《國土資源年終工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容,歡迎參考。
1、國土資源年終工作總結(jié)
律回春暉漸,萬象始更新,我們即將迎來了充滿希望的新一年,在這一年中,我們的工作能力、經(jīng)驗都有所成長,該好好總結(jié)一下過去一年的工作了!年終總結(jié)可是讓你獲得升職加薪的機會喔,以下是小編整理的國土資源年終工作總結(jié)范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
八十四團國土資源分局在師國土資源局黨組和團黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實年初師國土資源工作會議精神,按照《20xx年五師國土資源管理工作要點》和《第五師國土資源局各分局績效考核標(biāo)準(zhǔn)》要求,突出服務(wù)發(fā)展的`重點,狠抓耕地保護與節(jié)約用地兩個關(guān)鍵,堅持規(guī)范管理,積極主動服務(wù),全年工作取得了一定成效。
一、主要工作情況
(一)嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃和年度計劃,確保用地及時報批
嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的新一輪土地利用總體規(guī)劃(20xx--20xx年)利用土地,20xx年所有建設(shè)項目都在允許建設(shè)區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強和改進建設(shè)項目用地預(yù)審管理工作的通知》(兵國土資發(fā)[20xx]174號)精神,加強建設(shè)項目新增用地預(yù)審工作。20xx年共預(yù)審建設(shè)項目8宗,面積81.2372公頃。其中農(nóng)用地62.0373公頃,農(nóng)用地中耕地9.8188公頃,未利用地14.8375公頃。
(二)提高審批效率,保障各類項目及時落地
規(guī)范審批程序,加快審批進度。繼續(xù)實行貫徹落實兵團國土資源局《關(guān)于進一步優(yōu)化建設(shè)用地報批程序提高審批供應(yīng)效率的通知》(兵國土資發(fā))[20xx]90號)精神,加快建設(shè)項目用地報批進程,提高報批速度和質(zhì)量。2月至5月,積極組織開展了建設(shè)項目用地報批百日競賽活動,集中優(yōu)勢力量,加強溝通聯(lián)系,快捷、優(yōu)質(zhì)完成供地任務(wù),確保了各類項目的及時落地。認(rèn)真落實重點急需項目督辦制度,提前介入,跟進服務(wù),確保全團民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和招商引資等重點項目用地的及時報批。已上報兵團單獨選址4宗,面積11.6195公頃;批次用地1宗,面積6.6260公頃。師局審批11宗,面積24.576公頃。其中劃撥8宗,面積13.1212公頃;掛牌2宗,面積8.4548公頃;協(xié)議出讓1宗,面積0.03公頃。上繳土地出讓金825.6242萬元。
堅持節(jié)約集約用地。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,引導(dǎo)各類用地不占或少占耕地,內(nèi)部挖潛盤活存量。今年共上報審批廉租房6宗,其中5宗共計6.0048公頃,全部在原址上拆舊建新。
加大設(shè)施農(nóng)用地審批力度。進一步完善設(shè)施農(nóng)用地管理,嚴(yán)把設(shè)施農(nóng)用地范圍,積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)合理選址,加強用途管制,防止以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為名,亂圈亂占土地。全年審批設(shè)施農(nóng)用地8宗,面積22.1309公頃,其中協(xié)議出讓1宗,面積2.7349公頃,出讓金64.6795萬元。
(三)繼續(xù)落實最嚴(yán)格的耕地保護制度
落實耕地保護年度考核目標(biāo)。及時將師下達(dá)的20xx年度耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核指標(biāo)科學(xué)分解到各連隊,4月,團與連層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書11份;落實耕地占補平衡工作。建立了耕地占補平衡臺帳,及時掌握占補平衡情況。全年占用耕地項目5宗,占用耕地8.5903公頃,都及時進行了補充、報備。補充耕地全部是先補后占,補充的耕面積和質(zhì)量與占用的耕地面積相同。截止20xx年11月10日,占補平衡的耕地儲備剩余79.7087公頃。
大力開展土地整治工作。去年5月,84團申報了九連土地整理項目,項目區(qū)總面積306.47公頃。今年4月,師土地整治項目實施管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家對項目施工圖設(shè)計進行了評審,并下達(dá)批復(fù)。6月,項目招標(biāo)工作完成。目前正在緊張施工,定位放線已結(jié)束,土地平整已完成100%,路和林床正在緊張施工中,已完成總進度85.1%。
(四)夯實基礎(chǔ)工作
一是繼續(xù)做好土地登記發(fā)證工作,發(fā)放國有土地使用權(quán)初始登記證書8本,發(fā)證面積25.5158公頃,他項權(quán)利證明書7本,面積21.0891公頃。注銷登記1本,面積4.6593公頃。新三樂綠色循環(huán)有限公司抵押登記和平房個人初始登記共計3宗初始登記已上報,待審批;積極開展宗地統(tǒng)一代碼工作,目前已完成地籍區(qū)、地籍子區(qū)索引圖的劃分、84團團部宗地代碼轉(zhuǎn)換對照表、84宗地統(tǒng)一編碼地籍區(qū)、地籍子區(qū)備案表及農(nóng)村數(shù)據(jù)庫對照表、84團宗地統(tǒng)一代碼編制工作報告;按時完成20xx年城鎮(zhèn)地籍變更調(diào)查工作,變更宗地20宗,變更面積25.2978公頃,測繪面積24.0288公頃;配合師局開展農(nóng)村地籍變更調(diào)查工作,結(jié)合本年度建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地審批,按照要求對20xx年需要在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中變更的內(nèi)容進行了實地照相,實地調(diào)查填寫了土地變更調(diào)查記錄表共涉及宗地12宗圖斑66個,變更面積47.3343公頃。二是加強地質(zhì)災(zāi)害防治。認(rèn)真開展隱患排查,積極爭取廢棄砂石料坑共計42萬立方米的“礦產(chǎn)復(fù)綠”項目,目前自治區(qū)國土資源廳已下達(dá)招標(biāo)文件,多家投標(biāo)單位來團進行投標(biāo)踏勘,預(yù)計明年6月開始施工。三是加強法制宣傳工作,精心組織了“4.22”地球日和“6.25”全國土地日等主題宣傳活動,共印發(fā)宣傳資料500余份,懸掛橫幅20條。組織團機關(guān)及基層干部進行國土知識答題活動。發(fā)放答題40份,收回40份。與團電信聯(lián)合編發(fā)土地日宣傳公益短信336條。積極參加兵團國土資源局組織的“美麗國土”攝影展,選送作品6件;充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體加大宣傳力度,各媒體共刊稿27篇,其中師級27篇,兵團級6篇。四是按時完成檔案資料的歸檔工作。永久卷25卷,30年8卷,10年40卷。對師局年中檔案檢查中發(fā)現(xiàn)的問題全部進行了整改。五是進一步規(guī)范土地出讓金管理。按師局要求清空分局帳戶出讓金,于10月20日前注銷分局收入戶。土地出讓金等收入收繳辦法嚴(yán)格執(zhí)行《五師國有土地使用權(quán)出讓等收入繳款程序(試行)》(師財發(fā)<20xx>202號)。
(五)加強土地執(zhí)法監(jiān)管
加強動態(tài)巡查和重點巡查。全年共巡查29次,有效防范了土地違法違規(guī)行為和苗頭的發(fā)生,保護了耕地,維護了正常的用地秩序。2012年土地衛(wèi)片84團沒有疑問圖斑。
二、存在的主要問題
一是土地市場還需進一步規(guī)范,節(jié)約集約、挖潛增效力度還需進一步加大。二是地籍、宣傳等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)建設(shè)工作步伐仍需加強。三是國土資源法律法律法規(guī)宣傳方式需要改進。
三、今后的工作設(shè)想
一是進一步做好用地保障工作,加大宣傳,力推進節(jié)約集約用地,積極為團招商引資、發(fā)展經(jīng)濟提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是繼續(xù)加強耕地保護力度,積極引導(dǎo)建設(shè)項目不占耕地或少占耕地。三是繼續(xù)實施和完善動態(tài)巡查責(zé)任制,加強巡回檢查,堅持事前防范和事后查處相結(jié)合的機制。
2、國土分局年終總結(jié)
xx年 ,為貫徹區(qū)政府搞好轄區(qū)城市規(guī)劃控違與土地動態(tài)巡查工作,結(jié)合我從事的國土資源工作實際,進一步強化執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任,認(rèn)真落實動態(tài)巡查責(zé)任制,扎實開展執(zhí)法監(jiān)察工作,建立從源頭上防范國土資源違法行為的工作機制。主要在以下幾方面工作:
一是 政治上一身正氣,兩袖清風(fēng)
本人本著“一身正氣,兩袖清風(fēng)”的做人原則,恪守著“公生明,廉生威”的'人生信條。在辦事時做到公正、公平、合理,一心為公,廉潔自律,以服眾人。我常常深思:“不管安排在什么崗位上,都應(yīng)盡職盡責(zé),忠于職守。在工作中為大局著想,為大家著想,在為人方面,我總是低調(diào),在辦事方面,我更是如此,一切以能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的整體效能作用為前提,從不將自己的意見強加于別人頭上,凡事三思而后行,帶頭做出表率。
二是落實國土資源動態(tài)巡查和國土資源違法案件查處工作。
落實國土資源動態(tài)巡查和控違工作。
在具體從事的執(zhí)法控違工作中,為從源頭上防范和減少違法建設(shè)行為的發(fā)生,按照區(qū)政府控違的文件要求,嚴(yán)格控違執(zhí)法。促進土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn),認(rèn)真落實區(qū)政府劃分到區(qū)國土局的巡查區(qū)域,開展好控違巡查,巡查中做到“三個及時”,即及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報并配合處理。巡查時要做到有詳實巡查記錄,建立好臺賬和取證的影像資料。不為自己的工作因沒有落實到位而受處分。并且在執(zhí)法控違這塊工作中,為大隊的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,服好務(wù)。
三是圓滿完成了衛(wèi)星拍片工作。
土地衛(wèi)星拍片檢查是運用現(xiàn)代遙感技術(shù),開展土地監(jiān)管利用和執(zhí)法監(jiān)察的手段與措施。是第二次全覆蓋的衛(wèi)片執(zhí)法檢查,也是嚴(yán)格根據(jù)15號令進行問責(zé)制的第二年。做好xx年的衛(wèi)星拍片工作尤為重要,年初衛(wèi)片任務(wù)下達(dá)后,制訂了第二次衛(wèi)片執(zhí)法檢查方案.盡職盡責(zé)做好圖斑的檢查工作.第二次衛(wèi)片檢查我中隊有36個圖斑,其中鐵路占18個圖斑.村居民建房,建雞場和建廠等占15個,偽變化占3個.涉及土地面積350多畝.為正確判讀圖斑數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合法性.我們采取5加2:白加黑的工作方式.與將所長配合區(qū)局執(zhí)法大隊,對每個圖斑涉及的地理位置,用地單位,土地用途,審批情況,實際變化情況按規(guī)定要求逐一進行核查和判別.按時完成了土地執(zhí)法檢查的核查匯總,數(shù)據(jù)統(tǒng)計與修正,表格填寫,數(shù)據(jù)錄入,情況上報和衛(wèi)片檔案制定等工作.
