《公共事業(yè)局年度工作總結(jié)和次年工作計劃》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容，歡迎參考。
1、公共事業(yè)局年度工作總結(jié)和次年工作計劃
一年來，在新區(qū)黨工委、管委會的堅強領(lǐng)導下，我局緊緊圍繞新區(qū)“改革創(chuàng)新年”和“轉(zhuǎn)型提質(zhì)年”總體部署，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，以“夯基礎(chǔ)、重保障、求創(chuàng)新、提質(zhì)量、惠民生”為著力點，求真務實、銳意進取，有力推動了公共事業(yè)發(fā)展邁上新臺階、再上新水平。
一、201X年主要工作成績
?。ㄒ唬┩跐摿Γ祈椖?，夯實基礎(chǔ)建設，民生之依得以加強和改善。民生工作依存于公共基礎(chǔ)設施。我們狠抓基礎(chǔ)設施建設，推動新區(qū)公共配套服務功能進一步完善。為保證布局合理，我們編制完成了《坪山新區(qū)公共基礎(chǔ)設施專項規(guī)劃研究及實施臺賬》；加快了新建重點項目建設穩(wěn)步推進，積極協(xié)調(diào)推進3項市級新建項目，集中力量推進坪山外國語學校建設等12項區(qū)級新建項目。同時我們注重挖潛，對一些現(xiàn)有的單位比如新區(qū)人民醫(yī)院進行了改擴建。
?。ǘ┳ケＵ?，強隊伍，提供有力支撐，民生之基得以加強和改善。不斷加大人財物投入，為公共事業(yè)建設提供強力支撐。經(jīng)費投入上，201X年文教衛(wèi)體事業(yè)總投入達4.98億元，公共事業(yè)基礎(chǔ)建設項目共投入3.75億元，連續(xù)三年投入一個億持續(xù)更新醫(yī)療設備，投資2085萬元全面推進新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，提高區(qū)域整體醫(yī)療信息化管理水平和服務效率。組織機構(gòu)上，強化全局統(tǒng)籌管理，原分散在各科室的85項行政許可項目統(tǒng)一歸口行政核準組，并推行“一站式”審批服務模式等使得辦理時限比法定時限平均縮短30%，實現(xiàn)辦結(jié)率100%、群眾滿意率99%以上。著力加強黨務群團組織建設，成立局工會、團工委、婦工委，充分發(fā)揮各級黨、群、團組織的橋梁和紐帶作用，進一步強化公共事業(yè)組織保障。人才培育上，積極爭取增編增員，共增加人員編制61個；廣開渠道、博納良才，選聘引進高層次急需人才22名，公開招考引進專業(yè)人才99；加強人才培養(yǎng)，121名教師競逐新區(qū)首屆“名師”頭銜；共組織優(yōu)秀人才參加赴美國、英國、香港以及市和新區(qū)等培訓項目40個，進一步提高了局系統(tǒng)各級各類人才的素質(zhì)和水平。
?。ㄈ┗菝裆?，重實事，堅持為民謀利，民生之本得以加強和改善。始終堅持為民辦實事、做好事、解難事，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就學、就醫(yī)等基本民生問題，努力做好人民滿意的公共事業(yè)。確?！皩W有所教”。創(chuàng)建了15所普惠性幼兒園，實現(xiàn)全區(qū)普惠性幼兒園比例達到50%，有效解決 “入園難、入園貴”問題。按市一級標準新設立3所幼兒園，共增加1000個學前學位，通過老校挖潛擴班等措施增加700個義務教育優(yōu)質(zhì)公辦學位，最大限度滿足市民需求。加大資助力度，資助困難學生500多人，發(fā)放資助經(jīng)費20余萬元，確保每一個孩子都上得起學。扎實抓好“三貼”（在園兒童健康成長補貼、民辦學校義務教育階段符合學位補貼、教師長期從教津貼等兒童）發(fā)放工作，共發(fā)放經(jīng)費600余萬元，進一步促進教育公平。持續(xù)實施新區(qū)青壯年學歷教育提升工程，今年資助210名青壯年居民取得大專以上學歷。全方位開展成人教育、職業(yè)技能培訓等150余場次，培訓量7千余人次，幫助企業(yè)職工和社區(qū)居民提升文化和專業(yè)素質(zhì)。確?！安∮兴t(yī)”。實施家庭醫(yī)生責任制和家庭病床特色服務，組建家庭醫(yī)生服務團隊56個，簽約約2000戶，服務群眾逾2萬人次。積極開展醫(yī)務志愿者下社區(qū)活動，共開展志愿服務1069人次，惠及群眾1.5萬人次。推進社康公共服務均等化，近60萬非戶籍居民同等免費享受十大基本公共衛(wèi)生服務，落實社康服務“十免二降低”，為3歲以下兒童實施免費的“4、2、1”體檢，免費完善居民健康檔案；大力開展送醫(yī)送藥進社區(qū)，大幅提高社康中心老幼患者常用藥品配備比例，基本實現(xiàn)小病不出社區(qū)；實現(xiàn)一、二類社康常用藥品由250種分別提高到400種、350種，有效保障居民基本用藥需求。確保“娛有所樂”。深入社區(qū)、企業(yè)實施文體惠民工程，實現(xiàn)文體樂民，開展形式多樣的群眾性文體活動近700場。充分利用文化場館資源，推進美術(shù)展覽、藝術(shù)交流和講座活動共16次，開展廉潔讀書月等系列讀書活動15場次，在坪山辦事處圖書館建立了新區(qū)首個圖書漂流驛站，為全區(qū)60余家企業(yè)員工統(tǒng)一辦理讀者證及免費開通手機閱讀，受到轄區(qū)群眾和企業(yè)員工的廣泛歡迎。推進公共體育場館惠民，今年共向公眾免費開放100余次、惠及群眾2萬余人次，進一步滿足群眾健身需求。確?！坝嬘兴荨?。全面落實流動、戶籍人口服務均等化，共發(fā)放“四術(shù)”獎勵補助金62.97萬元，比去年增長43.44%。全面兌現(xiàn)計生家庭獎勵待遇，共發(fā)放各類計生獎勵扶助金110.6萬元，使1000余戶家庭受惠。打造惠民計生工程，向群眾提供25項免費婚前及孕前優(yōu)生健康檢查服務，目前已有1087人受惠。大力推行生育關(guān)懷服務，依托已建成的30家“孕媽咪驛站”為921名懷孕女工提供“12345”系列優(yōu)質(zhì)服務；開展“幸福女人體驗坊”項目，并與優(yōu)生健康知識宣講、科學育兒等相結(jié)合，讓4000多名育齡婦女受益。
?。ㄋ模┣髣?chuàng)新，提質(zhì)量，完善工作機制，民生之源得以加強和改善。質(zhì)量是公共事業(yè)的生命線，良好的體制機制是工作增效的不竭動力源泉。201X年，我局堅持以改革創(chuàng)新為動力，以提高質(zhì)量為核心，堅持把改革、創(chuàng)新和質(zhì)量貫穿到公共事業(yè)發(fā)展的各條線和全過程。大力推進 “四優(yōu)”工程，全力打造“新坪山新教育”。進一步健全教育教學和科研激勵機制，創(chuàng)新推進四優(yōu)工程，素質(zhì)教育“全面開花”，光祖中學等3校共4個項目被認定為市素質(zhì)教育特色項目，坪山中學等3校被評為市素質(zhì)教育特色學校，石井幼兒園等10所園認定為市一級幼兒園，全區(qū)95%幼兒園成為市規(guī)范化幼兒園；基礎(chǔ)教育碩果累累，新區(qū)高考連續(xù)5年實現(xiàn)歷史性突破，201X年重點線首次突破“百人大關(guān)”，歐華成成為新區(qū)首位清華學子，中考“三率”等指標全面提升，700分以上12人，600分以上優(yōu)秀率12.37%、500分以上優(yōu)良率48.17%，其中新區(qū)中考體育成績平均分位列全市第一。創(chuàng)新形式、狠抓管理，努力提升醫(yī)療服務品質(zhì)。積極實施“開門辦醫(yī)”，化被動為主動，進社區(qū)、進企業(yè)、進廣場。大力推進“科教強醫(yī)”，今年各醫(yī)療衛(wèi)生單位共申報各級各類科研課題68項。廣開渠道“合作辦醫(yī)”，全力加快平樂骨傷科醫(yī)院合作辦醫(yī)建設，與xx市和順堂公司合作創(chuàng)建社區(qū)中醫(yī)館、中醫(yī)巡診車、中醫(yī)講壇活動等新型中醫(yī)診療服務平臺。創(chuàng)新開展社康“四化”建設，推進社康服務“公益化、均等化、普及化、標準化”。體制創(chuàng)新帶動服務質(zhì)量提升，據(jù)第三方調(diào)查結(jié)果顯示，我區(qū)公立醫(yī)院第三季度總體滿意度為68.07分、滿意率為87.09%。發(fā)揮文化精品工程輻射效應，提升坪山區(qū)域文化軟實力?！耙晕幕母叨纫I(lǐng)城市的高度”理念，多措并舉樹立新區(qū)文化品牌。弘揚坪山紅色文化和本土文化，成功舉辦東江縱隊成立70周年北京軍事博物館歷史圖片展；積極推動東江縱隊紀念館提升整治工程。保護和傳承歷史文脈，完成全區(qū)117處不可移動文物摸底檢查、編制。創(chuàng)新社區(qū)文化陣地建設，實現(xiàn)全區(qū)辦事處、社區(qū)的圖書館均與全市各級圖書館互聯(lián)互通，提供統(tǒng)一服務。著眼輻射效應打造精品文化，我區(qū)歌曲《豐碑》、舞蹈《同桌的你》榮獲市第11屆鵬城金秋社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)金獎，是新區(qū)成立以來在該項賽事上取得的最好成績。穩(wěn)步提高競技體育水平，發(fā)動社會力量參與體育事業(yè)。繼續(xù)鞏固新區(qū)射箭、擊劍等傳統(tǒng)強項，201X年全國“體彩杯”射箭錦標賽，新區(qū)獲得男子乙組個人雙輪一、二名；坪山實驗學校被國家體育總局命名為“全國重點射箭學?！?，該校射箭隊員曾楚文入圍國家射箭隊。新區(qū)擊劍隊參加全國兒童錦標賽獲得男子重劍個人銀牌及團體第三，余思銘同學獲得“全國一級運動員”稱號。同時注重發(fā)動社會力量深度參與體育事業(yè)，“政企聯(lián)合”有力推動新區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，金地、招商分別舉辦“金地朗悅杯”、招商花園城“坪山杯”籃球賽。創(chuàng)新利益導向機制，提升人口計生工作水平。完善計生目標管理責任制，建立層級動態(tài)管理責任制、掛鉤幫扶、信息互通、雙向區(qū)域協(xié)作等一系列機制，新區(qū)人口增長基本穩(wěn)定在低生育水平，新區(qū)全員人口覆蓋率、已婚育齡婦女建卡率均達95%以上。探索集獎勵、優(yōu)惠、扶持、救助、保障為一體的計生利益導向機制，出臺《坪山新區(qū)計生女孩戶女孩高中階段補助規(guī)定》，今年共補助137人、金額13.7萬元。
二、存在問題和困難
在取得以上成績的同時，我們也清醒地認識到，當前新區(qū)公共事業(yè)總體發(fā)展情況對于服務支撐新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的力度還不夠，離人民群眾日益增長的期望和需求還不相適應，主要體現(xiàn)在：一是公共事業(yè)基礎(chǔ)設施建設不足，教育、衛(wèi)生等公共設施欠賬多，進展緩慢，優(yōu)質(zhì)、高端、完善、便利的公共事業(yè)服務資源仍然比較緊缺；二是公共事業(yè)特別是教育、醫(yī)療衛(wèi)生的服務質(zhì)量和能力亟待提高，群眾反映強烈的就學難、就醫(yī)難、娛樂難等問題急需改善；三是受新區(qū)經(jīng)濟社會環(huán)境區(qū)域競爭優(yōu)勢不明顯、人才引進優(yōu)惠政策不多等因素影響，公共事業(yè)系統(tǒng)人才需求與人才引進、特別是高層次人才引進之間的矛盾還比較突出，隊伍結(jié)構(gòu)還不盡合理。
三、201X年工作計劃
201X年，我們將堅持民生優(yōu)先、服務為先、基層在先的發(fā)展理念，緊緊圍繞新區(qū)“全面建設五大新城”核心任務，充分利用新一輪特區(qū)一體化建設契機，以保障和改善民生為重點，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，立足實際，干事創(chuàng)業(yè)，努力在學有所教、病有所醫(yī)、娛有所樂上持續(xù)取得新成績，全面推進新區(qū)公共事業(yè)又好又快發(fā)展。
?。ㄒ唬┲位A(chǔ)、補齊短板，加快推進基礎(chǔ)設施建設
1.以規(guī)劃為先導，以標準為基礎(chǔ)，保障項目有序建設。按照新區(qū)公共基礎(chǔ)設施專項規(guī)劃和實施臺賬及中小學校建設標準全面推進項目進程，將其打造成為公共事業(yè)資源布局、設施建設的風向標。實施新建和改造并重的雙軌制建設模式，采取整體規(guī)劃、分步實施、分類推進的方式，進一步增加學位數(shù)量、床位規(guī)模和文體資源，盡快扭轉(zhuǎn)新區(qū)公共事業(yè)基礎(chǔ)設施落后局面，有效緩解新區(qū)日益增長的民生需求與現(xiàn)有基礎(chǔ)設施不足、布局結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。
2.加快推進公共事業(yè)項目建設，提升民生幸福指數(shù)。一是擴大優(yōu)質(zhì)公辦教育資源，市第九高級中學、中山小學、中山學校初中部項目開工建設；加緊推進坪山外國語學校二次裝修和設備安裝調(diào)試及中糧一品瀾山幼兒園裝修，確保201X年9月投入使用；探索解決學校歷史遺留問題，繼續(xù)推進坪山中心小學等學校（園）改擴建項目進程。二是加快提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源水平，跟進聚龍醫(yī)院、健寧醫(yī)院及新區(qū)第三人民醫(yī)院等項目進展；盡快確定新區(qū)人民醫(yī)院遷址重建方案，并開展立項，改建工程一期竣工并交付使用，二期完成概算報批；坑梓人民醫(yī)院改造爭取年底申報資金概算；啟動新區(qū)中醫(yī)院（平樂骨傷科醫(yī)院）二期前期工作；首批6個示范社康改造項目全部開工。三是加快建設區(qū)級重大文體設施，文化綜合體進入主體施工階段；大工業(yè)區(qū)體育中心二期網(wǎng)球中心年底完工，三期體育場館管理中心訓練綜合樓完成前期工作；坑梓中心區(qū)綜合體育中心完成立項；坑梓、江嶺和龍?zhí)锏?個社區(qū)服務中心—圖書館一體化建設項目完成立項；完成新建28套健身路徑和6片羽毛球場。
（二）大力提升教育質(zhì)量，努力辦人民滿意的教育
1.優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進均衡發(fā)展。完善普惠性幼兒園運行機制，促進學前教育規(guī)范、公益、普惠發(fā)展，鼓勵有條件的幼兒園辦成高規(guī)格的幼兒園，支持坪山實驗學校試點籌辦準公辦幼兒園。進一步提高學校辦學條件，繼續(xù)對學校挖潛擴班，增加優(yōu)質(zhì)學位，緩解“就學難”問題；進一步提高教學質(zhì)量，堅持常規(guī)管理和改革創(chuàng)新“兩手抓”，力爭中、高考和各項目競賽取得更加優(yōu)異的成績；進一步提升辦學層次和實力，探索建立現(xiàn)代學校制度，推進中小學課程改革和全面實施素質(zhì)教育，鼓勵和扶持各學校（園）探索自己的辦學特色，加速形成新區(qū)教育品牌，努力提升學校辦學品味、核心競爭力以及學生綜合素質(zhì)。關(guān)心外來務工人員子女教育，落實“民辦學校學位補貼”、在園兒童健康成長補貼、教師長期從教津貼、貧困家庭學生補貼等惠民工作。擴大“青壯年學歷提升”、“送教到社區(qū)、送教到企業(yè)”和社區(qū)教育中心試點等工作的受益面，確保資助200名以上青壯年提升學歷。努力引進知名品牌學校到新區(qū)辦學，拓展合作辦學新渠道，積極尋求突破口，全力推動新區(qū)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
2.扶持民辦教育，促進健康發(fā)展。深入推進“百校扶百?！焙蛥^(qū)內(nèi)公民辦學校結(jié)對幫扶互助行動，實施民辦學校綜合管理質(zhì)量獎等扶持，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源對薄弱學校的輻射力度，縮小片區(qū)與片區(qū)之間、學校與學校之間辦學差距。全面實施新區(qū)民辦中小學教師工資指導意見和 “名師”獎勵實施辦法，逐步提高民辦學校辦學水平。
3.加強督導管理，促進規(guī)范發(fā)展。完善教育督導評估機制，圍繞“規(guī)范辦學行為”、“減輕課業(yè)負擔”、“義務教育均衡發(fā)展”等熱點難點問題加強調(diào)研、督查和評估，完善中小學績效考核制度；推廣教師、學生、家長義務服務隊伍建設，強化學校民主管理和依法治理，加強對教育教學和學校管理的監(jiān)督。校園安全常抓不懈，加強校園安全網(wǎng)格化管理和校車安全管理，打造“平安校園”，形成良好的教育環(huán)境。
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1.打造特色文化品牌，豐富群眾文化生活。大力創(chuàng)作文藝精品，深入基層開展文化惠民工程，為社區(qū)群眾、企業(yè)員工舉辦形式多樣、豐富多彩的社區(qū)系列活動、 “關(guān)愛勞務工-文化惠民”活動等，全年完成區(qū)、街道、社區(qū)文化活動300場；組織舉辦10場集娛樂、互動、政策宣傳于一體的文藝晚會、趣味文娛活動及300場公益電影到新區(qū)企業(yè)巡演，讓外來勞務工享受文化盛宴。積極營造文化氛圍，以新區(qū)美術(shù)館、圖書館為平臺，計劃舉辦全國非遺文化優(yōu)秀作品展、薛永年文化大講堂、館藏作品進社區(qū)、廉潔讀書月等系列藝術(shù)展覽、講座、讀書活動16場，不斷豐富新區(qū)群眾藝術(shù)生活。
2.加強文遺保護規(guī)劃，傳承坪山文化血脈。加快推進新區(qū)文化遺產(chǎn)保護和歷史文化資源的利用，完成《坪山新區(qū)文化遺產(chǎn)保護、利用與開發(fā)策略研究項目計劃書》，促進文化遺產(chǎn)的公共服務和利用效益；重點加快東江縱隊紀念館提升整治工程，弘揚坪山紅色文化，繼續(xù)推進大萬世居修繕保護工程建設，保護和開發(fā)坪山客家文化。健全新區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機制，深入開展客家民俗文化資源等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、挖掘和保護工作，傳承坪山優(yōu)秀民俗文化；規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認定，積極申報國家、省和市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，力爭將新區(qū)的麒麟舞、腰鼓舞申報成為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，逐步建立新區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄庫。
