《鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度城鄉(xiāng)低保年審的工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容，歡迎參考。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度城鄉(xiāng)低保年審的工作總結(jié)
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣最低生活保障工作，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局，切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。按照縣委、縣政府的總體安排部署，于2015年10月10日至12月5日，歷時(shí)50多天，開展了全縣城鄉(xiāng)低保核查清理工作，在工作中優(yōu)先考慮因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、天災(zāi)人禍等困難家庭及時(shí)得到保障；“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！钡玫接行謇恚弧板e(cuò)?！?、“漏?！钡玫接行Ф糁啤Ｄ壳霸擁?xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束，居民群眾反映良好。匯報(bào)如下：
一、部署及落實(shí)
出臺(tái)《XX縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作實(shí)施方案》（蒙政辦[2015]24號）、《XX縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》（民保[2015]114號）對低保核查清理的工作方法、工作步驟和工作紀(jì)律提出了具體要求。10月9日縣政府召開動(dòng)員大會(huì)，下達(dá)任務(wù)，明確責(zé)任。本次低保核查清理，我縣分宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、檔案完善、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段分步實(shí)施。整個(gè)核查清理過程，突出了 “細(xì)致細(xì)心”、“真實(shí)有效”、“規(guī)范完善”、“嚴(yán)格認(rèn)真”四個(gè)特點(diǎn)。①在宣傳動(dòng)員階段要求細(xì)致細(xì)心。采用各種手段廣泛宣傳，確保我縣所有低保戶都能獲知信息，及時(shí)參加核查清理復(fù)核；②在自查自糾階段要求真實(shí)有效。對2015年在冊城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行全部入戶復(fù)核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)全程參與所在村城鄉(xiāng)低保戶的入戶調(diào)查（入戶調(diào)查有記錄、調(diào)查人與低保戶在其住房前拍照片存檔）。③在檔案完善階段要求規(guī)范完整。對在冊低保戶實(shí)行一戶一檔、編號管理；同時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確地把低保數(shù)據(jù)錄入到全國低保平臺(tái)信息系統(tǒng)。④在檢查驗(yàn)收階段要求嚴(yán)格認(rèn)真。對督察發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場指出，督促整改。
二、結(jié)果及成效
本次核查清理對子女有贍養(yǎng)能力的、村（居）委會(huì)干部近親屬的、生活條件轉(zhuǎn)好超出低保標(biāo)準(zhǔn)的、群眾反映較多的低保戶進(jìn)行重點(diǎn)核查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在審核前全縣共有城鄉(xiāng)低保對象28900 戶47479 人,審核后共取消4100戶6019人，占審核前人數(shù)的12.7%。同時(shí)，通過本次入戶核查摸排，全縣擬新增納入低保1006戶1490人。通過核查清理進(jìn)一步摸清了底數(shù)，凈化了工作環(huán)境，達(dá)到了預(yù)期效果。
三、問題及分析
(一)子女有贍養(yǎng)能力而享受低保的現(xiàn)象較多。在農(nóng)村一部分
老年人在自己失去勞動(dòng)能力之后，子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，存在向政府求助而不依靠子女贍養(yǎng)的觀念。特別是在患病之后，為了得到政府的醫(yī)療救助，想法設(shè)法獲得低保。
(二) “人情保”和“關(guān)系?！爆F(xiàn)象存在。有些村干部沒有堅(jiān)持原則，不通過民主評議，或者沒有按照低保標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)真核實(shí)，而是草率估計(jì)，隨意填報(bào)。雖然數(shù)量不多，但影響較大，群眾反映較為強(qiáng)烈。
(三)低保對象的收入界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。如何界定居民收入，在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時(shí)對居民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
(四)低保對象的審核、審批環(huán)節(jié)有待規(guī)范。一是不按規(guī)定履行受理、調(diào)查、評議、審核程序，隨意簡化辦理程序指定低保對象。二是有的村組干部沒有及時(shí)做好宣傳，出現(xiàn)“錯(cuò)保、漏?！爆F(xiàn)象，使其少數(shù)應(yīng)保的對象沒有得到及時(shí)上報(bào)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門人員少，對各村的低保對象的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況不能進(jìn)村入戶逐一審查識(shí)別，導(dǎo)致少數(shù)不符合低保條件的人員享受低保。
(五)低保對象的.動(dòng)態(tài)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。低保一直存在“進(jìn)低保容易，出低保難”，主動(dòng)退保的幾乎沒有。低保人數(shù)眾多，監(jiān)管不能及時(shí)到位，使低保家庭因人員變動(dòng)、收入超標(biāo)等不再符合保障范圍時(shí)不能及時(shí)取消。
(六)城南保障房（金蟾、萬順）小區(qū)有部分群眾反映戶口已從城關(guān)鎮(zhèn)遷至莊周辦事處，但是莊周辦事處回應(yīng)該小區(qū)不屬于莊周辦事處行政管轄范圍，群眾申請救助不予受理；有部分享受低保的特殊群體，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)失地家庭、信訪維穩(wěn)對象、社會(huì)閑人等，時(shí)常干擾正常的工作秩序，其產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)都是對低保相關(guān)規(guī)章制度的挑戰(zhàn)。
四、對策及建議
(一)加大宣傳。將城鄉(xiāng)低保政策和申請、審核、審批等程序編寫成宣傳材料，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）委會(huì)，讓廣大居民群眾知曉低保政策支持低保工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進(jìn)行城鄉(xiāng)低保專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。
?。ǘ┙⒌捅＝?jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案制度。統(tǒng)一規(guī)范備案內(nèi)容、明確近親屬范圍、細(xì)化備案流程、強(qiáng)化管理措施。縣級民政局對備案對象逐一核查、嚴(yán)格管理。
?。ㄈ┓e極推動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制建設(shè)。保證最低生活保障等社會(huì)救助對象準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范審核審批程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保對象落實(shí)100%入戶調(diào)查、民主評議、審核審批和張榜公示制度，確保低保審核審批各個(gè)環(huán)節(jié)公開、透明，審批結(jié)果公平、公正。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理長效機(jī)制。完善低保家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況定期報(bào)告制度，根據(jù)低保家庭人口結(jié)構(gòu)和收入來源變化情況，實(shí)行分類施保、定期核查，動(dòng)態(tài)管理。并加大與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合對違規(guī)辦理低保案件的查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。
?。┱畢f(xié)調(diào)莊周辦事處按照“屬地管理”的原則，以及申請城鄉(xiāng)低保應(yīng)在戶籍所在地的規(guī)定，受理該小區(qū)困難群眾救助申請。關(guān)于部分特殊群體享受低保問題，應(yīng)依據(jù)低保政策，對有勞動(dòng)能力而拒絕勞動(dòng)、有穩(wěn)定收入來源且家庭人均收入明顯超標(biāo)的堅(jiān)決予以取消。
城鄉(xiāng)低保核查清理工作是認(rèn)真貫徹低保政策，實(shí)現(xiàn)低保規(guī)范化管理的有效措施，我們將在此基礎(chǔ)上，不斷提高管理水平，將不符合政策條件的及時(shí)退出保障范圍，對因突發(fā)性災(zāi)難造成家庭困難，且符合低保條件的要及時(shí)納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧年度工作總結(jié)范文工作總結(jié)
民樂村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時(shí)，開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項(xiàng)目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸，希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦頇C(jī)構(gòu)的支持下，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，讓項(xiàng)目點(diǎn)民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，并在實(shí)踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式，在社會(huì)和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為外來的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個(gè)村莊進(jìn)行持續(xù)的時(shí)間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機(jī)構(gòu)撤走之后，能留下來的成績一般是項(xiàng)目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度、條例、運(yùn)作機(jī)制，很多是掛在墻上，留在報(bào)告里，跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大，在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項(xiàng)目中，ngo、當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項(xiàng)目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動(dòng)存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個(gè)限制：
一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；
二、村莊及村民很多現(xiàn)實(shí)而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外，對普通村民的意義不大；
三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損；
