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        鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度的工作總結(jié)

        《鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度的工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容,歡迎參考。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度的工作總結(jié)

        1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度的工作總結(jié)

          民樂村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。

          項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦頇C(jī)構(gòu)的支持下,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時,讓項目點(diǎn)民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團(tuán)隊,并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。

          判斷與假設(shè)

          基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗,我們認(rèn)為外來的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個村莊進(jìn)行持續(xù)的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機(jī)構(gòu)撤走之后,能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度、條例、運(yùn)作機(jī)制,很多是掛在墻上,留在報告里,跟村民的實際生活關(guān)系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,ngo、當(dāng)?shù)卣?、項目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。

          而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:

          一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);

          二、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;

          三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;

          四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢,風(fēng)險高,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會制度結(jié)合難度大,農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益。

          農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對于村民來說,外來者(政府、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導(dǎo)者,資金的提供方,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,并不能很好的理解、認(rèn)同在農(nóng)村實際運(yùn)行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,不被農(nóng)戶認(rèn)可,并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項目的效果也容易打折扣。

          成效和社會影響

          總體來看,民樂村項目目標(biāo)基本達(dá)成,但經(jīng)濟(jì)項目的盈利則需要更多的時日。

          民房重建方面,到20xx年9月份,共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,基金會資金167.81萬元。民樂村新建農(nóng)房511戶,1388人;加固6戶,25人。到20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居。

          產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè),分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度,食用菌項目實際投入120萬,生產(chǎn)菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經(jīng)理人投入30萬元。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo),預(yù)計年生產(chǎn)兔種3萬只,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,已基本實現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位。

          社區(qū)建設(shè)方面,以村活動中心為平臺,老人念佛、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營以及刺繡培訓(xùn)、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認(rèn)同水平,為經(jīng)濟(jì)項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項目的落地,中國青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊以及社會資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂村的社會發(fā)展。

          合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職、會計人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加。合作社的例會,理事會、監(jiān)事會、財務(wù)制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn)。

          經(jīng)驗及建議

          從民樂村的實踐看,在農(nóng)村推行項目時,需要注意以下幾點(diǎn):

          不能急功近利,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力。

          農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,在時間、人員上必須有足夠的投入。

          項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)條件。

          需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞健⒄J(rèn)知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員最好能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄?,能真正在農(nóng)村生活,了解、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的。

          外來機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約

          外來的支持往往不可持續(xù),且本身具有較大的利益需求,可通過財務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團(tuán)隊正在實踐中成長并擔(dān)任主要責(zé)任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作。

          經(jīng)濟(jì)項目的選擇上要求穩(wěn)、求實效,最好從小項目入手

          不能太注重創(chuàng)新性,避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損。項目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要。

          農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的

          需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟(jì)、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機(jī)制。作為獨(dú)立法人,要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限。組織(合作社和村委會)財務(wù)與管理需公開、透明,并適當(dāng)考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。

          農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強(qiáng)投入

          在農(nóng)村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強(qiáng)投入,創(chuàng)新社會建設(shè),以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進(jìn)步的共同成果。

        2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧年度工作總結(jié)范文工作總結(jié)

          20xx年是我縣被確定為國家級貧困縣以來,扶貧項目落實的開局年,也是全面開展扶貧工作關(guān)鍵性的一年,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“xx”全面建設(shè)小康社會的會議精神,按照“到村入戶,整村推進(jìn)”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鄉(xiāng)實際,發(fā)揮資源優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過上級扶貧部門的大力支持和全鄉(xiāng)各族人民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效,農(nóng)牧群眾物質(zhì)、文化生活水平有了逐步提高,為我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

          薩爾托海鄉(xiāng)是國家扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng),目前仍有貧困戶491戶,共2662人,其中人均670元以下的特困人口為164戶,808人,人均670元至865元之間的低收入人口為327戶,1854人。由于薩爾托海鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,耕地少、草場貧瘠,地處偏遠(yuǎn)、信息閉塞,農(nóng)牧民文化素質(zhì)低,各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢,20xx年人均收入僅達(dá)2477元,是青河縣最為貧困的一個鄉(xiāng)。為此我鄉(xiāng)緊緊抓住扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)的機(jī)遇,積極申報項目、狠抓項目落實,發(fā)動貧困戶積極性,參與扶貧開發(fā),開創(chuàng)了薩爾托海鄉(xiāng)扶貧工作的新局面。

