例》、新《預算法》等兩百余份，在群眾中廣泛宣傳。
三、行政執(zhí)法工作開展和落實情況
?。ㄒ唬┘訌娭贫冉ㄔO，嚴格依法理財
制發(fā)了《xxxx縣財政局落實黨風廉政建設文體責任紀檢組監(jiān)督責任實施方案》、草擬了《xxxx縣國有企業(yè)負責人考核暫行辦法》、《xxxx縣國有企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》、《xxxx縣縣屬國有企業(yè)監(jiān)事會管理辦法》等等。以依法理財?shù)膶嶋H作為響應了黨的十八屆四中全會依法治國的重大方針政策，充分發(fā)揮財政職能作用，不斷構建和完善現(xiàn)代財政制度體系。
（二）進一步完成行政權力清理工作
嚴格按照已制定的《xxxx縣財政局行政權力目錄》和《xxxx縣財政局行政權力事項及流程圖》，由財稅法規(guī)會計股牽頭，對我局所涉及的行政權力進行了清理。經(jīng)清理，我局共有行政權力事項164項，其中行政處罰132項、行政強制4項，行政征收4項，行政裁決1項、其他行政權力23項。164項行政權力和所有的風險點、監(jiān)察點信息全部錄入行政權力依法規(guī)范公開運行平臺，并審核通過。實現(xiàn)行政權力公開透明運行，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效。
（三）嚴格執(zhí)行“三項制度”，加強機關作風建設
結合開展扶貧攻堅“走窮親”活動，學習相關文件精神，認真落實“首問負責制”等三項制度，深入到群眾中，打造一支服務性的財政工作團隊。在工作作風上做到熱情有禮，認真負責，在生活作風上做到厲行節(jié)約，不鋪張浪費。把效能建設融入財政業(yè)務工作，將全年重點工作納入2016年財政綜合績效管理，明確責任領導、牽頭股室和配合股室、完成工作任務時限、達到的.目標程度、考核細則等，體現(xiàn)工作效能，促進財政工作有序推進。加強對財政資金和財政干部的監(jiān)管，做到陽光理財，確保財政隊伍的廉潔和財政資金的高效使用。
四、依法行政工作存在的問題及建議意見
雖然我局的依法行政工作取得了一些成績，但距離縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距，一是依法行政工作機制仍有待進一步完善，二是在在強化依法行政意識、完善工作制度和優(yōu)化工作方法等方面仍然有待進一步加強。下一步，我局將進一步強化依法行政意識，完善工作制度，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化方式方法，深入開展依法治縣工作，系統(tǒng)推進財政法制宣傳，進一步完善重大行政決策、規(guī)范性文件管理、行政復議應訴等各項工作制度，有效提升依法行政水平，全面深入推進我縣財政依法行政工作。
7、農業(yè)財政局上半年的工作總結
今年上半年，農業(yè)財政工作在局黨組的高度重視和正確領導下，通過科室全體人員的共同努力，較好地完成了上半年的工作任務，現(xiàn)簡要總結如下：
一、加強學習，不斷提高政治水平和業(yè)務能力
今年以來，我們采取集中與分散相結合的辦法定期不定期組織科室全體同志，認真學習黨中央、國務院提出的構建和諧社會和建設社會主義新農村的要求，積極參與局里開展的讀書演講活動，結合全市開展的“講正氣、樹新風、促發(fā)展”主題教育活動，討論和分析我市農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的形勢，查找工作查距，加強業(yè)務知識學習，使大家對當前農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展形勢，農業(yè)與財政的關系，有了進一步的認識和了解，從而進一步提高了對增加農業(yè)投入緊迫感和責任感，不僅業(yè)務能力有了很大提高，更重要的是服務意識明顯增強，工作的積極性、主動性明顯增強。
二、精心測算，做好預算安排和執(zhí)行
今年在年初預算安排上，我們按照局黨組的指導思想和《農業(yè)法》的要求，圍繞市委、市政府農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的年度目標任務，在認真調查研究分析論證的基礎上，努力爭取項目和資金，盡可能多地安排生產性支出，合理安排非生產性支出，使支農預算安排更具科學合理。全市財政支農年初預算共安排35608萬元，比去年增加16853萬元，增長47%。在年度預算執(zhí)行上，努力做到早預算、早下達、早落實，使資金及早到位，及早發(fā)揮效益，要求支農支出進度年終必須達到95%以上。1-6月份，全市農口預算安排累計支出21031萬元，占調整預算的53.6%。其中，氣象事務支出完成191萬元，占調整預算的40.3%。農業(yè)支出完成20840萬元，占調整預算的53.7%；林業(yè)支出完成1541萬元，占調整預算的50.5%；水利支出完成4315萬元，占調整預算的50.2%；支援不發(fā)達地區(qū)支出完成152萬元，占調整預算的87.4%。
三、創(chuàng)新機制，財政農業(yè)項目資金實行競爭立項
長期以來，我市在財政支持農業(yè)項目的選擇上一直沿襲傳統(tǒng)的做法，先由各縣區(qū)或農業(yè)部門初步篩選，再會同有關部門上報。這些做法簡便易行，減少了行政成本，發(fā)揮了積極作用，但是也存在著一些突出問題：立項缺乏專家認證、選擇不夠科學、項目不夠透明、實施效果不理想等。
今年，我們經(jīng)過局黨組同意，創(chuàng)新了支農資金項目申報機制，決定在農村林業(yè)生態(tài)工程建設和農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織項目的立項上引入公開競爭機制，通過這次探索創(chuàng)新，逐步建立起科學、規(guī)范的支農資金分配機制，充分體現(xiàn)公平公正、公開透明的原則，確保支農資金立項的`公平性、使用的透明性、管理的科學性，更好的發(fā)揮財政資金的使用效益。為了搞好項目競爭立項工作，我們制定了競爭立項實施方案，擬定了評分標準，并在周口財政信息網(wǎng)上進行了公布，選聘了專家評審組，采取公開唱票，公開計分，并根據(jù)得分由高到低篩選出最優(yōu)的項目上報省財政廳。