?。ㄋ模┐罅ν七M全民健身，促進全民素質(zhì)的全面提升。以全民健身日（月）、重大活動等節(jié)點，以體育場館為載體，舉辦全區(qū)足球賽、籃球賽、長跑等有影響、上規(guī)模、群眾參與面廣的全民健身傳統(tǒng)賽事，努力打造品牌活動。積極承辦大型體育活動和賽事，籌備舉辦201X年新區(qū)第一屆綜合運動會，爭取引進市“體彩杯”、 atp國際男子網(wǎng)球巡回賽等高級別群眾體育和競技體育比賽活動，以高端體育賽事擴大坪山新區(qū)影響力。加強社會體育指導員、裁判員、運動項目教練員等基層體育骨干隊伍建設，夯實群眾體育工作基礎(chǔ)，切實提高全民健身規(guī)范化、科學化水平。不斷深化體育場館自主運營工作，爭創(chuàng)場館效益雙豐收，力爭201X年運營收入達150萬元。打造競技體育優(yōu)勢項目，大力鞏固游泳、擊劍、射箭等優(yōu)勢項目在市、省范圍的領(lǐng)先地位，同時逐步豐富提高體操、足球、田徑等項目，形成規(guī)模，擴大影響。
?。ㄎ澹┩晟菩l(wèi)生服務體系，全面提高醫(yī)療服務水平
1.以“兩創(chuàng)建”、“兩推進”、“兩加強”為著力點，建設放心滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務。一是“兩創(chuàng)建”即創(chuàng)建區(qū)級重點學科和全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位。組織創(chuàng)建2～3個區(qū)級重點學科，爭取3～5年內(nèi)扶持達到市級重點專科水平，推動提升新區(qū)醫(yī)療水平。提高社康中心中醫(yī)服務能力，擬為每個社康中心配備中醫(yī)藥人員，開展中醫(yī)“治未病”預防保健服務及針灸、推拿、火罐等中醫(yī)適宜技術(shù)。二是“兩推進”即推進重大公共衛(wèi)生項目婦幼專項安康工程和衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)建設。重點推進“宮頸癌、乳腺癌”篩查項目，三年內(nèi)完成轄區(qū)1.6萬名戶籍適齡婦女的'免費宮頸癌篩查。積極創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)，爭取在應急指揮、應急預案、應急救援、應急物資儲備等體系方面有所突破，有效應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障群眾身體健康和生命安全。三是“兩加強”即加強各單位內(nèi)部管理與質(zhì)量建設和醫(yī)德醫(yī)風建設。圍繞醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全兩大核心工作，加大醫(yī)療質(zhì)量和藥品安全管理督查力度，建立健全醫(yī)院制度，規(guī)范醫(yī)療服務行為，保障群眾就醫(yī)安全。以加強醫(yī)德醫(yī)風建設、提高醫(yī)務人員整體素質(zhì)為抓手，持續(xù)加強對醫(yī)院“就醫(yī)環(huán)境”、“服務態(tài)度”、“候診時間”等三大方面的監(jiān)督檢查，切實糾正行業(yè)不正之風，全面提升群眾就醫(yī)滿意度。
2.大力提升社康服務內(nèi)涵，充分發(fā)揮社康網(wǎng)底作用。一是完善社區(qū)健康服務治理結(jié)構(gòu)和管理體制。加強社康服務一體化管理，對社康中心進行統(tǒng)一技術(shù)指導和行業(yè)管理，制定社康中心績效考核辦法，全面提升社康服務能力。二是全面推動社康 “四化”建設，提高服務質(zhì)量。大力推進社康中心的標準化建設，力爭完成8家社康業(yè)務用房標準化改造，標準化配置基本醫(yī)療設備和人員，改善社康就診環(huán)境；加大力度推進家庭醫(yī)生項目，爭取完成3000戶家庭醫(yī)生簽約服務，提高社康服務水平和質(zhì)量。三是打造新型社區(qū)醫(yī)療服務陣地，全面推廣健康小屋。爭取完成5-8家健康小屋的創(chuàng)建，積極引導居民自我健康的管理，促進居民健康素養(yǎng)水平的提升。
?。┓展芾聿⒅夭⑴e，努力創(chuàng)造良好人口環(huán)境
一是以目標考核為指引，提升計生規(guī)范化水平。發(fā)揮考核在促進計生工作機制建設上的積極作用，以信息交互為紐帶，拓展計生信息采集渠道，完善綜合治理工作格局，促進形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補、綜合施治的計生工作局面。提高計生數(shù)據(jù)質(zhì)量，開展打假清理清查工作，探索建立預防計生弄虛作假長效機制，使計生數(shù)據(jù)真實、準確、及時、完整。二是以利益導向為突破，踐行“惠民計生”工作路線。適應新形勢下群眾日益增長的計劃生育和生殖健康需求，強化保障機制建設，著力完善集獎勵、優(yōu)惠、扶持、救助、保障為一體的計生利益導向機制，擴大計生獎勵補助等利益導向政策覆蓋面，對失獨、傷殘等計劃生育家庭進行幫扶。大力推進“孕媽咪驛站”和“幸福女人坊”等特色關(guān)懷項目，開展計生家庭幸福之旅等系列活動，讓廣大計生家庭享受更多實惠。以“優(yōu)生健康惠民”工程為抓手，緊緊抓住育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育的現(xiàn)實需求，向每一個家庭均等提供優(yōu)質(zhì)的優(yōu)生健康公共服務，促進幸福家庭建設。三是以宣傳教育為主線，推進新型人口生育文化建設。拓展宣傳載體，創(chuàng)新利用微信、qq群等方式建立新型宣傳平臺，大力宣傳優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教等新型生育文化，深入社區(qū)開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教講座，積極引導群眾自覺實行計劃生育。
?。ㄆ撸┩晟苾?nèi)部體制機制，更好服務公共事業(yè)發(fā)展
首先加強組織建設，著力抓好黨建工作，充分發(fā)揮局黨委、紀委的引領(lǐng)、示范和帶動作用，以及局工青婦群眾組織的橋梁紐帶助手作用，高度重視察民情、聚民意、匯民智工作，扎實開展群眾路線教育實踐活動。堅持不懈抓好黨風廉政建設，以杜絕“四風”為牽引，不斷強化師德師風、醫(yī)德醫(yī)風等，推動廉政教育經(jīng)?；贫然?，努力營造公共事業(yè)系統(tǒng)風清氣正的發(fā)展環(huán)境。其次加強人才建設。注重干部培養(yǎng)使用和激勵表彰，積極探索人才引進、崗位鍛煉與主動培養(yǎng)的良性機制，深入實施“優(yōu)才工程”，優(yōu)化人力資源配置，提高局系統(tǒng)管理干部隊伍的綜合能力和管理水平。采取“外引”與“內(nèi)培”相結(jié)合的辦法充實高層次人才，特別是教育、衛(wèi)生行業(yè)急需的高職稱、高學歷專家型人才。在新區(qū)出臺關(guān)于引進人才、留住人才政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，鼓勵局屬單位出臺配套引才、留才獎勵措施，切實保障人才“進得來、留得住、用得好”，為局系統(tǒng)人才隊伍建設提供支撐。
2、投資促進局年度工作總結(jié)暨明年的工作計劃
2012年，我局按照市委、市政府“大招商、招大商”工作部署，圍繞“招商選資、投資服務、宣傳推介”三大職能，扎實推進各項工作，取得初步成效?，F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作情況
?。ㄒ唬嵤┊a(chǎn)業(yè)招商，在招引大優(yōu)項目上有新突破。
緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，立足招大選優(yōu)引強，不斷拓寬招商領(lǐng)域，大力實施產(chǎn)業(yè)招商，取得初步成效。2012年，我局共策劃招商項目39個、總投資698億元，在“4.19”鞋博會、各種經(jīng)貿(mào)活動以及世界晉江同鄉(xiāng)懇親暨愛心城市公益活動簽約合同項目22個、總投資391億元，落地項目12個、總投資279億元。這些項目中，超10億元的有6個，總投資333億元，分別是，龍湖地產(chǎn)，擬投資200億元；恒安智能化生產(chǎn)基地，擬投資10億美元；海峽五金機電，擬投資30億元；特步工業(yè)園，擬投資20億元；愛樂·大榮家居廣場，擬投資10億元；XX物聯(lián)網(wǎng)晉江基地，擬投資10億元。
1、強化招商推介。實施“走出去”戰(zhàn)略，“廣撒網(wǎng)”、“精捕撈”，由市領(lǐng)導帶隊組成招商小分隊和政策宣傳小組，赴北京、天津、上海、深圳、南寧等地開展政策宣講和招商推介。同時針對目標企業(yè)和目標區(qū)域，開展上門招商，策劃專項推介，提高招商的針對性和實效性。
2、加強“三維“對接。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，緊盯大型央企戰(zhàn)略布局和投資動態(tài)，鎖定中石化、中節(jié)能、中食、中紡院、中國重汽等潛在合作對象和三一重工、徐工集團等民企500強、行業(yè)十強，靈活攻關(guān)手段，有針對性的開展項目對接。主動登門拜訪沙特阿美亞太總部、法國歐尚中國區(qū)總部和奧特萊斯（中國）有限公司等國外知名企業(yè)的駐華機構(gòu)，尋求國外資本的招商突破。借助臺灣行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會以及泉州、晉江臺商協(xié)會等民間團體，積極對接臺資企業(yè)二次轉(zhuǎn)移。
3、推進返程回歸。結(jié)合民企“二次創(chuàng)業(yè)”，深入推進“回歸工程”，借助北京、上海、深圳等異地商會成立或換屆之機，高頻率開展鄉(xiāng)情、親情招商，著力吸引一批鄉(xiāng)賢回歸投資。緊盯恒安國際、三六一度、特步等本市39家上市企業(yè)和上市后備企業(yè)的投資動向，主動貼近服務，引導返程投資。
?。ǘ娀顿Y服務，在助推項目落地上有新進展。
自2011年以來，致力于全市招商選資工作的統(tǒng)籌統(tǒng)一，按照市政府的要求，定期梳理匯總?cè)姓猩添椖浚⑼ㄟ^提供周到服務，落實招商機制，協(xié)調(diào)推進項目落地生成。截止目前，納入全市招商項目庫的項目有215個，其中，已簽約落地或具備簽約條件的成熟項目共99個、計劃總投資726億元。
1、落實招商機制，規(guī)范項目運作。在去年出臺系列招商選資機制文件的基礎(chǔ)上，通過落實招商選資聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決投資項目引進、審查、談判、落地、開工建設過程中涉及的相關(guān)問題，推動項目落地、開工建設、順利投產(chǎn)。先后組織召開4次聯(lián)席會議和20多次專題會，研究討論了三六一度綜合基地、中國海峽國際五金機電交易大市場、傳化物流等20多個投資項目的準入以及地價、優(yōu)惠政策等相關(guān)事項，協(xié)調(diào)解決了項目推進過程中的系列問題，確保投資項目有序推進。
2、提供周到服務，加速項目推進。始終把招引項目、服務項目作為中心工作，一手抓招商選資，一手抓貼身服務，全局干部牢固樹立“馬上就辦，從我做起”的服務理念，苦練“服務內(nèi)功”，為廣大客商提供政策咨詢、推介對接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、后期服務等“保姆式”服務，積極性高，加班加點，任勞任怨。在承接海峽石化產(chǎn)品交易中心項目上，為迅速推動交易中心融市，加緊裝修過渡期辦公場所、開展核心商戶招商，協(xié)助意向入駐企業(yè)辦理工商注冊等工作，特別是中石化化工銷售（XX）有限公司，從2月底確定項目到4月19日正式掛牌營業(yè)，僅用50天的時間，得到中石化領(lǐng)導的的高度評價，稱贊XX市政府是“最好的政府”。10-11月底，中石化化工銷售的4場年度市場分析暨客戶答謝會都在我市召開，我們與中石化共同合作舉辦專場推介會，取得良好的效果。截止目前，已完成工商銀行3000平米、宏達大廈7000平米臨時辦公場所的裝修工作，入駐石化產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)18家，正在辦理工商注冊的12家，掛牌營運后，預計年銷售額可超300億元、利稅超1億元，其中，中石化XX化銷公司從6月份至今已納稅3300多萬元。7月份，獲悉恒安集團有投資意向，便主動及時跟進，開展高頻率對接，提供全過程服務，推動高效率落實，成功促成恒安生活用品智能化生產(chǎn)基地項目在“9.8”投洽會上簽約。
?。ㄈ┤嫘麄魍平?，在投資環(huán)境美譽度上有新提升。
運用城市營銷理念，對我市產(chǎn)業(yè)、城市、文化、政策等資源進行整合，精心策劃宣傳。通過實施召開投資環(huán)境推介會，利用網(wǎng)站、投資手冊、展館等載體，節(jié)會、展會等平臺，與新聞媒體合作等形式，全方位多角度宣傳推介我市投資環(huán)境，使得晉江知名度進一步提升。我市參評半月談雜志舉辦的品牌生活榜及香港中華工商業(yè)協(xié)會舉辦的“2012兩岸四地國際投資合作高峰論壇”，分別獲選“投資環(huán)境十佳城市”和“2012最佳投資服務城市前十強”。
1、專場推介宣傳。于10月11日在XX市召開晉江投資環(huán)境推介，向XX晉籍鄉(xiāng)親介紹晉江近年來的經(jīng)濟社會發(fā)展成就和城市建設新貌，力邀晉籍鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)興業(yè)，取得了一定成效，為今后招商推介活動的開展打下良好基礎(chǔ)。
2、強化載體宣傳。優(yōu)化“投資晉江”網(wǎng)站，重編《晉江投資手冊》，發(fā)放手冊近1500份；制作《投資晉江》折頁，內(nèi)容涉及晉江部分三產(chǎn)項目及可供招商地塊內(nèi)容，發(fā)放1000份；更新產(chǎn)業(yè)展館，今年來共接待各地考察團近350批次；“4.19”期間布置“晉江海西活力中心”為主題的招商館，吸引大批海內(nèi)外客商參觀，引起眾多媒體的廣泛興趣。
3、借助媒介宣傳。于4、5月份陸續(xù)在《第一財經(jīng)日報》推出了“解讀晉江密碼”系列專題報道、整期的“招商宣傳大報”，著力提高晉江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和品牌城市知名度；在“第一財經(jīng)”官網(wǎng)“e財網(wǎng)”最佳廣告位置刊登晉江專題報道標題，下設子鏈接至專題報道網(wǎng)頁，方便各界人士瀏覽相關(guān)內(nèi)容。
4、利用平臺宣傳。在春節(jié)期間積極參與全市各級商會年會，向廣大華人華僑、晉江籍異地企業(yè)家等海內(nèi)外鄉(xiāng)親宣傳晉江今年來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就和城市建設規(guī)劃；利用“4.18”、“6.18”、“9.8”等知名節(jié)會，大力宣傳，廣交朋友，捕捉信息；借助第四屆海峽兩岸商會經(jīng)濟論壇在泉召開之際，向全國工商會直屬商會及臺灣行業(yè)協(xié)會、同業(yè)工會宣傳推介晉江投資環(huán)境。
?。ㄋ模┳龊媒y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在開展項目對接活動上有新成效。
1、“4.19”鞋博會方面。承擔“4.19”鞋博會簽約項目征集及簽約儀式、布置“晉江海西活力中心”為主題招商館、中石化化工銷售（XX）有限公司授牌儀式以及海峽石化產(chǎn)品交易中心運營大樓開工儀式等四項活動的籌備工作，均圓滿完成任務。其中，本屆鞋博會共簽約項目33個，總投資174.83億元，其中產(chǎn)業(yè)項目25個，科技創(chuàng)新項目5個，戰(zhàn)略合作框架協(xié)議3份，項目涵蓋學研、金融、通用航空、化工產(chǎn)品交易等多個領(lǐng)域。
2、各類經(jīng)貿(mào)活動方面。今年來，先后承接參加省政府赴珠三角民企對接會、赴港澳經(jīng)貿(mào)活動、赴東南亞經(jīng)貿(mào)活動及廈門“9.8“投洽會的.項目征集和相關(guān)準備工作。其中，7月份在省委、省政府組織的珠三角民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目洽談會上簽約合同項目5個，總投資253.8億元，簽約項目總投資額位列泉州首位。在十六屆廈門“9.8”投洽會上簽約5個項目，投資總額16.15億美元，項目的投資總額、擬利用外資、合同投資總額、合同外資再創(chuàng)歷史新高，均位居泉州第一、XX前列。
3、世界晉江同鄉(xiāng)懇親暨愛心城市公益活動方面。負責籌備項目簽約儀式、“二次創(chuàng)業(yè)”鄉(xiāng)賢懇談會中的招商推介及市情講解隊的組建和培訓工作，均圓滿完成任務。本次活動共簽約項目50個、計劃總投資311億元，其中，二產(chǎn)項目26個、計劃總投資204億元，三產(chǎn)項目24個、計劃總投資107億元；“二次創(chuàng)業(yè)”鄉(xiāng)賢懇談會招商推介形式豐富多樣，利用播放城市宣傳片、ppt演示、分發(fā)招商手冊等手段，全面宣傳推介我市宜商宜居宜業(yè)的良好投資環(huán)境，誠邀海內(nèi)外鄉(xiāng)賢“回歸”投資；35名市情講解隊員個個訓練有素，精神飽滿，熱情大方，生動介紹了晉江撤縣建市20周年來經(jīng)濟社會各方面取得的巨大成就以及未來發(fā)展前景，受到廣大海內(nèi)外鄉(xiāng)親的一致好評。