四是服從大局參與征拆工作
xx是xx的工業(yè)重鎮(zhèn),xx中隊面對的征拆任務(wù)大,時間緊.為服從大局需要,先后參與了中聯(lián)西區(qū)和常煙二期的征拆任務(wù),為工作組出點子,為拆遷戶主查漏補缺,認(rèn)真核算與正確解釋,將拆遷工作做得合法規(guī)范.較好的完成中聯(lián)西區(qū)拆遷任務(wù).目前正在常煙拆遷項目教育局工作組參與拆遷.力爭早日完成任務(wù).
五、今后的努力方向
回顧 xx 年這一年來的工作,我認(rèn)為自己做到了政治上一身正氣,兩袖清風(fēng);學(xué)習(xí)上永不知足;工作上勤奮敬業(yè),盡職盡責(zé)。
當(dāng)然我也深知自己在工作中還存在著許多不足,需要領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和自己的來年努力。我想,在 xx 年的工作中,一定要努力做到以下工作: 努力學(xué)習(xí),提高素質(zhì)和工作能力,為xx中隊的發(fā)展作出貢獻
今后我要進一步加強學(xué)習(xí),積極參加各種理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高自己的理論水平。要爭取在國土資源管理專業(yè)知識和礦產(chǎn)資源管理知識方面有一個較大的進步。
3、寫國土局年終工作總結(jié)
一、工作總結(jié)
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1、加強規(guī)劃。完成《XX區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》數(shù)據(jù)庫報部備案;11個鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃成果獲得市政府批復(fù),新都、三河兩個街道土地利用總體規(guī)劃成果已上報省政府待批;《XX市XX區(qū)農(nóng)村土地整治規(guī)劃》成果已分別上報省國土資源廳、市局備案并實施;已形成“兩規(guī)合一”初步分析成果,為優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局奠定基礎(chǔ)。
2、加強土地報征。截至目前,共獲得批準(zhǔn)面積5938.2畝,其中:20xx年上報20xx年批準(zhǔn)批次面積1393.1畝;2013年組建23個批次,總面積7831.7畝,批準(zhǔn)15批次,批準(zhǔn)面積4545.1畝,有力保障了工業(yè)XX區(qū)、家具園區(qū)、泡菜園區(qū)、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)、北部商城及城鎮(zhèn)發(fā)展用地需求。
3、做好征地拆遷。一是強化土地征收管理,做好征地批后實施監(jiān)管指導(dǎo),嚴(yán)格審查征地補償安置方案,共辦理參保4841人。二是有序推進歷史遺留問題解決。
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全面完成39.58萬畝的耕地保有量和31.93萬畝的基本農(nóng)田保護面積,不減少目標(biāo)任務(wù)。一是嚴(yán)格落實耕地保護目標(biāo)責(zé)任制。與13個鎮(zhèn)(街道)簽訂了耕地保護目標(biāo)責(zé)任書。二是開展永久基本農(nóng)田劃定工作。三是做好耕地保護基金的發(fā)放,預(yù)計年底前全面完成發(fā)放。四是開展農(nóng)村土地綜合整治,全面完成6。31萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。
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1、農(nóng)地整理項目。全年共實施7個項目:馬家鎮(zhèn)雙龍村、林泉社區(qū)、石壩社區(qū)項目;木蘭鎮(zhèn)分水社區(qū)、永寧社區(qū)、石馬社區(qū)項目;新都鎮(zhèn)督橋村、甘露村、高架村、五里村、城守村、王山村項目;新都鎮(zhèn)茶店子村、天官村、封賜村項目;新繁鎮(zhèn)大墓山村、倡儀村、同心村、花紅村項目;新繁鎮(zhèn)薊家村、士豐社區(qū)項目;新繁鎮(zhèn)清白街村、和平村、李園村項目,土地整理規(guī)模5。855萬畝,實現(xiàn)新增耕地0。47萬畝。
2、掛鉤項目。全年共實施9個項目(續(xù)建6個,新開工3個):清流黃龍村項目,馬家北星村項目,軍屯郭家、東岳村項目,新繁汪家、高院村項目,石板灘園林、石樁村項目,石板灘黃果、長林村項目,馬家鎮(zhèn)錦城村項目,新民鎮(zhèn)石庵村項目,斑竹園檀木、竹友、回南項目。其中清流鎮(zhèn)黃龍村項目,馬家鎮(zhèn)北星村項目,軍屯鎮(zhèn)郭家、東岳村項目等3個項目,正在做竣工驗收前準(zhǔn)備,其余6個項目正在加緊進行建設(shè)。
3、農(nóng)民集中建房整理項目。已完成竣工驗收項目1個,為新繁鎮(zhèn)同裕村項目,可使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留指標(biāo)37。40畝。國土資源局工作總結(jié)
?。ㄋ模┺r(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
1、深化確權(quán)頒證。開展確權(quán)頒證“查漏補缺”和“復(fù)核糾錯”工作,完成宅基地確權(quán)頒證2272宗,完成宅基地使用權(quán)變更580宗(含糾錯)。
2、推進集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。協(xié)助馬家鎮(zhèn)錦城村約34畝集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)掛牌,做好馬家鎮(zhèn)石壩社區(qū)9。4畝、石板灘鎮(zhèn)優(yōu)勝磚廠30畝等相關(guān)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)前期政策指導(dǎo)。
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截至目前,共實現(xiàn)土地收益50。25億元,超全年目標(biāo)任務(wù)16。86%(目標(biāo)任務(wù)43億)。共出讓土地53宗,成交面積3212。66畝,成交金額42。36億元。其中:經(jīng)營性用地出讓20宗,成交面積1814畝,成交金額39。86億元;工業(yè)用地出讓33宗,成交面積1398。66畝,成交金額2。5億元。
(六)執(zhí)法監(jiān)察
做好2012年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確保實現(xiàn)零約談零問責(zé)。做好2013年新增違法用地的查處工作。
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1、加強建章立制,先后制定完善《XX區(qū)國土資源局加強中層干部的管理辦法》、《改進工作作風(fēng)嚴(yán)格廉潔自律八項規(guī)定》、《加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定》、效能建設(shè)工作制度等,增強制度的操作性和實用性;嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策制度,業(yè)務(wù)會審制度,領(lǐng)導(dǎo)談心談話制度等扎實推進“兩項”建設(shè)。
2、積極管理業(yè)務(wù),政務(wù)公開等電子政務(wù)建設(shè),以規(guī)范權(quán)力運行為核心,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,對管理任務(wù)進行分解和規(guī)范,明確工作環(huán)節(jié)的辦理時限,實行網(wǎng)上運行;推進行政辦理事項向*大廳窗口集中,通過對大廳服務(wù)窗口、業(yè)務(wù)辦件情況的在線電子監(jiān)察,及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題,強化對受理、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
3、提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量,重點針對“兩項”建設(shè)推進中的問題開展剖析,研究整改措施,抓好整改落實。
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1、蓉都大道新都城區(qū)改造范圍內(nèi)涉及的27宗國有土地拆遷,已完成26宗,剩余1宗正在協(xié)商拆遷過程中。
2、加快推進大天路(連接金牛段)、北三路東延線道路建設(shè),預(yù)計于2013年12月底建成通車。
二、20xx年工作安排
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1。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神,研究省、市、區(qū)近期出臺的關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“4。20”蘆山地震災(zāi)后重建、低效閑置土地再開發(fā)利用等土地政策,積極向上爭取相關(guān)政策盡快實施。
2。深入推進征地補償問題研究。研究并解決好土地征收(含道路建設(shè)以租代征)“三補一?!钡轿患安疬w安置房*等問題。
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1、規(guī)劃保障。積極向上爭取將我區(qū)納入2014年規(guī)劃評估試點區(qū)(市)縣,為盡早開展土地利用總體規(guī)劃修編打下基礎(chǔ)。
2、強化用地指標(biāo)保障。積極向上爭取年度計劃指標(biāo),用好“轉(zhuǎn)征與實施分離”政策,落實“4。20”災(zāi)后重建指標(biāo),做好土地報征。
3、合理編制20xx年度供地計劃。積極主動加強與發(fā)改、經(jīng)信、園區(qū)(管委會)及鎮(zhèn)(街道辦)的協(xié)調(diào)銜接,確定項目供地計劃。
4、做好項目用地跟蹤服務(wù)。建立“臺賬”,做好對已供地、擬出讓地用地手續(xù)完善收尾,解決因土地問題影響項目開工率的問題。
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確保完成市政府下達(dá)的全年耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積目標(biāo)任務(wù)。
1、完成2013年耕保金發(fā)放任務(wù)。
2、完成年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄋ模┺r(nóng)村土地綜合整治
1、加快項目立項。一是加快掛鉤項目立項,擬立項13個掛鉤項目,力爭2014年底取得立項批文。二是加快開展項目立項申報,結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)具備立項條件暫未立項的村(社區(qū)),在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,提前開展村莊規(guī)劃的編制,確保及時開展項目立項申報工作。
2、加快推進正在實施項目進度。對正在實施的新繁鎮(zhèn)汪家村、高院村,石板灘鎮(zhèn)黃果村、長林村,石板灘鎮(zhèn)園林村、石樁村,馬家鎮(zhèn)錦城村,新民鎮(zhèn)石庵村,斑竹園鎮(zhèn)檀木社區(qū)、竹友社區(qū)、回南社區(qū)6個掛鉤項目,嚴(yán)格按項目需求開展拆舊地塊和農(nóng)民集中居住區(qū)變更工作,進一步加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)和拆舊地塊的拆遷復(fù)墾,力爭2014年分批完成項目驗收工作。