四、籌措資金，增加對農業(yè)投入渠道
為了支持農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，增加農民收入，我們千方百計增加對農業(yè)的投入。一是積極向上級爭取項目和資金，先后向省財政申報了農村基礎設施建設、農村公益事業(yè)發(fā)展、小型生態(tài)林建設、“民辦公助”小型水利設施建設等一批項目，這些項目已全部到位。二是在預算安排時，主動向領導匯報，達成對農業(yè)加大投入的共識，農業(yè)科技推廣資金、農業(yè)綜合開發(fā)配套資金、扶貧配套資金、五號病防疫經(jīng)費、防汛抗旱經(jīng)費、“民辦公助”小型水利設施建設的配套資金等被列入年初預算，并獲市人大常委會通過。三是加大力度，征收水利建設基金，在國庫科和非稅收入管理局的協(xié)助下，征收水利建設基金100萬元，用于支持水利工程建設。
五、多措并舉，搞好農業(yè)綜合開發(fā)工作
農業(yè)綜合開發(fā)是國家對我市農業(yè)投資最大的項目，自19*年開始實施，對改善農業(yè)生產條件，加速農業(yè)科技進步，提高農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平，發(fā)揮了極其重要的示范帶動作用，為農業(yè)和農村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展做出了很大貢獻，農業(yè)綜合開發(fā)工作歷來都是財政支農工作的重點。今年以來我們一是加大了對項目資金使用監(jiān)督力度，定期不定期對項目資金進行跟蹤問效；二是加大了對項目工程進度的督導，對項目工程的建設進度和工程質量與標準定期檢查通報；三是加大對到期有償資金的回收力度，對逾期不還的縣區(qū)，采取從國庫扣款的辦法，并相應減少支農資金項目安排；四是邀請省財政廳農業(yè)處副處長張淑杰、亞太集團副總經(jīng)理郭宏就財政投資參股經(jīng)營有關政策及申報事項、企業(yè)如何規(guī)范資產管理進行專項輔導，幫助企業(yè)準確把握國家財政投資參股經(jīng)營政策，提高了企業(yè)申報的積極性和針對性；五是積極向上級反映情況，提供詳實材料，爭取核銷農業(yè)綜合開發(fā)呆賬資金413萬元，有效地化解了有償資金的還款壓力。
六、周密部署，搞好支農資金管理年活動
為加強財政支農資金管理中的監(jiān)督，在財政財務管理系統(tǒng)中形成“確保資金安全、規(guī)范資金管理、提高資金使用效益”的氛圍，財政部開展了財政支農資金管理年活動，我市積極響應，采取多種形式，開展支農資金管理年活動。一是成立了支農資金管理年活動領導小組。局黨組書記、局趙天冉任組長，黨組成員、副局長皇甫立新和助理調研員楊成華任副組長，有關單位財務負責人任成員，下設辦公室，地點設在市財政農業(yè)科；二是制定了《周口市財政支農資金管理年活動實施方案》，根據(jù)財政部和財政廳要求，結合周口實際，明確了我市財政支農資金管理年活動的指導思想、工作任務、實施步驟和工作要求，為全面完成這項工作奠定了基礎。三是開展專項資金檢查。從監(jiān)察、統(tǒng)計評價、農業(yè)等相關科室抽調人員和聘請的周口申鑫會計事務所的人員組成3個檢查組，對全市20*年和20*年支農專項資金進行檢查；四是召開了支農資金管理經(jīng)驗現(xiàn)場會。為將活動引向深入，5月11日在淮陽縣召開了全市支農資金管理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，與會人員聽取了淮陽縣財政局在支農資金管理方面的經(jīng)驗，觀看了淮陽縣支農資金賬簿、憑證及有關報賬手續(xù)，為大家交流經(jīng)驗，提高管理水平提供了一個平臺。
七、高度負責，落實好惠農補貼政策
黨和政府對農民進行補貼是一項德政工程和民心工程，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對農民的關心和關愛，我市各級財政部門站在講政治的高度，積極主動，認真負責，圓滿完成了各項惠農補貼任務。
?。ㄒ唬┺r村飲水安全。今年上半年，全市飲水安全工程建設項目第一批計劃解決1.79萬人，涉及扶溝、西華、鹿邑、項城4縣市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村，項目總投資699萬元，其中：利用中央國債資金315萬元，省配套資金115萬元，市配套76萬元，縣配套38萬元，群眾投勞自籌155萬元。資金全部籌集撥付到位，工程3月底開工，進展順利。目前，全市已鋪設管網(wǎng)22萬米，解決了9個行政村1.79萬人的吃水問題，完成目標任務的100%。
?。ǘ┟藁挤N補貼。棉花良種推廣補貼項目。每畝補貼15元，我省補貼面積593.3萬畝，我市補貼面積216萬畝，占全省面積的1/3，補貼資金3240萬元，已于4月份下達項目縣。今年我市棉花良種涉及5個縣，扶溝56萬畝，840萬元；太康50萬畝，750萬元；西華38萬畝，570萬元；鹿邑36萬畝，540萬元；淮陽36萬畝，540萬元。3月份，省里組織統(tǒng)一招標，各項目縣按照縣有良種推廣補貼區(qū)域圖、鄉(xiāng)有任務分解表、村有供種清冊、戶有供種卡建立項目檔案，中標企業(yè)根據(jù)縣里提供的供種檔案將種子直接發(fā)放到戶。我市棉種發(fā)放自3月下旬開始，4月上旬發(fā)放完畢。
（三）優(yōu)質專用小麥良種補貼。我市優(yōu)質專用小麥良種補貼涉及9個項目縣，補貼資金4160萬元，面積416萬畝，補貼標準每畝10元，補貼資金于4月份下?lián)艿巾椖靠h，其中：太康補貼面積66萬畝，補貼資金660萬元；鄲城補貼面積48萬畝，補貼資金480萬元；商水補貼面積43萬畝，補貼資金430萬元；淮陽補貼面積45萬畝，補貼資金450萬元；鹿邑補貼面積49萬畝，補貼資金490萬元；扶溝補貼面積47萬畝，補貼資金470萬元；西華補貼面積40萬畝，補貼資金400萬元；沈丘補貼面積38萬畝，補貼資金380萬元；項城補貼面積40萬畝，補貼資金400萬元。目前該項目尚未啟動，等7月份省財政廳統(tǒng)一部署后實施。