?。ㄎ澹┖粚嵒A(chǔ)工作，在綜合服務能力上有新提高。
1、加強機關(guān)建設，提高行政效能。（1）加強隊伍建設。強化學習培訓，分批組織年輕干部赴蘇州、昆山、成都等地參加商務部組織的招商引資實務培訓和交流活動，不斷提高招商干部的實戰(zhàn)能力。規(guī)范分局管理，對市委選派的六位分局長，實行招商項目備案制、工作月匯報制等日常管理制度和“半年考評、年度考核、期滿考察”的考核評價機制，努力提高其招商專業(yè)化水平，促進招商選資工作順利開展。（2）完善內(nèi)務制度。進一步規(guī)范公文流轉(zhuǎn)、發(fā)文辦理流程、外出考察流程、外商來晉考察接待流程以及制定信息采用獎勵辦法等激勵措施，加強機關(guān)內(nèi)部管理，提高行政效率。（3）抓好黨建工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真貫徹落實黨建目標管理責任制，將“168”機制融入“三產(chǎn)躍升年”、“項目落實年”活動，制定任務分解，亮崗履職。開展機關(guān)黨建“品牌創(chuàng)建年”活動，積極申報“特色機關(guān)黨建項目”。開展與企業(yè)掛鉤聯(lián)系、與社區(qū)結(jié)對共建活動。（4）強化信息報送。上報稿件分別被《晉江信息》和《晉江要訊》采用25篇、17篇，居全市第9位、第5位，并有3篇稿件被省委辦公廳《八閩快訊》采用。（5）規(guī)范檔案管理。按照機關(guān)文書、檔案目標管理標準，對全局的檔案進行了分類整理，制定目錄，規(guī)范存檔。在上半年市檔案局組織的檔案工作檢查中，榮獲優(yōu)秀等次。
2、優(yōu)化服務平臺，提高服務水平。（1）做好產(chǎn)業(yè)招商導向。密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟走向以及重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，加強綜合分析，編輯《產(chǎn)業(yè)動態(tài)參考》，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息。（2）建立健全招商資源信息庫。緊密關(guān)注117家央企、大型省屬國企、世界500強、民企500強以及臺灣100大的戰(zhàn)略布局和投資動向，鎖定潛在客商。積極組織參加各級商會活動，廣交各界朋友，整合社會及民間資源，建立和管理重點客商信息庫。（3）打造項目跟蹤服務平臺。建立投資項目數(shù)據(jù)庫，規(guī)范項目管理工作流程，定期滾動更新，做到項目有記錄，跟蹤有結(jié)果，推進有成效，不斷提升服務水平。
3、全面統(tǒng)籌謀劃，明確招商思路。圍繞服務“科學發(fā)展、跨越發(fā)展”，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制訂全市招商選資三年行動方案，明確今后三年全市招商選資工作的總體思路、發(fā)展方向與重點、工作目標以及對策措施，為全市招商選資工作提供方向性指導，不斷提升招商選資工作的全局性、計劃性和科學性，推動全市招商選資工作有序開展。
二、存在問題和不足
?。ㄒ唬┱写笠龔娯酱黄啤，F(xiàn)有投資項目多數(shù)集中在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和專業(yè)市場建設上，已落地的龍頭型、旗艦型工業(yè)項目仍然不多，特別是與大型央企、國企合作的項目偏少，項目層次整體偏低，招大選優(yōu)引強亟待更大突破。
?。ǘ┩苿禹椖柯涞剞k法不多。受主客觀因素影響，部分去年在各種經(jīng)貿(mào)活動上簽約的“三維”項目，至今尚未落地；各園區(qū)客觀上存在著熟地少、指標有限、基礎(chǔ)設施滯后，導致一些優(yōu)質(zhì)項目難落地。我局雖通過招商選資聯(lián)席會議等形式全力推動，但目前效果不明顯。
?。ㄈ╆犖閷I(yè)化水平一般。由于我局組建時間短，機關(guān)干部大多未從事過經(jīng)濟工作，真正懂行的專業(yè)人才少。部分招商人員對我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、招商實務等了解不夠深入，視野相對狹小，未能真正“走出去”打開工作局面。
三、2013年工作計劃
2013年，我局將按照市委、市政府的工作部署，深入貫徹落實十八大精神，結(jié)合全市招商選資三年行動方案，提升新思路，貫徹新要求，落實新舉措，全力推進投資促進各項工作，為我市經(jīng)濟跨越發(fā)展作出應有的貢獻。
?。ㄒ唬┤φ写笠龔姟@我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以大型工業(yè)項目、現(xiàn)代服務業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈高端高質(zhì)環(huán)節(jié)為主攻方向，持續(xù)運作，緊抓不放，力爭繼續(xù)引進一批大項目、好項目。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，針對性地引進高端染整、第三代功能性食品、特種用紙等產(chǎn)業(yè)鏈高端、高附加值環(huán)節(jié)項目，補齊、拉長、提升產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞新興產(chǎn)業(yè)壯大，組織赴XX、XX、臺灣，大力引進海洋生物技術(shù)、海洋功能性食品、水產(chǎn)品精深加工等項目；優(yōu)選三一重工、徐工集團等與我市企業(yè)業(yè)務聯(lián)系緊密的世界500強、央企國企、行業(yè)十強，主動登門對接，爭取引進輕型飛機、船舶與游艇、專用汽車、數(shù)控機床、精細模具等高端制造項目；利用全球光伏產(chǎn)業(yè)整合之機，策應國內(nèi)新能源領(lǐng)軍企業(yè)的搶灘布點，適時引進光電產(chǎn)業(yè)龍頭項目及上下游配套；采取招商項目與招才引智相結(jié)合，實施靈魂人物招商，力爭在引進高分子材料和纖維材料項目上有所突破。圍繞現(xiàn)代服務業(yè)做強，依托金融商務集中區(qū)、三創(chuàng)園、洪山文化創(chuàng)意園等，重點引進金融服務、工業(yè)設計、商貿(mào)物流等服務業(yè)項目；協(xié)助海峽石化產(chǎn)品交易中心、國際鞋紡城、五金機電、鋼材交易市場等開展招商策劃，推進專業(yè)市場迅速融市。
?。ǘ┳鰞?yōu)項目服務。繼續(xù)依托招商選資聯(lián)席會議，進一步完善項目協(xié)調(diào)推進機制，力促意向項目早簽約，簽約項目早落地。重點推動恒安智能化項目、五金機電、普洛斯物流園、泉州通用航空綜合服務基地、深滬灣水產(chǎn)品加工基地、XX物聯(lián)網(wǎng)晉江基地等項目盡快動工建設。緊跟江鈴汽車、漢能光伏、信義玻璃、中國重汽、傳化物流、明彩印刷、紫帽山生態(tài)旅游建設、ms760噴氣式輕型飛機生產(chǎn)制造、金鷹國際集團燃氣電廠項目和液化天然氣接收碼頭等意向項目，力爭盡快取得突破。
?。ㄈ┏掷m(xù)宣傳推介。赴美國、東南亞，珠長三角、泛渤海等名企集聚地、海洋經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，進行招商推介活動。選擇在北京、XX等地召開兩場央企或海洋經(jīng)濟專場投資環(huán)境推介會，全面宣傳我市宜商宜居宜業(yè)的投資環(huán)境。借助“4.18”鞋博會、“6.18” 海交會、“9.8”投洽會等展會節(jié)會及民企省內(nèi)簽約等經(jīng)貿(mào)活動，大力開展宣傳推介。
?。ㄋ模┳ズ藐犖榻ㄔO。繼續(xù)強化業(yè)務培訓，結(jié)合外出宣傳推介、項目考察，不斷提升專業(yè)招商水平。抓好機關(guān)黨建工作，保持爭先創(chuàng)優(yōu)常態(tài)化、長效化，推進招商選資工作順利開展。會同組織部做好新一任分局長的選拔、培訓工作。
3、公共事業(yè)局年度工作總結(jié)和次年工作計劃
一年來，在新區(qū)黨工委、管委會的堅強領(lǐng)導下，我局緊緊圍繞新區(qū)“改革創(chuàng)新年”和“轉(zhuǎn)型提質(zhì)年”總體部署，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，以“夯基礎(chǔ)、重保障、求創(chuàng)新、提質(zhì)量、惠民生”為著力點，求真務實、銳意進取，有力推動了公共事業(yè)發(fā)展邁上新臺階、再上新水平。
一、201X年主要工作成績
?。ㄒ唬┩跐摿Γ祈椖?，夯實基礎(chǔ)建設，民生之依得以加強和改善。民生工作依存于公共基礎(chǔ)設施。我們狠抓基礎(chǔ)設施建設，推動新區(qū)公共配套服務功能進一步完善。為保證布局合理，我們編制完成了《坪山新區(qū)公共基礎(chǔ)設施專項規(guī)劃研究及實施臺賬》；加快了新建重點項目建設穩(wěn)步推進，積極協(xié)調(diào)推進3項市級新建項目，集中力量推進坪山外國語學校建設等12項區(qū)級新建項目。同時我們注重挖潛，對一些現(xiàn)有的單位比如新區(qū)人民醫(yī)院進行了改擴建。
?。ǘ┳ケＵ?，強隊伍，提供有力支撐，民生之基得以加強和改善。不斷加大人財物投入，為公共事業(yè)建設提供強力支撐。經(jīng)費投入上，201X年文教衛(wèi)體事業(yè)總投入達4.98億元，公共事業(yè)基礎(chǔ)建設項目共投入3.75億元，連續(xù)三年投入一個億持續(xù)更新醫(yī)療設備，投資2085萬元全面推進新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，提高區(qū)域整體醫(yī)療信息化管理水平和服務效率。組織機構(gòu)上，強化全局統(tǒng)籌管理，原分散在各科室的85項行政許可項目統(tǒng)一歸口行政核準組，并推行“一站式”審批服務模式等使得辦理時限比法定時限平均縮短30%，實現(xiàn)辦結(jié)率100%、群眾滿意率99%以上。著力加強黨務群團組織建設，成立局工會、團工委、婦工委，充分發(fā)揮各級黨、群、團組織的橋梁和紐帶作用，進一步強化公共事業(yè)組織保障。人才培育上，積極爭取增編增員，共增加人員編制61個；廣開渠道、博納良才，選聘引進高層次急需人才22名，公開招考引進專業(yè)人才99；加強人才培養(yǎng)，121名教師競逐新區(qū)首屆“名師”頭銜；共組織優(yōu)秀人才參加赴美國、英國、香港以及市和新區(qū)等培訓項目40個，進一步提高了局系統(tǒng)各級各類人才的素質(zhì)和水平。
?。ㄈ┗菝裆?，重實事，堅持為民謀利，民生之本得以加強和改善。始終堅持為民辦實事、做好事、解難事，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就學、就醫(yī)等基本民生問題，努力做好人民滿意的公共事業(yè)。確保“學有所教”。創(chuàng)建了15所普惠性幼兒園，實現(xiàn)全區(qū)普惠性幼兒園比例達到50%，有效解決 “入園難、入園貴”問題。按市一級標準新設立3所幼兒園，共增加1000個學前學位，通過老校挖潛擴班等措施增加700個義務教育優(yōu)質(zhì)公辦學位，最大限度滿足市民需求。加大資助力度，資助困難學生500多人，發(fā)放資助經(jīng)費20余萬元，確保每一個孩子都上得起學。扎實抓好“三貼”（在園兒童健康成長補貼、民辦學校義務教育階段符合學位補貼、教師長期從教津貼等兒童）發(fā)放工作，共發(fā)放經(jīng)費600余萬元，進一步促進教育公平。持續(xù)實施新區(qū)青壯年學歷教育提升工程，今年資助210名青壯年居民取得大專以上學歷。全方位開展成人教育、職業(yè)技能培訓等150余場次，培訓量7千余人次，幫助企業(yè)職工和社區(qū)居民提升文化和專業(yè)素質(zhì)。確保“病有所醫(yī)”。實施家庭醫(yī)生責任制和家庭病床特色服務，組建家庭醫(yī)生服務團隊56個，簽約約2000戶，服務群眾逾2萬人次。積極開展醫(yī)務志愿者下社區(qū)活動，共開展志愿服務1069人次，惠及群眾1.5萬人次。推進社康公共服務均等化，近60萬非戶籍居民同等免費享受十大基本公共衛(wèi)生服務，落實社康服務“十免二降低”，為3歲以下兒童實施免費的“4、2、1”體檢，免費完善居民健康檔案；大力開展送醫(yī)送藥進社區(qū)，大幅提高社康中心老幼患者常用藥品配備比例，基本實現(xiàn)小病不出社區(qū)；實現(xiàn)一、二類社康常用藥品由250種分別提高到400種、350種，有效保障居民基本用藥需求。確?！皧视兴鶚贰?。深入社區(qū)、企業(yè)實施文體惠民工程，實現(xiàn)文體樂民，開展形式多樣的群眾性文體活動近700場。充分利用文化場館資源，推進美術(shù)展覽、藝術(shù)交流和講座活動共16次，開展廉潔讀書月等系列讀書活動15場次，在坪山辦事處圖書館建立了新區(qū)首個圖書漂流驛站，為全區(qū)60余家企業(yè)員工統(tǒng)一辦理讀者證及免費開通手機閱讀，受到轄區(qū)群眾和企業(yè)員工的廣泛歡迎。推進公共體育場館惠民，今年共向公眾免費開放100余次、惠及群眾2萬余人次，進一步滿足群眾健身需求。確保“計有所惠”。全面落實流動、戶籍人口服務均等化，共發(fā)放“四術(shù)”獎勵補助金62.97萬元，比去年增長43.44%。全面兌現(xiàn)計生家庭獎勵待遇，共發(fā)放各類計生獎勵扶助金110.6萬元，使1000余戶家庭受惠。打造惠民計生工程，向群眾提供25項免費婚前及孕前優(yōu)生健康檢查服務，目前已有1087人受惠。大力推行生育關(guān)懷服務，依托已建成的30家“孕媽咪驛站”為921名懷孕女工提供“12345”系列優(yōu)質(zhì)服務；開展“幸福女人體驗坊”項目，并與優(yōu)生健康知識宣講、科學育兒等相結(jié)合，讓4000多名育齡婦女受益。
?。ㄋ模┣髣?chuàng)新，提質(zhì)量，完善工作機制，民生之源得以加強和改善。質(zhì)量是公共事業(yè)的生命線，良好的體制機制是工作增效的不竭動力源泉。201X年，我局堅持以改革創(chuàng)新為動力，以提高質(zhì)量為核心，堅持把改革、創(chuàng)新和質(zhì)量貫穿到公共事業(yè)發(fā)展的各條線和全過程。大力推進 “四優(yōu)”工程，全力打造“新坪山新教育”。進一步健全教育教學和科研激勵機制，創(chuàng)新推進四優(yōu)工程，素質(zhì)教育“全面開花”，光祖中學等3校共4個項目被認定為市素質(zhì)教育特色項目，坪山中學等3校被評為市素質(zhì)教育特色學校，石井幼兒園等10所園認定為市一級幼兒園，全區(qū)95%幼兒園成為市規(guī)范化幼兒園；基礎(chǔ)教育碩果累累，新區(qū)高考連續(xù)5年實現(xiàn)歷史性突破，201X年重點線首次突破“百人大關(guān)”，歐華成成為新區(qū)首位清華學子，中考“三率”等指標全面提升，700分以上12人，600分以上優(yōu)秀率12.37%、500分以上優(yōu)良率48.17%，其中新區(qū)中考體育成績平均分位列全市第一。創(chuàng)新形式、狠抓管理，努力提升醫(yī)療服務品質(zhì)。積極實施“開門辦醫(yī)”，化被動為主動，進社區(qū)、進企業(yè)、進廣場。大力推進“科教強醫(yī)”，今年各醫(yī)療衛(wèi)生單位共申報各級各類科研課題68項。廣開渠道“合作辦醫(yī)”，全力加快平樂骨傷科醫(yī)院合作辦醫(yī)建設，與xx市和順堂公司合作創(chuàng)建社區(qū)中醫(yī)館、中醫(yī)巡診車、中醫(yī)講壇活動等新型中醫(yī)診療服務平臺。創(chuàng)新開展社康“四化”建設，推進社康服務“公益化、均等化、普及化、標準化”。體制創(chuàng)新帶動服務質(zhì)量提升，據(jù)第三方調(diào)查結(jié)果顯示，我區(qū)公立醫(yī)院第三季度總體滿意度為68.07分、滿意率為87.09%。發(fā)揮文化精品工程輻射效應，提升坪山區(qū)域文化軟實力?！耙晕幕母叨纫I(lǐng)城市的高度”理念，多措并舉樹立新區(qū)文化品牌。弘揚坪山紅色文化和本土文化，成功舉辦東江縱隊成立70周年北京軍事博物館歷史圖片展；積極推動東江縱隊紀念館提升整治工程。保護和傳承歷史文脈，完成全區(qū)117處不可移動文物摸底檢查、編制。創(chuàng)新社區(qū)文化陣地建設，實現(xiàn)全區(qū)辦事處、社區(qū)的圖書館均與全市各級圖書館互聯(lián)互通，提供統(tǒng)一服務。著眼輻射效應打造精品文化，我區(qū)歌曲《豐碑》、舞蹈《同桌的你》榮獲市第11屆鵬城金秋社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)金獎，是新區(qū)成立以來在該項賽事上取得的最好成績。穩(wěn)步提高競技體育水平，發(fā)動社會力量參與體育事業(yè)。繼續(xù)鞏固新區(qū)射箭、擊劍等傳統(tǒng)強項，201X年全國“體彩杯”射箭錦標賽，新區(qū)獲得男子乙組個人雙輪一、二名；坪山實驗學校被國家體育總局命名為“全國重點射箭學?！保撔Ｉ浼爢T曾楚文入圍國家射箭隊。新區(qū)擊劍隊參加全國兒童錦標賽獲得男子重劍個人銀牌及團體第三，余思銘同學獲得“全國一級運動員”稱號。同時注重發(fā)動社會力量深度參與體育事業(yè)，“政企聯(lián)合”有力推動新區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，金地、招商分別舉辦“金地朗悅杯”、招商花園城“坪山杯”籃球賽。創(chuàng)新利益導向機制，提升人口計生工作水平。完善計生目標管理責任制，建立層級動態(tài)管理責任制、掛鉤幫扶、信息互通、雙向區(qū)域協(xié)作等一系列機制，新區(qū)人口增長基本穩(wěn)定在低生育水平，新區(qū)全員人口覆蓋率、已婚育齡婦女建卡率均達95%以上。探索集獎勵、優(yōu)惠、扶持、救助、保障為一體的計生利益導向機制，出臺《坪山新區(qū)計生女孩戶女孩高中階段補助規(guī)定》，今年共補助137人、金額13.7萬元。
二、存在問題和困難