3、積極啟動實施9個新項目。一是啟動5個掛鉤項目:新民鎮(zhèn)高祖社區(qū),石板灘鎮(zhèn)解放村、金三角社區(qū),石板灘鎮(zhèn)翻身村、友誼村,三河街道龍伏社區(qū),新都鎮(zhèn)紅星村、崇義村、萬和村、桂林村、黃河村、君躍村;二是啟動4個農(nóng)民集中建房整理項目:新繁鎮(zhèn)李元村、和平村,新繁鎮(zhèn)倡議村,木蘭鎮(zhèn)分水社區(qū)、永寧社區(qū)、石馬社區(qū),木蘭鎮(zhèn)天宮社區(qū)項目。
(五)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
一是健全完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的咨詢投訴、糾紛調(diào)處機制,加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記的常態(tài)化管理與服務(wù),促進農(nóng)用地規(guī)?;?jīng)營,助推都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加快推進集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。健全完善流轉(zhuǎn)的相關(guān)配套制度,協(xié)助做好馬家鎮(zhèn)錦城村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)掛牌,做好馬家鎮(zhèn)石壩社區(qū)、石板灘鎮(zhèn)優(yōu)勝磚廠等相關(guān)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。三是探索“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的`建設(shè)用地市場”工作。探索國有土地和集體土地“同地、同權(quán)、同責(zé)”的機制,顯化農(nóng)民土地資產(chǎn)價值。
(六)土地經(jīng)營
1、加大力度,規(guī)范和整治儲備土地,提高出地率、凈地率,確保實現(xiàn)收益化;完善供地協(xié)調(diào)機制,有效加快經(jīng)營性用地供地速度。
2、以大豐片區(qū)、北部商城片區(qū)、家具園區(qū)以及三河、木蘭的一級整理項目為重心加快供地進程,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)報征情況適時供地,確保完成區(qū)上下達(dá)的2014年度土地收益目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄆ撸┮?guī)范實施一級土地整理項目。
一是督促相關(guān)責(zé)任主體按照成府發(fā)〔2011〕26號文件精神,盡快簽訂項目補充協(xié)議;對擬進行項目協(xié)議終止程序的項目,與項目業(yè)主積極做好相關(guān)工作的協(xié)調(diào)、溝通;已終止需新引進業(yè)主的項目,按照26號文規(guī)定的招投標(biāo)程序重新選定投資業(yè)主。二是加快一級土地整理項目的用地保障。加快農(nóng)村土地綜合整治項目的實施和驗收,進一步保障一級土地整理項目配套建設(shè)用地的指標(biāo)需求。三是對已匹配“4。20”災(zāi)后重建異地掛鉤指標(biāo)的一級土地整理項目,加快指標(biāo)協(xié)議的簽訂和指標(biāo)款項的催繳工作。
?。ò耍┘訌娡恋貓?zhí)法監(jiān)察。
加大對年度各類違法違規(guī)用地的查處力度;著力加強警戒,開展土地動態(tài)巡查,確保早發(fā)現(xiàn)、早制止,嚴(yán)控新增違法用地,堅決防止違法用地反彈。
4、寫國土局年終工作總結(jié)
20**年,通過繼續(xù)強力推進“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”,致力擴大有效投入,著力提升城市綜合承載力,全力加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,努力增強發(fā)展活力,傾力實施民生工程,大力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)等舉措,全市的經(jīng)濟社會發(fā)展速度進一步加快、效益進一步提升、人民收入進一步提高、社會更加穩(wěn)定和諧,多項指標(biāo)創(chuàng)近年來水平。2007年,在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持資源保護與保障并舉,積極應(yīng)對國家宏觀政策形勢,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,各項工作都取得了較好業(yè)績,為合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)和構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻。
(一)土地宏觀調(diào)控政策落實較好。一是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計劃,按照有保有壓的原則,科學(xué)使用了年度用地計劃,合理調(diào)控增量用地,切實加大了土地資源的市場配置力度。二是報請市政府出臺《關(guān)于工業(yè)用地實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的實施意見》和《關(guān)于XX市工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)及其劃分范圍的通知》,全面開展工業(yè)項目用地招拍掛工作,辦理了符合協(xié)議出讓要求的約500宗工業(yè)用地出讓手續(xù),嚴(yán)格按照招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓工業(yè)用地157宗。三是認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》規(guī)定,實現(xiàn)了政府供應(yīng)土地出讓金全價款進財政,確保做到了“收支兩條線”。四是切實加強了節(jié)約集約用地工作,在國務(wù)院文件頒布實施前,就以市政府名義出臺了《關(guān)于加強土地節(jié)約集約利用工作的通知》,全年節(jié)地挖潛工作取得了明顯成效。
?。ǘ╅e置土地清理工作成效明顯。一是在去年上半年就報請市政府出臺《關(guān)于進一步清理閑置土地實施方案》,先后采取無償收回、收取閑置費、限期動工等方式,對22宗、1600余畝閑置土地依法進行處置。二是在市委、市政府大力領(lǐng)導(dǎo)下,采取市領(lǐng)導(dǎo)親自抓、按周調(diào)度、按周“銷號”、多部門聯(lián)合督查等辦法,開展了193宗應(yīng)開工工業(yè)項目用地清理,保證了應(yīng)開工工業(yè)項目在11月11日前全面開工建設(shè)。三是在市政府相關(guān)部門的配合下,開展了已供應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)類經(jīng)營性用地的清理工作。四是實施雙向約束機制,促進各類用地早落地、早開工、早收益。
?。ㄈ┕?jié)約集約用地水平進一步提高。一是結(jié)合合肥實際,依法完善了《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》,并將其分為經(jīng)營性用地和工業(yè)用地兩類,進一步明確了違法違規(guī)用地的相關(guān)責(zé)任和處罰措施。二是建立了經(jīng)營性用地和工業(yè)用地動工建設(shè)“承諾書”制度,明確了開發(fā)園區(qū)、用地單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù),保證了項目按期開工、竣工,以及不按合同和承諾書約定建設(shè)的相關(guān)處罰措施。三是建立了出讓合同動態(tài)監(jiān)管機制,防止出現(xiàn)囤積、閑置、浪費土地資源現(xiàn)象,促進了土地高效利用。四是積極采取措施向“空中”要地,對非工業(yè)出讓土地容積率要求一般不低于3,工業(yè)出讓土地容積率一般不低于1,即使是市政府“大建設(shè)”拆遷復(fù)建用地也要求建成高層。
(四)土地執(zhí)法工作經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗。去年,先后經(jīng)歷了國家審計署的土地出讓及土地出讓金專項審計工作,國土資源部土地執(zhí)法“百日行動”、土地違法違規(guī)行為專項行動、“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查和土地出讓金專項清理工作,市域內(nèi)未出現(xiàn)一起惡性違法案件,未被國土部公開查處一起案件?!靶l(wèi)片”檢查涉及土地289宗,共18404。4畝土地(含占用耕地9379。2畝),其中,未報先用的有112宗,4632。4畝(其中占用耕地2286。2畝),已經(jīng)全部處理到位。在各項檢查中,堅持從嚴(yán)執(zhí)法,整頓規(guī)范,依法查處了各類案件,對欠繳的各類土地出讓金已全部追繳到位,較好的營造了良好的國土資源法制環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
(五)土地開發(fā)復(fù)墾整理實現(xiàn)新的突破。全年完成土地開發(fā)整理項目277個,共新增耕地近2。4萬畝,超額完成年度任務(wù)的60%;正在實施包含結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實施宅基地整理項目在內(nèi)的,市級土地開發(fā)整理項目106個,預(yù)計可建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24萬畝,可新增耕地2。5萬畝;在省國土廳的大力支持下,共外購新增耕地指標(biāo)1。6萬畝,已經(jīng)連續(xù)8年完成了年度耕地“占補平衡”任務(wù)。通過積極爭取,國土資源部批準(zhǔn)了我市申報的5個土地整理項目,目前都在緊張實施過程之中。我市還本著“過去土地整理政策不變、過去宅基地整理政策不變”的原則,以土地整理為抓手,積極整合各級各部門支農(nóng)政策和資金,打出政策和資源“組合拳”,確定實施8個土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)項目。此舉,將有效推進土地整理的規(guī)模效應(yīng),全面提升全市土地整理工作水平。
(六)土地市場建設(shè)更加規(guī)范有序。一是認(rèn)真執(zhí)行了國土資源部39號令的相關(guān)規(guī)定,理清思路,創(chuàng)新方法,全市土地市場進一步公平、公正、公開。二是分別在本市和深圳舉辦了兩次經(jīng)營性用地推介會,規(guī)模之大、影響之深、效果之好前所未有。三是建立了“141”組團范圍內(nèi)經(jīng)營性用地市土委會統(tǒng)一管理、市土地交易市場統(tǒng)一招拍掛制度。四是建立了經(jīng)營性用地招拍掛統(tǒng)一由市國土局有拍賣主持人資格的工作人員主持制度。五是大膽創(chuàng)新,嘗試用樓面地價測算方法管理經(jīng)營性用地供應(yīng)。經(jīng)營性用地100%實行招拍掛方式出讓,全年經(jīng)營性土地出讓金總價款突破百億。