          一、完善機(jī)構(gòu)、建章立制,加強(qiáng)各級扶貧組織管理。

          扶貧工作開展的關(guān)鍵在于要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立一個完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)——農(nóng)牧業(yè)村——貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展,為此我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧辦公室,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,親自抓扶貧工作,同時由一名副書記、一名副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實施,并在各重點(diǎn)村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織,每個重點(diǎn)村由一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長,長期負(fù)責(zé)該村的扶貧工作,同時聘請了村里有威望的老黨員、宗教人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監(jiān)督資金的使用和項目的實施。

          為了確保扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)切實能從廣大農(nóng)牧民群眾的利益出發(fā),組織實施扶貧工作,我鄉(xiāng)還建立了一系列規(guī)章制度,約束領(lǐng)導(dǎo)者的行為,如《扶貧資金管理制度》、《項目招投標(biāo)制度》《項目監(jiān)督制度》等,還明確規(guī)定了各類領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事人員的工作職責(zé),以完備的制度管理扶貧工作,做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全,人員落實、管理嚴(yán)格,加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)度。

          二、明確重點(diǎn)、理清思路,認(rèn)真做好項目申報工作。

          扶貧項目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關(guān),而且直接關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為此我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調(diào)研和周全考慮。

          一是廣泛征求廣大農(nóng)牧民群眾的意見,讓農(nóng)牧民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望;

          二是與市場經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,確定我鄉(xiāng)的發(fā)展思路為“發(fā)展三項產(chǎn)業(yè)、搞好四項建設(shè)”,即:全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、積極調(diào)整種植業(yè)、大力建設(shè)林業(yè);加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),狠抓飼草料地建設(shè),加快牧民定居建設(shè),促成牲畜良種基地建設(shè),并緊密圍繞這個思路,確定我鄉(xiāng)的扶貧項目;

          三是與每年的工作計劃相結(jié)合。我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時,首先把當(dāng)年的工作重點(diǎn)列入規(guī)劃之中,如棚圈建設(shè)、飼草料地開發(fā)等,利用扶貧項目資金,帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

          四是著力解決貧困地區(qū)群眾反映最迫切的問題。在選定項目時,優(yōu)先考慮農(nóng)牧民反映最為強(qiáng)烈的問題,與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的問題,如哈拉喬拉衛(wèi)生室建設(shè)、別斯鐵列克村吊橋建設(shè)等,都是農(nóng)牧民迫切需要解決的問題,我鄉(xiāng)及時把它列入xx年扶貧項目中,進(jìn)行申報。通過科學(xué)論證、深入調(diào)研、廣泛征求建議,我鄉(xiāng)正確把握扶貧工作為貧困人口服務(wù)、帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,結(jié)合實際,認(rèn)真做好了扶貧項目的申報,為扶貧工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

          三、責(zé)任到人、各司其責(zé),狠抓扶貧項目的實施。

          扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵在于扶貧項目的實施,項目實施的好壞直接關(guān)系到扶貧效果,關(guān)系到貧困人口能否真正受益,擺脫貧困。xxxx年我鄉(xiāng)共實施扶貧項目3個,到位財政扶貧資金61萬元,完成牲畜棚圈建設(shè)46座,購買生產(chǎn)母畜1125只,覆蓋貧困戶115戶,貧困人口623人。為抓好扶貧項目的實施,我鄉(xiāng)主要采取四項措施:

          一是做到責(zé)任到人,組織到位。我鄉(xiāng)與各重點(diǎn)村簽訂項目實施責(zé)任狀,明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn),每一個項目都有1—2名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實,在項目實施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,將直接追究第一責(zé)任人責(zé)任,重則處于行政處罰、輕則批評教育,并將工作完成情況與年底考核相掛鉤,同時在每個項目實施時,專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,確定工作人員,專項負(fù)責(zé)項目實施,做到項目不結(jié)束,人員不撤離;