在取得以上成績的同時，我們也清醒地認識到，當前新區(qū)公共事業(yè)總體發(fā)展情況對于服務支撐新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的力度還不夠，離人民群眾日益增長的期望和需求還不相適應，主要體現(xiàn)在：一是公共事業(yè)基礎(chǔ)設施建設不足，教育、衛(wèi)生等公共設施欠賬多，進展緩慢，優(yōu)質(zhì)、高端、完善、便利的公共事業(yè)服務資源仍然比較緊缺；二是公共事業(yè)特別是教育、醫(yī)療衛(wèi)生的服務質(zhì)量和能力亟待提高，群眾反映強烈的就學難、就醫(yī)難、娛樂難等問題急需改善；三是受新區(qū)經(jīng)濟社會環(huán)境區(qū)域競爭優(yōu)勢不明顯、人才引進優(yōu)惠政策不多等因素影響，公共事業(yè)系統(tǒng)人才需求與人才引進、特別是高層次人才引進之間的矛盾還比較突出，隊伍結(jié)構(gòu)還不盡合理。
三、201X年工作計劃
201X年，我們將堅持民生優(yōu)先、服務為先、基層在先的發(fā)展理念，緊緊圍繞新區(qū)“全面建設五大新城”核心任務，充分利用新一輪特區(qū)一體化建設契機，以保障和改善民生為重點，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，立足實際，干事創(chuàng)業(yè)，努力在學有所教、病有所醫(yī)、娛有所樂上持續(xù)取得新成績，全面推進新區(qū)公共事業(yè)又好又快發(fā)展。
?。ㄒ唬┲位A(chǔ)、補齊短板，加快推進基礎(chǔ)設施建設
1.以規(guī)劃為先導，以標準為基礎(chǔ)，保障項目有序建設。按照新區(qū)公共基礎(chǔ)設施專項規(guī)劃和實施臺賬及中小學校建設標準全面推進項目進程，將其打造成為公共事業(yè)資源布局、設施建設的風向標。實施新建和改造并重的雙軌制建設模式，采取整體規(guī)劃、分步實施、分類推進的方式，進一步增加學位數(shù)量、床位規(guī)模和文體資源，盡快扭轉(zhuǎn)新區(qū)公共事業(yè)基礎(chǔ)設施落后局面，有效緩解新區(qū)日益增長的民生需求與現(xiàn)有基礎(chǔ)設施不足、布局結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。
2.加快推進公共事業(yè)項目建設，提升民生幸福指數(shù)。一是擴大優(yōu)質(zhì)公辦教育資源，市第九高級中學、中山小學、中山學校初中部項目開工建設；加緊推進坪山外國語學校二次裝修和設備安裝調(diào)試及中糧一品瀾山幼兒園裝修，確保201X年9月投入使用；探索解決學校歷史遺留問題，繼續(xù)推進坪山中心小學等學校（園）改擴建項目進程。二是加快提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源水平，跟進聚龍醫(yī)院、健寧醫(yī)院及新區(qū)第三人民醫(yī)院等項目進展；盡快確定新區(qū)人民醫(yī)院遷址重建方案，并開展立項，改建工程一期竣工并交付使用，二期完成概算報批；坑梓人民醫(yī)院改造爭取年底申報資金概算；啟動新區(qū)中醫(yī)院（平樂骨傷科醫(yī)院）二期前期工作；首批6個示范社康改造項目全部開工。三是加快建設區(qū)級重大文體設施，文化綜合體進入主體施工階段；大工業(yè)區(qū)體育中心二期網(wǎng)球中心年底完工，三期體育場館管理中心訓練綜合樓完成前期工作；坑梓中心區(qū)綜合體育中心完成立項；坑梓、江嶺和龍?zhí)锏?個社區(qū)服務中心—圖書館一體化建設項目完成立項；完成新建28套健身路徑和6片羽毛球場。
?。ǘ┐罅μ嵘逃|(zhì)量，努力辦人民滿意的教育
1.優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進均衡發(fā)展。完善普惠性幼兒園運行機制，促進學前教育規(guī)范、公益、普惠發(fā)展，鼓勵有條件的幼兒園辦成高規(guī)格的幼兒園，支持坪山實驗學校試點籌辦準公辦幼兒園。進一步提高學校辦學條件，繼續(xù)對學校挖潛擴班，增加優(yōu)質(zhì)學位，緩解“就學難”問題；進一步提高教學質(zhì)量，堅持常規(guī)管理和改革創(chuàng)新“兩手抓”，力爭中、高考和各項目競賽取得更加優(yōu)異的成績；進一步提升辦學層次和實力，探索建立現(xiàn)代學校制度，推進中小學課程改革和全面實施素質(zhì)教育，鼓勵和扶持各學校（園）探索自己的辦學特色，加速形成新區(qū)教育品牌，努力提升學校辦學品味、核心競爭力以及學生綜合素質(zhì)。關(guān)心外來務工人員子女教育，落實“民辦學校學位補貼”、在園兒童健康成長補貼、教師長期從教津貼、貧困家庭學生補貼等惠民工作。擴大“青壯年學歷提升”、“送教到社區(qū)、送教到企業(yè)”和社區(qū)教育中心試點等工作的受益面，確保資助200名以上青壯年提升學歷。努力引進知名品牌學校到新區(qū)辦學，拓展合作辦學新渠道，積極尋求突破口，全力推動新區(qū)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
2.扶持民辦教育，促進健康發(fā)展。深入推進“百校扶百校”和區(qū)內(nèi)公民辦學校結(jié)對幫扶互助行動，實施民辦學校綜合管理質(zhì)量獎等扶持，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源對薄弱學校的輻射力度，縮小片區(qū)與片區(qū)之間、學校與學校之間辦學差距。全面實施新區(qū)民辦中小學教師工資指導意見和 “名師”獎勵實施辦法，逐步提高民辦學校辦學水平。
3.加強督導管理，促進規(guī)范發(fā)展。完善教育督導評估機制，圍繞“規(guī)范辦學行為”、“減輕課業(yè)負擔”、“義務教育均衡發(fā)展”等熱點難點問題加強調(diào)研、督查和評估，完善中小學績效考核制度；推廣教師、學生、家長義務服務隊伍建設，強化學校民主管理和依法治理，加強對教育教學和學校管理的監(jiān)督。校園安全常抓不懈，加強校園安全網(wǎng)格化管理和校車安全管理，打造“平安校園”，形成良好的教育環(huán)境。
?。ㄈ嵤┪幕菝窆こ蹋嫣嵘幕泴嵙?/p>
1.打造特色文化品牌，豐富群眾文化生活。大力創(chuàng)作文藝精品，深入基層開展文化惠民工程，為社區(qū)群眾、企業(yè)員工舉辦形式多樣、豐富多彩的社區(qū)系列活動、 “關(guān)愛勞務工-文化惠民”活動等，全年完成區(qū)、街道、社區(qū)文化活動300場；組織舉辦10場集娛樂、互動、政策宣傳于一體的文藝晚會、趣味文娛活動及300場公益電影到新區(qū)企業(yè)巡演，讓外來勞務工享受文化盛宴。積極營造文化氛圍，以新區(qū)美術(shù)館、圖書館為平臺，計劃舉辦全國非遺文化優(yōu)秀作品展、薛永年文化大講堂、館藏作品進社區(qū)、廉潔讀書月等系列藝術(shù)展覽、講座、讀書活動16場，不斷豐富新區(qū)群眾藝術(shù)生活。
2.加強文遺保護規(guī)劃，傳承坪山文化血脈。加快推進新區(qū)文化遺產(chǎn)保護和歷史文化資源的利用，完成《坪山新區(qū)文化遺產(chǎn)保護、利用與開發(fā)策略研究項目計劃書》，促進文化遺產(chǎn)的公共服務和利用效益；重點加快東江縱隊紀念館提升整治工程，弘揚坪山紅色文化，繼續(xù)推進大萬世居修繕保護工程建設，保護和開發(fā)坪山客家文化。健全新區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機制，深入開展客家民俗文化資源等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、挖掘和保護工作，傳承坪山優(yōu)秀民俗文化；規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認定，積極申報國家、省和市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，力爭將新區(qū)的麒麟舞、腰鼓舞申報成為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，逐步建立新區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄庫。
（四）大力推進全民健身，促進全民素質(zhì)的全面提升。以全民健身日（月）、重大活動等節(jié)點，以體育場館為載體，舉辦全區(qū)足球賽、籃球賽、長跑等有影響、上規(guī)模、群眾參與面廣的全民健身傳統(tǒng)賽事，努力打造品牌活動。積極承辦大型體育活動和賽事，籌備舉辦201X年新區(qū)第一屆綜合運動會，爭取引進市“體彩杯”、 atp國際男子網(wǎng)球巡回賽等高級別群眾體育和競技體育比賽活動，以高端體育賽事擴大坪山新區(qū)影響力。加強社會體育指導員、裁判員、運動項目教練員等基層體育骨干隊伍建設，夯實群眾體育工作基礎(chǔ)，切實提高全民健身規(guī)范化、科學化水平。不斷深化體育場館自主運營工作，爭創(chuàng)場館效益雙豐收，力爭201X年運營收入達150萬元。打造競技體育優(yōu)勢項目，大力鞏固游泳、擊劍、射箭等優(yōu)勢項目在市、省范圍的領(lǐng)先地位，同時逐步豐富提高體操、足球、田徑等項目，形成規(guī)模，擴大影響。
（五）完善衛(wèi)生服務體系，全面提高醫(yī)療服務水平
1.以“兩創(chuàng)建”、“兩推進”、“兩加強”為著力點，建設放心滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務。一是“兩創(chuàng)建”即創(chuàng)建區(qū)級重點學科和全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位。組織創(chuàng)建2～3個區(qū)級重點學科，爭取3～5年內(nèi)扶持達到市級重點?？扑剑苿犹嵘聟^(qū)醫(yī)療水平。提高社康中心中醫(yī)服務能力，擬為每個社康中心配備中醫(yī)藥人員，開展中醫(yī)“治未病”預防保健服務及針灸、推拿、火罐等中醫(yī)適宜技術(shù)。二是“兩推進”即推進重大公共衛(wèi)生項目婦幼專項安康工程和衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)建設。重點推進“宮頸癌、乳腺癌”篩查項目，三年內(nèi)完成轄區(qū)1.6萬名戶籍適齡婦女的'免費宮頸癌篩查。積極創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)，爭取在應急指揮、應急預案、應急救援、應急物資儲備等體系方面有所突破，有效應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障群眾身體健康和生命安全。三是“兩加強”即加強各單位內(nèi)部管理與質(zhì)量建設和醫(yī)德醫(yī)風建設。圍繞醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全兩大核心工作，加大醫(yī)療質(zhì)量和藥品安全管理督查力度，建立健全醫(yī)院制度，規(guī)范醫(yī)療服務行為，保障群眾就醫(yī)安全。以加強醫(yī)德醫(yī)風建設、提高醫(yī)務人員整體素質(zhì)為抓手，持續(xù)加強對醫(yī)院“就醫(yī)環(huán)境”、“服務態(tài)度”、“候診時間”等三大方面的監(jiān)督檢查，切實糾正行業(yè)不正之風，全面提升群眾就醫(yī)滿意度。
2.大力提升社康服務內(nèi)涵，充分發(fā)揮社康網(wǎng)底作用。一是完善社區(qū)健康服務治理結(jié)構(gòu)和管理體制。加強社康服務一體化管理，對社康中心進行統(tǒng)一技術(shù)指導和行業(yè)管理，制定社康中心績效考核辦法，全面提升社康服務能力。二是全面推動社康 “四化”建設，提高服務質(zhì)量。大力推進社康中心的標準化建設，力爭完成8家社康業(yè)務用房標準化改造，標準化配置基本醫(yī)療設備和人員，改善社康就診環(huán)境；加大力度推進家庭醫(yī)生項目，爭取完成3000戶家庭醫(yī)生簽約服務，提高社康服務水平和質(zhì)量。三是打造新型社區(qū)醫(yī)療服務陣地，全面推廣健康小屋。爭取完成5-8家健康小屋的創(chuàng)建，積極引導居民自我健康的管理，促進居民健康素養(yǎng)水平的提升。
?。┓展芾聿⒅夭⑴e，努力創(chuàng)造良好人口環(huán)境
一是以目標考核為指引，提升計生規(guī)范化水平。發(fā)揮考核在促進計生工作機制建設上的積極作用，以信息交互為紐帶，拓展計生信息采集渠道，完善綜合治理工作格局，促進形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補、綜合施治的計生工作局面。提高計生數(shù)據(jù)質(zhì)量，開展打假清理清查工作，探索建立預防計生弄虛作假長效機制，使計生數(shù)據(jù)真實、準確、及時、完整。二是以利益導向為突破，踐行“惠民計生”工作路線。適應新形勢下群眾日益增長的計劃生育和生殖健康需求，強化保障機制建設，著力完善集獎勵、優(yōu)惠、扶持、救助、保障為一體的計生利益導向機制，擴大計生獎勵補助等利益導向政策覆蓋面，對失獨、傷殘等計劃生育家庭進行幫扶。大力推進“孕媽咪驛站”和“幸福女人坊”等特色關(guān)懷項目，開展計生家庭幸福之旅等系列活動，讓廣大計生家庭享受更多實惠。以“優(yōu)生健康惠民”工程為抓手，緊緊抓住育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育的現(xiàn)實需求，向每一個家庭均等提供優(yōu)質(zhì)的優(yōu)生健康公共服務，促進幸福家庭建設。三是以宣傳教育為主線，推進新型人口生育文化建設。拓展宣傳載體，創(chuàng)新利用微信、qq群等方式建立新型宣傳平臺，大力宣傳優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教等新型生育文化，深入社區(qū)開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教講座，積極引導群眾自覺實行計劃生育。
?。ㄆ撸┩晟苾?nèi)部體制機制，更好服務公共事業(yè)發(fā)展
首先加強組織建設，著力抓好黨建工作，充分發(fā)揮局黨委、紀委的引領(lǐng)、示范和帶動作用，以及局工青婦群眾組織的橋梁紐帶助手作用，高度重視察民情、聚民意、匯民智工作，扎實開展群眾路線教育實踐活動。堅持不懈抓好黨風廉政建設，以杜絕“四風”為牽引，不斷強化師德師風、醫(yī)德醫(yī)風等，推動廉政教育經(jīng)?；贫然?，努力營造公共事業(yè)系統(tǒng)風清氣正的發(fā)展環(huán)境。其次加強人才建設。注重干部培養(yǎng)使用和激勵表彰，積極探索人才引進、崗位鍛煉與主動培養(yǎng)的良性機制，深入實施“優(yōu)才工程”，優(yōu)化人力資源配置，提高局系統(tǒng)管理干部隊伍的綜合能力和管理水平。采取“外引”與“內(nèi)培”相結(jié)合的辦法充實高層次人才，特別是教育、衛(wèi)生行業(yè)急需的高職稱、高學歷專家型人才。在新區(qū)出臺關(guān)于引進人才、留住人才政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，鼓勵局屬單位出臺配套引才、留才獎勵措施，切實保障人才“進得來、留得住、用得好”，為局系統(tǒng)人才隊伍建設提供支撐。
4、廣播電視事業(yè)局年的工作總結(jié)及工作計劃
XX年是中華人民共和國成立60周年，是xx規(guī)劃的發(fā)展和鞏固之年，也是面臨挑戰(zhàn)和考驗的一年。廣播電視事業(yè)局在縣委、政府的正確領(lǐng)導和上級主管部門的支持下，認真學習宣傳貫徹黨的xx大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持為人民服務的原則，團結(jié)協(xié)作，銳意進取，扎實工作，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，各項工作穩(wěn)步推進，為全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。
一、堅持正確的輿論導向，服務中心和大局，提高宣傳質(zhì)量和水平。
內(nèi)宣方面：努力按照“三貼近”的原則做好廣播電視宣傳，把握正確的輿論導向，著眼于服務經(jīng)濟建設中心和全縣工作大局，在做好時政報道、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重大項目建設等常規(guī)宣傳報道的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，開設了《科學發(fā)展在××》、《落實科學發(fā)展觀訪談》等欄目。圍繞國慶60周年，電視臺早策劃、早出臺國慶系列重點宣傳報道方案，開設《走過60年》專欄，從8月至11月，全方位對60年自治縣發(fā)生的巨大變化作了宣傳報道，激發(fā)了干部群眾熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的熱情。配合文明××建設，開設了《共建文明××》欄目，有計劃、有步驟地營造文明××建設的輿論氛圍。全年，播出《××新聞》362期2170件。
年內(nèi)，結(jié)合縣委、政府重點工作和各部門實際拍攝制作完成《云南省新農(nóng)村文藝匯演在××》、《XX年中國彝族祭祖大典》、《五四文藝晚會》、《國慶文藝晚會》等實況9部，《舞龍鬧春》、《XX年千村扶貧》、《縣醫(yī)院成立70周年》、《再送瘟神譜新篇》等專題20余部。
今年以來，堅持以社會效益為中心，對電視臺整體節(jié)目安排作了大幅度調(diào)整。本著努力凈化熒屏的原則，大量壓縮了廣告，嚴格按照《節(jié)目審查和審片制度》、《廣告管理制度》和《廣告審查制度》強化對各類節(jié)目和廣告的管理，細化審核審查制度，責任到人，保證了廣告的真實、合法、可視。電視臺在關(guān)注民生、反映民意、豐富節(jié)目內(nèi)容等方面也有了突破。從3月份開始，新開辦了以本土文化為主的雜志式欄目《名城采風》、以紀實為主要創(chuàng)作手段的優(yōu)秀電視紀錄片《紀實》、以“服務‘三農(nóng)’促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”為主題的《農(nóng)民之友》三個欄目，既突出地方特色，又體現(xiàn)服務功能，贏得了廣大觀眾一致好評。