?。ㄋ模Ｓ糜衩琢挤N補貼。專用玉米良種補貼資金在淮陽實施，補貼資金150萬元，補貼面積15萬畝，補貼標準為每畝10元，惠及19個鄉(xiāng)1萬多戶農民，資金于4月份下?lián)茼椖繀^(qū)淮陽縣。
?。ㄎ澹y土配方施肥。今年測土配方施肥面積280萬畝，涉及7個縣市，太康縣50萬元，扶溝縣50萬元，鹿邑縣50萬元，淮陽縣50萬元，沈丘縣100萬元，西華縣100萬元，項城市100萬元，補貼資金500萬元，已于4月份撥付項目縣，實行報賬制。
?。┺r機具購置補貼。我市農機具購置補貼工作按照省財政廳、省農機局文件《河南省2007年農業(yè)機械購置補貼項目實施方案》的要求，從4月份開始全面實施。中央和省下達我市農機具購置補貼780萬元，占全省總補貼資金的9.4%，補貼資金排全省第三位。其中：中央補貼資金520萬元（太康縣100萬元，鄲城90萬元，淮陽90萬元，鹿邑90萬元，項城80萬元，扶溝70萬元；省級補貼資金260萬元（商水100萬元，沈丘90萬元，西華70萬元）。全市共計劃補貼各類農機具1383臺，其中，大中型拖拉機572臺，耕作類機械297臺，種植類機械10臺，收獲類機械504臺。各項目實施縣的農機購置補貼工作正在進行，目前，已登記農戶購機申請341戶，發(fā)放補貼拖拉機292臺，配套農具313部，占計劃任務的44%。
8、財政局經(jīng)建上半年的工作總結
近年來，在市局的關心支持下，我局以開展保持共產黨員先進性教育為契機，緊緊圍繞經(jīng)建工作的目標任務，從摸清家底，夯實基礎，強化監(jiān)管入手，突出收入征管、專項管理、項目建設三個重點，注重規(guī)范化管理與監(jiān)督，努力開展各項工作，取得了一定的工作成效?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、狠抓收入征管，確保完成目標任務。
為加強排污費、水資源費和污水處理費的征管，我們具體采取了以下措施：一是摸清費源，指導幫助征收單位，抓住大戶，盯住新增戶，不斷挖掘潛力；二是嚴格執(zhí)行有關政策，提高征收部門組織收入的積極性；三是做好配合，及時協(xié)調解決征管中的問題，僅今年以來，就先后召開了建設、自來水、水利局、財政局四家聯(lián)席會議4次，明確了各自的職責、任務與獎懲；四是不定期召開費源大戶座談會，宣傳財政政策，通報收入繳納情況。通過努力，20*年我縣征收排污費275萬元，比20*年增加75萬元；水資源費52.*萬元，增加22萬元。今年到8月底，這兩項收入已分別組織177萬元和62萬元。我縣的污水處理費從今年初開征以來，已征收77.9萬元。
二、強化專項資金管理，不斷提高資金使用效益。
目前，經(jīng)建科管理的專項資金主要有：水資源費、城建日常的項目資金、國債資金、基本建設支出資金。為管好用好項目資金，我們一是做好項目實施前的論證工作，依據(jù)論證結果提出專項資金安排建議；二是按照局專項資金管理規(guī)定及時撥付；三是加強資金監(jiān)管，特別是對污水處理國債項目，我們按月檢查資金使用情況，并由財監(jiān)局跟蹤審計，及時查處存在問題。在日常工作中，我們注意宣傳國債項目及資金的特殊性、重要性，有力地促進了領導及項目單位的思想意識，保證了資金的?？顚Ｓ谩Ｈ粘９ぷ髦?，對其他資金量大的項目，我們注意跟蹤檢查，有條件的進行了支出效益評價，不斷提高資金的使用效益。
三、規(guī)范政府性投入項目資金管理，促進城建工作有序開展。
為促進*縣經(jīng)濟發(fā)展，近年來，特別是今年以來我縣拉開了新城區(qū)建設的序幕，提出了“五年再造一個新*城”的目標。由于預算內財力有限，城建資金的來源主要靠土地出讓金及城市基礎設施配套費。為收好、管好、用好這部分資金。我們一是實行?？顚す芾?，專人核算，建立了一整套清晰、規(guī)范的資金撥付流程圖等。我們自身建立了城建支出臺帳，全面反映年初預算、項目明細、上級下達指標、資金撥付各項內容，不斷提高城建資金管理動態(tài)資料的及時性、準確性、全面性，為領導決策提供依據(jù)；二是全面實施國庫直接支付制度，對城建資金凡符合條件的一律實行國庫直接支付，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了資金使用效益；三是強化監(jiān)管，我們建議縣政府單獨設立城建資金管理部門，由財政、審計參與，實行全過程的跟蹤監(jiān)管；四是積極協(xié)調國土、建設部門，規(guī)范收入征管。對每宗土地的掛牌出售，財政部門全程參與。日常工作中，針對收入中存在的問題，我們及時向領導提出建議。如針對國土局原帳戶多、資金項目不明晰、難管理的問題，我們建議對帳戶進行了清理合并，對收入進行了明晰。從整體上看，我縣城建工作有條不紊地開展，新城區(qū)框架已經(jīng)形成。
四、加強糧食系統(tǒng)資金管理，不斷提高管理水平。
一是認真梳理糧食系統(tǒng)單位組成、歷史債務、資金來源渠道、支出規(guī)模等情況，摸清家底；二是做好糧食儲備資金的管理，配合糧食局、農發(fā)行，確保儲備糧食按照規(guī)定的'要求保管。對上級下達儲備任務入庫時間、品種、數(shù)量的財務帳、統(tǒng)計臺帳、保管帳進行檢查核對，確保儲備糧按照規(guī)定的品種、數(shù)量、質量、時間、專人、專倉、專帳保管。按照實際儲備數(shù)量、價格、占用貸款情況，測算儲備糧食的費用、利息補貼，提出資金安排建議；三是及時撥付糧食系統(tǒng)財政資金，抓好跟蹤監(jiān)管，確保資金按規(guī)定使用。
五、存在問題、下一步工作打算和建議
(一)存在問題：
1、未成立單獨機構，工作上存在交叉問題。目前各縣均已建立經(jīng)建科，我縣經(jīng)建的職能原分別歸預算科及企業(yè)科，職責不明，一定程度上影響了工作的開展。為解決這一問題，近日局領導已明確表示，在未成立經(jīng)建科之前，經(jīng)建科職責歸屬預算科，一個口子對外。