四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效慢，風(fēng)險(xiǎn)高，與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度結(jié)合難度大，農(nóng)戶的參與性受到限制；五、外來的項(xiàng)目經(jīng)理人較難在本地扎根，經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對于村民來說，外來者（政府、企業(yè)或者項(xiàng)目援助方）作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者，資金的提供方，規(guī)則和權(quán)力的主要制定者，并不能很好的理解、認(rèn)同在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項(xiàng)目整體的考量，農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實(shí)際，不被農(nóng)戶認(rèn)可，并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令，往往需要付出很大的成本，項(xiàng)目的效果也容易打折扣。
成效和社會(huì)影響
總體來看，民樂村項(xiàng)目目標(biāo)基本達(dá)成，但經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的盈利則需要更多的時(shí)日。
民房重建方面，到20xx年9月份，共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬元，其中政府資金850.8萬元，基金會(huì)資金167.81萬元。民樂村新建農(nóng)房511戶，1388人；加固6戶，25人。到20xx年10月初，全村517戶重建的新房全部建成，村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè)，分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度，食用菌項(xiàng)目實(shí)際投入120萬，生產(chǎn)菌包20萬棒，完成銷售收入25萬元。獺兔項(xiàng)目一期投入100萬元，其中合作社投入70萬，外來經(jīng)理人投入30萬元。獺兔項(xiàng)目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo)，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)兔種3萬只，年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬元，已基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了30個(gè)就業(yè)崗位。
社區(qū)建設(shè)方面，以村活動(dòng)中心為平臺(tái)，老人念佛、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營以及刺繡培訓(xùn)、電影放映等活動(dòng)拓展了項(xiàng)目內(nèi)容、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對整體項(xiàng)目的認(rèn)同水平，為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項(xiàng)目的落地，中國青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊(duì)以及社會(huì)資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂村的社會(huì)發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺(tái)，是民樂項(xiàng)目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職、會(huì)計(jì)人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動(dòng)。理事長、財(cái)會(huì)人員也由原來的兼職改為專職，保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加。合作社的例會(huì)，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)制度也得到了堅(jiān)持和完善，會(huì)議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn)。
經(jīng)驗(yàn)及建議
從民樂村的實(shí)踐看，在農(nóng)村推行項(xiàng)目時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：
不能急功近利，要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力。
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個(gè)長期的工作，在時(shí)間、人員上必須有足夠的投入。
項(xiàng)目開展需了解項(xiàng)目原有的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。
需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度。是非對錯(cuò)需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來人員最好能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄?，能真正在農(nóng)村生活，了解、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的。
外來機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù)，且本身具有較大的利益需求，可通過財(cái)務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團(tuán)隊(duì)正在實(shí)踐中成長并擔(dān)任主要責(zé)任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人（創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學(xué)生志愿者等）到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的選擇上要求穩(wěn)、求實(shí)效，最好從小項(xiàng)目入手
不能太注重創(chuàng)新性，避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損。項(xiàng)目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。項(xiàng)目的前期成效會(huì)影響項(xiàng)目參與的判斷與選擇，信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量，但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟(jì)、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散的不利局面，有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵(lì)機(jī)制。作為獨(dú)立法人，要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限。組織（合作社和村委會(huì)）財(cái)務(wù)與管理需公開、透明，并適當(dāng)考量村民民主參與的組織、金錢、時(shí)間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會(huì)加強(qiáng)投入
在農(nóng)村不一定都種地，種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會(huì)加強(qiáng)投入，創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)，以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同成果。
3、城鄉(xiāng)低保年終工作總結(jié)
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣最低生活保障工作，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局，切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。按照縣委、縣政府的總體安排部署，于20xx年10月10日至12月5日，歷時(shí)50多天，開展了全縣城鄉(xiāng)低保核查清理工作，在工作中優(yōu)先考慮因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、天災(zāi)人禍等困難家庭及時(shí)得到保障；“人情保”、“關(guān)系保”得到有效清理；“錯(cuò)?！?、“漏保”得到有效遏制。目前該項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束，居民群眾反映良好。匯報(bào)如下：
一、部署及落實(shí)
出臺(tái)《xx縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作實(shí)施方案》（蒙政辦[20xx]24號）、《xx縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》（民保[20xx]114號）對低保核查清理的工作方法、工作步驟和工作紀(jì)律提出了具體要求。10月9日縣政府召開動(dòng)員大會(huì)，下達(dá)任務(wù)，明確責(zé)任。本次低保核查清理，我縣分宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、檔案完善、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段分步實(shí)施。整個(gè)核查清理過程，突出了“細(xì)致細(xì)心”、“真實(shí)有效”、“規(guī)范完善”、“嚴(yán)格認(rèn)真”四個(gè)特點(diǎn)。
（一）在宣傳動(dòng)員階段要求細(xì)致細(xì)心。采用各種手段廣泛宣傳，確保我縣所有低保戶都能獲知信息，及時(shí)參加核查清理復(fù)核；
?。ǘ┰谧圆樽约m階段要求真實(shí)有效。對20xx年在冊城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行全部入戶復(fù)核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)全程參與所在村城鄉(xiāng)低保戶的入戶調(diào)查（入戶調(diào)查有記錄、調(diào)查人與低保戶在其住房前拍照片存檔）。
（三）在檔案完善階段要求規(guī)范完整。對在冊低保戶實(shí)行一戶一檔、編號管理；同時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確地把低保數(shù)據(jù)錄入到全國低保平臺(tái)信息系統(tǒng)。
（四）在檢查驗(yàn)收階段要求嚴(yán)格認(rèn)真。對督察發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場指出，督促整改。
二、結(jié)果及成效
本次核查清理對子女有贍養(yǎng)能力的、村（居）委會(huì)干部近親屬的、生活條件轉(zhuǎn)好超出低保標(biāo)準(zhǔn)的、群眾反映較多的低保戶進(jìn)行重點(diǎn)核查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在審核前全縣共有城鄉(xiāng)低保對象28900戶47479人，審核后共取消4100戶6019人，占審核前人數(shù)的12。7%。同時(shí)，通過本次入戶核查摸排，全縣擬新增納入低保1006戶1490人。通過核查清理進(jìn)一步摸清了底數(shù)，凈化了工作環(huán)境，達(dá)到了預(yù)期效果。
三、問題及分析
（一）子女有贍養(yǎng)能力而享受低保的現(xiàn)象較多。在農(nóng)村一部分老年人在自己失去勞動(dòng)能力之后，子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，存在向政府求助而不依靠子女贍養(yǎng)的觀念。特別是在患病之后，為了得到政府的.醫(yī)療救助，想法設(shè)法獲得低保。
?。ǘ叭饲楸！焙汀瓣P(guān)系?！爆F(xiàn)象存在。有些村干部沒有堅(jiān)持原則，不通過民主評議，或者沒有按照低保標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)真核實(shí)，而是草率估計(jì)，隨意填報(bào)。雖然數(shù)量不多，但影響較大，群眾反映較為強(qiáng)烈。
（三）低保對象的收入界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。如何界定居民收入，在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時(shí)對居民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
?。ㄋ模┑捅ο蟮膶徍恕徟h(huán)節(jié)有待規(guī)范。一是不按規(guī)定履行受理、調(diào)查、評議、審核程序，隨意簡化辦理程序指定低保對象。二是有的村組干部沒有及時(shí)做好宣傳，出現(xiàn)“錯(cuò)保、漏保”現(xiàn)象，使其少數(shù)應(yīng)保的對象沒有得到及時(shí)上報(bào)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門人員少，對各村的低保對象的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況不能進(jìn)村入戶逐一審查識(shí)別，導(dǎo)致少數(shù)不符合低保條件的人員享受低保。