          二是發(fā)動群眾,共同參與,確保扶貧項目見成效。我鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式,由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變,通過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性,發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,通過自身辛勤勞動取得扶貧效果,如在20xx年實施的兩個進(jìn)村入戶項目《薩爾托海農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜》、《玉依塔斯絨山羊養(yǎng)殖》中,貧困戶自己四處聯(lián)系,親自選購扶貧畜,鄉(xiāng)扶貧辦為其做好檢驗、登記、建檔等服務(wù)工作,貧困戶通過精心飼喂、放養(yǎng),繁殖,不斷壯大畜群,實現(xiàn)增收。

          三是提高勞動者素質(zhì),增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能,我鄉(xiāng)還專門針對20xx年實施的項目內(nèi)容,組織開展了科學(xué)養(yǎng)畜、牲畜育肥、三貯一化、基本建筑技術(shù)等培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾1200人次,有了生產(chǎn)技術(shù),我鄉(xiāng)貧困戶投工投勞完成了石木結(jié)構(gòu)的牲畜棚圈40座,發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜875只,絨山羊養(yǎng)殖350只,改變以往“想致富、沒技術(shù)”狀況,為扶貧項目的實施,提供了技術(shù)保障。

          四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,共同維護(hù)扶貧成果。為保證扶貧項目的順利實施,我鄉(xiāng)加強(qiáng)了實施過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,首先建立了專門的`監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督全鄉(xiāng)的項目實施,此機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題后立即要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改,在達(dá)不到整改效果時,可直接向上一級扶貧組織反映。其次發(fā)動群眾監(jiān)督,把項目實施的步驟、對象、資金到位情況、資金發(fā)放情況向廣大群眾定期公示,接受群眾監(jiān)督,鄉(xiāng)、村扶貧組織要及時解答群眾提出的各種疑問,做到公平公正。確保扶貧項目切實發(fā)揮成效,帶動農(nóng)牧民脫貧。

          四、群策群力、發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。

          20xx年我鄉(xiāng)在全力抓好縣扶貧辦統(tǒng)一實施扶貧項目的同時,還進(jìn)一步發(fā)揮本鄉(xiāng)特色,廣開思路,通過多種渠道,爭取社會各界的支持,共同時實現(xiàn)了人均增收225元的目標(biāo)。

          一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)主要以牧業(yè)生產(chǎn)為主,氣候獨(dú)特,光熱條作好,為此我鄉(xiāng)以加快畜牧業(yè)發(fā),加大飼草料地建設(shè)作為脫貧致富的主要途徑,xxxx年全鄉(xiāng)牲畜最高飼養(yǎng)量達(dá)9.06萬頭(只),同比增長3.4%。其中絨山羊3.77萬只,產(chǎn)絨量達(dá)7415公斤,同比增長3.6%,畜牧業(yè)增加收入達(dá)45萬元。xxxx年我鄉(xiāng)進(jìn)一步擴(kuò)大飼草料種植面積,種植籽粒玉米3160畝,占總播面積的36%,種植飼草4727畝,占總播面積的54%,飼草料總種植面積達(dá)到總播面積的90%,為畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅實的飼草保證,同時受今年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的影響,我鄉(xiāng)僅玉米種植一項比去年增收37萬元。

          二是積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。xxxx我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排,加強(qiáng)勞務(wù)輸出,實現(xiàn)增收。首先組織富余勞動力前往石河子拾棉花,外出務(wù)工等,增加收入;其次要求在本鄉(xiāng)實施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項目,必須有10%的勞動力是雇用本鄉(xiāng)農(nóng)牧民,通過參加工程建設(shè),增加收入。20xx年我鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移富余勞動力270人,人均增收67元。

          三是加強(qiáng)對口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。20xx年我鄉(xiāng)6個幫扶單位,在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了文化室,解決了修路的經(jīng)費(fèi),組織技術(shù)人員打井改水,累計投資達(dá)7萬余元,促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展,

          20xx年我鄉(xiāng)的扶貧工作剛剛起步,雖然略有成效,讓部分貧困人群切實享受到了扶貧效益,但離全部實現(xiàn)脫貧的目標(biāo)還有一段艱難路程要走,但我們相信只要全鄉(xiāng)各族干部群眾,團(tuán)結(jié)一致,萬眾一心,不怕艱險,就一定使薩爾托海鄉(xiāng)2600余名貧困人口擺脫貧困,過富裕幸福的生活。