2、經(jīng)建科的職能未能充分發(fā)揮。如對基建項目資金的管理上，跟蹤問效遠遠不夠。在污染防治專項資金的申報方面存在單位不積極，項目上報少、下達少的問題。
3、污水處理廠運轉困難。20*年僅運行一項*縣即需600萬元，從我縣的實際財政情況看，確實無力負擔。污水處理費又難以足額征收。
4、國債等項目縣配套比例太高，難以承受。
(二)下步工作打算
1、明晰職能。我們將積極向市局多請示、勤匯報，向兄弟縣市多學習、多借鑒。在此基礎上，進一步明晰工作職責、范圍、工作思路。
2、摸清家底。我們計劃抽出一個月的時間，對涉及經(jīng)建的各項工作進行全方位的清查，建檔建制，使各項工作有章可循。
3、突出重點。一是收入征管；二是項目管理特別是國債項目的管理；三是城建資金管理；四是污染防治項目申報及管理，專題和環(huán)保局溝通，盡快把工作趕上來。
(三)幾點建議
1、請市局對我縣給予更多的關注和傾斜。
2、以文件形式進一步明晰經(jīng)建工作的職責、范圍。
3、對國債項目通過專戶直接撥付，確保資金的及時到位和專款專用。
4、鑒于各縣污水處理廠運行的實際狀況，建議省市給予專項補助。
5、取消或降低國債等項目縣財政配套。
9、縣財政局上半年法制工作總結
總結是事后對某一時期、某一項目或某些工作進行回顧和分析，從而做出帶有規(guī)律性的結論，它可以有效鍛煉我們的語言組織能力，因此好好準備一份總結吧。如何把總結做到重點突出呢？下面是小編收集整理的縣財政局上半年法制工作總結，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
半年來，我局的法制工作在上級法制部門的領導下，認真組織實施《××縣財政地稅××年法制工作計劃》，積極開展財政法制宣傳，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，財政法制工作取得了一定的成效。
一、××年上半年法制工作情況
（一）加強領導，精心組織。一是按照省市“四五”財政普法規(guī)劃和全縣“四五”普法工作的總體要求，結合我縣財稅改革與發(fā)展的總體目標和實際，認真貫徹《××縣財政、地稅局法制宣傳教育第四個五年（～××年）規(guī)劃》，同時根據(jù)總體規(guī)劃分解制定年度實施計劃。二是建立健全財稅法制宣傳教育工作責任制，明確職責。縣局普法領導小組負責全縣財稅系統(tǒng)“四五”普法工作的組織協(xié)調、檢查考核等工作；局班子成員和各科室負責人分別帶頭履行好“第一責任人”和“直接責任人”的職責；法制科、法規(guī)法具體負責日常財稅法制宣傳教育工作。三是結合黨員先進性教育活動，完善了《財政行政執(zhí)法責任制實施辦法》和《財政行政執(zhí)法過錯追究辦法》。為了完善對行政執(zhí)法的評議和考核，又制訂了《行政執(zhí)法評議考核辦法》。
?。ǘW習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，努力提高財政干部的依法行政意識。半年來，我們緊密結合財政改革和財政中心工作，有針對性地開展財政法制培訓工作，重點是學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學習培訓。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內容，分財稅干部、部門單位負責人、財會人員三個層次進行學習培訓。對部門單位負責人，通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓；將《條例》作為部門單位財會人員繼續(xù)教育的重要內容；在財稅干部中開展財經(jīng)法律法規(guī)知識競賽和測試，確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負責人在財經(jīng)知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現(xiàn)狀，通過廣播電視、財稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財稅網(wǎng)站在線有獎競答等方式，廣泛深入宣傳《條例》和財經(jīng)法律法規(guī)，大力營造依法理財，規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度，嚴肅工作紀律，規(guī)范執(zhí)法活動，提高財政執(zhí)法水平。另一方面，幫助和指導單位健全、規(guī)范有關內部財務監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。四是初步實行執(zhí)法檢查聯(lián)動。建立財政、稅務、法制、審計和會計核算中心聯(lián)系會議制度，加強各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，實行執(zhí)法檢查定期報告制度，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，實現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動。
（三）認真開展“四五”普法考核驗收自查工作。一是召開專題會議，對“四五”普法考核驗收自查工作進行部署。二是組織有關科室人員對我局“四五”普法的組織領導和工作部署、普法基礎工作、普法制度建設情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個方面進行自查。三是對通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題，積極研究和落實整改措施，推動下一步普法工作有序、健康開展，迎接上級部門的檢查驗收。