?。ㄆ撸┠甓扔玫乇U先蝿?wù)全面完成。本著優(yōu)先保證符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目和節(jié)約集約用地程度高項目的原則,共申報建設(shè)用地7萬余畝(已批3萬余畝,是歷年來最多的一年),其中申報新增建設(shè)用地3萬余畝;申報置換建設(shè)用地1。1萬多畝(已批3000余畝);上報占用國家和省計劃的合淮阜高速公路、合寧高速公路大隴段擴建、合寧和合武高速鐵路工程用地20751畝。全年全市供應(yīng)國有建設(shè)用地593宗,面積約5。8萬畝(其中供應(yīng)新增國有建設(shè)用地3萬余畝),其中以出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地422宗,面積約3。2萬畝,占供應(yīng)總量的55。2%,以劃撥方式供應(yīng)國有建設(shè)用地171宗,面積約2。6萬畝。在以出讓方式供應(yīng)的土地中,工業(yè)用地1。5萬多畝,占出讓供地總量的47%,其中市區(qū)近1。2萬畝。
通過改革傳統(tǒng)的用地計劃分配方式,實行按項目供地,不僅有效的保障了事關(guān)民生的各類項目用地需求,而且有效的保障了工業(yè)園區(qū)發(fā)展、職教基地建設(shè)、國有企業(yè)改制、城市大交通項目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目以及重點招商引資項目的用地需求,促進了“工業(yè)立市”和“三大推進”戰(zhàn)略的順利實施。尤其是在保障濱湖新區(qū)各類項目的用地需求上,不僅做到了依法合規(guī)和用地的集約節(jié)約,還做到了高效快捷,保證了濱湖新區(qū)建設(shè)順利推進,此舉受到了國土資源部領(lǐng)導(dǎo)和國家審計署南京特派辦的充分表揚。此外,通過健全土地供應(yīng)臺帳,加大已供應(yīng)土地的監(jiān)管力度,有效地促進了全市各類建設(shè)項目早落地、早開工、早竣工、早投產(chǎn)。
?。ò耍└黜椈A(chǔ)業(yè)務(wù)工作成果顯著?!敖鹜凉こ獭痹圏c取得新突破,并作為典型經(jīng)驗在全國性會議上進行了介紹,國土資源信息化工作取得了新的進展。全面開展了地籍調(diào)查與測量工作,市轄區(qū)1:10000比例尺土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果通過驗收,市轄區(qū)1:1000和1:500地籍調(diào)查與測量成果通過省級驗收,并獲“優(yōu)秀”等級,實現(xiàn)了市轄區(qū)地籍管理基礎(chǔ)圖件的及時更新,極大地提高了土地資源管理的科學(xué)性。按照國家和省里的部署和要求,積極做好了第二次土地大調(diào)查的各項準(zhǔn)備工作。積極開展土地登記服務(wù),為城市建設(shè)融資170多億元,有力的支持了城市的建設(shè)和發(fā)展。按“區(qū)片”概念,更新建立了“141”組團約1500平方公里范圍內(nèi)工業(yè)、商業(yè)、居住基準(zhǔn)地價格網(wǎng)體系,保證了城市土地價格的科學(xué)性和現(xiàn)勢性。試行《國有建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬界線定線規(guī)則》,合理計算補辦出讓面積,嚴(yán)格管理建設(shè)用地基準(zhǔn)價和評估價,一項就使補辦用地部分的土地出讓金收益增加了5倍以上。進一步深化了檔案管理改革,綜合開發(fā)檔案信息資源,國土資源檔案服務(wù)經(jīng)濟社會的能力日益增強。進一步加強測繪管理,開展了全市范圍內(nèi)測繪成果的質(zhì)量跟蹤監(jiān)管和48家測繪企業(yè)資質(zhì)年審上報工作,加快建立測繪成果共享機制。
(九)礦產(chǎn)管理工作任務(wù)順利完成。一是認(rèn)真編制了礦產(chǎn)資源整合方案,按照“重點突出、逐步推開”的原則,深入開展了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作,重點開展了XX縣西山驛地區(qū)石料資源(20家整合為14家)和上份葉地區(qū)鐵礦資源(4家整合為2家)整合。二是完成120余家礦山企業(yè)儲量地質(zhì)測量,基本摸清了全市礦山資源儲量家底和開采利用情況。三是開展了編制我市第二輪礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。國土資源局工作總結(jié)(十)地質(zhì)環(huán)境管理取得優(yōu)異成績。一是編制了年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,重點開展了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,地質(zhì)災(zāi)害防治工作進一步強化。二是首輪編制的《XX市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》通過省國土廳審查,《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)》研究項目榮獲了省國土廳“科技進步一等獎”。三是XX市蔬菜重金屬污染調(diào)查評價項目順利完成,成果已經(jīng)投入使用,該項目榮獲了省國土廳“科技進步二等獎”。四是基本完成了江淮分水嶺農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項目。五是開展了合XX市地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作,基本完成了濱湖新區(qū)三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)查,為濱湖新區(qū)建設(shè)提供了翔實的地質(zhì)資料。六是地?zé)峥碧饺〉眯峦黄?,東部地區(qū)第二口驗證井成功鉆探見熱。
?。ㄊ唬安閿[找補創(chuàng)”取得實質(zhì)性效果。堅持把“項目清理、窗口治理、流程再造、改進作風(fēng)”作為開展“查擺找補創(chuàng)”的四項重點工作,全局15項行政審批由原來的71個環(huán)節(jié)減為61個,減少14%,審批時間由原來的66天壓縮為30天,減少54。5%。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪和廉政教育工作。全局干部的思想認(rèn)識、理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了進一步提高,工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變,一方面按照學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)要求,主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的多了起來,另一方面主動放棄休息、加班加點的多了起來、主動到用地單位現(xiàn)場辦公的多了起來、主動深入群眾開展工作的多了起來。全局干部職工為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為外來投資者服務(wù)、為用地單位服務(wù)的自覺性和責(zé)任感進一步增強。
此外,20**年我局的黨、團、工、青、婦活動也開展的有聲有色,整個機關(guān)團結(jié)友愛、和諧進取的風(fēng)氣進一步形成。尤其是開展的黨員結(jié)對幫扶活動,形式很好,效果很佳。
5、國土資源所年終總結(jié)
XX年,在省國土資源廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市國土資源管理工作堅持和樹立科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》,充分發(fā)揮國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用,大力推進"金土地"工程,著力提高土地資源市場化配置水平,依法保障重點項目用地,深化"完善體制,提高素質(zhì)"活動,為加快推進城鄉(xiāng)一體化、"三個集中"、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻?,F(xiàn)將XX年工作情況報告如下:
一、認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》精神
全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國務(wù)院31號文的精神實質(zhì),深入研究國土資源工作如何依法保障發(fā)展的辦法和措施。向市委常委會和市土管會報送了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控政策有關(guān)問題的報告》。擬定了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院加強土地調(diào)控政策的意見》報市政府印發(fā),提出在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)強力推進集約節(jié)約用地,清理用好各類閑置和存量土地,依法用好農(nóng)村集體建設(shè)用地和城鎮(zhèn)國有土地,建立聯(lián)動機制依法保障重大項目用地,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)大力開展土地整理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為,工業(yè)用地掛牌出讓等貫徹措施。下發(fā)了《關(guān)于做好報國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地審查報批有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于工業(yè)用地招拍掛方式出讓的通知》,按照31號文要求,進一步規(guī)范了建設(shè)用地報批組件等工作,明確了工業(yè)用地以掛牌方式出讓的操作程序。
為進一步統(tǒng)一思想,確保貫徹落實到位,組織全系統(tǒng)干部進行了集中專題學(xué)習(xí)。要求按照堅決貫徹落實國務(wù)院31號文件精神,堅決依法保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地的原則,牢固樹立嚴(yán)格按規(guī)劃、按照"三個集中"用地的觀念,集約節(jié)約用地的觀念和依法報征土地的觀念,堅決維護中央和省市土地調(diào)控政策措施的統(tǒng)一性和性,切實做到政令暢通。
二、切實加強耕地和基本農(nóng)田保護
按照國務(wù)院31號文規(guī)定,貫徹落實耕地保護基本國策,認(rèn)真推行土地管理和耕地保護問責(zé)制,研究落實耕地保護目標(biāo)責(zé)任制,加強各區(qū)(市)縣和國土局保護耕地的責(zé)任。
認(rèn)真貫徹落實全國、全省基本農(nóng)田保護工作會議精神,落實基本農(nóng)田保護責(zé)任。堅持基本農(nóng)田"*準(zhǔn)",堅守基本農(nóng)田"紅線"不動搖,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和《基本農(nóng)田保護條例》,以新一輪規(guī)劃編制確定的指標(biāo)數(shù)為基本農(nóng)田保護數(shù),深入開展雙流、郫縣基本農(nóng)田試點工作,發(fā)放《基本農(nóng)田保護證》至農(nóng)戶,強化基本農(nóng)田保護區(qū)域管理。大力實施"金土地"工程,加大土地開發(fā)整理力度。把土地整理項目優(yōu)先安排到基本農(nóng)田保護區(qū),堅持以建設(shè)促保護,嚴(yán)格實行被占用耕地耕作層的剝離等辦法,保證基本農(nóng)田質(zhì)量。同時,加大中低產(chǎn)田土地改造力度,提高基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。全市耕地和基本農(nóng)田總量未減少,質(zhì)量保持穩(wěn)定。