        3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧年度工作總結(jié)范文工作總結(jié)

          民樂村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。

          項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦頇C(jī)構(gòu)的支持下,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時,讓項目點(diǎn)民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團(tuán)隊,并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。

          判斷與假設(shè)

          基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗,我們認(rèn)為外來的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個村莊進(jìn)行持續(xù)的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機(jī)構(gòu)撤走之后,能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度、條例、運(yùn)作機(jī)制,很多是掛在墻上,留在報告里,跟村民的實際生活關(guān)系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,ngo、當(dāng)?shù)卣㈨椖看寮按迕袷亲钪饕睦嫦嚓P(guān)方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。

          而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:

          一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);

          二、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;

          三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;

          四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢,風(fēng)險高,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會制度結(jié)合難度大,農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益。

          農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對于村民來說,外來者(政府、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導(dǎo)者,資金的提供方,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,并不能很好的理解、認(rèn)同在農(nóng)村實際運(yùn)行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,不被農(nóng)戶認(rèn)可,并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項目的效果也容易打折扣。

          成效和社會影響

          總體來看,民樂村項目目標(biāo)基本達(dá)成,但經(jīng)濟(jì)項目的盈利則需要更多的時日。

          民房重建方面,到20xx年9月份,共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,基金會資金167.81萬元。民樂村新建農(nóng)房511戶,1388人;加固6戶,25人。到20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居。

          產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè),分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度,食用菌項目實際投入120萬,生產(chǎn)菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經(jīng)理人投入30萬元。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo),預(yù)計年生產(chǎn)兔種3萬只,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,已基本實現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位。

          社區(qū)建設(shè)方面,以村活動中心為平臺,老人念佛、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營以及刺繡培訓(xùn)、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認(rèn)同水平,為經(jīng)濟(jì)項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項目的落地,中國青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊以及社會資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂村的社會發(fā)展。

          合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職、會計人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加。合作社的例會,理事會、監(jiān)事會、財務(wù)制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn)。

          經(jīng)驗及建議

          從民樂村的實踐看,在農(nóng)村推行項目時,需要注意以下幾點(diǎn):

          不能急功近利,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力。

          農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,在時間、人員上必須有足夠的投入。

          項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)條件。

          需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員最好能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄穑苷嬲谵r(nóng)村生活,了解、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的。

          外來機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約

          外來的支持往往不可持續(xù),且本身具有較大的利益需求,可通過財務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團(tuán)隊正在實踐中成長并擔(dān)任主要責(zé)任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作。

          經(jīng)濟(jì)項目的選擇上要求穩(wěn)、求實效,最好從小項目入手

          不能太注重創(chuàng)新性,避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損。項目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要。

          農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的

          需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟(jì)、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機(jī)制。作為獨(dú)立法人,要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限。組織(合作社和村委會)財務(wù)與管理需公開、透明,并適當(dāng)考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。

          農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強(qiáng)投入

          在農(nóng)村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強(qiáng)投入,創(chuàng)新社會建設(shè),以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進(jìn)步的共同成果。

        4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧年度工作總結(jié)范文工作總結(jié)

          我村屬鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)西部,距鎮(zhèn)政府0.5華里,南靠老206國道,北靠樂安河,是鎮(zhèn)橋西街的所在地,屬平原地區(qū),有明顯的地理優(yōu)勢。轄6個自然村,7個村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶402戶,人口1550人,其中育齡婦女130名,計生工作在全鎮(zhèn)排在前列。現(xiàn)有勞動力740人,男400人,女340人,總面積xx余畝,其中山林面積1000畝,耕地面積933畝,水面67畝嗎。黨員28人,在全鎮(zhèn)屬于中等村。早年以種糧棉為主。近年來大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有無公害蔬菜基地300余畝。今年人均收入6200元。村集體組織不斷壯大,農(nóng)民生活水平不斷提高。我村面臨前所未有的大好發(fā)展契機(jī),村兩委班子在村支書的帶領(lǐng)下,團(tuán)結(jié)一心,努力工作,各項工作開展得很順利。物價局包村扶貧四年來做了大量的工作,現(xiàn)將大事好事做個總結(jié)匯報。