?。ㄋ模├^續(xù)推進依法理財，強化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來，我局一直把依法行政作為關系財政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，局黨委高度重視，切實加強領導。在行政執(zhí)法過程中，立足內部，重視外部，內外結合的強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機制，對內，通過財政法制科和財政監(jiān)督科，加強對本系統(tǒng)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不適當?shù)男姓袨?。逐步建立行政?zhí)法投訴舉報制度，通過制度的建立健全，促進法定職責的落實，提高法律的實施效果。對外，自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴格落實行政執(zhí)法責任制工作，把落實行政執(zhí)法責任制作為全面推進依法行政、依法理財?shù)耐黄乒ぷ鱽碜ァＶ鸩浇㈠e案責任追究制度，從制度上明確對違法實施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償?shù)馁r償。同時聯(lián)系工作實際，虛實結合，做到五個結合：一是將行政執(zhí)法責任制與維護全縣經(jīng)濟有秩序發(fā)展相結合；二是將執(zhí)法責任制與推行政務公開工作相結合；三是將執(zhí)法責任制與深化政府審批制度改革相結合；四是執(zhí)法責任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結合；五是將執(zhí)法責任制與規(guī)范抽象行政行為相結合。
?。ㄎ澹┴瀼貙嵤┱?guī)范性文件備案審查規(guī)定，全面清理規(guī)范性文件。為進一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念，改善和規(guī)范財稅自身行為，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實施過程中存在的問題，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神，結合我縣財稅工作實際，我局組織有關人員對涉及本系統(tǒng)的有關規(guī)范性文件認真開展自查自糾。
二、存在問題
一是法制機構和法律專業(yè)隊伍建設尚存在著相對薄弱的.問題，這與我縣財稅法制工作任務不相適應。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨設立，有位干部，而財政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部，平時對法制宣傳、培訓等資料收集不夠，造成工作干了以后沒有整理資料。
二是財稅法制宣傳教育工作相關配套制度不夠健全，缺乏科學合理的崗責體系和可操作性強的執(zhí)法評議考核方法，再加上外部評議的力度不夠，評議方式也不先進，評議范圍和內容還處于較低層次，特別是財稅干部法律知識培訓、考試考核等制度有待進一步加強和完善。
三是行政執(zhí)法責任分解難度大。由于機構改革和稅收征管格局的調整還沒有完全到位，專業(yè)機構職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責體系還在進一步的探索之中，再加上財稅干部隊伍年齡結構呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個體差異等因素，都給行政執(zhí)法責任分解和過錯責任追究帶來許多困難。
四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責任制的落實。由于被追究責任的都是一線執(zhí)法人員，都是基層的業(yè)務骨干，負責的工作繁重，恰恰是因為工作做得多，差錯率也大，而一些工作簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位，反而不會受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會產生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔重要的職責和責任，甚至希望調離執(zhí)法崗位。
三、下半年工作打算
一是繼續(xù)加大財稅干部的執(zhí)法培訓，提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學習和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》，確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財稅法律法規(guī)的學習，真正使每一位財稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財稅業(yè)務本領。
二是認真開展調查研究，抓好行政執(zhí)法責任制落實。積極開展調研，完善各項行政執(zhí)法工作制度，重點是建立健全保障行政執(zhí)法責任制落實的激勵機制和約束機制，把行政執(zhí)法評議考核同評優(yōu)評先、干部任免、獎懲等制度相結合，保障各項目標的貫徹落實。
三是搞好行政執(zhí)法評議考核。一要利用現(xiàn)有的考核成果，如審計部門的審計、執(zhí)法檢查、各種專項檢查等發(fā)現(xiàn)問題，通過嚴格追錯來推動執(zhí)法的落實；二要建立科學合理的行政執(zhí)法評議考核指標體系，初步緩解執(zhí)法責任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強外部評議，定期征求人大、機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見，經(jīng)常組織納稅人和服務對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議，置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下。