?。ㄎ澹┑捅ο蟮膭?dòng)態(tài)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。低保一直存在“進(jìn)低保容易，出低保難”，主動(dòng)退保的幾乎沒有。低保人數(shù)眾多，監(jiān)管不能及時(shí)到位，使低保家庭因人員變動(dòng)、收入超標(biāo)等不再符合保障范圍時(shí)不能及時(shí)取消。
?。┏悄媳Ｕ戏浚ń痼?、萬順）小區(qū)有部分群眾反映戶口已從城關(guān)鎮(zhèn)遷至莊周辦事處，但是莊周辦事處回應(yīng)該小區(qū)不屬于莊周辦事處行政管轄范圍，群眾申請救助不予受理；有部分享受低保的特殊群體，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)失地家庭、信訪維穩(wěn)對象、社會(huì)閑人等，時(shí)常干擾正常的工作秩序，其產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)都是對低保相關(guān)規(guī)章制度的挑戰(zhàn)。
四、對策及建議
?。ㄒ唬┘哟笮麄?。將城鄉(xiāng)低保政策和申請、審核、審批等程序編寫成宣傳材料，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）委會(huì)，讓廣大居民群眾知曉低保政策支持低保工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進(jìn)行城鄉(xiāng)低保專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。
?。ǘ┙⒌捅＝?jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案制度。統(tǒng)一規(guī)范備案內(nèi)容、明確近親屬范圍、細(xì)化備案流程、強(qiáng)化管理措施?？h級民政局對備案對象逐一核查、嚴(yán)格管理。
（三）積極推動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制建設(shè)。保證最低生活保障等社會(huì)救助對象準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范審核審批程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保對象落實(shí)100%入戶調(diào)查、民主評議、審核審批和張榜公示制度，確保低保審核審批各個(gè)環(huán)節(jié)公開、透明，審批結(jié)果公平、公正。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理長效機(jī)制。完善低保家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況定期報(bào)告制度，根據(jù)低保家庭人口結(jié)構(gòu)和收入來源變化情況，實(shí)行分類施保、定期核查，動(dòng)態(tài)管理。并加大與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合對違規(guī)辦理低保案件的查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。
?。┱畢f(xié)調(diào)莊周辦事處按照“屬地管理”的原則，以及申請城鄉(xiāng)低保應(yīng)在戶籍所在地的規(guī)定，受理該小區(qū)困難群眾救助申請。關(guān)于部分特殊群體享受低保問題，應(yīng)依據(jù)低保政策，對有勞動(dòng)能力而拒絕勞動(dòng)、有穩(wěn)定收入來源且家庭人均收入明顯超標(biāo)的堅(jiān)決予以取消。
城鄉(xiāng)低保核查清理工作是認(rèn)真貫徹低保政策，實(shí)現(xiàn)低保規(guī)范化管理的有效措施，我們將在此基礎(chǔ)上，不斷提高管理水平，將不符合政策條件的及時(shí)退出保障范圍，對因突發(fā)性災(zāi)難造成家庭困難，且符合低保條件的要及時(shí)納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理年度工作總結(jié)
20xx年度，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制，深入開展環(huán)境污染和面源污染治理，環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化全域覆蓋，群眾人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境不斷改善，群眾幸福指數(shù)不斷提升?，F(xiàn)將20xx年度工作開展情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，人大主席、分管副鎮(zhèn)長為副組長，各村（社區(qū)）書記、主任和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的王村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了營造良好發(fā)展環(huán)境，鎮(zhèn)黨委政府將環(huán)境治理工作納入安全社區(qū)建設(shè)工作統(tǒng)籌安排，由安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)辦公室（以下簡稱促進(jìn)辦）負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和督促，把農(nóng)村生活垃圾治理、環(huán)境污染治理作為居家安全的重要子項(xiàng)，定期研究、分類推進(jìn)，逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、社區(qū)負(fù)責(zé)、全民參與”的長效治理機(jī)制。
二、持續(xù)治理，成效顯著
年初，鎮(zhèn)政府即制定了《王村鎮(zhèn)20xx年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方案》，分階段開展針對性專項(xiàng)治理，定期不定期對各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)轄部門進(jìn)行考核評比，做到了治理工作制度化、常態(tài)化。環(huán)境治理工作實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村（段），鎮(zhèn)政府與村（社區(qū)）、企業(yè)、單位簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位、措施到位，全面調(diào)動(dòng)干部群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的主動(dòng)性和積極性。
（一）持續(xù)推進(jìn)“五亂”治理方面
一是加強(qiáng)衛(wèi)生清掃保潔。落實(shí)7名環(huán)衛(wèi)保潔員、2名清運(yùn)人員，全天候開展集鎮(zhèn)衛(wèi)生清掃保潔，每月進(jìn)行績效考評，保證集鎮(zhèn)衛(wèi)生整潔。結(jié)合農(nóng)村公共服務(wù)項(xiàng)目，將農(nóng)村干道衛(wèi)生承包，落實(shí)專人定期保潔，鎮(zhèn)垃圾車定期清運(yùn)，保障農(nóng)村垃圾及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理。
二是積極改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。結(jié)合集鎮(zhèn)大橋建設(shè)、防洪治理工程，改造集鎮(zhèn)垃圾池4個(gè)、排水溝180米，添置垃圾桶4個(gè)，硬化市政人行道400多平方米，維修市政路燈12盞。
三是加大車輛亂停亂放查處力度?？茖W(xué)規(guī)劃停車位，醒目畫設(shè)停車標(biāo)線。鎮(zhèn)交管辦會(huì)同三江中隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法12次，查處違規(guī)停放車輛17輛。交通安全勸導(dǎo)員、社區(qū)網(wǎng)格員每天定時(shí)到集鎮(zhèn)進(jìn)行交通勸導(dǎo)，規(guī)范老街車輛停放，確保摩托車、自行車停放入欄，機(jī)動(dòng)車停放歸位。
四是加強(qiáng)店招店牌、戶外廣告等設(shè)置管理。保潔人員在維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的同時(shí)，不定期清理“牛皮癬”等小廣告，基本杜絕亂貼亂畫現(xiàn)象。規(guī)范懸掛標(biāo)語，定期對廣告牌、宣傳欄和過期標(biāo)語進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
五是加大建筑工地文明施工管理。王村大橋新建工程、匯龍?jiān)沸^(qū)等建筑工地均實(shí)行圍欄施工，施工計(jì)劃、管理人員、工作制度上墻，工地管理秩序井然，杜絕車輛帶泥進(jìn)出。加強(qiáng)建筑施工規(guī)劃管理，防止違章搭建。
（二）環(huán)境污染治理方面
一是加強(qiáng)中小流域水污染綜合治理。投入資金13.5萬元，組織專業(yè)打撈隊(duì)對茫溪河、黃缽河河面、河灘垃圾、漂浮物、水蓮花、水白菜進(jìn)行打撈，動(dòng)員干部和黨員開展義務(wù)打撈、河道保潔活動(dòng)，及時(shí)清理河道漂浮物和垃圾，保持河道潔凈暢通。
二是強(qiáng)化污染治理設(shè)施建設(shè)。集鎮(zhèn)生活污水處理站項(xiàng)目已完成征地工作，管網(wǎng)鋪設(shè)結(jié)合防洪治理工程同步進(jìn)行，目前已鋪設(shè)污水管1000多米。強(qiáng)生養(yǎng)殖場雞糞處理廠正式投入運(yùn)行，重點(diǎn)養(yǎng)殖場配套建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池、化糞池，杜絕了糞便和污水直接排放。
三是加強(qiáng)集中飲用水源管理。集鎮(zhèn)供水改接馬踏集中供水后，設(shè)置備用飲用水源保護(hù)區(qū)，將黃缽河作為飲用水源保護(hù)，建立健全標(biāo)志標(biāo)牌，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場管理，防止糞便和污水排放河道，污染水源和環(huán)境。同時(shí)，組織人員清理河道內(nèi)水葫蘆、水白菜等水生植物，保持水源潔凈。
（三）城鄉(xiāng)垃圾治理方面
一是加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔。為保障集鎮(zhèn)窗口形象，由社區(qū)牽頭管理，組織集鎮(zhèn)9名保潔員和清運(yùn)人員，開展集鎮(zhèn)衛(wèi)生全面清掃和定期巡掃，保證集鎮(zhèn)垃圾日清日潔。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)市場、學(xué)校、醫(yī)院等單位衛(wèi)生治理，始終保持常態(tài)保潔。
二是完善農(nóng)村生活垃圾分類處理機(jī)制。開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理，將農(nóng)村生活垃圾治理寫進(jìn)村規(guī)民約，新建標(biāo)準(zhǔn)化垃圾池110個(gè)，專兼職保潔人員21人，各村均設(shè)有再生資源回收點(diǎn)，建立健全并全面實(shí)施“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制，農(nóng)村生活垃圾分類戶及時(shí)被清運(yùn)到樂山垃圾場集中處理。
三是開展春節(jié)和重點(diǎn)節(jié)慶城鄉(xiāng)衛(wèi)生突擊整治。為突出治理重點(diǎn)，配合縣治理辦開展專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持周末打掃除，組織陳年垃圾、農(nóng)村生活垃圾和旅游環(huán)境治理等專項(xiàng)整治行動(dòng)，做到工作安排、督查、通報(bào)“三位一體”。今年，全鎮(zhèn)累計(jì)開展村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄部門專項(xiàng)督查6次，發(fā)現(xiàn)問題點(diǎn)260處；完xx縣治理辦督查交辦通知6件次，全部交辦治理到位。
（四）三線環(huán)境治理方面
一是加強(qiáng)公路沿線環(huán)境治理。加強(qiáng)對g213線、s305線沿線環(huán)境衛(wèi)生治理保潔，各企業(yè)、加油站點(diǎn)、農(nóng)戶等做好門前“三包”，教育引導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)村“三亂”治理。重點(diǎn)加強(qiáng)對楊家河聚居點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生、交通安全治理，搞好轉(zhuǎn)盤草坪和公廁管理，全年新增g213線、s305線、馬王路交通警示標(biāo)志43處，為來往群眾提供良好服務(wù)。同時(shí)，配合路政、運(yùn)管、交管等部門，對貨運(yùn)車輛拋灑滴漏問題進(jìn)行查處；與鑫誠物流公司簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化轄區(qū)貨車管理。
二是加強(qiáng)河道沿線治理。組織小橋村專業(yè)打撈隊(duì)，定期對茫溪河河道水蓮花、水白菜等水生植物和漂浮垃圾進(jìn)行清理打撈，保持河道整潔暢通。