          20xx年度

          1、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),抓好技術(shù)人員培訓(xùn),幫助菜農(nóng)建立了300畝無公害蔬菜基地,年產(chǎn)蔬菜4000噸。

          2、水利設(shè)施改造,組織廣大村民清理了麻痕販放水溝1500米(以后有條件改為混泥土水溝)。

          3、興建了村辦公大樓一棟,工程款達(dá)15萬元,方便了村民,解決了無辦公場所的困難。

          20xx年度

          1、加大了新農(nóng)村建設(shè)工作,投資15萬元,逐步完善辦村委會個自然村新農(nóng)村建設(shè)工作。

          2、完成了梗上村,八甲村兩村水泥路建設(shè),全場2華里??偼顿Y50萬元,埂上村興建焚燒爐一座,衛(wèi)生環(huán)境徹底改變。

          20xx年度

          1、大力加強(qiáng)低產(chǎn)田改造工作,所有的排水溝基本清理完成。

          2、興建了村衛(wèi)生所大樓一幢,投資8萬元,大大方便了村民看病就醫(yī)。

          20xx年度

          1、完成了上孫村新農(nóng)村建設(shè)工作,全村水泥路工程全部完工,全長1.2華里,總投資30萬元,村衛(wèi)生環(huán)境大大改變。

          2、塘庫村放水溝改造工作在近期完成,全長260米,用混泥土改造,總投資3萬元,解決了村民放水難的問題。

          這四年來,為村民辦了無數(shù)實事好事,是上級政府的關(guān)心支持,特別是市某某局各位領(lǐng)導(dǎo)幫扶的結(jié)果。今后我們更加努力工作,團(tuán)結(jié)一心,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,完成上級交給的各項任務(wù)而努力奮斗。

        5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結(jié)

          一年來,我局安全生產(chǎn)工作在縣委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在上級安監(jiān)部門的指導(dǎo)下,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法規(guī),逐步完善完全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。

          一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織

          我局班子對我局全年安全工作進(jìn)行了細(xì)致的研究和周密的部署,專門建立我局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長為組長,其他班子成員為副組長,局科室股所長為成員。為我局安全生產(chǎn)工作的深入開展奠定了良好的組織保障。

          二、制定安全工作實施方案,實行安全工作責(zé)任制

          按照縣委政府統(tǒng)一部署,我局還專門制定了安全生產(chǎn)工作實施方案,實行了安全工作責(zé)任制。保證了我局安全工作循序漸進(jìn)、扎實有序的深入開展。形成了安全工作齊抓共管的良好局面。局長是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,股所長為直接責(zé)任人,環(huán)環(huán)相扣,層層負(fù)責(zé)。同時,我局還建立了安全工作長效機(jī)制,保證了安全工作的制度化、科學(xué)化。

          三、制定責(zé)任目標(biāo),加強(qiáng)管理

          負(fù)責(zé)市場物價的監(jiān)視管理工作,確保市場物價的基本穩(wěn)定和人民生活安定。積極組織打擊欺行霸市、哄抬價格、假冒偽劣、掠奪暴利的行為。及時查處群眾的投訴,疏導(dǎo)價格矛盾,保持社會穩(wěn)定。

          我局通過開展對安全生產(chǎn)大檢查及專項整治等活動,安全生產(chǎn)情勢明顯好轉(zhuǎn),安全管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),各種安全生產(chǎn)組織、責(zé)任制進(jìn)一步明確,各科室能自覺主動開展安全生產(chǎn)自查活動,重點(diǎn)場所安全生產(chǎn)監(jiān)控措施進(jìn)一步落實,達(dá)到了預(yù)期效果,確保生產(chǎn)安全工作落實到位。

          根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署,XX區(qū)水務(wù)局認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動,將安全工作做為水務(wù)工作的頭等大事來抓,在安全工作中結(jié)合實際,注重實效,不走過場,最大限度的消除事故安全隱患,確保不發(fā)生安全、質(zhì)量責(zé)任事故。