10、財政局上半年工作總結
今年以來，市財政局在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，科學應對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，堅決貫徹落實我市第十三次黨代會精神和市委、市政府的各項工作部署，持續(xù)強化財政收入征管，全力保障各項重點支出需要，較好完成了上半年各項財政工作任務。
一、公共財政預算收入完成情況
1-6月份，全市境內財政總收入完成 億元，其中：地
方公共財政預算收入完成 萬元，占預算的 %，增長 %；非稅收入完成 萬元，非稅比重為 ％。分征收部門完成情況：國稅部門完成 萬元，占預算的 %，增長 %；地稅部門完成 萬元，占預算的 %，增長 %；財政部門完成 萬元，占預算的 %，增長 %。
?。ǘ┲攸c支出安排情況
1-6月份，全市地方公共財政預算支出完成 萬元，占預算的 %，增長x %。其中：一般公共服務支出完成 萬元，增長 %；國防支出完成 萬元，增長 %；公共安全支出完成 萬元，增長 %；教育支出完成 萬元,增長 %；文化體育和傳媒支出完成 萬元，增長 %；社會保障和就業(yè)支出完成 萬元，增長 %；醫(yī)療衛(wèi)生支出完成 萬元，增長 %；環(huán)境保護支出完成 萬元，增長 %；城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出完成 萬元，增長 %；農林水事務支出完成 萬元，增長 %；資源勘探電力信息等事務支出完成 萬元，增長 %。
(三)基金預算收支完成情況
1-6月份，基金收入完成 萬元，占預算的 %，基金
支出完成 萬元，占預算的 %。
二、上半年財政工作開展情況
(一)完善科學征管體系，多措并舉做大財政“蛋糕”。
我們始終堅持把收入組織工作擺在首要位置，努力克服經(jīng)濟下滑和結構性減稅政策影響，全力保障地方財政收入穩(wěn)定增長。一是強化稅收征管。每月定期召開財稅聯(lián)席會議，對稅源大戶進行重點監(jiān)控、直接調度，每月發(fā)布納稅50強企業(yè)排行榜，并通過宣傳欄、新聞媒體等多種渠道予以通報，牢牢把握財稅工作主動權；堅持抓大控中不放小，扎實推進地方稅收保障和稅源調查工作，進一步健全完善工作體系和運行機制，加大涉稅信息的采集、處理和利用力度，先后印發(fā)《鄒城市房地產稅收一體化管理暫行辦法》、《關于對煤炭行業(yè)稅收實行專業(yè)化管理的通知》，對煤炭行業(yè)和房地產行業(yè)等重點稅源實行專業(yè)化、一體化管理，對煤炭運輸、個體稅收等零星稅收實行專項治理。截止5月31日，通過綜合治理共查補入庫稅款 萬元。二是強化非稅收入征管。嚴格落實非稅收入征繳管理機制，認真開展非稅收入征管情況摸底調查，突出依法征收、源頭控收、以票管收、預算管理工作思路，努力實現(xiàn)應收盡收。扎實開展拖欠水資源費、污水處理費集中清理，落實拖欠“兩費”征收計劃 萬元，實際入庫 萬元，上半年共征收各類非稅收入 萬元。三是突出強化對上爭取工作。認真研究國家產業(yè)、財政政策，密切關注政策動向和資金投向，成立對上爭取辦公室，全力配合全市對上爭取工作開展，積極協(xié)調有關部門完善項目包裝策劃，科學制定對上爭取整體方案和應對措施，增強針對性，提高成功率。安排專項經(jīng)費 萬元，支持各部門成立專門班子，落實專人跑省進京，靠上開展工作，全力為鄒城事業(yè)發(fā)展爭取更多資金政策支持。
(二)堅持保民生保重點，科學統(tǒng)籌各項財政支出。上半年，全市公共財政預算支出完成 萬元，增長 ％，財政支出始終堅持有保有壓，嚴控行政運行成本的同時全力保障市委、市政府各項決策部署的落實和民生事業(yè)支出。一是大力扶持企業(yè)發(fā)展。嚴格落實市委、市政府關于招商引資、大項目建設、對接支持 發(fā)展等方面優(yōu)惠政策，加強骨干財源建設；支持擔保公司健康發(fā)展，撥付 等三家擔保公司扶持資金 萬元，爭取服務業(yè)發(fā)展專項資金 萬元，撥付 等 家企業(yè)各類扶持資金 萬元，為 戶微型企業(yè)補助注冊資本金 萬元，用好中小企業(yè)續(xù)貸過橋周轉金，先后為 等三家企業(yè)
發(fā)放周轉金 萬元，有力促進了我市中小企業(yè)健康快速發(fā)展。二是“三農”投入力度逐步加大。加強項目庫建設，重新分類整理全市農業(yè)項目，拓寬申報渠道和資金來源，對有潛力的項目進行重點申報，1-6月份，爭取各級專項資金 萬元用于農業(yè)及產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等方面；著力推進農業(yè)產業(yè)化進程，重點支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，撥付 食品 萬元， 農業(yè)開發(fā) 萬元；大力發(fā)展大櫻桃、核桃、大棚蔬菜、食用菌等傳統(tǒng)農業(yè)項目，加大農產品生產基地建設，加大對農產品質量示范區(qū)的扶持力度，積極進行農業(yè)技術的`推廣，著力提升我市農業(yè)整體發(fā)展水平；健全動植物疫情災害預警防控體系，做好農業(yè)生產救災、動植物疫病和有害生物防治等工作，累計共撥付疫苗購置、農業(yè)生產救災、動植物疫病和有害生物防治專項資金 萬元；農業(yè)政策性保險覆蓋面進一步擴大，落實各級財政補貼資金 萬元；加大農村公益事業(yè)建設扶持力度，開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作規(guī)范管理年活動，1-6月份共完成獎補項目 個，申請獎補資金 萬元；發(fā)放農資綜合直補、農機購置補貼、糧食直補資金 萬元，農業(yè)生產成本持續(xù)下降，廣大農民得到更多實惠。