三、依法保障發(fā)展用地,做好推動城鄉(xiāng)一體化和"加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年"工作
依法保障發(fā)展用地。制定了《關(guān)于認(rèn)真做好"加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年"重點項目用地報征工作意見》,和發(fā)改委、招商等部門建立了聯(lián)動機制。實行重大項目土地報征"綠色通道",郊區(qū)(市)縣投資在1000萬美元或1億人民幣的工業(yè)項目用地,用地計劃和土地報征工作由市局直接負(fù)責(zé)。開展了新開工億元項目用地清理工作,為全市新開工億元以上項目積極提供了用地服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行省國土資源廳關(guān)于報征組件的新規(guī)定,進一步規(guī)范報征程序,提高報征效率。截止目前,XX共報征土地148個批次,面積6.5萬畝,為80萬噸乙烯、友尼森、中芯國際、發(fā)動機公司、攀成鋼二期、一汽汽車、亞東水泥、611所飛機項目、德州儀器、華僑城、西南交大、電子科技大學(xué)、出口加工西區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等一大批重點招商引資和重大產(chǎn)業(yè)化項目依法提供了用地。
加強規(guī)劃編制工作,嚴(yán)格實施規(guī)劃。市級土地利用總體規(guī)劃成果初稿已編制完成。12個區(qū)(市)縣規(guī)劃大綱已通過省國土資源廳評審,編制完成了14個重點鎮(zhèn)規(guī)劃成果。按照省廳的要求,根據(jù)市土管會確定的原則,認(rèn)真分解下達(dá)土地利用年度計劃指標(biāo),重點保障了高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)化項目的用地和中心城區(qū)城市建設(shè)用地。嚴(yán)格按新土地利用大綱確定的用地規(guī)模和布局,解決部分重大項目急需用地。
積極推進"拆院并院"試點。在省廳的指導(dǎo)下,我市在中心城區(qū)198范圍和30個重點鎮(zhèn)等重點區(qū)域?qū)嵤┝顺擎?zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作。通過對農(nóng)村居民點"拆院并院",更好發(fā)揮土地的區(qū)域優(yōu)勢效應(yīng),加快推動地方經(jīng)濟發(fā)展和"三個集中"。認(rèn)真編制了《拆院并院工作實施方案》,分解落實了試點周轉(zhuǎn)指標(biāo)到具體區(qū)(市)縣和項目,嚴(yán)格實施管理。XX國土資源部正式批準(zhǔn)我市第一批15個項目,涉及8個區(qū)縣39個村,項目分三年實施完成,將推動4萬余分散居住的農(nóng)民到規(guī)劃區(qū)集中居住。
四、堅持市場化配置土地資源,加強土地宏觀調(diào)控
認(rèn)真貫徹全省國土資源局長座談會精神和市委、市政府落實國家宏觀調(diào)控政策穩(wěn)定房價的工作部署,制定了《關(guān)于實施宏觀調(diào)控政策,進一步加強經(jīng)營性土地出讓管理的通知》,堅持科學(xué)調(diào)整供地結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃出讓地塊規(guī)模,防止囤積土地,有力促進了房價穩(wěn)定。堅持推行城市向高密發(fā)展,鼓勵建高層,集約節(jié)約用地,土地增值主要來源于土地容積率提高,進一步顯化了土地市場價值。吸引了和記黃埔、九龍倉、華潤、中海、瑞典宜家、萬科、深長城等境內(nèi)外知名企業(yè)先后到投資,促進了房地產(chǎn)市場持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。完成了33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基準(zhǔn)地價更新工作,形成了中心城區(qū)基準(zhǔn)地價更新成果,舉行了聽證會,經(jīng)市土管會原則同意后,已報省廳審查。積極開展樓面地價試點工作,制定了《關(guān)于在城市開敞空間下建設(shè)用使用地下空間使用權(quán)的暫行規(guī)定》,加強了對地下空間土地使用權(quán)的管理和規(guī)范。
五、大規(guī)模實施"金土地"工程,深入開展土地整理,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)
按照省廳"金土地"工程的部署和要求,結(jié)合"新農(nóng)村"建設(shè),大規(guī)模開展土地整理和拆院并院。編制了土地開發(fā)整理專項規(guī)劃,國土部門牽頭,建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、財政等部門整體協(xié)作,以縣、鄉(xiāng)政府為主體統(tǒng)籌進行土地整理。剝離占用耕地的耕作層,用于土地整理項目,確保新增耕地質(zhì)量。充分尊重農(nóng)民意愿,堅決不搞行政命令,不搞"一刀切"。通過項目區(qū)田、水、路、林、村綜合整治,實施了大量農(nóng)田水利建設(shè)工程,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,推動了土地流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營,集中建設(shè)農(nóng)村新居基礎(chǔ)配套設(shè)施,促進了原來分散的農(nóng)戶集中居住。
嚴(yán)格規(guī)范實施項目,確保土地整理質(zhì)量。從嚴(yán)格質(zhì)量管理入手,制定了《市"金土地工程"項目管理辦法》、《市土地開發(fā)整理操作程序和工作規(guī)范》和《市"金土地工程"項目資金預(yù)算管理暫行辦法》等制度,完善了項目決策、工作協(xié)調(diào)、利益分配、資金監(jiān)管等激勵和約束機制,保障了項目工程規(guī)范運行。為杜絕發(fā)生項目工程轉(zhuǎn)包等違反工程招投標(biāo)規(guī)定行為,制定了《關(guān)于進一步加強"金土地工程"項目工程中標(biāo)單位管理的通知》,確保了項目規(guī)范實施和有序推進。
六、深入整治和規(guī)范礦業(yè)秩序,加強地質(zhì)環(huán)境保護和礦產(chǎn)資源管理工作
進一步深化整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作,關(guān)閉無證礦山和非法開采點294個,小煤礦46家,關(guān)閉非煤礦山52家,查處礦山違法占地案件164起,追究行政和刑事責(zé)任28人。制定了區(qū)(市)縣《采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓年度計劃》,大力推進礦權(quán)公開"招拍掛"出讓制度,自整頓礦業(yè)秩序工作開展以來,全市以招拍掛方式出讓采礦權(quán)77宗,出讓金額7000余萬元。9月25日,我市礦業(yè)秩序整頓工作順利通過了國土資源部檢查組驗收。
積極實施地質(zhì)災(zāi)害搬遷和紅層找水工程。編制了《市XX年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,市政府印發(fā)實施了《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點827個,對受威脅的3200多戶農(nóng)戶發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害"避災(zāi)明白卡"。全市共投入資金800萬元,搬遷受災(zāi)害威脅農(nóng)戶756戶,維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。投入資金931萬元,在紅層缺水地區(qū)找水打井16318口,及時解決了5.8萬人的飲水問題及高溫干旱期間灌溉問題。
七、加強規(guī)范化服務(wù)型制度建設(shè),夯實國土資源管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)
堅持決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離與綜合協(xié)調(diào)的工作機制,修訂了《對外服務(wù)實施細(xì)則》流程,完善了協(xié)助法院等部門執(zhí)行土地案件工作制度。下發(fā)了《關(guān)于加強行政效能監(jiān)察工作的實施意見》,實行了對外服務(wù)時限"紅綠燈"責(zé)任制。制定了《國土資源工作內(nèi)部管理制度匯編》,切實規(guī)范土地整理、土地執(zhí)法監(jiān)察、供地權(quán)會審和專項資金管理辦法等工作。組織了政風(fēng)行風(fēng)評議,聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體代表、用地單位代表為監(jiān)督員,對國土工作展開民主測評和現(xiàn)場檢查,強化了社會監(jiān)督。制定了《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開的意見》、《電子政務(wù)整體實施方案》,與市政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互聯(lián),共接收查詢和相關(guān)咨詢6800余人次,進一步增強了網(wǎng)上審批、查詢、交費、咨詢、投訴等功能。XX,服務(wù)大廳共受理辦結(jié)土地登記類業(yè)務(wù)2027件,土地利用類業(yè)務(wù)1226件,辦結(jié)率超過90%,辦理時限和辦理質(zhì)量進一步提高。
啟動了"一個中心、兩級網(wǎng)絡(luò)、三項應(yīng)用"的"金土工程",完成了中心城區(qū)439平方公里的數(shù)據(jù)檢查和入庫工作,地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)一期工程投入試運行。加快了土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田、土地開發(fā)整理規(guī)劃、建設(shè)項目用地等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和市級國土資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)進度。完成了XX年度全市土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查,為全市規(guī)劃修編、土地整理和第二次全國農(nóng)業(yè)普查等工作提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
我市國土資源管理工作雖然取得了一定成績,但與省廳和市委、市政府的要求相比,還存在差距和不足:落實按年度建設(shè)用地總規(guī)模計劃安排發(fā)展用地的政策要求,依法保障發(fā)展用地的思路和辦法還不夠多。工業(yè)用地節(jié)約集約程度不高,盤活利用存量閑置土地和提高土地利用率工作還要加強。征地拆遷補償安置難度較大,維護農(nóng)民合法權(quán)益和社會穩(wěn)定工作水平還要提高。有效防范市場風(fēng)險,促進土地和房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的措施還不夠多,研究還不深入。
6、國土資源所年終總結(jié)
一、工作總結(jié)
(一)用地保障