三是加強(qiáng)旅游干線綠化美化。在g213線、s305線沿線實(shí)施綠化美化和景觀改造，新種植搖錢樹、綿竹等綠化植物100余畝、20000多株，實(shí)施農(nóng)戶風(fēng)貌塑造15戶。
四是規(guī)范公路沿線廣告設(shè)置。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理，定期對沿線廣告牌進(jìn)行排查整治，配合交通局、城管局對境內(nèi)沿線違法設(shè)置廣告牌進(jìn)行清理。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
一是實(shí)施茫溪河集鎮(zhèn)段防洪治理工程，提高行洪能力，保障老街居民生命財(cái)產(chǎn)安全。目前已完成工程量的80%，正抓緊實(shí)施老街段攻堅(jiān)改造。
二是實(shí)施王村大橋新建工程。工程自今年9月份進(jìn)場，目前已完成所有基樁澆筑和引導(dǎo)開挖。
三是實(shí)施集鎮(zhèn)生活污水處理站建設(shè)。管網(wǎng)工程與防洪治理工程同步實(shí)施，站場已完成征地、勘察和設(shè)計(jì)工作，預(yù)計(jì)明年6月底前全面竣工。
四是實(shí)施1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。對楊家河等6個(gè)村實(shí)施山水田林路村綜合治理，提高農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境水平。
五是加強(qiáng)農(nóng)村斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村一事一議項(xiàng)目，硬化3條2.6公里斷頭路。
六是實(shí)施鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)，新造林2042.52畝，成活率達(dá)85%以上，硬化林間道2公里，建成小橋村林竹種植示范片1個(gè)、面積165畝。
七是加強(qiáng)農(nóng)村設(shè)施管護(hù)利用。用好用活60萬元農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目資金，實(shí)施建設(shè)類項(xiàng)目39個(gè)、管理服務(wù)類項(xiàng)目31個(gè)，對鄉(xiāng)村公路定期管養(yǎng)維護(hù)，保障潔凈衛(wèi)生、暢通安全。
（六）農(nóng)村面源污染治理方面
一是實(shí)施農(nóng)村清潔工程建設(shè)。積極推廣農(nóng)村沼氣池建設(shè)和沼氣綜合利用技術(shù)，新建沼氣池15個(gè)。在全鎮(zhèn)推廣測土配方施肥技術(shù)和農(nóng)藥綠色防控技術(shù)，切實(shí)減少農(nóng)村化肥、農(nóng)藥面源污染。
二是加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理。關(guān)停排放超標(biāo)養(yǎng)鴨場2個(gè)，強(qiáng)生養(yǎng)殖場雞糞處理廠正常投入使用。
（七）制度建設(shè)方面
一是加強(qiáng)制度建設(shè)機(jī)制建設(shè)。不斷探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，與各村（社區(qū)）簽訂了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，社區(qū)與社區(qū)住戶、商鋪、攤點(diǎn)簽訂了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“門前五包”、“院內(nèi)四自”責(zé)任書》。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。壯大保潔隊(duì)伍，提高保潔人員待遇，做到了定時(shí)清掃、定時(shí)清運(yùn)、定時(shí)填埋、常態(tài)維護(hù)。
三是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)征收垃圾清運(yùn)費(fèi)基礎(chǔ)上，建立環(huán)境治理與集鎮(zhèn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，所有城維費(fèi)專款專用，公共運(yùn)維項(xiàng)目優(yōu)先安排環(huán)境治理，保障環(huán)境治理工作正常開展。
通過建立長效機(jī)制，全鎮(zhèn)營造起“人人關(guān)心城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，人人參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的良好氛圍，共建“山清、水秀、地干凈、物整潔、人文明”的美麗王村。
三、存在的主要問題
一年來，我鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方面雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題和不足。
一是占道經(jīng)營現(xiàn)象有反彈。集鎮(zhèn)坐商不歸店，時(shí)有出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象；游商打游擊，隨地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)，影響市容環(huán)境和秩序；老街段街面狹窄，停車不規(guī)范，時(shí)有堵塞交通現(xiàn)象。
二是茫溪河水葫蘆治理難度大。由于我鎮(zhèn)處于茫溪河井研段末端，分支小河流較多，上游來水富營養(yǎng)化，水葫蘆、水白菜生長速度極快，打撈速度趕不上生長速度，很難有效及時(shí)清理河面瘋長的水蓮花。
四、下一步工作打算
為持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推進(jìn)美麗發(fā)展，我鎮(zhèn)將繼續(xù)增添工作措施，努力改進(jìn)不足：
一是強(qiáng)化保潔隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高保潔人員綜合素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)；
二是下大力氣整治集鎮(zhèn)占道經(jīng)營現(xiàn)象，規(guī)范經(jīng)營行為；
三是整治車輛亂停亂放、雜物亂堆亂放現(xiàn)象，營造整潔環(huán)境；
四是加大茫溪河污染治理和河道保潔工作力度；
五是持續(xù)開展“五亂”治理和農(nóng)村面源污染治理工作；
六是配合開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理年度工作總結(jié)
xx年，全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作以來，按照“改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量、美化村容村貌”的總體要求，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題入手，把綜合整治工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和災(zāi)后農(nóng)房重建相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，使鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境得到初步治理，全鎮(zhèn)環(huán)境綜合質(zhì)量大為改觀。
一、城鄉(xiāng)綜治工作情況介紹
?。ㄒ唬皺C(jī)制”進(jìn)一步健全。
1、管理機(jī)制。一是組建了環(huán)衛(wèi)隊(duì)、整治督導(dǎo)隊(duì)、幫導(dǎo)勸導(dǎo)隊(duì)和村民自治隊(duì)。二是召開了鎮(zhèn)場鎮(zhèn)居民第一屆業(yè)主代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，通過業(yè)主委員會(huì)自治章程，建立了執(zhí)法隊(duì)。為規(guī)范場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序整治，建立了長效機(jī)制。
2、考核機(jī)制。制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責(zé)任制及行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作機(jī)制。并簽定了目標(biāo)責(zé)任書，將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、場鎮(zhèn)單位和各村干部工資每月掛30%作為獎(jiǎng)懲。
3、投入機(jī)制。實(shí)行“群眾自籌、上級補(bǔ)助、戶主投入”的資金保障機(jī)制，并鼓勵(lì)全社會(huì)參與環(huán)境綜合整治。
?。ǘ懊妗鄙瞎ぷ髡w推進(jìn)。
一是加強(qiáng)車輛停放管理，通過規(guī)劃，合理設(shè)置停車區(qū)域17處，規(guī)劃停車場1處，車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制。
二是加大農(nóng)貿(mào)市場整治，取締了多年以來形成的以街代市、占道經(jīng)營的行為，逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。
三是強(qiáng)化鎮(zhèn)容村貌治理工作，栽植綠化樹3280余株，新投放果屑箱185個(gè)，建立垃圾池36個(gè)，添置垃圾清運(yùn)車1輛，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車24輛。
四是規(guī)范建設(shè)行為，開展亂搭亂建專項(xiàng)整治，共拆除亂搭亂建131處，清理廣告亂貼亂畫450余處。
五是以“清潔化，優(yōu)美化，秩序化，制度化”為標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)“清垃圾、清雜物、清污水、清污泥”2635處，“四清”面80%；“改水、改廚、改廁、改圈、改房”1730余間，“五改”率73%；“通水、通電、通路、通廣播電視、通電話”村（居）達(dá)11個(gè)，“五通”率100%。
?。ㄈ包c(diǎn)”上工作亮點(diǎn)突出
1、農(nóng)房風(fēng)貌大為改觀。
按照“川西民居”的總體定位，集中對“三鹽公路”沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村和場鎮(zhèn)周邊1280余戶農(nóng)房進(jìn)行了農(nóng)房風(fēng)貌提升，并結(jié)合米棗產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在風(fēng)貌設(shè)計(jì)上彰顯了米棗專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國米棗之鄉(xiāng)”品牌。今年又將嶄山、永聯(lián)村120戶農(nóng)房納入特色風(fēng)貌提升整治范圍，相關(guān)農(nóng)戶也積極支持此項(xiàng)工作。到目前，進(jìn)展順利。
2、“五十百千”示范工程創(chuàng)建工作成效明顯
今年以來，按照縣委、縣府的要求部署，我鎮(zhèn)及時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建工作，并把此項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，廣泛動(dòng)員，全力推進(jìn)，全鎮(zhèn)有1個(gè)村（嶄山村）納入此次創(chuàng)建工作示范村，創(chuàng)建工作取得初步成效。
?。?）村莊規(guī)劃水平進(jìn)一步提高。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與打造米棗產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村、鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
?。?）特色民居風(fēng)貌進(jìn)一步凸顯。按照“川西民居”的總體定位，并結(jié)合米棗產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，組織實(shí)施農(nóng)村民居設(shè)計(jì)和特色風(fēng)貌控制設(shè)計(jì)，在風(fēng)貌設(shè)計(jì)上彰顯了米棗專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國米棗之鄉(xiāng)”品牌。
?。?）村莊配套設(shè)施進(jìn)一步完善。合理布局通村及村內(nèi)路網(wǎng)，做到主次分明，硬化整治村內(nèi)主要干道11.8公里，著力完善了給水、排水系統(tǒng)。新建垃圾池12個(gè)，新設(shè)果皮箱23個(gè)，對生活垃圾等廢棄物進(jìn)行集中處理，因地制宜地凈化處理生產(chǎn)和生活污水。
?。?）村容村貌進(jìn)一步美化凈化。健全保潔制度，配備名專（兼）職保潔員，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造率達(dá)到95%，新建沼氣池52口，清潔能源普及率達(dá)60%；種植綠化樹1086株對農(nóng)戶庭院、主要道路實(shí)現(xiàn)綠化。