社會保障體系進一步完善。自4月起全面提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，城市低保由每人每月320元提高到360元，農村低保由每人每年1700元提高到2400元，繼續(xù)提高五保供養(yǎng)標準，農村五保集中供養(yǎng)標準由每人每年3000元提高到3600元，分散供養(yǎng)標準由每人每年1800元提高到2100，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到有效保障；認真做好事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作，從6月份起，為全市 名事實無人撫養(yǎng)兒童按每人每月 元的標準發(fā)放生活費；全面落實就業(yè)促進政策，撥付資金 萬元面向全市提供公益性崗位1000個，籌措資金 萬元，繼續(xù)開展小額擔保貸款工作，1-6月份共為 名下崗失業(yè)人員辦理擔保貸款業(yè)務，大力加強就業(yè)培訓，全面提升城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)能力，撥付資金328萬元，累計培訓農作物植保員、電焊工、家政服務等工種7587人次，城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)競爭能力不斷提高；新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面推開，將基礎養(yǎng)老金標準由每人每月55元提高到65元，1-6月，撥付資金4680萬元，確保全市13.5萬余名60周歲以上城鄉(xiāng)居民及時足額領取到基礎養(yǎng)老金；穩(wěn)步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標準提高到人均不低于240元。撥付資金130萬元繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設工程，安排專項資金用于加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才隊伍建設，預撥資金300萬元，大力支持納入省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，全市370處標準化村衛(wèi)生室4月份起將實施基本藥物零差價銷售。
(三)不斷加大投入力度，促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，持續(xù)增加教育投入，全力保障教育
11、外經(jīng)局上半年的工作總結和下半年工作安排
一、上半年工作總體情況上半年
外經(jīng)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在各部門的大力支持下，緊緊圍繞工業(yè)立區(qū)，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟新跨越的奮斗目標，經(jīng)過多方努力，取得了一些成績，實現(xiàn)了開門紅。根據(jù)各部門上報，上半年全區(qū)共引進招商引資項目13 個，項目總投資31731萬元，到位資金16686萬元，其中工業(yè)項目11個;1000萬元以上項目4個，500萬元以上項目3個。經(jīng)協(xié)系統(tǒng)上半年完成經(jīng)濟聯(lián)合項目1個，科技協(xié)作項目1個，引入資金1000萬元，人才交流20次，有價值的信息31條。
回顧上半年的工作，主要有這樣幾個特點：
1、各級領導高度重視。
區(qū)委、區(qū)政府主要領導十分重視招商引資工作，建立了區(qū)級領導招商引資分管責任制。楊副書記、王副區(qū)長、劉副區(qū)長身體力行，靠前指揮，對一些重點項目親自過問、帶頭攻關。區(qū)直一些部門的黨政一把手如審計局、財政局、街道，親自聯(lián)系項目、跑項目、談項目，有力地促進了我區(qū)的招商引資工作。
2、突出工業(yè)項目招商。
緊緊圍繞工業(yè)立區(qū)的戰(zhàn)略重點，重點突出抓工業(yè)項目，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，上半年全區(qū)招商引資重點工業(yè)項目17個，500萬元以上項目10個，其中正在建設中項目6個，已開工生產項目2個，即將開工項目2個，正在聯(lián)系項目7個。
3、突出產權招商。
結合企業(yè)產權制度的改革，通過對全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的摸底排查，選擇重點對外進行招商，取得了一定成效。還有一批企業(yè)通過合資、合作、股份制經(jīng)營，經(jīng)過引進外來資金的投入，盤活了現(xiàn)有企業(yè)的資產存量，使企業(yè)煥發(fā)了生機和活力。區(qū)良種場是一戶停產多年的企業(yè)，通過與遼寧阜新海青公司合作，投資1000萬元成立了金橙環(huán)保輕質建材有限公司，企業(yè)產品正在熱銷。
4、突出環(huán)境建設。
重點是完善一站式辦公，做到隨來隨辦，特事特辦。從項目的意向選址，簽定合同到辦理各種手續(xù)，實行全程跟蹤服務，外商反映普遍較好。
5、突出靈活招商。
采取委托招商的方式，在市外、省外聘請招商代理人十余人，形成招商網(wǎng)絡，擴大信息來源，拓展宣傳范圍，同時制定了相應的激勵政策，對引進項目者予以重獎。上半年的工作雖然有一些成績，但也存在許多不足，與工業(yè)立區(qū)的目標要求還有許多差距。一是招商引資工作發(fā)展不平衡，各部門重視程度不同，上半年有招商成果的部門僅有9個，有招商意向的部門不足20個。二是在招商引資中能夠立區(qū)的稅源型項目少。三是招商引資的載體少，給投資者選擇的空間小，招商引資項目準備不充分，儲備不夠。四是在為企業(yè)和客商的服務中，招商引資力量不足，一站式辦公的條件較差，特別是人員和經(jīng)費。