1.加強規(guī)劃。完成《XX區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20x-2020年)》數(shù)據(jù)庫報部備案;11個鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃成果獲得市政府批復(fù),新都、三河兩個街道土地利用總體規(guī)劃成果已上報省政府待批;《XX市XX區(qū)農(nóng)村土地整治規(guī)劃》成果已分別上報省國土資源廳、市局備案并實施;已形成“兩規(guī)合一”初步分析成果,為優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局奠定基礎(chǔ)。
2.加強土地報征。截至目前,共獲得批準(zhǔn)面積5938.2畝,其中:20xx年上報20xx年批準(zhǔn)批次面積1393.1畝;20xx年組建23個批次,總面積7831.7畝,批準(zhǔn)15批次,批準(zhǔn)面積4545.1畝,有力保障了工業(yè)XX區(qū)、家具園區(qū)、泡菜園區(qū)、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)、北部商城及城鎮(zhèn)發(fā)展用地需求。
3.做好征地拆遷。一是強化土地征收管理,做好征地批后實施監(jiān)管指導(dǎo),嚴(yán)格審查征地補償安置方案,共辦理參保4841人。二是有序推進歷史遺留問題解決。
(二)耕地保護
全面完成39.58萬畝的耕地保有量和31.93萬畝的基本農(nóng)田保護面積,不減少目標(biāo)任務(wù)。一是嚴(yán)格落實耕地保護目標(biāo)責(zé)任制。與13個鎮(zhèn)(街道)簽訂了耕地保護目標(biāo)責(zé)任書。二是開展永久基本農(nóng)田劃定工作。三是做好耕地保護基金的發(fā)放,預(yù)計年底前全面完成發(fā)放。四是開展農(nóng)村土地綜合整治,全面完成6.31萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。
(三)農(nóng)村土地綜合整治
1.農(nóng)地整理項目。全年共實施7個項目:馬家鎮(zhèn)雙龍村、林泉社區(qū)、石壩社區(qū)項目;木蘭鎮(zhèn)分水社區(qū)、永寧社區(qū)、石馬社區(qū)項目;新都鎮(zhèn)督橋村、甘露村、高架村、五里村、城守村、王山村項目;新都鎮(zhèn)茶店子村、天官村、封賜村項目;新繁鎮(zhèn)大墓山村、倡儀村、同心村、花紅村項目;新繁鎮(zhèn)薊家村、士豐社區(qū)項目;新繁鎮(zhèn)清白街村、和平村、李園村項目,土地整理規(guī)模5.855萬畝,實現(xiàn)新增耕地0.47萬畝。
2.掛鉤項目。全年共實施9個項目(續(xù)建6個,新開工3個):清流黃龍村項目,馬家北星村項目,軍屯郭家、東岳村項目,新繁汪家、高院村項目,石板灘園林、石樁村項目,石板灘黃果、長林村項目,馬家鎮(zhèn)錦城村項目,新民鎮(zhèn)石庵村項目,斑竹園檀木、竹友、回南項目。其中清流鎮(zhèn)黃龍村項目,馬家鎮(zhèn)北星村項目,軍屯鎮(zhèn)郭家、東岳村項目等3個項目,正在做竣工驗收前準(zhǔn)備,其余6個項目正在加緊進行建設(shè)。
3.農(nóng)民集中建房整理項目。已完成竣工驗收項目1個,為新繁鎮(zhèn)同裕村項目,可使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留指標(biāo)37.40畝。國土資源局工作總結(jié)(四)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
1.深化確權(quán)頒證。開展確權(quán)頒證“查漏補缺”和“復(fù)核糾錯”工作,完成宅基地確權(quán)頒證2272宗,完成宅基地使用權(quán)變更580宗(含糾錯)。
2.推進集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。協(xié)助馬家鎮(zhèn)錦城村約34畝集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)掛牌,做好馬家鎮(zhèn)石壩社區(qū)9.4畝、石板灘鎮(zhèn)優(yōu)勝磚廠30畝等相關(guān)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)前期政策指導(dǎo)。
(五)土地經(jīng)營
截至目前,共實現(xiàn)土地收益50.25億元,超全年目標(biāo)任務(wù)16.86%(目標(biāo)任務(wù)43億)。共出讓土地53宗,成交面積3212.66畝,成交金額42.36億元。其中:經(jīng)營性用地出讓20宗,成交面積1814畝,成交金額39.86億元;工業(yè)用地出讓33宗,成交面積1398.66畝,成交金額2.5億元。
(六)執(zhí)法監(jiān)察
做好20xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確保實現(xiàn)零約談零問責(zé)。做好20xx年新增違法用地的查處工作。
(七)“兩項”建設(shè)
1.加強建章立制,先后制定完善《XX區(qū)國土資源局加強中層干部的管理辦法》、《改進工作作風(fēng)嚴(yán)格廉潔自律八項規(guī)定》、《加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定》、效能建設(shè)工作制度等,增強制度的操作性和實用性;嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策制度,業(yè)務(wù)會審制度,領(lǐng)導(dǎo)談心談話制度等扎實推進“兩項”建設(shè)。
2.積極管理業(yè)務(wù),政務(wù)公開等電子政務(wù)建設(shè),以規(guī)范權(quán)力運行為核心,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,對管理任務(wù)進行分解和規(guī)范,明確工作環(huán)節(jié)的辦理時限,實行網(wǎng)上運行;推進行政辦理事項向*大廳窗口集中,通過對大廳服務(wù)窗口、業(yè)務(wù)辦件情況的在線電子監(jiān)察,及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題,強化對受理、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
3.提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量,重點針對“兩項”建設(shè)推進中的問題開展剖析,研究整改措施,抓好整改落實。
(八)“北改”工程
1.蓉都大道新都城區(qū)改造范圍內(nèi)涉及的27宗國有土地拆遷,已完成26宗,剩余1宗正在協(xié)商拆遷過程中。
2.加快推進大天路(連接金牛段)、北三路東延線道路建設(shè),預(yù)計于20xx年12月底建成通車。
二、20xx年工作安排
(一)加強相關(guān)土地政策和實際問題的研究
1.深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神,研究省、市、區(qū)近期出臺的關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“4.20”蘆山地震災(zāi)后重建、低效閑置土地再開發(fā)利用等土地政策,積極向上爭取相關(guān)政策盡快實施。
2.深入推進征地補償問題研究。研究并解決好土地征收(含道路建設(shè)以租代征)“三補一保”到位及拆遷安置房*等問題。
(二)用地保障
1.規(guī)劃保障。積極向上爭取將我區(qū)納入20xx年規(guī)劃評估試點區(qū)(市)縣,為盡早開展土地利用總體規(guī)劃修編打下基礎(chǔ)。
2.強化用地指標(biāo)保障。積極向上爭取年度計劃指標(biāo),用好“轉(zhuǎn)征與實施分離”政策,落實“4.20”災(zāi)后重建指標(biāo),做好土地報征。
3.合理編制20xx年度供地計劃。積極主動加強與發(fā)改、經(jīng)信、園區(qū)(管委會)及鎮(zhèn)(街道辦)的協(xié)調(diào)銜接,確定項目供地計劃。
4.做好項目用地跟蹤服務(wù)。建立“臺賬”,做好對已供地、擬出讓地用地手續(xù)完善收尾,解決因土地問題影響項目開工率的問題。
(三)耕地保護
確保完成市政府下達(dá)的全年耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積目標(biāo)任務(wù)。
1.完成20xx年耕保金發(fā)放任務(wù)。
2.完成年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(四)農(nóng)村土地綜合整治
1.加快項目立項。一是加快掛鉤項目立項,擬立項13個掛鉤項目,力爭20xx年底取得立項批文。二是加快開展項目立項申報,結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)具備立項條件暫未立項的村(社區(qū)),在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,提前開展村莊規(guī)劃的編制,確保及時開展項目立項申報工作。
2.加快推進正在實施項目進度。對正在實施的新繁鎮(zhèn)汪家村、高院村,石板灘鎮(zhèn)黃果村、長林村,石板灘鎮(zhèn)園林村、石樁村,馬家鎮(zhèn)錦城村,新民鎮(zhèn)石庵村,斑竹園鎮(zhèn)檀木社區(qū)、竹友社區(qū)、回南社區(qū)6個掛鉤項目,嚴(yán)格按項目需求開展拆舊地塊和農(nóng)民集中居住區(qū)變更工作,進一步加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)和拆舊地塊的拆遷復(fù)墾,力爭20xx年分批完成項目驗收工作。
3.積極啟動實施9個新項目。一是啟動5個掛鉤項目:新民鎮(zhèn)高祖社區(qū),石板灘鎮(zhèn)解放村、金三角社區(qū),石板灘鎮(zhèn)翻身村、友誼村,三河街道龍伏社區(qū),新都鎮(zhèn)紅星村、崇義村、萬和村、桂林村、黃河村、君躍村;二是啟動4個農(nóng)民集中建房整理項目:新繁鎮(zhèn)李元村、和平村,新繁鎮(zhèn)倡議村,木蘭鎮(zhèn)分水社區(qū)、永寧社區(qū)、石馬社區(qū),木蘭鎮(zhèn)天宮社區(qū)項目。
(五)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
一是健全完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的咨詢投訴、糾紛調(diào)處機制,加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記的常態(tài)化管理與服務(wù),促進農(nóng)用地規(guī)?;?jīng)營,助推都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加快推進集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。健全完善流轉(zhuǎn)的相關(guān)配套制度,協(xié)助做好馬家鎮(zhèn)錦城村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)掛牌,做好馬家鎮(zhèn)石壩社區(qū)、石板灘鎮(zhèn)優(yōu)勝磚廠等相關(guān)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。三是探索“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”工作。探索國有土地和集體土地“同地、同權(quán)、同責(zé)”的機制,顯化農(nóng)民土地資產(chǎn)價值。