          水務(wù)局具體的安全工作有4個方面即:水利工程施工安全、出租房屋安全、防汛安全和水工建筑物的運(yùn)行安全。

          1、水利工程安全包括:施工過程安全和工程質(zhì)量安全。在施工過程中,水務(wù)局對基坑開挖、支護(hù)、腳手架、高邊坡、模板工程、起重吊裝、施工用電等進(jìn)行重點(diǎn)防控。要求施工單位對上述施工過程制定專項安全施工方案,監(jiān)理對上述施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)理,水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行不定期檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

          除了施工過程安全外,我們也狠抓了施工質(zhì)量安全,對可能影響工程質(zhì)量的施工人員、施工機(jī)械、建筑材料、施工環(huán)境等因素進(jìn)行全方位控制。尤其對砂石料、水泥、鋼筋、混凝土試塊全部進(jìn)行見證取樣,保證了試驗結(jié)果的真實性及工程質(zhì)量的可靠性。

          2、出租房屋安全:水務(wù)局安全領(lǐng)導(dǎo)小組多次到出租房內(nèi)檢查安全隱患,對租房人進(jìn)行安全意識教育,查找事故苗頭,確保出租房屋及租房企業(yè)的安全。

          3、防汛安全:防汛安全的工作內(nèi)容,一是確保運(yùn)河及減河5處險工險段不出現(xiàn)決堤、漫堤事故。為此我們從防汛責(zé)任、防汛隊伍、防汛物資、防汛預(yù)案等方面都了周密部署。防汛責(zé)任方面:由防汛指揮部建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制及局長負(fù)責(zé)制。水務(wù)局建立了技術(shù)人員包片責(zé)任制,將防汛責(zé)任落實到人;防汛隊伍方面:由鄉(xiāng)、村及住滄企事業(yè)單位、建設(shè)局、環(huán)衛(wèi)局等組成搶險隊伍17個,保證一旦出現(xiàn)汛情招之即來,來之能戰(zhàn);防汛物資方面:我們除了水務(wù)局自備物資外,又與相關(guān)企業(yè)簽定了防汛物資供應(yīng)合同,保證相關(guān)企業(yè)在汛期有足夠的物資庫存,一旦有汛情可以隨時調(diào)用。二是疏通溝渠,減輕排水渠兩側(cè)農(nóng)田、村莊淹沒程度,保證沿渠農(nóng)村人員及物資安全,為此我們今年拆除阻水壩4處。但是由于我區(qū)排水溝渠與城市排水泵站的嚴(yán)重不配套,要徹底消除此項隱患,暫時還不可能。

          4、水利工程安全:一是及時排查水利閘橋運(yùn)行情況,掌握動態(tài)信息。對存在安全隱患的橋梁采取拆除、立警示牌、限載運(yùn)行等措施。二是對開放性水體,如運(yùn)河、減河采取危險河段加裝欄桿、立警示牌等措施,防止溺水事件發(fā)生。

        6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結(jié)

          根據(jù)《縣安委會關(guān)于印發(fā)的通知》(舒安【20xx】17號)等文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即召開會議,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制定了實施方案,“安全生產(chǎn)攻堅行動”有聲有色,成效顯著,具體情況匯報如下:

          圍繞安全生產(chǎn)攻堅行動主要任務(wù)制定了“五大安全生產(chǎn)攻堅行動”實施方案,成立了攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)組,按照攻堅行動要求按時報送各類統(tǒng)計報表,“五大攻堅戰(zhàn)”各項任務(wù)落到實處:

          一、汛期安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。

          (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確措施,制定實施方案。鎮(zhèn)政府先后下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年防汛抗旱工作的通知》和《關(guān)于切實加強(qiáng)“五一”和汛期安全生產(chǎn)工作的通知》、未雨綢繆,超前謀劃,有的放矢。

         ?。ǘ┙?zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警防范機(jī)制。建立健全氣象、水利、國土、安全監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,鎮(zhèn)信息中心通過微信、短信等多種形式,及時發(fā)布災(zāi)害性氣象信息,做到信息及時共享、預(yù)警定向精準(zhǔn)、應(yīng)急同步聯(lián)動。進(jìn)一步建立健全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,切實落實安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)防范工作,完善應(yīng)急措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害和惡劣天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