二、下半年工作安排
(一)幾項重點工作
1、全面完成市下達給我區(qū)的招商引資、經(jīng)濟協(xié)作的各項指標任務。
2、抓好“5522”工程建設。也就是抓好5個投資1000萬元以上招商引資工業(yè)加工項目的開工、投產工作;5個正在運作的.投資1000萬元以上工業(yè)加工項目的合資合作和對外招商工作，爭取年內落到實處;抓好開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟走廊開發(fā)建設，主要是政策配套、基礎設施建設、項目引進、對外宣傳工作;做好“青洽會”和“烏洽會”的前期準備工作。
(二)主要工作措施
1、進一步加大招商引資工作力度。重點是緊緊圍繞工業(yè)立區(qū)目標，突出項目招商、優(yōu)化環(huán)境招商、發(fā)展網(wǎng)上招商。一是重點突出工業(yè)項目，特別是一些稅源型、就業(yè)型、可持續(xù)型立區(qū)大項目。二是研制項目時要注重充分利用本地資源和現(xiàn)有企業(yè)改造。三是進一步優(yōu)化環(huán)境，搞好服務，提高一站式辦公水平。四是建立招商引資獎罰機制，實行招商引資一票否決，要加強對招商引資工作的調度、檢查工作，做到季度調度、半年通報、年末檢查評比，召開表彰大會。
2、進一步擴大經(jīng)濟技術協(xié)作工作。一是采取“走出去、請進來”的方式，積極參加省、市組織的各項經(jīng)費交流活動，充分利用今年的“青洽會”和“烏洽會”之機，把我區(qū)的特色產品、名牌產品打入西部市場。二是搞好已簽約項目的跟蹤落實。對在去年經(jīng)貿交流活動中簽約的項目，要力爭搞好跟蹤落實，力爭早開工建設、早投產見效。
3、進一步加強機關隊伍建設，招商(經(jīng)協(xié))工作是一項前沿工作，需要工作人員的綜合素質、業(yè)務能力、業(yè)務知識，必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，要加強學習，求真務實、誠實守信、杜絕人情項目、形式主義、“政績工程”。
12、財政局上半年工作總結及下半年工作思路
一、上半年主要工作
（一）基本情況
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1、增收入，蓄后勁。一是及時采取應對措施。密切關注宏觀經(jīng)濟形勢和國家稅收政策變化，認真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素，充分發(fā)揮財政杠桿作用，保證財政收入平穩(wěn)增長。二是努力完善目標考核責任制。將收入任務分解落實到部門和鎮(zhèn)街，并納入年終考核，充分調動各級部門征收積極性，確保財政收入及時入庫。三是繼續(xù)加強收入態(tài)勢跟蹤。與稅務部門建立月會聯(lián)系制度，每月針對收入情況進行座談、分析，針對出現(xiàn)的問題進行分析、總結，采取有效措施，加強收入征管，確保稅收應征盡征，不征過頭稅。四是嚴格非稅收入管理。深化“收支兩條線”管理改革，建立和完善非稅收入收繳管理系統(tǒng)，抓大控小，積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點產業(yè)，蓄發(fā)收入后勁。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，重點打造現(xiàn)代商貿、軟件信息等高端產業(yè)，積極支持江北新城和橋林工業(yè)新區(qū)建設，繼續(xù)抓好房地產市場的培育。
3、推改革，促管理。一是積極推進國庫管理制度改革。在60家單位改革試點的.基礎上，不斷擴大財政集中支付試點范圍；擬定公務卡結算方式改革的試行方案，調試相關的軟件系統(tǒng)，隨著刷卡條件的日益成熟，積極推行公務卡結算方式的改革，并為推進國庫支出業(yè)務的無紙化改革進程做好前期工作。二是建立健全“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理制度。通過調研、與各鎮(zhèn)街實施單位進行溝通，擬定浦口區(qū)“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理辦法與資金撥付流程。設立銀行專戶，積極籌措“萬頃良田與增減掛鉤”所需資金。三是推進重點工程資金管理創(chuàng)新。要求項目建設單位嚴格按照投資概算控制項目建設規(guī)模，定期對在建重點工程進行實地檢查，強化基本建設項目固定資產移交管理，督促各建設單位及時辦理竣工財務決算，規(guī)范固定資產移交程序，強化項目成本核算，對重點工程拆遷資金及時進行結算，加強工程完稅發(fā)票及完稅憑證審核，嚴格控制區(qū)內稅源外流。四是啟用行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)。按照省、市財政部門的統(tǒng)一部署，5月，在做好前期工作準備、網(wǎng)絡平臺建設的基礎上，開展了浦口區(qū)行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)培訓工作，共培訓三批次265人，在區(qū)本級行政事業(yè)單位全面啟用了資產管理信息系統(tǒng)。
4、抓融資，拓渠道。一是配合“解包還原”。積極配合各貸款銀行，按照銀監(jiān)會先后出臺的《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》，認真開展落實“解包還原”工作，對貸款項目資金使用進行清理檢查，加強對信貸資金的貸前貸后管理。二是拓寬融資渠道。加強與金融機構的聯(lián)系，積極爭取銀行資金，配合我區(qū)成立的江北城市建設發(fā)展有限公司，探索BT、BOT和信托貸款等融資新模式，并不斷加大平臺建設力度，努力為實現(xiàn)企業(yè)債券融資奠定基礎。