外宣方面：以做好我縣各級各部門深入學習實踐科學發(fā)展觀，展示我縣學習實踐科學發(fā)展觀活動的亮點為重點。采取多種措施強化外宣，使我縣廣播電視新聞在上級臺的采用量比上年有了大幅度的提高。在國慶期間，在縣委、政府的大力支持下，我縣參與了大理電視臺《直播大理》國慶重點宣傳系列活動，廣播電視臺和大理電視臺緊密配合，推出了一系列有分量的外宣作品，在一定程度上提高了××的對外影響力。到目前為止，我臺向上級媒體投送稿件462件次，云南電視臺播出21件，大理電視臺播出251件，云南人民廣播電臺播出19件，大理州人民廣播電臺播出151件；省州級報刊刊登27件；本臺攝制的專題片在大理電視臺播出3部。
在創(chuàng)優(yōu)方面：今年3月我局被大理州人民廣播電臺表彰為XX年度新聞宣傳先進集體。8月，由省廣播電視協(xié)會、新聞學會舉辦的首屆縣市廣播電視好新聞評獎中由茶靈秀、董有喆采寫的電視新聞《農(nóng)村產(chǎn)婦陳美央的一筆賬》分別獲得云南廣播電視獎首屆縣（市、區(qū)）優(yōu)秀廣播電視節(jié)目一等獎、大理州廣播電視新聞三等獎；茶靈秀、宗文斌采寫的電視新聞《群力小學唱健康童謠》分別獲云南廣播電視獎首屆縣（市、區(qū)）優(yōu)秀廣播電視節(jié)目三等獎、大理州廣播電視新聞三等獎；楊繼穩(wěn)、朱江明采寫的廣播新聞《李光，用敬業(yè)奉獻詮釋生命》獲云南廣播電視獎首屆縣（市、區(qū)）優(yōu)秀節(jié)目三等獎。
二、抓好廣播電視村村通工程的實施和新項目的編制上報，完成省級廣播電視無線覆蓋工程
我縣作為全州第一批實施20戶以上自然村廣播電視村村通工程的項目縣之一，縣人民政府將該項工作列入今年全縣“十項惠民工程”之一。全縣要完成436個20戶以上已通電自然村廣播電視村村通工程建設任務，國家和省州級投入我縣的工程資金達330多萬元。我局把這項工程作為貫徹落實科學發(fā)展觀，讓改革開放的`成果惠及廣大人民群眾的一項惠民工程抓緊抓實。結(jié)合我縣實際擬定了我縣新時期廣播電視村村通工程實施意見、建設方案，對項目村和“盲戶”作再次核實、確認；并采取多種形式，廣泛宣傳國家實施新一輪廣播電視村村通工程的惠民政策，在調(diào)查核實、公示審核等工作的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干進行現(xiàn)場演示培訓。完成了項目的第一批建設任務。由國家投入的218萬元采購下發(fā)的直播衛(wèi)星設備已全部發(fā)放安裝至全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個自然村，有6535戶山區(qū)農(nóng)戶無償收聽收看到了40多套廣播電視節(jié)目。工程的順利實施使全縣廣播電視人口覆蓋率從XX年的86.39%、96.1%分別提高到91.5%、98.5%。10月1日前，又完成了州級配套彩色電視機的發(fā)放，主要發(fā)放給本輪村村通已安裝直播衛(wèi)星接收設施，但因家庭貧困確實無能力購置電視機的農(nóng)戶。
為保證所建“村村通”設施的安全、長時間、正常運轉(zhuǎn)，我局制定了“村村通”管理維護規(guī)章制度，明確了管理的責任和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都明確了管理維護的機構(gòu)、人員和責任，使這項工程有了基本的管護保證。
根據(jù)云南省廣播電視局、云南省發(fā)改委、云南省財政廳關(guān)于《統(tǒng)計上報20戶以下已通電自然村廣播電視“盲村”村村通覆蓋規(guī)劃的通知》（云廣發(fā)[XX]50號）和大廣明電[XX]35號文件的精神。我局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下認真調(diào)查、核實、確認了20戶以下已通電自然村廣播電視“盲村”319個，20戶以上新通電自然村廣播電視“盲村”19個。全縣涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)338個自然村6322戶農(nóng)戶26612人。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編制了新的規(guī)劃項目上報省廣電局，爭取立項列入“xx”期間廣播電視村村通項目，讓更多群眾享受到黨和國家的惠民政策。
5、省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會年度工作總結(jié)和年度工作計劃
各位代表、同志們：
今天，福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會（以下簡稱省協(xié)會）在此召開四屆二次會員大會暨2012年年會。首先，我謹代表省協(xié)會第四屆理事會對蒞臨大會的各位領(lǐng)導、各位代表表示熱烈歡迎，對長期以來關(guān)心和支持省協(xié)會工作的各界人士表示衷心感謝！
受省協(xié)會第四屆理事會委托，我代表第四屆理事會向大會作2012年度工作總結(jié)和2013年度工作計劃，請各位代表予以審議。
一、2012年度工作回顧
2012年，是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，是福建省實施“五大戰(zhàn)役”的伊始之年，同時也是省協(xié)會“四脫鉤”后開展工作的第一年。省協(xié)會在省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省民政廳的領(lǐng)導和關(guān)心下，在各會員單位的支持和配合下，堅持科學發(fā)展觀，不斷探索發(fā)展道路，思考行業(yè)發(fā)展方向，積極開展各項工作。
（一）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用
根據(jù)《關(guān)于做好推薦住房和城鄉(xiāng)建設部建設工程監(jiān)理與項目管理戰(zhàn)略發(fā)展專家委員會專家人選的通知》（建市監(jiān)函[2012]15號）文件要求，為充分發(fā)揮我省監(jiān)理專家在建設工程監(jiān)理與項目管理改革發(fā)展和政策咨詢方面的重要作用，促進建設工程監(jiān)理與項目管理事業(yè)發(fā)展，由申請人個人和單位申報、省協(xié)會積極推薦，共有10名專家入圍。
根據(jù)《關(guān)于推薦創(chuàng)新發(fā)展典型監(jiān)理企業(yè)的通知》（中建監(jiān)協(xié)[2012]12號）文件要求，為鼓勵我省部分企業(yè)做強做大，打造福建品牌，帶動行業(yè)全面發(fā)展，省協(xié)會秘書處根據(jù)我省監(jiān)理企業(yè)的收入情況并結(jié)合其他方面因素，推薦廈門市路橋咨詢監(jiān)理有限公司和廈門高誠信建設監(jiān)理有限公司兩家單位為創(chuàng)新發(fā)展典型監(jiān)理企業(yè)。
根據(jù)《關(guān)于征集建設工程監(jiān)理質(zhì)量安全責任典型案例的通知》（中建監(jiān)協(xié)秘[2012]10號）文件要求，省協(xié)會從我省2008年至2010年間發(fā)生的建設工程監(jiān)理質(zhì)量安全責任事故中認真選出6例較典型的事故參與交流，事故類型涵蓋高處墜落、坍塌、觸電、中毒、物體打擊等方面。希望通過分析常見質(zhì)量安全事故，尋找應對策略與預控措施，幫助監(jiān)理企業(yè)有效履行監(jiān)理職責、合理規(guī)避責任風險。同時為建設行政主管部門決策時提供參考依據(jù)。
根據(jù)《關(guān)于開展優(yōu)秀科研課題及征（論）文評選活動的通知》（中建監(jiān)協(xié)秘[2012]12號）文件要求，省協(xié)會認真組織各會員單位推薦優(yōu)秀科研課題及征（論）文，共向中國建設監(jiān)理協(xié)會推薦28篇論文。這些論文，一定程度上反映了我省監(jiān)理行業(yè)的理論水平。
（二）全面深入開展創(chuàng)建學習型監(jiān)理組織活動
為進一步貫徹落實《中國建設監(jiān)理協(xié)會關(guān)于開展創(chuàng)建學習型監(jiān)理組織活動的意見》（中建監(jiān)協(xié)秘[2009]17號）精神，推動我省監(jiān)理企業(yè)全面開展創(chuàng)建學習型監(jiān)理組織活動，經(jīng)研究決定在省協(xié)會原有12家第一批創(chuàng)學試點單位的基礎(chǔ)上，按照中國建設監(jiān)理協(xié)會部署，在我省監(jiān)理行業(yè)全面深入開展創(chuàng)建學習型監(jiān)理組織活動。要求各監(jiān)理企業(yè)向省協(xié)會提交企業(yè)內(nèi)部開展創(chuàng)建學習型監(jiān)理組織的計劃和計劃實施情況匯報及總結(jié)，促使監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部形成自主學習、自我提高的良好氛圍，提升人員素質(zhì)、增強企業(yè)凝聚力和向心力，提高企業(yè)也管理水平。
就目前收到的創(chuàng)學計劃和計劃施實情況匯報來看，部分企業(yè)表現(xiàn)積極主動，部分企業(yè)未能按要求開展工作。
（三）開展監(jiān)理企業(yè)綜合實力評比工作
自2005年至2010年，建設部統(tǒng)計排名全國建設工程監(jiān)理企業(yè)收入百強，我省分別占3家、3家、4家、2家、1家、1家，不僅數(shù)量少且排名相對靠后，我省亟待發(fā)展一批強企大企，樹立福建品牌。為做好我省監(jiān)理企業(yè)綜合實力十強評比工作，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部工程監(jiān)理統(tǒng)計報表系統(tǒng)中各監(jiān)理企業(yè)填報數(shù)據(jù)，省協(xié)會篩選出工程監(jiān)理營業(yè)收入排名前20的企業(yè)作為入圍企業(yè)，參加2010年度福建省工程監(jiān)理企業(yè)綜合實力十強評比，并對入圍企業(yè)申報材料進行仔細初審和復審。同時，省協(xié)會組織成立了2010年度福建省工程監(jiān)理企業(yè)綜合實力評比評審委員會進行終評，省協(xié)會還邀請省統(tǒng)計局的專家對我省工程監(jiān)理企業(yè)綜合實力評比工作進行指導并給予相關(guān)建議。
開展這一工作的同時，我們收集評審過程發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，省協(xié)會為此召開咨詢委員會會議討論并修改了《福建省工程監(jiān)理企業(yè)綜合實力評比辦法》，并在福建建設監(jiān)理網(wǎng)征求多方意見。經(jīng)修改完善后，新的綜合實力評比辦法已由福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳、福建省統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布。
（四）進一步推進企業(yè)信用體系建設
去年開展了福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用等級評定工作，增強了監(jiān)理企業(yè)的自律意識。今年根據(jù)《福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會關(guān)于印發(fā)<福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用等級評定辦法（試行）>的通知》（閩監(jiān)管協(xié)[2010]32號）文件，實行動態(tài)管理，針對滿足三類情況的企業(yè)開展評定工作：一是本協(xié)會會員單位未參加2010年度福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用等級評定的監(jiān)理企業(yè)；二是取得2010年度我會授予AA級及以下信用等級且2012年滿足更高等級條件的企業(yè)；三是取得2010年度我會授予信用等級的監(jiān)理企業(yè)，根據(jù)國家和本省有關(guān)違法違規(guī)、不良行為的規(guī)定，企業(yè)被記錄不良行為的，應主動重新參加信用等級評定的企業(yè)。
全省共有11家監(jiān)理企業(yè)重新參與信用等級評定。經(jīng)過規(guī)定程序，評定2012年度福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用等級AAA級5家、AA級4家、A級1家，有1家企業(yè)因在異地備案時使用虛假業(yè)績被撤銷今年的評定資格。同時，通過信用等級評定與綜合實力評比、評優(yōu)評先等工作掛鉤，增強約束力
（五）強化監(jiān)理行業(yè)制度建設
1、編寫項目監(jiān)理機構(gòu)工作質(zhì)量考評辦法
為規(guī)范我省工程建設監(jiān)理行為，促進工程建設監(jiān)理市場有序競爭，強化項目監(jiān)理機構(gòu)的履職能力，同時提高工程建設項目監(jiān)理機構(gòu)工作質(zhì)量，受省住房城鄉(xiāng)建設廳委托，由省協(xié)會自律委員會組織編寫了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程項目監(jiān)理機構(gòu)工作質(zhì)量考評辦法（試行）》，并征求各常務理事的意見提交至省廳工程建設管理處。
為使考評辦法較為嚴謹，增強可實施性，還征求了廳相關(guān)處室意見及各設區(qū)市建設局意見。經(jīng)多方審定，不斷充實和完善考評辦法，于2012年8月17日印發(fā)，力爭做到引導有效，實際操作便捷，現(xiàn)場管理有序。
2、加強監(jiān)理人員不良行為信用檔案建設
監(jiān)理人員的個人品行和履職能力決定著工程監(jiān)理質(zhì)量，加強監(jiān)理人員個人信用管理不僅有利于工程項目建設，也有利于監(jiān)理行業(yè)長效發(fā)展。
為增強我省監(jiān)理人員信用觀念，提升監(jiān)理人員的職業(yè)道德水平，營造我省監(jiān)理市場誠實守信的良好氛圍，省協(xié)會自律委員會編寫了《福建省監(jiān)理人員不良行為信用檔案管理辦法》，并經(jīng)常務理事會審議通過，于2012年12月1日發(fā)布并實施。
3、編寫招標文件示范文本
行業(yè)協(xié)會作為政府與企業(yè)間的橋梁紐帶，應積極聽取企業(yè)訴求，為企業(yè)辦實事、辦好事，為政府提供良策。
為規(guī)范我省監(jiān)理招投標市場各方責任主體行為，使監(jiān)理招投標工作真正做到公平、公正、合理、有依有據(jù)，受省廳委托，省協(xié)會咨詢委員會組織人員編寫了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程監(jiān)理招標文件示范文本》，范本內(nèi)容結(jié)合我省監(jiān)理相關(guān)法規(guī)政策編寫，緊密結(jié)合監(jiān)理工作實際，既考慮建設業(yè)主方的招標要求，也照顧到監(jiān)理單位、招標單位等其他各方利益。
為此，省協(xié)會還邀請招投標行業(yè)內(nèi)專家進行指導。因監(jiān)理招投標涉及面較廣，關(guān)系到多方利益，所以范本仍在進一步修訂完善中。
（六）加強協(xié)會自身建設，創(chuàng)新服務理念
今年是省協(xié)會“四脫鉤”后開展工作的第一年，省協(xié)會秘書處堅持“服務政府、服務行業(yè)、服務企業(yè)、服務社會”的宗旨，充分發(fā)揮兩個委員會作用，加強秘書處工作人員的業(yè)務學習，提高為行業(yè)和企業(yè)服務的能力，牢固樹立為企業(yè)服務的意識。
一方面，加強省協(xié)會會刊《福建建設監(jiān)理》的管理和建設，為我省監(jiān)理企業(yè)提供宣傳平臺。2012年，省協(xié)會秘書處決定對《福建建設監(jiān)理》封面進行全新改版，同時為獲得2009年度福建省工程監(jiān)理企業(yè)綜合實力十強的企業(yè)免費宣傳，由十強企業(yè)提供宣傳資料，制作彩色宣傳封面。改版后的會刊封面及內(nèi)容都吸引著人們的眼球，得到十強企業(yè)的大力支持，也受到各界一定好評。
在常務理事的提議下，每個常務理事單位派發(fā)10本會刊，分發(fā)至各項目部供學習參考。同時鼓勵會員單位監(jiān)理工作人員積極投稿進行經(jīng)驗交流，并對積極投稿且稿源質(zhì)量佳的個人進行表彰。
在省協(xié)會四屆二次常務理事會上提出，要求每個常務理事單位推薦一名特約通訊員。自此，省協(xié)會特約通訊員由原來的23人增加至31人，是組建以來規(guī)模最為龐大的隊伍，是《福建建設監(jiān)理》的堅強后盾。截止2012年11月30日省協(xié)會按計劃出版了5期會刊，收到論文、簡訊來稿20篇，其中論文發(fā)表9篇；簡訊發(fā)表7篇。
另一方面，做好福建建設監(jiān)理網(wǎng)站的管理，及時更新監(jiān)理行業(yè)相關(guān)信息，確保網(wǎng)站和站內(nèi)系統(tǒng)正常運行。截止2012年11月30日，福建建設監(jiān)理網(wǎng)站的統(tǒng)計監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示訪問量累計達510408次，總體運行良好。
二、監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中存在的問題
在總結(jié)和肯定今年工作的同時，我們也清醒的認識到，當前我省監(jiān)理市場仍存在突出問題，影響了監(jiān)理行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，需要引起我們的高度重視。