?。?）文明鄉(xiāng)風(fēng)逐漸形成。大力開展“星級”文明戶評比活動(dòng)，全村共評先“星級”文明戶36戶，五好家庭戶16戶。通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展宣傳普及文明、衛(wèi)生常識(shí)，大力倡導(dǎo)健康文明行為方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣。并通過制定村規(guī)民約來推進(jìn)村莊環(huán)境治理，全村上下逐漸形成了講文明、愛衛(wèi)生的新風(fēng)尚。
?。?）環(huán)境主要指標(biāo)進(jìn)一步提高。全村綠化覆蓋率達(dá)到90%，農(nóng)戶衛(wèi)生廁改造率達(dá)到88%，村內(nèi)道路硬化率達(dá)到96%。
二、主要做法
?。ㄒ唬┳ソM織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
為扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，鎮(zhèn)成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳工作組、規(guī)劃設(shè)計(jì)組、綜合協(xié)調(diào)組、質(zhì)量安全監(jiān)管組，明確了各組的職責(zé)、任務(wù)、整治的重點(diǎn)及區(qū)域。各村（居）也建立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)并落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保了該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
（二）抓規(guī)劃制定，明確目標(biāo)
1、制定了《永新鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》，按照縣委、縣政府總的要求，充分聽取縣規(guī)劃、建設(shè)、旅游等各方面意見，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃原則，以超前的理念，創(chuàng)新的思維，編制出具有可行性、前瞻性和體現(xiàn)米棗之鄉(xiāng)特色的《永新鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》。
2、把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“一核兩區(qū)一線”（以場鎮(zhèn)建設(shè)為核心樣板；以嶄山、永征村為示范區(qū)；以“三鹽”公路沿線為標(biāo)準(zhǔn)）的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體布局，與新農(nóng)村建設(shè)的“兩區(qū)四園”（以嶄山旅游觀光區(qū)、永聯(lián)特色養(yǎng)殖區(qū)為主線，建設(shè)米棗科技示范園、梨香園、核桃園、蓮花觀賞園）緊密結(jié)合同規(guī)劃、同建設(shè)。
?。ㄈ┳バ麄靼l(fā)動(dòng)，營造氛圍
一是鎮(zhèn)黨委多次召開黨委擴(kuò)大會(huì)，專題研究部署此項(xiàng)工作，各村通過召開黨員會(huì)、村組干部會(huì)、群眾會(huì)等形式，認(rèn)真宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求，使之家喻戶曉。二是通過標(biāo)語、電視、發(fā)放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬戶，發(fā)動(dòng)廣大群眾關(guān)心、支持并參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來，形成全社會(huì)行動(dòng)、全民參與的良好氛圍，從而調(diào)動(dòng)廣大群眾的主動(dòng)性和積極性，努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
?。ㄋ模┳ナ痉稁?dòng)，整體推進(jìn)
按照實(shí)事求是，量力而行，以點(diǎn)帶片，整體推進(jìn)的思路。根據(jù)綜合治理的內(nèi)容及要求，以院落或相關(guān)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織部分積極性高、有代表性的農(nóng)戶先行實(shí)施，通過示范點(diǎn)帶動(dòng)，促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。一是在嶄山村和永征村整治硬化武引農(nóng)毛渠3公里，紅層打井20口，建集雨節(jié)灌池9口，建設(shè)沼氣池30口，建臨時(shí)堆放垃圾池19處，增設(shè)集中垃圾填埋場2處，硬化居民院壩1200平方米。二是集中對“三鹽公路”沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村和場鎮(zhèn)周邊1280余戶農(nóng)房進(jìn)行了農(nóng)房風(fēng)貌提升，并結(jié)合米棗產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在風(fēng)貌設(shè)計(jì)上彰顯了米棗專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國米棗之鄉(xiāng)”品牌。三是充分發(fā)揮場鎮(zhèn)居民、駐鎮(zhèn)單位在環(huán)境整治工作中的作用，狠抓關(guān)鍵部位的整治，重點(diǎn)抓好場鎮(zhèn)主干道路、場鎮(zhèn)道路出入口、農(nóng)貿(mào)市場的整治，特別是對場鎮(zhèn)、村居及住房集中區(qū)內(nèi)部、背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部衛(wèi)生死角進(jìn)行集中清理。
?。ㄎ澹┳C(jī)制建設(shè)，逗硬獎(jiǎng)懲
形成了“健全一套班子，細(xì)化兩個(gè)目標(biāo)，完善三項(xiàng)制度”的長效機(jī)制。
1、健全一套班子：成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)。
2、細(xì)化兩個(gè)目標(biāo)：
一是細(xì)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)和要求。
二是細(xì)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任和區(qū)域。
3、完善三個(gè)機(jī)制：
一是投入機(jī)制。實(shí)行“受益者為主、政府補(bǔ)助為輔”的投入辦法，通過“群眾自籌、上級補(bǔ)助、戶主投入”的方式，鼓勵(lì)全社會(huì)參與環(huán)境綜合整治。
二是管理考核機(jī)制。落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作責(zé)任機(jī)制。
三是責(zé)任追究機(jī)制，將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、場鎮(zhèn)單位和各村干部工資每月掛30%作為獎(jiǎng)懲。
三、存在的問題
一是部份村社干部認(rèn)識(shí)不到位，部份群眾積極性不高。
二是長效機(jī)制的建立和完善還有侍進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。
三是因資金緊張，難以形成特色和亮點(diǎn)。
四、下一步工作打算
1、進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的責(zé)任感、緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳、加大整治力度，使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
2、進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的辦法、措施，加大督促考核力度，積極探索和完善長效機(jī)制，鞏固整治成果。
3、進(jìn)一步克服城鄉(xiāng)環(huán)境整治中的不良傾向，切實(shí)抓好整治治理工作，確保全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理年度工作總結(jié)
20xx年，我鎮(zhèn)以縣委、縣政府關(guān)于大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作相關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照"清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化"的評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，以"素質(zhì)提升、三城同創(chuàng)"為總體目標(biāo)，以創(chuàng)建和諧新寧、提升新寧人居環(huán)境為目的，采取"全鎮(zhèn)動(dòng)員，全民參與，分級負(fù)責(zé)，集中治理，長效管理多種方法和措施，深入開展了全方位、深層次、高質(zhì)量的環(huán)境治理行動(dòng)，切實(shí)為新寧人民營造出了清潔、整齊、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，思想統(tǒng)一，做到任務(wù)明確
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是惠民工程、環(huán)境工程、管理工程、作風(fēng)工程，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益、樹立黨和政府的的良好形象、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定。
?。ㄒ唬┩ㄟ^召開會(huì)議統(tǒng)一思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任感。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)過程中，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨委會(huì)、全體鎮(zhèn)干部會(huì)、社區(qū)干部會(huì)、村社干部會(huì)、各單位負(fù)責(zé)人會(huì)講解環(huán)境治理工作的重大意義，并對工作開展做了詳細(xì)安排，提高了廣大干部群眾對環(huán)境治理工作思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了開展環(huán)境治理工作的責(zé)任感和緊迫感。
（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，責(zé)任落實(shí)。為了更好的加強(qiáng)對環(huán)境治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效開展我鎮(zhèn)環(huán)境治理工作，專門成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并安排專人負(fù)責(zé)環(huán)境治理工作具體開展。組織全體鎮(zhèn)干部、村（居）干部分成六個(gè)小組，將新寧鎮(zhèn)及各村分為六片，各組由副職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分片長期包干負(fù)責(zé)。
二、措施有力，狠抓落實(shí)
?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)
1、長效機(jī)制建立
鎮(zhèn)黨委、政府把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入中心工作和重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門辦公室；依據(jù)新寧鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》、《長效管理辦法》和《責(zé)任追究辦法》，簽定了責(zé)任書，明確了實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)和措施；逐步建成了橋亭、萬花嶺、孫家溝、林桐山四個(gè)村的新村聚居點(diǎn)，按照"屬地管理、包片負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)"的原則，每年固定投入按35個(gè)衛(wèi)生公益崗位、各村人均10元及政府自籌共計(jì)76萬元專項(xiàng)資金用于市場化保潔服務(wù)，落實(shí)了鎮(zhèn)轄環(huán)境治理工作職責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，確保我鎮(zhèn)環(huán)境治理工作無反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
2、五亂治理鞏固