(六)土地經(jīng)營
1.加大力度,規(guī)范和整治儲備土地,提高出地率、凈地率,確保實現(xiàn)收益化;完善供地協(xié)調(diào)機制,有效加快經(jīng)營性用地供地速度。
2.以大豐片區(qū)、北部商城片區(qū)、家具園區(qū)以及三河、木蘭的一級整理項目為重心加快供地進程,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)報征情況適時供地,確保完成區(qū)上下達(dá)的20xx年度土地收益目標(biāo)任務(wù)。
(七)規(guī)范實施一級土地整理項目
一是督促相關(guān)責(zé)任主體按照成府發(fā)〔2011〕26號文件精神,盡快簽訂項目補充協(xié)議;對擬進行項目協(xié)議終止程序的項目,與項目業(yè)主積極做好相關(guān)工作的協(xié)調(diào)、溝通;已終止需新引進業(yè)主的項目,按照26號文規(guī)定的招投標(biāo)程序重新選定投資業(yè)主。二是加快一級土地整理項目的用地保障。加快農(nóng)村土地綜合整治項目的實施和驗收,進一步保障一級土地整理項目配套建設(shè)用地的指標(biāo)需求。三是對已匹配“4.20”災(zāi)后重建異地掛鉤指標(biāo)的一級土地整理項目,加快指標(biāo)協(xié)議的簽訂和指標(biāo)款項的催繳工作。
(八)加強土地執(zhí)法監(jiān)察
加大對年度各類違法違規(guī)用地的查處力度;著力加強警戒,開展土地動態(tài)巡查,確保早發(fā)現(xiàn)、早制止,嚴(yán)控新增違法用地,堅決防止違法用地反彈。
7、國土資源所年終總結(jié)
20xx年,通過繼續(xù)強力推進“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”,致力擴大有效投入,著力提升城市綜合承載力,全力加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,努力增強發(fā)展活力,傾力實施民生工程,大力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)等舉措,全市的經(jīng)濟社會發(fā)展速度進一步加快、效益進一步提升、人民收入進一步提高、社會更加穩(wěn)定和諧,多項指標(biāo)創(chuàng)近年來水平。20xx年,在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持資源保護與保障并舉,積極應(yīng)對國家宏觀政策形勢,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,各項工作都取得了較好業(yè)績,為合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)和構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻。
(一)土地宏觀調(diào)控政策落實較好。一是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計劃,按照有保有壓的原則,科學(xué)使用了年度用地計劃,合理調(diào)控增量用地,切實加大了土地資源的市場配置力度。二是報請市政府出臺《關(guān)于工業(yè)用地實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的實施意見》和《關(guān)于XX市工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)及其劃分范圍的通知》,全面開展工業(yè)項目用地招拍掛工作,辦理了符合協(xié)議出讓要求的約500宗工業(yè)用地出讓手續(xù),嚴(yán)格按照招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓工業(yè)用地157宗。三是認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》規(guī)定,實現(xiàn)了政府供應(yīng)土地出讓金全價款進財政,確保做到了“收支兩條線”。四是切實加強了節(jié)約集約用地工作,在國務(wù)院文件頒布實施前,就以市政府名義出臺了《關(guān)于加強土地節(jié)約集約利用工作的通知》,全年節(jié)地挖潛工作取得了明顯成效。
(二)閑置土地清理工作成效明顯。一是在去年上半年就報請市政府出臺《關(guān)于進一步清理閑置土地實施方案》,先后采取無償收回、收取閑置費、限期動工等方式,對22宗、1600余畝閑置土地依法進行處置。二是在市委、市政府大力領(lǐng)導(dǎo)下,采取市領(lǐng)導(dǎo)親自抓、按周調(diào)度、按周“銷號”、多部門聯(lián)合督查等辦法,開展了193宗應(yīng)開工工業(yè)項目用地清理,保證了應(yīng)開工工業(yè)項目在11月11日前全面開工建設(shè)。三是在市政府相關(guān)部門的配合下,開展了已供應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)類經(jīng)營性用地的清理工作。四是實施雙向約束機制,促進各類用地早落地、早開工、早收益。
(三)節(jié)約集約用地水平進一步提高。一是結(jié)合合肥實際,依法完善了《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》,并將其分為經(jīng)營性用地和工業(yè)用地兩類,進一步明確了違法違規(guī)用地的相關(guān)責(zé)任和處罰措施。二是建立了經(jīng)營性用地和工業(yè)用地動工建設(shè)“承諾書”制度,明確了開發(fā)園區(qū)、用地單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù),保證了項目按期開工、竣工,以及不按合同和承諾書約定建設(shè)的相關(guān)處罰措施。三是建立了出讓合同動態(tài)監(jiān)管機制,防止出現(xiàn)囤積、閑置、浪費土地資源現(xiàn)象,促進了土地高效利用。四是積極采取措施向“空中”要地,對非工業(yè)出讓土地容積率要求一般不低于3,工業(yè)出讓土地容積率一般不低于1,即使是市政府“大建設(shè)”拆遷復(fù)建用地也要求建成高層。
(四)土地執(zhí)法工作經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗。去年,先后經(jīng)歷了國家審計署的土地出讓及土地出讓金專項審計工作,國土資源部土地執(zhí)法“百日行動”、土地違法違規(guī)行為專項行動、“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查和土地出讓金專項清理工作,市域內(nèi)未出現(xiàn)一起惡性違法案件,未被國土部公開查處一起案件?!靶l(wèi)片”檢查涉及土地289宗,共18404.4畝土地(含占用耕地9379.2畝),其中,未報先用的有112宗,4632.4畝(其中占用耕地2286.2畝),已經(jīng)全部處理到位。在各項檢查中,堅持從嚴(yán)執(zhí)法,整頓規(guī)范,依法查處了各類案件,對欠繳的各類土地出讓金已全部追繳到位,較好的營造了良好的國土資源法制環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
(五)土地開發(fā)復(fù)墾整理實現(xiàn)新的突破。全年完成土地開發(fā)整理項目277個,共新增耕地近2.4萬畝,超額完成年度任務(wù)的60%;正在實施包含結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實施宅基地整理項目在內(nèi)的,市級土地開發(fā)整理項目106個,預(yù)計可建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24萬畝,可新增耕地2.5萬畝;在省國土廳的大力支持下,共外購新增耕地指標(biāo)1.6萬畝,已經(jīng)連續(xù)8年完成了年度耕地“占補平衡”任務(wù)。通過積極爭取,國土資源部批準(zhǔn)了我市申報的5個土地整理項目,目前都在緊張實施過程之中。我市還本著“過去土地整理政策不變、過去宅基地整理政策不變”的原則,以土地整理為抓手,積極整合各級各部門支農(nóng)政策和資金,打出政策和資源“組合拳”,確定實施8個土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)項目。此舉,將有效推進土地整理的規(guī)模效應(yīng),全面提升全市土地整理工作水平。
(六)土地市場建設(shè)更加規(guī)范有序。一是認(rèn)真執(zhí)行了國土資源部39號令的相關(guān)規(guī)定,理清思路,創(chuàng)新方法,全市土地市場進一步公平、公正、公開。二是分別在本市和深圳舉辦了兩次經(jīng)營性用地推介會,規(guī)模之大、影響之深、效果之好前所未有。三是建立了“141”組團范圍內(nèi)經(jīng)營性用地市土委會統(tǒng)一管理、市土地交易市場統(tǒng)一招拍掛制度。四是建立了經(jīng)營性用地招拍掛統(tǒng)一由市國土局有拍賣主持人資格的工作人員主持制度。五是大膽創(chuàng)新,嘗試用樓面地價測算方法管理經(jīng)營性用地供應(yīng)。經(jīng)營性用地100%實行招拍掛方式出讓,全年經(jīng)營性土地出讓金總價款突破百億。
(七)年度用地保障任務(wù)全面完成。本著優(yōu)先保證符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目和節(jié)約集約用地程度高項目的原則,共申報建設(shè)用地7萬余畝(已批3萬余畝,是歷年來最多的一年),其中申報新增建設(shè)用地3萬余畝;申報置換建設(shè)用地1.1萬多畝(已批3000余畝);上報占用國家和省計劃的合淮阜高速公路、合寧高速公路大隴段擴建、合寧和合武高速鐵路工程用地20751畝。全年全市供應(yīng)國有建設(shè)用地593宗,面積約5.8萬畝(其中供應(yīng)新增國有建設(shè)用地3萬余畝),其中以出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地422宗,面積約3.2萬畝,占供應(yīng)總量的55.2%,以劃撥方式供應(yīng)國有建設(shè)用地171宗,面積約2.6萬畝。在以出讓方式供應(yīng)的土地中,工業(yè)用地1.5萬多畝,占出讓供地總量的47%,其中市區(qū)近1.2萬畝。
通過改革傳統(tǒng)的.用地計劃分配方式,實行按項目供地,不僅有效的保障了事關(guān)民生的各類項目用地需求,而且有效的保障了工業(yè)園區(qū)發(fā)展、職教基地建設(shè)、國有企業(yè)改制、城市大交通項目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目以及重點招商引資項目的用地需求,促進了“工業(yè)立市”和“三大推進”戰(zhàn)略的順利實施。尤其是在保障濱湖新區(qū)各類項目的用地需求上,不僅做到了依法合規(guī)和用地的集約節(jié)約,還做到了高效快捷,保證了濱湖新區(qū)建設(shè)順利推進,此舉受到了國土資源部領(lǐng)導(dǎo)和國家審計署南京特派辦的充分表揚。此外,通過健全土地供應(yīng)臺帳,加大已供應(yīng)土地的監(jiān)管力度,有效地促進了全市各類建設(shè)項目早落地、早開工、早竣工、早投產(chǎn)。