（一）監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級結(jié)構(gòu)不合理
目前，我省共有監(jiān)理企業(yè)158家，其中綜合資質(zhì)1家、甲級資質(zhì)72家、乙級資質(zhì)55家、丙級資質(zhì)30家，資質(zhì)等級呈現(xiàn)倒梯形結(jié)構(gòu)。按資質(zhì)分類，我省具備房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)151家，市政公用工程監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)110家，其他專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)31家，專業(yè)較集中。
從數(shù)據(jù)看，監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)在不斷提高，但就承接業(yè)務方面來說，這無形中加劇了企業(yè)間的競爭，更不利于資質(zhì)等級較低的企業(yè)發(fā)展。我省監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)專業(yè)集中于房屋建筑工程和市政公用工程，其他專業(yè)資質(zhì)持有企業(yè)數(shù)量較少，專業(yè)的局限使得企業(yè)在做大做強上遇到瓶頸，且不適應我省建設項目多元化的發(fā)展趨勢。
（二）監(jiān)理隊伍的建設亟待提高
一方面，我省監(jiān)理從業(yè)人員數(shù)量與建設項目數(shù)量不匹配，不能滿足市場的需求。監(jiān)理工程師供需量缺口大，項目監(jiān)理機構(gòu)配備人員及數(shù)量滿足不了《福建省建設工程施工階段項目監(jiān)理管理人員配備標準》及監(jiān)理合同的要求，企業(yè)為降低成本，減少實際到位人數(shù)，降低配備人員資質(zhì)，成為一股不正常的風氣盛行，直接導致項目監(jiān)理機構(gòu)人員經(jīng)常脫崗，監(jiān)理履職不到位，或即使監(jiān)理人員到位也不懂如何履職。
另一方面，施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的履職能力、道德素質(zhì)參差不齊。因我省在建項目多，人員數(shù)量不足，普遍存在總監(jiān)一人身兼多個工地的現(xiàn)象。有些總監(jiān)受自身知識水平限制，未能按照監(jiān)理規(guī)范的內(nèi)容、程序和方法實施監(jiān)理，現(xiàn)場協(xié)調(diào)能力、管理水平不足；有些監(jiān)理人員服務意識不強，職業(yè)道德不高，嚴重損害監(jiān)理形象。
（三）監(jiān)理市場競爭不規(guī)范
從監(jiān)理企業(yè)自身方面來看，企業(yè)升級和保持資質(zhì)等級而縱容注冊監(jiān)理工程師證件掛靠，企業(yè)實際監(jiān)理工作人員數(shù)量與企業(yè)在冊人員數(shù)量不匹配，不能達到規(guī)定要求。監(jiān)理企業(yè)為承攬項目，與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同時夸大企業(yè)人才實力，合同履行時未能實現(xiàn)承諾。
在監(jiān)理招投標方式上，雖擴大了隨機抽取范圍，降低了招投標的投訴，但有的地區(qū)所有監(jiān)理項目均采取隨機抽取，監(jiān)理企業(yè)考運氣拿項目。有些企業(yè)運氣好，中標的次數(shù)多些，有些企業(yè)運氣稍差，幾乎一整年抽不到幾個項目，難以為繼。綜合實力較強的企業(yè)和一般企業(yè)同等待遇，每次投標時都是一個抽簽號，不利于綜合實力較強的企業(yè)做強做大，反觀有些綜合實力較強企業(yè)近兩年業(yè)務量反而有所下降。
在監(jiān)理招標代理方面，代理方行為不規(guī)范，主管機構(gòu)監(jiān)管力度不足。因代理單位受業(yè)主方意愿影響較大，招標文件編制中存在人員配備數(shù)量、監(jiān)理安全員配備等不合理條款；有些代理單位參與賣圖紙，圖紙定價高昂，所得收入業(yè)主方與代理方分成，加大了監(jiān)理企業(yè)負擔。
在監(jiān)理企業(yè)分支機構(gòu)備案管理方面，部分設區(qū)市建設行政主管部門對進入本市從事監(jiān)理工作的企業(yè)和個人的備案制度具有地方保護色彩；部分地區(qū)要求備案人員每半個月到建設行政主管部門考勤簽到、“照臉膜”，且存在資格證、崗位證等證書扣壓現(xiàn)象。這些措施在加強行業(yè)管理上作用比較明顯，特別在杜絕監(jiān)理掛靠，加強項目管理方面發(fā)揮重大作用，但無形中也加大了企業(yè)經(jīng)營成本。
三、2013年度工作計劃
隨著我省“五大戰(zhàn)役”的打響，重點項目建設、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程中涉及工程建設領(lǐng)域的任務艱巨而繁重，尤其保障房的建設備受關(guān)注。我省監(jiān)理行業(yè)存在的問題，值得我們深思。如何在這場“戰(zhàn)役”中取得優(yōu)良戰(zhàn)績，這對監(jiān)理的服務質(zhì)量和服務水平便提出了更高的要求。
（一）組織學習貫徹全省建設監(jiān)理會議精神
2012年度全省建設工程監(jiān)理工作會議是在“十二五”開局之年召開的一次重要行業(yè)管理和發(fā)展會議，會議對“十一五”期間監(jiān)理工作進行總結(jié)，肯定“十一五”期間建設監(jiān)理事業(yè)所取得的成績，同時指出存在問題并指明行業(yè)的發(fā)展方向。會議精神對行業(yè)發(fā)展具有指導性作用。省協(xié)會將利用網(wǎng)站和會刊，組織會員單位學習會議的重要精神。堅定行業(yè)發(fā)展信心，促進我省建設監(jiān)理事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
（二）改變繼續(xù)教育方式，加強監(jiān)理隊伍建設
監(jiān)理工程師繼續(xù)教育作為協(xié)會的主要工作內(nèi)容之一，是服務于監(jiān)理企業(yè)的重要體現(xiàn)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育暫行辦法>的`通知》（建市監(jiān)函[2006]62號）文件規(guī)定，注冊監(jiān)理工程師在每一注冊有效期（3年）內(nèi)應接受96學時的繼續(xù)教育，其中必修課和選修課各為48學時。必修課培訓教材由中國建設監(jiān)理協(xié)會提供，選修課程可由各省份結(jié)合實際情況進行培訓。
由于國家注冊監(jiān)理工程師注冊證有效期時間分散，繼續(xù)教育培訓時間確定難度大，原來的集中培訓方式已不能滿足所有監(jiān)理工程師辦理延續(xù)注冊，繼續(xù)教育模式亟待轉(zhuǎn)變。
此前，中國建設監(jiān)理協(xié)會開通了網(wǎng)絡繼續(xù)教育，并提倡各省通過中建協(xié)的網(wǎng)絡繼續(xù)教育平臺開通省份網(wǎng)絡繼續(xù)教育平臺。我省將逐步緊跟步伐，利用此平臺，創(chuàng)新培訓模式，開通我省國家注冊監(jiān)理工程師網(wǎng)絡繼續(xù)教育平臺。同時，省協(xié)會將聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設廳培訓中心開通福建省監(jiān)理工程師網(wǎng)絡繼續(xù)教育平臺，方便廣大監(jiān)理工程師和監(jiān)理企業(yè)。
目前，我省在建項目多，監(jiān)理工程師總量與在建項目數(shù)量極不匹配，總監(jiān)在施工現(xiàn)場的履職能力對建設工程順利完成具有重要影響。經(jīng)省協(xié)會四屆五次常務理事會會議審議決定，由省協(xié)會咨詢委員會負責編寫總監(jiān)履職能力培訓教材,教材結(jié)合我省監(jiān)理工作實際及總監(jiān)工作中的重點、難點編寫，主要強調(diào)總監(jiān)履職能力，具有較強針對性。待教材編寫并審定完成，將由省協(xié)會秘書處結(jié)合注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育開展總監(jiān)履職能力培訓工作，提高我省監(jiān)理工作質(zhì)量和水平。
（三）積極倡導行業(yè)自律，努力規(guī)范監(jiān)理市場
在企業(yè)自律方面，省協(xié)會發(fā)布了《福建省建設監(jiān)理行業(yè)自律公約》，省協(xié)會將依據(jù)《公約》約定，對監(jiān)理企業(yè)及個人自律實施情況進行督查，對監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員進行嚴格管理，切實做到紀律嚴明、工作落實有效。
同時，由省協(xié)會組織編寫、省廳頒布的《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程項目監(jiān)理機構(gòu)工作質(zhì)量考評辦法（試行）》已于2012年9月1日起執(zhí)行。該辦法明確規(guī)定，工程監(jiān)理行業(yè)協(xié)會負責組織會員單位實施項目監(jiān)理機構(gòu)工作質(zhì)量考評工作。省協(xié)會將組織項目監(jiān)理機構(gòu)質(zhì)量考評工作。
為推進考評工作，省協(xié)會將建立監(jiān)理專家?guī)臁８鞅O(jiān)理企業(yè)要對辦法進行學習貫徹，切實按辦法要求落實項目監(jiān)理機構(gòu)自檢、企業(yè)巡檢工作，積極配合建設行政主管部門的檢查，努力提升項目監(jiān)理機構(gòu)的整體水平。
在監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員自律方面，省協(xié)會認真組織貫徹執(zhí)行《福建省監(jiān)理人員不良行為信用檔案管理辦法》。下一步，省協(xié)會將建立個人不良行為信用檔案,審核各設區(qū)市建設監(jiān)理協(xié)會（專業(yè)委員會）、監(jiān)理單位上報的個人不良行為信用檔案，匯總、管理、公布本系統(tǒng)個人信用檔案。依托省協(xié)會自律委員會，設立個人不良行為信用檔案專門工作機構(gòu)，負責監(jiān)理人員不良行為信息的征集、審查、告知、發(fā)布。逐步形成塑造監(jiān)理行業(yè)良好形象，從監(jiān)理執(zhí)業(yè)個人做起的良好氛圍。
（四）進一步推進監(jiān)理行業(yè)制度建設
在省廳的指導下，省協(xié)會咨詢委員會已完成《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程監(jiān)理招標文件示范文本》初稿的編寫，下一步將繼續(xù)征求各方意見，修改完善，計劃于2013年發(fā)布。同時，省協(xié)會將配合做好招標文件示范文本的宣貫學習工作，確保示范文本有效執(zhí)行，進一步推動招投標市場的有序競爭。
針對當前我省監(jiān)理行業(yè)存在的施工現(xiàn)場人員配備不合理、監(jiān)理人員履職不到位、現(xiàn)場管理體系不完善等問題，省協(xié)會將配合省廳組織咨詢委員會結(jié)合我省監(jiān)理工作實際編寫《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)工作標準》，內(nèi)容將包括施工階段項目監(jiān)理機構(gòu)配備規(guī)范化，監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作方法標準化等。通過推行監(jiān)理工作標準化不斷規(guī)范我省監(jiān)理現(xiàn)場管理。
（五）做好評優(yōu)評先工作，樹立先進典型形象
根據(jù)省協(xié)會評優(yōu)評先工作計劃，2013年，將評選2010-2012年度福建省先進工程監(jiān)理企業(yè)和優(yōu)秀總監(jiān)理工程師、優(yōu)秀監(jiān)理工程師。省協(xié)會將嚴格按照《福建省“先進工程監(jiān)理企業(yè)”和“優(yōu)秀總監(jiān)理工程師”、“優(yōu)秀專業(yè)監(jiān)理工程師”評選辦法》，公平、公正地做好先進監(jiān)理企業(yè)、優(yōu)秀總監(jiān)、監(jiān)理工程師的評選工作，充分利用網(wǎng)絡宣傳渠道和《福建建設監(jiān)理》會刊，對先進典型企業(yè)和監(jiān)理人員進行表彰，倡導廣大監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員向優(yōu)秀靠攏。同時對監(jiān)理
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省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會2012年度工作總結(jié)和2013年度工作計劃提要：優(yōu)秀總監(jiān)、監(jiān)理工程師的評選工作，充分利用網(wǎng)絡宣傳渠道和《福建建設監(jiān)理》會刊，對先進典型企業(yè)和監(jiān)理人員進行表彰及人員道德、誠信缺失行為進行嚴厲懲戒。
（六）繼續(xù)做好信用等級評定、綜合實力評比工作
我省監(jiān)理企業(yè)信用等級評定及綜合實力評比工作已進入常態(tài)化。一年一度的信用等級評定及綜合實力評比必將促進監(jiān)理行業(yè)進一步講誠信、進一步做強做大。明年將啟用新的綜合實力評比辦法。
（七）加強調(diào)查研究，推動行業(yè)發(fā)展
為貫徹中國建設監(jiān)理協(xié)會發(fā)布的《關(guān)于深入開展建設監(jiān)理理論研究工作的意見》（中建監(jiān)協(xié)[2010]24號）文件要求，省協(xié)會將有組織地動員會員單位的積極性，群策群力、積極自主地開展建設監(jiān)理理論研究活動。在理論研究方面，充分發(fā)揮咨詢委員會的作用，結(jié)合我省監(jiān)理行業(yè)發(fā)展實際，做好調(diào)研課題的選擇和深入開展調(diào)研工作，有針對性地研究探討行業(yè)熱點問題和亟待解決的緊迫問題，形成有專業(yè)度、有深度的調(diào)研報告。
在《福建建設監(jiān)理》會刊的建設中，充分發(fā)揮特約通訊員的作用，結(jié)合監(jiān)理工作實踐撰寫論文，及時傳遞施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)的工作情況，發(fā)掘先進典型事跡，紀實好的工作經(jīng)驗，與會員單位共同分享，相互學習借鑒，方便主管部門了解一線工作動態(tài)。在福建建設監(jiān)理網(wǎng)的建設中，將敏銳把握建設信息動態(tài)，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級部門頒發(fā)的政策性、規(guī)范性的文件，方便廣大監(jiān)理工作者查詢。同時，利用網(wǎng)站收集各方意見和建議，及時反饋至主管部門。
通過充分利用省協(xié)會的兩個宣傳渠道發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極開展監(jiān)理理論研究工作，發(fā)現(xiàn)我省監(jiān)理行業(yè)的典型事跡，宣傳監(jiān)理行業(yè)，努力提升監(jiān)理行業(yè)的社會形象。
（八）繼續(xù)加強協(xié)會自身隊伍建設
省協(xié)會將在日常工作中運用科學發(fā)展觀思想，加強省協(xié)會自身建設，建立現(xiàn)代社會組織制度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。
一是根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳機關(guān)黨委要求，創(chuàng)建好福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會黨支部，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，在實際工作中發(fā)揚吃苦耐勞、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神。秘書處工作人員將在日常工作中主動學習黨組織的先進思想，積極落實黨組織的部署工作，努力提升黨支部的戰(zhàn)斗力和先進性。
二是落實省協(xié)會秘書處工作人員職責，做到分工明確，團結(jié)一致，充分發(fā)揮協(xié)會作用。在日常工作中，省協(xié)會工作人員要加強與企業(yè)和政府部門之間的聯(lián)系和溝通，積極聽取企業(yè)和監(jiān)理人員的意見和建議，適時向上級領(lǐng)導反映，維護監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的合法權(quán)益，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。
同志們，隨著我省“五大戰(zhàn)役”如火如荼地開展，“十二五”規(guī)劃的發(fā)布，做好建設監(jiān)理工作意義重大。我省監(jiān)理行業(yè)發(fā)展充滿生機和希望。讓我們齊心協(xié)力，真抓實干，轉(zhuǎn)變服務理念，規(guī)范服務行為，用實際行動推動全省建設監(jiān)理行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為全省經(jīng)濟發(fā)展和海西建設做出新的更大貢獻！
最后，在新年即將到來之際，借此機會，我代表省協(xié)會祝大家新年快樂，合家幸福，平安祥和，事業(yè)發(fā)達!