按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例和相關(guān)文件的總體要求，以“講文明、樹新風(fēng)、愛衛(wèi)生、促和諧”主題月活動(dòng)、文明勸導(dǎo)活動(dòng)，為載體，大力倡導(dǎo)全鎮(zhèn)人民講文明、樹新風(fēng)，提高文明程度及素質(zhì)，并積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)了對場鎮(zhèn)垃圾亂扔、車輛亂停、亂擺攤點(diǎn)、廣告亂貼、工地亂象等五亂現(xiàn)象違章行為的糾正。堅(jiān)持每周集中開展一次宣傳，開展一次文明勸導(dǎo)，集中開展一次整治，提高城鄉(xiāng)居民對營造美好環(huán)境利于民的認(rèn)識(shí)，告知、教育、勸阻、制止，利用各種方式大力宣傳文明，共勸導(dǎo)垃圾亂扔600余起，車輛亂停亂放450余處、糾正亂擺攤點(diǎn)180余起，清除牛皮癬600處、工地亂象30余處，切實(shí)營造出了清潔、整齊、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)
新村建設(shè)。今年來，我鎮(zhèn)積極爭取項(xiàng)目資金，四個(gè)新村聚居點(diǎn)：建設(shè)完成了橋亭新村聚居點(diǎn)一期工程，正加快建設(shè)二期工程，已成為溫泉黃金旅游線上一個(gè)新的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)；萬花嶺、孫家溝新村聚居點(diǎn)已建成；林桐山新村聚居點(diǎn)已初具規(guī)模，正加快建設(shè)中。
通村公路建設(shè)。投資2000萬元，實(shí)施通村路硬化工程約50公里，有力的提升了我鎮(zhèn)道路通行能力，解決了群眾出行和生產(chǎn)生活物質(zhì)的運(yùn)輸問題，美化了環(huán)境。
其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資20余萬元對胡家溝河道進(jìn)行了清理，投資3萬余元對全鎮(zhèn)355口垃圾池進(jìn)行維護(hù)。
4、日常工作落實(shí)到位
一是充分運(yùn)用宣傳標(biāo)語、宣傳隊(duì)、文明勸導(dǎo)等形式，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重大意義、主要任務(wù)和政策措施，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、文明衛(wèi)生常識(shí)、治理工作動(dòng)態(tài)以及典型經(jīng)驗(yàn)等。
二是對陋習(xí)和不文明現(xiàn)象及時(shí)勸導(dǎo)和制止，營造人人支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的良好氛圍。教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變生活方式，改善生活環(huán)境，提升文明素質(zhì)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾支持參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的積極性和主動(dòng)性。
三是積極配合縣國土、建設(shè)等部門加大“兩違”整治力度，結(jié)合新村聚居點(diǎn)建設(shè)的宣傳、發(fā)動(dòng)有效的控制了轄區(qū)內(nèi)的違法占地和違規(guī)建設(shè)。截止目前，報(bào)道治理信息12篇，制作展板16塊、標(biāo)語22幅，發(fā)放宣傳資料20000余份，確保廣大群眾的知曉率達(dá)到95％以上，并按時(shí)按要求全面完成了治理信息及報(bào)表資料報(bào)送。
?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)村莊
1、村莊規(guī)劃建設(shè)管理
一是我鎮(zhèn)配合交通路政、建設(shè)、國土等相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊夾道建設(shè)，堅(jiān)決杜絕新審?qiáng)A道建設(shè)用地；
二是完成全鎮(zhèn)的村莊規(guī)劃任務(wù)，新村聚居點(diǎn)建設(shè)納入全鎮(zhèn)工作的重中之重，在尊重民意的基礎(chǔ)上，起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平管理，在建設(shè)“四項(xiàng)制”的基礎(chǔ)上嚴(yán)格資金監(jiān)管，充分體現(xiàn)了川東北地區(qū)農(nóng)村風(fēng)光、地域特殊的民俗文化，按照宜散則散、宜居則居、既見新房、又見新村的原則，扎實(shí)推進(jìn)新村聚居點(diǎn)建設(shè)工作。
2、“四化”達(dá)標(biāo)村建設(shè)與管理
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按省“四化標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)”的要求。加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)，廣泛組織群眾，形成以鎮(zhèn)黨委政府主導(dǎo)、村組落實(shí)、群眾主體"的工作運(yùn)行機(jī)制。不定期督查村莊環(huán)境治理達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作日常監(jiān)督，對工作不力的，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；指導(dǎo)和監(jiān)”督村莊徹底治理衛(wèi)生死角，建立衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運(yùn)處理工作機(jī)制，提高生活垃圾無害化處理率；積極引導(dǎo)群眾制定“四化"建設(shè)成果的維護(hù)措施和制度，制定各類“清潔化、秩序化、優(yōu)美化”的長效機(jī)制和各類村規(guī)民約、公約，確保了我鎮(zhèn)“四化達(dá)標(biāo)村”環(huán)境衛(wèi)生長效鞏固。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度城鄉(xiāng)低保年審的工作總結(jié)
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣最低生活保障工作，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局，切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。按照縣委、縣政府的總體安排部署，于2015年10月10日至12月5日，歷時(shí)50多天，開展了全縣城鄉(xiāng)低保核查清理工作，在工作中優(yōu)先考慮因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、天災(zāi)人禍等困難家庭及時(shí)得到保障；“人情?！?、“關(guān)系?！钡玫接行謇恚弧板e(cuò)?！?、“漏?！钡玫接行Ф糁?。目前該項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束，居民群眾反映良好。匯報(bào)如下：
一、部署及落實(shí)
出臺(tái)《XX縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作實(shí)施方案》（蒙政辦[2015]24號）、《XX縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》（民保[2015]114號）對低保核查清理的工作方法、工作步驟和工作紀(jì)律提出了具體要求。10月9日縣政府召開動(dòng)員大會(huì)，下達(dá)任務(wù)，明確責(zé)任。本次低保核查清理，我縣分宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、檔案完善、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段分步實(shí)施。整個(gè)核查清理過程，突出了 “細(xì)致細(xì)心”、“真實(shí)有效”、“規(guī)范完善”、“嚴(yán)格認(rèn)真”四個(gè)特點(diǎn)。①在宣傳動(dòng)員階段要求細(xì)致細(xì)心。采用各種手段廣泛宣傳，確保我縣所有低保戶都能獲知信息，及時(shí)參加核查清理復(fù)核；②在自查自糾階段要求真實(shí)有效。對2015年在冊城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行全部入戶復(fù)核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)全程參與所在村城鄉(xiāng)低保戶的入戶調(diào)查（入戶調(diào)查有記錄、調(diào)查人與低保戶在其住房前拍照片存檔）。③在檔案完善階段要求規(guī)范完整。對在冊低保戶實(shí)行一戶一檔、編號管理；同時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確地把低保數(shù)據(jù)錄入到全國低保平臺(tái)信息系統(tǒng)。④在檢查驗(yàn)收階段要求嚴(yán)格認(rèn)真。對督察發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場指出，督促整改。
二、結(jié)果及成效
本次核查清理對子女有贍養(yǎng)能力的、村（居）委會(huì)干部近親屬的、生活條件轉(zhuǎn)好超出低保標(biāo)準(zhǔn)的、群眾反映較多的低保戶進(jìn)行重點(diǎn)核查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在審核前全縣共有城鄉(xiāng)低保對象28900 戶47479 人,審核后共取消4100戶6019人，占審核前人數(shù)的12.7%。同時(shí)，通過本次入戶核查摸排，全縣擬新增納入低保1006戶1490人。通過核查清理進(jìn)一步摸清了底數(shù)，凈化了工作環(huán)境，達(dá)到了預(yù)期效果。
三、問題及分析
(一)子女有贍養(yǎng)能力而享受低保的現(xiàn)象較多。在農(nóng)村一部分
老年人在自己失去勞動(dòng)能力之后，子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，存在向政府求助而不依靠子女贍養(yǎng)的觀念。特別是在患病之后，為了得到政府的醫(yī)療救助，想法設(shè)法獲得低保。
(二) “人情保”和“關(guān)系?！爆F(xiàn)象存在。有些村干部沒有堅(jiān)持原則，不通過民主評議，或者沒有按照低保標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)真核實(shí)，而是草率估計(jì)，隨意填報(bào)。雖然數(shù)量不多，但影響較大，群眾反映較為強(qiáng)烈。
(三)低保對象的收入界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。如何界定居民收入，在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時(shí)對居民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
(四)低保對象的審核、審批環(huán)節(jié)有待規(guī)范。一是不按規(guī)定履行受理、調(diào)查、評議、審核程序，隨意簡化辦理程序指定低保對象。二是有的村組干部沒有及時(shí)做好宣傳，出現(xiàn)“錯(cuò)保、漏?！爆F(xiàn)象，使其少數(shù)應(yīng)保的對象沒有得到及時(shí)上報(bào)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門人員少，對各村的低保對象的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況不能進(jìn)村入戶逐一審查識(shí)別，導(dǎo)致少數(shù)不符合低保條件的人員享受低保。
(五)低保對象的.動(dòng)態(tài)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。低保一直存在“進(jìn)低保容易，出低保難”，主動(dòng)退保的幾乎沒有。低保人數(shù)眾多，監(jiān)管不能及時(shí)到位，使低保家庭因人員變動(dòng)、收入超標(biāo)等不再符合保障范圍時(shí)不能及時(shí)取消。
(六)城南保障房（金蟾、萬順）小區(qū)有部分群眾反映戶口已從城關(guān)鎮(zhèn)遷至莊周辦事處，但是莊周辦事處回應(yīng)該小區(qū)不屬于莊周辦事處行政管轄范圍，群眾申請救助不予受理；有部分享受低保的特殊群體，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)失地家庭、信訪維穩(wěn)對象、社會(huì)閑人等，時(shí)常干擾正常的工作秩序，其產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)都是對低保相關(guān)規(guī)章制度的挑戰(zhàn)。
四、對策及建議
(一)加大宣傳。將城鄉(xiāng)低保政策和申請、審核、審批等程序編寫成宣傳材料，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）委會(huì)，讓廣大居民群眾知曉低保政策支持低保工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進(jìn)行城鄉(xiāng)低保專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。
?。ǘ┙⒌捅＝?jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案制度。統(tǒng)一規(guī)范備案內(nèi)容、明確近親屬范圍、細(xì)化備案流程、強(qiáng)化管理措施?？h級民政局對備案對象逐一核查、嚴(yán)格管理。