(八)各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作成果顯著?!敖鹜凉こ獭痹圏c取得新突破,并作為典型經(jīng)驗在全國性會議上進行了介紹,國土資源信息化工作取得了新的進展。全面開展了地籍調(diào)查與測量工作,市轄區(qū)1:10000比例尺土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果通過驗收,市轄區(qū)1:1000和1:500地籍調(diào)查與測量成果通過省級驗收,并獲“優(yōu)秀”等級,實現(xiàn)了市轄區(qū)地籍管理基礎(chǔ)圖件的及時更新,極大地提高了土地資源管理的科學(xué)性。按照國家和省里的部署和要求,積極做好了第二次土地大調(diào)查的各項準(zhǔn)備工作。積極開展土地登記服務(wù),為城市建設(shè)融資170多億元,有力的支持了城市的建設(shè)和發(fā)展。按“區(qū)片”概念,更新建立了“141”組團約1500平方公里范圍內(nèi)工業(yè)、商業(yè)、居住基準(zhǔn)地價格網(wǎng)體系,保證了城市土地價格的科學(xué)性和現(xiàn)勢性。試行《國有建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬界線定線規(guī)則》,合理計算補辦出讓面積,嚴(yán)格管理建設(shè)用地基準(zhǔn)價和評估價,一項就使補辦用地部分的土地出讓金收益增加了5倍以上。進一步深化了檔案管理改革,綜合開發(fā)檔案信息資源,國土資源檔案服務(wù)經(jīng)濟社會的能力日益增強。進一步加強測繪管理,開展了全市范圍內(nèi)測繪成果的質(zhì)量跟蹤監(jiān)管和48家測繪企業(yè)資質(zhì)年審上報工作,加快建立測繪成果共享機制。
(九)礦產(chǎn)管理工作任務(wù)順利完成。一是認(rèn)真編制了礦產(chǎn)資源整合方案,按照“重點突出、逐步推開”的原則,深入開展了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作,重點開展了XX縣西山驛地區(qū)石料資源(20家整合為14家)和上份葉地區(qū)鐵礦資源(4家整合為2家)整合。二是完成120余家礦山企業(yè)儲量地質(zhì)測量,基本摸清了全市礦山資源儲量家底和開采利用情況。三是開展了編制我市第二輪礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。國土資源局工作總結(jié)(十)地質(zhì)環(huán)境管理取得優(yōu)異成績。一是編制了年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,重點開展了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,地質(zhì)災(zāi)害防治工作進一步強化。二是首輪編制的《XX市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》通過省國土廳審查,《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)》研究項目榮獲了省國土廳“科技進步一等獎”。三是XX市蔬菜重金屬污染調(diào)查評價項目順利完成,成果已經(jīng)投入使用,該項目榮獲了省國土廳“科技進步二等獎”。四是基本完成了江淮分水嶺農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項目。五是開展了合XX市地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作,基本完成了濱湖新區(qū)三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)查,為濱湖新區(qū)建設(shè)提供了翔實的地質(zhì)資料。六是地?zé)峥碧饺〉眯峦黄?,東部地區(qū)第二口驗證井成功鉆探見熱。
(十一)“查擺找補創(chuàng)”取得實質(zhì)性效果。堅持把“項目清理、窗口治理、流程再造、改進作風(fēng)”作為開展“查擺找補創(chuàng)”的四項重點工作,全局15項行政審批由原來的71個環(huán)節(jié)減為61個,減少14%,審批時間由原來的66天壓縮為30天,減少54.5%。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪和廉政教育工作。全局干部的思想認(rèn)識、理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了進一步提高,工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變,一方面按照學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)要求,主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的多了起來,另一方面主動放棄休息、加班加點的多了起來、主動到用地單位現(xiàn)場辦公的多了起來、主動深入群眾開展工作的多了起來。全局干部職工為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為外來投資者服務(wù)、為用地單位服務(wù)的自覺性和責(zé)任感進一步增強。
此外,20xx年我局的黨、團、工、青、婦活動也開展的有聲有色,整個機關(guān)團結(jié)友愛、和諧進取的風(fēng)氣進一步形成。尤其是開展的黨員結(jié)對幫扶活動,形式很好,效果很佳。
8、國土局個人年終工作總結(jié)
律回春暉漸,萬象始更新,我們即將迎來了充滿希望的新一年,回顧這一年來的工作生活,想必大家收獲不少吧,是時候捋一捋這一年來的工作,好好做份總結(jié)了。相信寫年終總結(jié)是一個讓許多人都頭痛的問題,以下是小編為大家整理的國土局個人年終工作總結(jié)范文,歡迎閱讀與收藏。
今年年初,局黨委在全系統(tǒng)組織開展“廉政建設(shè)年、工作創(chuàng)新年、水平提高年”的活動。實施方案下發(fā)后,xx分局高度重視,迅速將文件精神進行了傳達(dá)和學(xué)習(xí),統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識。為深入貫徹落實實施方案精神,分局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體實施辦法,明確了工作責(zé)任和分工,活動開展一年來,取得了顯著成效,現(xiàn)總結(jié)如下
一、廉政建設(shè)方面
通過行之有效的學(xué)習(xí)和教育,增強了全體干部職工廉潔自律意識,思想覺悟有了進一步提高,提高了自我保護、自我約束的能力,進一步增強了黨性意識、角色意識、服務(wù)意識。
1、強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,分局負(fù)責(zé)人親自抓、總負(fù)責(zé),為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,制定了本單位廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,并與全體職工簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾責(zé)任書,落實了責(zé)任,確保紀(jì)律嚴(yán)明,服務(wù)高效,作風(fēng)廉潔,執(zhí)法公正。
2、對用地審批、宅基地辦證以及違法占地案件處理等重點工作,實行集中會審簽字并公開結(jié)果。
3、堅持每天學(xué)習(xí)制度,組織干部職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)知識和政治理論知識,及時學(xué)習(xí)傳達(dá)各級黨委、政府和上級國土資源部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的精神。
4、積極參加市局組織的觀看廉政建設(shè)警示教育片。寫好心得體會,使干部職工思想上受到了教育,心靈上受到了震撼,增強了責(zé)任心和事業(yè)心。
5、財務(wù)支出實行三人會簽制。支出做到提前預(yù)報,兩人以上購物,支出票據(jù)三人簽字。
6、分局針對基層的工作崗位、履行職責(zé)、執(zhí)行制度等情況,全面查找了存在或潛在的崗位廉政風(fēng)險點,重點加強了對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在“兩整治一改革”專項行動中,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體實施方案。
二、工作創(chuàng)新方面
執(zhí)法監(jiān)察工作是全局20xx年工作的重點,宣傳是做好執(zhí)法工作的.前提,為此,朱橋分局把執(zhí)法宣傳作為創(chuàng)新工作的突破口,堅持預(yù)防和查處相結(jié)合,力求做到處理一起,教育一片的執(zhí)法效果,牢牢抓住執(zhí)法監(jiān)察的主動權(quán)。
1、創(chuàng)新具體內(nèi)容
根據(jù)20xx年朱橋分局工作創(chuàng)新計劃,我們自行設(shè)計制作了“土地、礦山衛(wèi)星執(zhí)法監(jiān)察典型案例”宣傳圖片。宣傳圖片的具體內(nèi)容:
一是違法占地項目拆除前、拆除后現(xiàn)場對比照片,照片下方附有違法項目名稱、占地類型、面積、拆除時間、罰款金額等詳細(xì)文字說明。
二是違法采礦案件查處照片及說明。
三是設(shè)有xx分局國土資源違法線索舉報電話。以上圖片內(nèi)容為20xx-20xx年真實土地、礦山違法案例,非常具有典型特點。
2、活動開展情況
一是從10月下旬開始,我們將自行印制的500幅宣傳圖片張貼于各村政務(wù)公開欄、村委辦公室等公共場所。二是充分利用xx等主要集市現(xiàn)場發(fā)放,接受群眾咨詢。三是為市局法規(guī)科提供宣傳圖片500幅,用于“全國124法制宣傳日”普法宣傳。四是“土地、礦山衛(wèi)星執(zhí)法監(jiān)察典型案例”宣傳圖片,做為執(zhí)法宣傳典型材料被xxx大隊長推薦到xx市國土局。
3、取得的成效
一是進一步鞏固了衛(wèi)片檢查執(zhí)法成果,真正震懾了轄區(qū)土地、礦山違法分子,讓轄區(qū)群眾形象的感受到衛(wèi)片執(zhí)法的真實性和嚴(yán)肅性,從而打消了違法分子僥幸心理。
二是宣傳圖片的制作,公開了分局的舉報電話,提高了土地、礦山違法案件的發(fā)現(xiàn)率,減少了越級上訪,維護了良好國土信訪秩序和國土資源管理秩序。
三、水平提高方面
1、采取的措施
一是制定了“水平提高年”工作計劃。
二是開展了“適應(yīng)新崗位、干好新事業(yè)、爭創(chuàng)新業(yè)績”大討論活動。今年年初局黨委在全系統(tǒng)對工作人員進行崗位大調(diào)整后,面對新環(huán)境、新崗位、新要求,xx分局開展了“適應(yīng)新崗位、干好新事業(yè)、爭創(chuàng)新業(yè)績”為主題的大討論活動。全體工作人員統(tǒng)一了思想、強化了大局意識,為提高服務(wù)質(zhì)量,堅持依法行政。打下了堅實的基礎(chǔ)。
三是積極參加政府組織的演講活動。6月30日,xxx同志參加了xx鎮(zhèn)政府舉辦的建黨xx周年演講比賽,獲得了一等獎。體現(xiàn)了國土人良好的素質(zhì)和語言表達(dá)水平。展示了國土人的形象。
2、取得的成效
通過開展水平提高年活動,全體干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力有了很大提高,服務(wù)意識明顯增強,辦事效率明顯提高、政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),在組織能力、管理能力和協(xié)調(diào)能力有了進一步加強。
20xx年,通過開展三個年活動,xx分局全體干部職工清正廉潔、務(wù)實創(chuàng)新、團結(jié)拼搏、嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),各項工作取得了豐碩成果。樹立和維護了國土系統(tǒng)的良好形象。在新的一年里,我們發(fā)揚成績、改正不足,按照市局總體工作部署,努力完成各項工作任務(wù)。