6、區(qū)民宗局年度工作總結(jié)及次年工作打算
2018年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，在市民宗局的關(guān)心與支持下，我們按照全年制定的工作目標和任務，圍繞中心，服務大局，認真貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務，全力維護民族宗教領(lǐng)域的社會穩(wěn)定。
一、2018年主要工作
（一）、服務少數(shù)民族群眾，促進民族團結(jié)進步
我們始終把少數(shù)民族扶貧開發(fā)，加快少數(shù)民族群眾致富奔小康作為民族工作重點。一是積極爭取少數(shù)民族發(fā)展資金。今年上半年，區(qū)民宗局通過深入江浦街道中心村、深入實地的調(diào)查研究，對已經(jīng)實施的回民安居工程和秸稈沼氣項目實施情況進行督查，目前回民小區(qū)已初具規(guī)模，基礎(chǔ)設施正在逐步完善，秸稈沼氣項目已竣工投產(chǎn)，有大部分回民家庭用上了沼氣。同時對今年幫扶項目進行認真梳理，形成相應材料，向省市民族工作部門申報扶貧項目。二是加強少數(shù)民族流動人口管理，隨著城市化進程，外來務工、經(jīng)商少數(shù)民族流動人口的增多，在子女上學、就業(yè)等方面，我們給予關(guān)心和照顧，幫助他們化解在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，切實維護少數(shù)民族合法權(quán)益。三是做好江浦高級中學新疆班穩(wěn)定工作，我區(qū)江浦高級中學新疆班現(xiàn)有12個班級，520名學生，我部加強與學校聯(lián)系與溝通，利用節(jié)假日看望慰問新疆班全體師生，關(guān)心他們的學習和生活，使他們真正感受到大家庭的溫暖，激發(fā)他們好好學習，以優(yōu)異的成績回報社會，江浦高級中學新疆班每年都在高考中取得優(yōu)異的成績。
?。ǘ?、依法管理宗教事務，促進宗教和諧穩(wěn)定
1、加強宣傳、教育、培訓力度，增強信教群眾宗教政策、法律法規(guī)意識。今年，我們在全區(qū)繼續(xù)開展以“創(chuàng)建和諧宗教活動”為主題的平安宗教場所活動，以貫徹落實國務院《宗教事務條例》和《XX省宗教事務條例》為切入點，開展遵紀守法教育，以抵制邪教滲透為重點，舉辦各類培訓班20多期，參加培訓的信教群眾達近萬人次。
2、加強宗教事務的依法管理，不斷提升宗教活動場所管理水平。一是加強宗教活動場所制度建設，我們完善了各項規(guī)章制度，對宗教活動場所的修建、翻建事項，深入實地調(diào)查，嚴把建設事項審批關(guān)，并在重大事項決策之前進行咨詢和論證，不斷提高宗教活動場所建設事項依法審批的自覺性，審批手續(xù)逐步合法規(guī)范。認真落實《非營利組織會計制度》，進一步加強財務管理的透明度，促使民主理財自覺性不斷提高。全區(qū)83處基督教活動場所全部實行了非營利組織會計制度。
3、強化目標責任管理，深入開展宗教法治平安場所創(chuàng)建工作。我們堅持把綜治和平安場所創(chuàng)建作為一項重要工作常抓不懈，成立創(chuàng)建宗教綜治、平安場所工作領(lǐng)導小組，制訂創(chuàng)建工作計劃，健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）宗教事務的三級管理網(wǎng)絡，區(qū)、鎮(zhèn)（街）二級工作責任制。區(qū)民宗局與鎮(zhèn)街和宗教團體分別簽定了綜治和平安場所創(chuàng)建目標管理責任書，制定了切合實際的綜治和平安場所創(chuàng)建的工作責任制，采取各類行之有效的'宣傳方式，不斷提高干部、信教群眾對綜治、平安場所創(chuàng)建工作的認識。近期又有11個場所通過市平安創(chuàng)建領(lǐng)導小組檢查驗收，到目前為止，全區(qū)98處宗教活動場，有96處場所達到市平安場所標準，完成98%的達標率。
4、協(xié)調(diào)處理宗教領(lǐng)域各類矛盾，全力維護民族宗教領(lǐng)域社會穩(wěn)定。針對“12345”政府服務熱線，我們認真回復及時處理涉及民族宗教領(lǐng)域的訴求問題，真正維護好少數(shù)民族群眾和信教群眾的合法權(quán)益。今年以來，區(qū)民宗局積極開展各類矛盾糾紛的化解工作。如地藏庵違規(guī)亂建；明因寺院山門建設與附近居民的矛盾；泰山寺收留未成年兒童；江浦街道城東和永寧鎮(zhèn)侯沖聚會點的拆遷異地重建；星甸清真寺危房重建遇到的建設資金問題；東門清真寺房產(chǎn)歷史遺留問題等矛盾糾紛化解工作。同時，做好大型宗教活動安全穩(wěn)定工作，如泰山寺、兜率寺廟會、伊斯蘭教開齋節(jié)、基督教圣誕節(jié)等大型宗教活動，我們提前做好安全工作詳細預案，確保大型宗教活動安全有序進行。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年化解宗教各類矛盾30多起，確保宗教領(lǐng)域的社會穩(wěn)定。
5、積極引導宗教界，開展慈善公益活動。今年，我區(qū)在引導宗教界開展慈善公益事業(yè)方面，探索“政府倡導、團體運作、社會參與”的發(fā)展思路，通過政府、民宗部門、街道、社區(qū)等牽線搭橋，發(fā)揮宗教界作用，鼓勵信教群眾熱情參與，采取資金捐助、物質(zhì)幫助和精神慰籍的方式，主要對貧困學生資助、困難家庭幫扶、重病患者捐助、孤寡老人慰問等特殊人群開展救助幫扶活動，全區(qū)共資助貧困學生120名，幫扶困難家庭10戶，捐助重病患者5名，慰問孤寡老人近千人，救助幫扶資金共計40多萬元。
7、衛(wèi)計局年度衛(wèi)生和計劃生育工作總結(jié)
2018年是貫徹落實“十二五”規(guī)劃的收官之年。在市委市政府的領(lǐng)導下，在省衛(wèi)生計生委的指導下，全市衛(wèi)生計生工作深入貫徹落實十八大、十八大三中、四中、五中全會和省委十一屆三次、四次全會以及市委六屆八次、九次全會精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調(diào)整完善生育政策為重點，推進公立醫(yī)院綜合改革取得新突破，推進“單獨兩孩”政策穩(wěn)妥實施，推進醫(yī)療服務質(zhì)量得到新提升，繼續(xù)加強公共衛(wèi)生服務，進一步提高人民健康水平，促進人口長期均衡發(fā)展，努力建設人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。
一、主要工作成效
?。ㄒ唬┽t(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平快速提升。一是縣級公立醫(yī)院綜合改革全面啟動?？h級公立醫(yī)院綜合改革范圍從2013年的3縣（市）3家擴大到2018年6縣（市）10家縣級公立醫(yī)院，涵蓋了所有縣級人民醫(yī)院和中醫(yī)院，實現(xiàn)了縣級公立醫(yī)院綜合改革100%全覆蓋。二是基層醫(yī)療服務水平進一步提升。村衛(wèi)生站公建民營規(guī)范化建設完成率75.6 %。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房已100%達國家標準下限，在此基礎(chǔ)上，全市選擇20家衛(wèi)生院、4家社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行升級改造，已全部動工建設，其中橫荷衛(wèi)生服務中心主體大樓已峻工啟用。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備x光、b超和必要的檢查、治療設備及一臺救護車等“五個一”醫(yī)療設備配置完成率達70%。穩(wěn)步推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)骨干人員學歷提升、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓。XX區(qū)、XX縣開展家庭醫(yī)生簽約服務試點。三是對口幫扶深入開展。積極推進廣清醫(yī)療對口幫扶、探索市屬醫(yī)院托管幫扶縣級醫(yī)院、積極探索省級三甲醫(yī)院托管縣級人民醫(yī)院。廣州14家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與12家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)對幫扶,廣東藥學院附屬第一醫(yī)院托管連XX縣人民醫(yī)院，省第二人民醫(yī)院與XX縣共建醫(yī)療衛(wèi)生服務共同體。市中醫(yī)院托管XX縣中醫(yī)院，市人民醫(yī)院托管XX縣人民醫(yī)院和連山縣人民醫(yī)院；市婦幼保健院幫扶英德、連州、陽山等縣（市）婦幼保健院。在托管幫扶工作中，所有托管單位均派出醫(yī)療骨干常駐受托管單位，對醫(yī)務人員進行全方位的傳、幫、帶，迅速提升當?shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平，當?shù)蒯t(yī)院門（急）診量、住院人次同比均大幅增長，縣域、市域內(nèi)住院率均比去年有所提升。四是大力推進社會辦醫(yī)。制定出臺《市衛(wèi)生計生局關(guān)于進一步加大社會辦醫(yī)扶持力度的意見》，嚴格按照“非禁即入”的原則，取消社會資本辦醫(yī)的規(guī)劃限制。貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的若干意見,放寬醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)條件。市政府成立了專門的工作領(lǐng)導小組，加快美林湖附屬醫(yī)院（擬設置為三級民營醫(yī)院）建設。截止目前，全市非公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含民營醫(yī)院和個體診所）共1226所，占全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)的48.2%，其中一級以上民營醫(yī)院占全市醫(yī)院總數(shù)的54%，床位數(shù)和服務量分別達到總量的19.6%、8%。五是穩(wěn)步推進分級診療工作。通過加強基層服務能力建設、推進縣級公立醫(yī)院托管幫扶、推進醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺建設以及推進醫(yī)保支付向基層傾斜政策，穩(wěn)步推進分級診療工作。洲心社區(qū)衛(wèi)生服務中心與市人民醫(yī)院開展雙向轉(zhuǎn)診試點工作。
?。ǘ﹫猿钟媱澤緡撸鷮嵧七M計生工作。2014年10月至2018年9月，全市人口和計劃生育工作保持健康良好的發(fā)展態(tài)勢，生育水平保持穩(wěn)定、適度。全市戶籍人口政策生育率93.21%，政策外多孩率0.61%；出生人口性別比105.34，達到省要求的控制目標。免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)地區(qū)全覆蓋，目標人群覆蓋率達111.24%。全市常住人口出生47001人, 出生率12.33‰，自然增長率6.01‰；完成省下達我市全年人口計劃指標(即常住人口出生人數(shù)控制在5.1萬人以內(nèi),人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)）。一是加強組織領(lǐng)導。始終把人口計生工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中通盤考慮，納入政府目標管理責任制考核，做到堅持計生基本國策不變，堅持黨政一把手親自抓、負總責，堅持計生“一票否決”制不變。二是實施“單獨兩孩”政策。積極實施“單獨兩孩”政策，完善再生育審批和出生人口信息報告制度。截至今年9月30日,我市共受理“單獨兩孩”申請5890例,審核5822例,已辦結(jié)5770例(其中同意予以登記5735例)。三是夯實計生基礎(chǔ)。市、縣兩級衛(wèi)生計生行政機構(gòu)改革全面完成?；鶎佑嬌犖楸３址€(wěn)定，全市每個村（居）委會均配有1名以上的計生專干，工資納入財政預算，與村“兩委”干部同等待遇。分期分批對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、計生辦主任及各類專職管理人員、村（居）計生專干進行業(yè)務培訓。計生工作經(jīng)費全部納入財政預算，達到省人均33元以上的要求。四是落實經(jīng)常性工作。扎實推進優(yōu)生健康惠民工程，實現(xiàn)了免費孕前優(yōu)生健康檢查開展地區(qū)和目標人群全覆蓋。新生兒地貧基因檢測任務全面完成。不斷完善計生利益導向機制，農(nóng)村計劃生育家庭獎勵、農(nóng)村計劃生育家庭節(jié)育獎、城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵和計劃生育家庭特別扶助兌現(xiàn)率均達100%。健全依法行政長效工作機制，依法查處違法生育行為，加強對社會撫養(yǎng)費管理。加大對“兩非”行為的打擊力度，健全查處“兩非”長效機制，促進綜合治理出生人口性別比穩(wěn)步下降、漸趨正常的態(tài)勢。加強區(qū)域合作，完善流動人口計生服務管理，推進流動人口計劃生育雙向服務管理職責試點工作和流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務均等化試點工作。大力推進與公安、社保和民政等部門的人口信息互通和資源共享工作，發(fā)揮全員人口信息系統(tǒng)的作用。
（三）加強公共衛(wèi)生工作，做好重大疾病防控。一是加強疾病預防控制。市疾控中心改革全面完成，XX區(qū)疾病預防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所獨立設置運作。重大傳染病防控進一步加強，艾滋病、結(jié)核病、手足口病、麻疹等重點傳染病疫情防控力度不斷加大。二是加強急救體系建設。各縣（市、區(qū)）均建設統(tǒng)一的“120”指揮平臺，掛靠在當?shù)厝嗣襻t(yī)院，配備200平方米業(yè)務用房，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站配置一輛急救轉(zhuǎn)運車，負責轄區(qū)內(nèi)院前急救調(diào)度、現(xiàn)場救治、急危重癥患者的'轉(zhuǎn)運等工作。三是落實基本公共衛(wèi)生服務項目。基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費增加到每人每年40元，比2010年增加25元。國家規(guī)定的12項基本公共衛(wèi)生服務項目順利推進。四是抓好婦幼保健工作。積極實施婦女、兒童發(fā)展綱要以及母嬰保健法等“兩綱一法”。市婦幼保健院全面完成農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌等兩癌篩查任務，共篩查16221人。全市孕產(chǎn)婦死亡率3.42/10萬；嬰兒死亡率2.11‰，分別比2010年下降14.58/10萬、4.71‰。五是推進愛國衛(wèi)生運動。全市已成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城1個、省衛(wèi)生城市3個、省衛(wèi)生縣城（區(qū)）3個、衛(wèi)生鎮(zhèn)2個、省級衛(wèi)生村114條。目前市區(qū)正結(jié)合“五城同創(chuàng)”，穩(wěn)步推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
?。ㄋ模└纳漆t(yī)療服務，提升服務水平。一是規(guī)范醫(yī)政管理。加強醫(yī)療機構(gòu)年度校驗、設置審批、醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理。組織開展大型三級醫(yī)院的巡查工作。組織開展醫(yī)療機構(gòu)的血液凈化工作的檢查。組織開展全市中心血庫、貯血點督導檢查，加大血液管理力度。深入開展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動，健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制。二是廣施便民惠民措施。二級以上醫(yī)院全面開展門診預約診療服務，市屬醫(yī)院開通微信服務平臺，進行預約掛號、支付、健康知識宣傳、醫(yī)患交流等。三是組織開展醫(yī)院等級評審。完成XX市含光醫(yī)院、XX縣人民醫(yī)院和連XX縣人民醫(yī)院“二甲”的評審工作；XX市人民醫(yī)院于今年1月經(jīng)市醫(yī)院等級評審委員會認定為三級綜合醫(yī)院，擬于2018年申請完成三甲預評審工作；XX市人民醫(yī)院擬于今年12月申請為三級綜合醫(yī)院；XX區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)工程預計今年年底動工；清新區(qū)人民醫(yī)院按三級綜合醫(yī)院標準建設市中心城區(qū)北部大型綜合性醫(yī)院；XX縣人民醫(yī)院與廣東省第二人民醫(yī)院組建成醫(yī)療衛(wèi)生服務共同體，并增掛“廣東省第二人民醫(yī)院陽山分院”牌子，按“二甲”標準抓緊建設；連山縣人民醫(yī)院新院區(qū)于今年6月正式動工建設并啟動了創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院工作。
?。ㄎ澹┩七M中醫(yī)強市工作，中醫(yī)藥建設邁出新步伐。市編辦同意市衛(wèi)生計生局中醫(yī)科單獨設置，負責指導全市中醫(yī)工作。XX市、XX市、XX縣、XX縣中醫(yī)院順利通過二級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審。全市82.97%衛(wèi)生院和100%社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立中醫(yī)科、中藥房或相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)15項以上，村衛(wèi)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務站開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)5項以上。市中醫(yī)院成立市級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地；XX區(qū)、XX市、XX縣建立縣級基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地；XX市、XX市、XX縣、XX縣中醫(yī)院建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡平臺，市-縣-鎮(zhèn)-村的中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務網(wǎng)絡基本建立。