?。ㄈ┓e極推動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制建設(shè)。保證最低生活保障等社會(huì)救助對象準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定。
（四）進(jìn)一步規(guī)范審核審批程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保對象落實(shí)100%入戶調(diào)查、民主評議、審核審批和張榜公示制度，確保低保審核審批各個(gè)環(huán)節(jié)公開、透明，審批結(jié)果公平、公正。
（五）加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理長效機(jī)制。完善低保家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況定期報(bào)告制度，根據(jù)低保家庭人口結(jié)構(gòu)和收入來源變化情況，實(shí)行分類施保、定期核查，動(dòng)態(tài)管理。并加大與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合對違規(guī)辦理低保案件的查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。
?。┱畢f(xié)調(diào)莊周辦事處按照“屬地管理”的原則，以及申請城鄉(xiāng)低保應(yīng)在戶籍所在地的規(guī)定，受理該小區(qū)困難群眾救助申請。關(guān)于部分特殊群體享受低保問題，應(yīng)依據(jù)低保政策，對有勞動(dòng)能力而拒絕勞動(dòng)、有穩(wěn)定收入來源且家庭人均收入明顯超標(biāo)的堅(jiān)決予以取消。
城鄉(xiāng)低保核查清理工作是認(rèn)真貫徹低保政策，實(shí)現(xiàn)低保規(guī)范化管理的有效措施，我們將在此基礎(chǔ)上，不斷提高管理水平，將不符合政策條件的及時(shí)退出保障范圍，對因突發(fā)性災(zāi)難造成家庭困難，且符合低保條件的要及時(shí)納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。
8、城鄉(xiāng)低保年度工作總結(jié)
20xx年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅(jiān)持以人為本，為民解困的工作宗旨開展，加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，切實(shí)保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定起到了積極的作用。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx開展城鄉(xiāng)低保工作匯報(bào)如下:
一、狠抓落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村低保工作全面開展
建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各我鎮(zhèn)、各村居委員會(huì)按照縣民政局的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，推動(dòng)農(nóng)村低保工作全面協(xié)調(diào)開展。
(一)嚴(yán)格核實(shí)對象，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。經(jīng)調(diào)查，我鎮(zhèn)共有農(nóng)村貧困對象1180戶、1549人。這部分貧困對象今年要全部納入農(nóng)村低保范圍。我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照申請審批工作程序要求，及時(shí)收集保障對象的相關(guān)申報(bào)材料(包括申請書、戶主戶口本、身份證復(fù)印件和相片、享受農(nóng)村低保家庭成員的戶口本復(fù)印件等)，確保申報(bào)材料不重、不漏、真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。同時(shí)，要認(rèn)真填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》，報(bào)鎮(zhèn)政府審核后，務(wù)必于4月10日前將有關(guān)材料和審核意見報(bào)市民政局審批，確保我鎮(zhèn)今年5月份之前能順利發(fā)放低保金。
(二)嚴(yán)格資金管理，切實(shí)保證資金運(yùn)行安全。我鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障資金主要來自財(cái)政撥款，資金管理上要高度重視，一定要落實(shí)制度，堵塞漏洞，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報(bào)冒領(lǐng)等任何問題。對于違反資金管理規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。要完善資金監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決重資金分配、輕監(jiān)督管理的問題。財(cái)政、民政等部門要定期檢查、監(jiān)督農(nóng)村居民最低生活保障資金使用和發(fā)放情況，確保資金安全運(yùn)行，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到低保對象手中。
(三)嚴(yán)格審批程序，切實(shí)保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益。要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照戶主申請、民主評議、張榜公示，村委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)民政科審批、村委員會(huì)張榜公示，發(fā)放低保證和保障金等工作程序，切實(shí)做好農(nóng)村低保工作。嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領(lǐng)和扣押農(nóng)村低保金等情況出現(xiàn)。對在工作中的失職、瀆職或違反有關(guān)規(guī)定，造成惡劣影響的，將追究責(zé)任人的責(zé)任。
(四)建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)要依法辦事，及時(shí)受理農(nóng)村困難群眾的低保申請，我鎮(zhèn)建立完整的農(nóng)村低保對象檔案，強(qiáng)化痕跡管理;推進(jìn)農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理，增強(qiáng)低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
(五)加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)營造良好的社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心，宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進(jìn)村入戶、家喻戶曉，要積極動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實(shí)施情況，公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)差金額，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的`輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
二、城鄉(xiāng)低保保障工作開展情況
我鎮(zhèn)20xx年城鄉(xiāng)低保工作在20xx年工作基礎(chǔ)上，在以村居委會(huì)為中心和鎮(zhèn)民政科的支持下有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道，初步實(shí)現(xiàn)了“保障對象公開化、運(yùn)行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會(huì)化”的“四化建設(shè)”。
20xx年我們主要做了以下工作:
(一)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保保障總對象1549人。
(二)為使低保對象做到“有進(jìn)有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”，不斷加大動(dòng)態(tài)管理力度。20xx年我鎮(zhèn)對原享受城鄉(xiāng)低保人員進(jìn)行了核查，對核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的10戶30人給予退出低保保障，換成更困難的老百性。使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。
(三)20xx年我鎮(zhèn)對享受城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣戶6戶6人給予了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，累計(jì)支出救助資金3萬元。
(四)20xx年按照上級要求對城鄉(xiāng)低保進(jìn)行整改，我鎮(zhèn)抽調(diào)了相關(guān)工作人員對新增申請享受城鄉(xiāng)低保52戶家庭生活狀況進(jìn)行了審批前調(diào)查、走訪，對新申報(bào)對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將所有的1180戶、1549人農(nóng)村低保人員名單在各村委會(huì)公開欄張榜公示，對符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)20xx年我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因?yàn)?zāi)、因上學(xué)造成臨時(shí)生活困難的6戶6人給予了城鄉(xiāng)居民臨時(shí)生活困難救助，共發(fā)放救助金5400元。
(六)20xx年我鎮(zhèn)完成了城鄉(xiāng)低保微機(jī)信息的復(fù)查、匯總、上傳工作。
(八)20xx年為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我鎮(zhèn)對八個(gè)村委會(huì)上報(bào)的低保材料進(jìn)行逐一認(rèn)真仔細(xì)審批，對審批不合格人員材料全部返還所屬村委會(huì)，要求重新調(diào)查審核上報(bào)。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報(bào)表上報(bào)工作做到上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、按時(shí)、按質(zhì)、按量。
(九)20xx年我鎮(zhèn)完成接待農(nóng)村低保方面來訪15余人次，對不明政策群眾耐心細(xì)致的進(jìn)行政策講解，對來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復(fù)，對杜村黨總支有些村所提建議、意見給予答復(fù)并對他們對我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。
三、存在的主要問題
(一)、城鄉(xiāng)低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我鎮(zhèn)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理，納入了一部份城鄉(xiāng)困難家庭，但要求享受城鄉(xiāng)低保家庭較為突出，目前收到申請180戶1549人，工作難以開展，社會(huì)壓力較大。
(二)社鎮(zhèn)監(jiān)督管理機(jī)制不健全沒有設(shè)立關(guān)于城鄉(xiāng)低保的公益性崗位，申請人在申請低保過程中瞞報(bào)收入情況，部分收入上報(bào)不如實(shí)。導(dǎo)致社鎮(zhèn)對申請人家庭收入進(jìn)行調(diào)查了解時(shí)難以掌握，造成部分收入超標(biāo)家庭人員被納入低保。
(三)、由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大，導(dǎo)致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”，時(shí)有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
(四)農(nóng)村的宗親氏族關(guān)系特點(diǎn)更為明顯，農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會(huì)干部工作素質(zhì)存在較大差距，農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復(fù)雜，入戶調(diào)查核實(shí)家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當(dāng)中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實(shí)物收入的總和，它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大項(xiàng)。由于收入多元化，農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)場價(jià)格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時(shí)工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實(shí)際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報(bào)收入情況，現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實(shí)告知其收入的義務(wù)，也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權(quán)，另外農(nóng)民大部分外出務(wù)工，大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會(huì)登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
(六)、城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)、人員與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不適應(yīng)工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、收集每一個(gè)低保對象的有關(guān)備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時(shí)還要進(jìn)行定期核查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個(gè)月，任務(wù)極為繁重。
9、城鄉(xiāng)低保年度工作總結(jié)
我縣城鄉(xiāng)低保工作在縣委、政府的高度重視下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦的支持配合下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅(jiān)持以人為本，為民解困的工作宗旨開展。現(xiàn)將XX年我縣城鄉(xiāng)低保工作情況做出如下總結(jié)：
一、城市低保保障工作開展情況
我縣XX年城市低保工作在XX年工作基礎(chǔ)上，在各級各部門的關(guān)心支持下有序推進(jìn)，城市低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道，初步實(shí)現(xiàn)了“保障對象公開化、運(yùn)行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會(huì)化”的“四化建設(shè)”。XX年我們主要做了以下工作：
(一)我局對我縣城市低保保障對象4242人，發(fā)放城市低保保障金7136513元。
(二)為使低保對象做到“有進(jìn)有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”,不斷加大動(dòng)態(tài)管理力度。XX年我局通過縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū)居委會(huì))三級對原享受城市低保人員進(jìn)行了核查，對核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的24戶24人給予退出低保保障，停發(fā)保障金累計(jì)4223元。對核查中發(fā)現(xiàn)保障金過低確實(shí)無法保障家庭基本生活的3戶3人給予了提高保障標(biāo)準(zhǔn)，3人月增140元。使我縣城市低保工作從真正意義上實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。
(三)XX年我局對享受城市低保戶及低保邊緣戶489戶489人給予了城市醫(yī)療救助，累計(jì)支出救助資金107.47萬元。
(四)XX年市民政局下達(dá)我縣城市低保名額200人，按照上級相關(guān)要求，我局抽調(diào)了相關(guān)工作人員對新增申請享受城市低保200人家庭生活狀況進(jìn)行了審批前調(diào)查、走訪(共計(jì)：136戶，157人)，對新申報(bào)對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將新增200人城市低保人員名單在××縣政府公開網(wǎng)上進(jìn)行了網(wǎng)上公示，對符合條件的人員全部給予了享受城市最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我縣城市低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)XX年我局與××縣勞動(dòng)就業(yè)局取得聯(lián)系對公益性崗位中享受城市低保的人員19人進(jìn)行核對，將享受城市低保又在公益性崗位中領(lǐng)取工資的低保對象人員花名冊交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，對確已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的人員給予了停發(fā)保障金。
(六)XX年我局對城市低保檔案的管理，對新增及停發(fā)人員的檔案建立做到了及時(shí)、準(zhǔn)確，逐步達(dá)到規(guī)范化管理要求，使查閱更加方便簡捷。
(七)XX年我局對城市低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因?yàn)?zāi)、因上學(xué)造成臨時(shí)生活困難的75戶75人給予了城市居民臨時(shí)生活困難救助，共發(fā)放救助金23450元。
(八)XX年我局完成了城市低保微機(jī)信息的復(fù)查、發(fā)放、匯總、上傳工作，按月按質(zhì)按量上報(bào)了城市低保信息數(shù)據(jù)。
(九)XX年我局共接待城市低保工作方面群眾來訪100多人次，對來訪群眾所反映問題給予了及時(shí)妥善答復(fù)。
(十)XX年我局派出相關(guān)工作人員參與了享受城市低保人員申請享受城市廉租房調(diào)查審核43戶。
二、農(nóng)村低保保障工作開展情況
我縣XX年農(nóng)村低保工作在XX年工作基礎(chǔ)上，始終圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念開展?，F(xiàn)將XX年工作開展情況總結(jié)如下：
(一)XX年，全縣共有五保戶3026人，農(nóng)村低保對象23626戶36461人，完成發(fā)放五保保障金累計(jì)477.7萬元(其中：集中供養(yǎng)165人24.7萬元，分散供養(yǎng)2861人453萬元)，發(fā)放農(nóng)村低保保障金2610.8萬元。
(二)XX年，我局對全縣農(nóng)村低保家庭及低保邊緣家庭40402戶40402人給予了農(nóng)村醫(yī)療救助，累計(jì)支出救助資金146.8萬元。(其中：資助參合39487人次，支出救助金79萬元。)
(三)XX年我局對農(nóng)村低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因?yàn)?zāi)、應(yīng)上學(xué)造成臨時(shí)生活困難的12戶12人給予了農(nóng)村居民臨時(shí)生活困難救助，共發(fā)放救助金10000元。
(四)XX年我局對錦屏鎮(zhèn)敬老院省級資助建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，目前已完成1.31千米入院道路硬化及12千米飲水工程，主體樓建設(shè)已完成二層墻體支磚，準(zhǔn)備澆灌二層板面。
(五)XX年針對我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開展的實(shí)際情況，我局相關(guān)股室草擬了《××縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實(shí)施方案》并上報(bào)局黨組在局務(wù)會(huì)上討論后報(bào)縣人民政府審批，縣人民政府于XX年9月27日會(huì)議研究通過。
(六)XX年全縣十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)村低保保障金社會(huì)化發(fā)放工作。
(七)XX年市民政局下達(dá)我縣農(nóng)村低保名額400人，為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我局對轄區(qū)內(nèi)十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的低保材料進(jìn)行逐一認(rèn)真仔細(xì)審批，對審批不合格人員材料全部返還所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求重新調(diào)查審核上報(bào)。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報(bào)表上報(bào)工作做到上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、按時(shí)、按質(zhì)、按量。
(八)XX年我局完成接待農(nóng)村低保方面來訪260人次，對不明政策群眾耐心細(xì)致的進(jìn)行政策講解，對十人來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復(fù)，對政協(xié)委員2人，人大代表26人所提議案、建議、意見給予書面答復(fù)并對他們對我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。
三、存在的主要問題
(一)、城市低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我縣進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理，納入了一部份城市困難家庭，但要求享受城市低保家庭較為突出，目前收到申請827戶1945人，工作難以開展，社會(huì)壓力較大。雖然XX年增加低保名額200人但是上述情況任然得不到有效緩解。
(二)社區(qū)監(jiān)督管理機(jī)制不健全沒有設(shè)立關(guān)于城市低保的公益性崗位，申請人在申請低保過程中瞞報(bào)收入情況，部分收入上報(bào)不如實(shí)。導(dǎo)致社區(qū)對申請人家庭收入進(jìn)行調(diào)查了解時(shí)難以掌握，造成部分收入超標(biāo)家庭人員被納入低保。
(三)、由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大，導(dǎo)致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”，時(shí)有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
(四)農(nóng)村的宗親氏族關(guān)系特點(diǎn)更為明顯，農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會(huì)干部工作素質(zhì)存在較大差距，農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復(fù)雜，入戶調(diào)查核實(shí)家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當(dāng)中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實(shí)物收入的總和，它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大項(xiàng)。由于收入多元化，農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時(shí)工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實(shí)際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報(bào)收入情況，現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實(shí)告知其收入的義務(wù)，也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權(quán)，另外農(nóng)民大部分外出務(wù)工，大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會(huì)登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
(六)、城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)、人員與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不適應(yīng)工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、收集每一個(gè)低保對象的有關(guān)備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時(shí)還要進(jìn)行定期核查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個(gè)月，任務(wù)極為繁重。而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)一級幾乎沒有低保工作專職人員，缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)，直接影響到低保工作的質(zhì)量。