（六）法制建設力度加大，依法行政和依法管理能力增強。一是深化行政審批改革。清理衛(wèi)生計生年行政審批項目，市衛(wèi)生計生局保留審批事項17項（市本級保留12項，國務院和省新下放5項），調(diào)整下放了一批衛(wèi)生監(jiān)督行政審批事項給XX區(qū)。在局醫(yī)政科加掛行政審批科牌子，實行行政審批一個窗口辦理。認真貫徹實施 “一網(wǎng)式”行政審批制度，完成“一網(wǎng)式”審批業(yè)務705宗，提前辦結(jié)率為100%。二是綜合監(jiān)督執(zhí)法進一步加強。組織開展打擊買賣《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和出租承包科室專項行動、醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項督查、衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法專項稽查、公共場所衛(wèi)生檢驗檢測評價機構(gòu)的專項檢查、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作情況摸底調(diào)研、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物與污水處置專項督查、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)專項整治、《獻血法》等法律法規(guī)落實情況督查、進一步做好放射診療工作。三是食品安全監(jiān)測工作取得新進展。成立食品安全風險監(jiān)測領(lǐng)導小組，建立食品安全風險網(wǎng)絡，監(jiān)測范圍覆蓋所有縣（市、區(qū))。
?。ㄆ撸┞鋵嶞h風廉政建設責任制，政風行風建設得到加強。在局機關(guān)和直屬單位開展以“守紀律、講規(guī)矩”和“三嚴三實”專題教育活動，鞏固和擴大群眾路線教育活動成果，推進落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”制度。積極開展“道德模范”、“最美志愿者”、“最美醫(yī)生”、“最美護士”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，弘揚“廣東醫(yī)生”精神。圍繞“九不準”和“五不準，五嚴守”規(guī)定，深入開展深化政風行風專項治理工作，防止“四風”反彈。積極開展“正風”行動和“公述民評”活動，進一步加強作風建設，持續(xù)改進衛(wèi)生計生服務水平。公布投訴電話、電子郵箱，開通官方微博、微信平臺，暢通民意訴求渠道，主動接受媒體和社會輿論監(jiān)督。
?。ò耍┙y(tǒng)籌兼顧，其它各項重點工作順利推進。一是加強人才隊伍建設。組織開展衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)、農(nóng)村衛(wèi)生人才訂單定向免費培訓、基層衛(wèi)生院骨干人員學歷提升、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等工作。繼續(xù)做好全市基層醫(yī)療衛(wèi)生緊缺適用人才的培訓工作。二是扎實開展宣傳工作。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、計生政策調(diào)整、重大疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)核心價值觀、健康知識等中心工作，強化主動宣傳。三是有序推進扶貧雙到、安全生產(chǎn)工作。全面完成扶貧雙到工作任務。聯(lián)合消防局開展醫(yī)院消防安全檢查，聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局開展電梯安全專項檢查。
二、主要存在問題
（一）深化醫(yī)改進展不平衡。公立醫(yī)院的改革還不夠深入，籌資模式、人事制度、分配制度、績效管理等深層次問題仍需不斷探索，一些深層次的體制性機制性改革尚需突破。社會辦醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量增多，但服務數(shù)量占比低，質(zhì)量不高。
?。ǘ┗鶎俞t(yī)療服務能力較弱問題沒有完全解決?；鶎尤瞬磐饬鞯默F(xiàn)象并沒有得到根本遏制，現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員不足，結(jié)構(gòu)不合理，南北地區(qū)分布不平衡?？h級財政對醫(yī)院的支持力度不夠，醫(yī)院發(fā)展資金籌措困難?；鶎硬∪送饬鳜F(xiàn)象嚴重，除連州外，其它縣（市）均達不到縣域內(nèi)就診率達到90%的國家要求。
?。ㄈ┬畔⒒ㄔO不能適應醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展需求。衛(wèi)生信息化整體水平偏低，軟硬件建設滯后，電子病歷應用水平不高，電子健康檔案建檔率有待進一步提高。
?。ㄋ模?人口計生工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。全市流出人口年平均約60萬人，其中已婚育齡婦女約18萬人，人口流出規(guī)模大，計生服務管理難到位。農(nóng)村重男輕女、多子多福的思想觀念依然存在，基層計生工作難度大。
?。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域仍存在一些不穩(wěn)定因素。公立醫(yī)院過度檢查和治療、商業(yè)賄賂和醫(yī)患關(guān)系緊張現(xiàn)象依然存在，醫(yī)療服務監(jiān)管和行業(yè)作風建設需進一步加強。
三、下一步工作設想
?。ㄒ唬?018年主要工作思路。十八屆五中全會提出，推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。2018年，衛(wèi)生計生工作要繼續(xù)以推進公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療服務水平，貫徹落實國家計生政策調(diào)整，加強公共衛(wèi)生服務為重點，做好以下幾項重點工作：
1.推進公立醫(yī)院改革。鞏固完善縣級公立醫(yī)院改革成果，為2017年全面推開城市公立醫(yī)院打下基礎(chǔ)。
2.推進計劃生育服務管理改革。堅持計生基本國策不變，堅持黨政一把手親自抓、負總責，堅持計生“一票否決制”不變。貫徹國家計劃生育政策調(diào)整，實施全面兩孩政策。
3.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個一”醫(yī)療設備配置，完成村衛(wèi)生站“公建民營”項目。
4.進一步促進社會辦醫(yī)。按照非禁即入的原則，支持社會資本舉辦機構(gòu)。
5.抓好重大傳染病防控。加強病情監(jiān)測和分析，落實項防控措施。
6.開展改善醫(yī)療服務行動。按照省的實施方案，加強公立醫(yī)院基礎(chǔ)設施建設、改善醫(yī)療服務環(huán)境、優(yōu)化醫(yī)療服務格局，規(guī)范服務行為，提升醫(yī)患雙方滿意度。
7.推進分級診療。將構(gòu)建分級診療體系與縣鎮(zhèn)村一體化、醫(yī)聯(lián)體、城鄉(xiāng)醫(yī)療對口幫扶、家庭醫(yī)生式服務等工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推進，失去優(yōu)質(zhì)資源下沉，引導群眾有序就醫(yī)
8.切實抓好黨風政風行風建設。堅持從嚴要求、問題導向、以上率下，認真落實黨風廉政建設和糾風工作主體責任，落實好行風建設“九不準”、“五不準、五嚴守”等要求，改進衛(wèi)生計生政風行風。
（二）十三五工作主要工作思路。 “十三五”期間，我市衛(wèi)生計生事業(yè)要以十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹省委十一屆三次、四次全會、五次全會精神，圍繞市委“南部地區(qū)加快融入珠三角、北部地區(qū)與全省同步建成全面小康社會”的目標要求，重點抓好以下幾項工作：
1.扎實推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是全面深化縣級公立醫(yī)院改革，逐步開展城市公立醫(yī)院改革。二是進一步健全全民醫(yī)保體系，進一步提升報銷比例、減輕群眾負擔。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。建立疾病應急救助制度。三是加強縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，努力實現(xiàn)90%病人不出縣的目標。四是扶持社會力量辦醫(yī)，構(gòu)建多元辦醫(yī)格局。五是加快建立分級診療制度，推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉。六是推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，構(gòu)建完善的區(qū)域人口健康信息平臺，推進互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療衛(wèi)生服務，構(gòu)建智慧醫(yī)療，推進健康建設。
2.繼續(xù)堅決抓好計劃生育工作。一是貫徹落實國家生育政策調(diào)整，促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。二是加強婦幼健康服務能力建設，推進優(yōu)生健康惠民工程，提高出生人口素質(zhì)。三是加強新型家庭文化建設，引導群眾逐步消除性別偏好。加強打擊“兩非”工作，綜合治理出生人口性別比，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。四是積極抓好流動人口計劃生育服務管理的“兩項試點”，深化區(qū)域協(xié)作，加強流動人口服務管理。五是加強基層基礎(chǔ)工作，整合基層衛(wèi)生計生服務資源，穩(wěn)定和加強基層工作機構(gòu)和隊伍，推進計劃生育群眾自治。
3.加強重大疾病防控工作。針對傳染病流行與防控實際，進一步加強衛(wèi)生應急能力建設，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，切實做好h7n9禽流感、手足口病、登革熱、埃博拉等傳染病防控能力繼續(xù)做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病的防控工作，加強高血壓、糖尿病等慢性病綜合防治。推進精神病醫(yī)院和職業(yè)病防治醫(yī)院建設，強化精神衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生工作。
4.規(guī)范依法行政和綜合監(jiān)督。進一步衛(wèi)生計生推進行政審批制度改革，做好取消和下放行政審批項目的銜接，完善相關(guān)職能轉(zhuǎn)移和行政審批取消調(diào)整后的監(jiān)督辦法。強化衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督，抓好各類專項行動的落實，規(guī)范衛(wèi)生計生管理服務行為。
5.加強中醫(yī)藥服務能力建設。大力推進中醫(yī)藥基層服務能力提升工程，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，推進“名院、名科、名醫(yī)、名藥”戰(zhàn)略，全面發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、預防保健等方面作用。
6.繼續(xù)抓好行業(yè)作風建設。結(jié)合三嚴三實教育活動，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，開展好創(chuàng)建廉潔誠信醫(yī)院建設活動，認真貫徹執(zhí)行“九不準”規(guī)定，嚴肅查辦違紀違法案件，推動行業(yè)作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
8、市環(huán)境保護局年度工作總結(jié)和計劃
XX年，xx市xx局在鄭州市xx局的精心指導下，在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持科學的可持續(xù)發(fā)展觀，以xx專項行動為契機，以行風評議為動力，以實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)為目標，理順體制，規(guī)范行政，突出治理，嚴格執(zhí)法，不斷推進xx工作上臺階。 一年來，共取得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)xxx余個；檢查污染設施xx萬余頻次,限期整改完善治污設施xx家；“環(huán)評”執(zhí)行率和審批項目“三同時”執(zhí)行率達100%，建設項目違法查處率達100%。xx12369受理中心受理熱線投訴xxx次，處理市局批轉(zhuǎn)案xxx件，中心受理xxx件，批轉(zhuǎn)率、處理率均達100%，無集訪、越訪事件發(fā)生；優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作成效顯著，以行政服務中心窗口為載體，規(guī)范簡化行政審批程序；社會綜合治理、社會穩(wěn)定、計劃生育、社會保障工作扎扎實實，無重大治安和刑事案件發(fā)生；黨的組織建設，黨風廉政建設，精神文明建設碩果累累，全年共發(fā)展黨員xx名，培養(yǎng)入黨積極分子xx名；后勤保障、內(nèi)部管理有條不紊，各項工作取得了新突破、新成績。
一、圍繞xx出境水穩(wěn)定達標，開展水污染集中整治活動
為有效控制xx出境水質(zhì)，新班子上任后，迅速開展了水污染集中整治活動，制訂水污染防治規(guī)劃，加快點源和綜合治理步伐，理順監(jiān)管體制，充實監(jiān)察力量，有效實施限產(chǎn)限排，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，使xx污染反彈得到有效遏制。
3月份，我們以迎接全國人大檢查為契機，召開水污染集中整治動員會，各監(jiān)管單位沿河逐個檢查入河排污口，對重點排水企業(yè)分包駐廠，對以前未納入管理的煤礦礦井水進行了整治，使迎檢收到較好效果。 為從長遠上控制xx水質(zhì)，4月份，我們邀請省、市xx局領(lǐng)導及有關(guān)專家組織召開了xx市污染防治規(guī)劃研討會，為我市環(huán)境保護把脈會診；5月份，聘請xx大學編制《xx市水污染防治規(guī)劃》，結(jié)合我市造紙企業(yè)的狀況和今后監(jiān)管的需要，規(guī)模企業(yè)上馬生物處理設施，綜合治理實施聯(lián)片治污，圍繞xx出境水質(zhì)和排污總量實行限產(chǎn)限排。
在治理上，我們外出考察學習上海、富陽、許昌等地的`先進經(jīng)驗，引進治污技術(shù)和設備4類（種）。召開水污染防治現(xiàn)場會，掀起全市治污高潮。截止目前，xx市xx造紙廠和xx市xx紙業(yè)有限公司生化處理的主體工程已進入調(diào)試階段，xx、xx等4家的治污主體工程正在施工；10處實行聯(lián)片治污的xxx、xx正在施工；部分治理能力較差，不具備聯(lián)合治污的企業(yè)已轉(zhuǎn)產(chǎn)或使用商品漿；在污泥處理環(huán)節(jié)上，以xx紙業(yè)公司安裝的板框壓濾污泥干化機為示范點，督促萬噸以上企業(yè)使用污泥處理技術(shù)；xx氧化塘的恢復使用工程也已接近尾聲。 在監(jiān)督管理方面，沿xx的xx監(jiān)察中隊承擔起水質(zhì)監(jiān)控職責，監(jiān)理標準化建設取得突破性進展，原有監(jiān)管人員由xx增至xxx名，在xxx設立水質(zhì)監(jiān)測分站，有計劃、有步驟開展水污染執(zhí)法大檢查xx次，定期召開水污染防治調(diào)度會，及時掌握xx水質(zhì)動態(tài)，分斷面、分時間地實行造紙企業(yè)限產(chǎn)限排x次，關(guān)閉死灰復燃的小造紙xx家，提前關(guān)閉x家萬噸以下的小造紙，對影響xx水質(zhì)的x家小淘沙點和1家廢舊塑料加工點申請政府依法取締。今年7月份以來，全市造紙企業(yè)由原來的xxx余家減至xxx家，造紙企業(yè)小而散、難監(jiān)管的局面逐步得到扭轉(zhuǎn)；xx出境水穩(wěn)定地控制在省、市標準以內(nèi)。
二、圍繞xx專項行動，積極整治違法排污行為
按照國家、省、鄭州市的統(tǒng)一部署和要求，自XX年6月9日，我們在全市迅速掀起整治違法排污企業(yè)保障群眾健康和清查放射源的xx專項行動高潮。在對全市排污企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了《整治違法排污企業(yè)保障群眾健康xx專項行動實施方案》和《清查放射源讓百姓放心專項行動實施方案》。市委、市政府成立領(lǐng)導小組，分別設立了水污染集中整治辦公室、建設項目清查整治辦公室、清查放射源辦公室和大氣污染及鄭少高速集中整治辦公室；編發(fā)專項行動簡報6期。在行動中，全市相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處累計出動人員8000余人次，檢查企業(yè)xxx余廠次，關(guān)閉取締“xx小”、“新五小”以及落后生產(chǎn)能力、工藝企業(yè)xxx家，其中小煉油xx家，小瀝青xx家，石灰窯xx家，鋁石窯xx家，卷材廠xx家，小冶煉x家；查處環(huán)境違法建設項目xx個，徹底關(guān)閉死灰復燃小造紙xx家。
在清查放射源行動中，填報自查自糾內(nèi)容表xxx份，排查放射源單位xx家，填報放射源申報登記表xx份，其中放射源使用單位xx家（放射源數(shù)量xx枚），射線裝置使用單位xx家（數(shù)量xx1臺）；對xx家放射源使用單位全部進行了現(xiàn)場監(jiān)測、檢查，對其中存在問題的xx家單位下達整改通知書，對丟失的xx市xx水泥廠放射源報xx市公安局立案查處。 通過專項行動的開展，人民群眾反映強烈，對環(huán)境造成極大危害，影響我市對外形象的“xx小”、“新五小”受到嚴厲打擊。全市放射源現(xiàn)狀已基本查清，放射源管理納入正常軌道。