         ?。ㄈ┩怀鲅雌诎踩攸c(diǎn)開展針對性的排查。鎮(zhèn)安監(jiān)所、國土所和水保站等單位強(qiáng)化汛期安全隱患排查治理,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),按照各自工作職責(zé),在汛期來臨前都組織開展了全面隱患排查。對排查出的隱患和問題,能立即整改的立即整改到位,不能立即整改的要指定專人盯防,并逐一制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。尚不具備立即整改條件的嚴(yán)格落實針對性安全防范措施,不能確保安全生產(chǎn)的堅決停產(chǎn)、停工、停用。

          加強(qiáng)對塘壩以及河流防洪堤壩的監(jiān)測和險工險段、重點(diǎn)部位的巡查,建立制度,明確責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)險情并組織搶險,細(xì)化落實境內(nèi)主要河流的“防、搶、撤”措施,絕不能發(fā)生決堤垮壩。

          強(qiáng)化對公路存在被沖毀危險的橋梁、涵洞、邊坡等巡查監(jiān)控和安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)排除險情、消除隱患。

          強(qiáng)化危險化學(xué)品和煙花爆竹防雷擊、防高溫以及防汛安全檢查,要妥善保管有毒物質(zhì)和遇水起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì),不得放在潮濕、透水和屋面滲漏的庫房。嚴(yán)格落實高溫、雷雨天氣安全防范措施,嚴(yán)防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。

          強(qiáng)化建設(shè)施工項目安全檢查,遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時,按規(guī)定立即停止室外高空作業(yè),落實塔吊等大型起重機(jī)械抗風(fēng)防滑措施。加強(qiáng)對危舊房屋以及建筑施工工地、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等建筑和重點(diǎn)部位安全隱患的排查;

          其他行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實際,切實做好汛期安全隱患排查治理工作,強(qiáng)化安全防范。

         ?。ㄋ模┘訌?qiáng)值班值守和應(yīng)急處置。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,針對汛情特點(diǎn)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開展演練,強(qiáng)化鎮(zhèn)企預(yù)案有效銜接。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍值班備勤和應(yīng)急物資配備,落實應(yīng)急資源,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

          二、安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅戰(zhàn)。

         ?。ㄒ唬╅_展“安全生產(chǎn)月”活動。以“生命至上、安全發(fā)展”為主題,在今年6月集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳活動。重點(diǎn)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及我省實施意見、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》、安全生產(chǎn)“六項機(jī)制”建設(shè)和“鑄安”行動等。同時,開展“6·16”安全宣傳咨詢?nèi)铡?yīng)急演練、警示教育和“企業(yè)家安全管理經(jīng)驗交流會”等活動。

         ?。ǘ╅_展“安全生產(chǎn)龍舒行”活動。組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者,深入基層單位和重點(diǎn)企業(yè),聚焦責(zé)任落實、科技強(qiáng)安、依法治安等方面重點(diǎn)內(nèi)容,開展宣傳、采訪、報道活動。通過開展政治性、專業(yè)性、文藝性、新聞性有機(jī)結(jié)合、富有實效的宣傳教育活動,切實推動安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所,進(jìn)一步增強(qiáng)全民應(yīng)急意識、提高全社會防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

          三、隱患排查治理攻堅戰(zhàn)。

         ?。ㄒ唬簩嶋[患排查治理工作責(zé)任。政府協(xié)調(diào)解決重大問題,安排專項資金用于應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)責(zé)的隱患治理;對重大事故隱患明確有關(guān)部門跟蹤督辦,并向社會公布,必要時提請縣政府安委會掛牌督辦。

         ?。ǘ?qiáng)化單位對隱患排查治理工作監(jiān)督。各有關(guān)單位結(jié)合實際制定檢查方案,詳細(xì)列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,組織檢查組深入企業(yè)開展對表檢查,對高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)做到檢查全覆蓋。

         ?。ㄈ┞鋵嵠髽I(yè)隱患排查治理主體責(zé)任。各類企業(yè)健全完善隱患排查治理常態(tài)化管理機(jī)制,確保整改措施、責(zé)任、資金、時間和預(yù)案“五落實”。

         ?。ㄋ模┩貙掚[患排查治理渠道。廣泛宣傳《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,實現(xiàn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳全覆蓋。充分調(diào)動群眾和企業(yè)職工積極性,拓寬舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的渠道。

          四、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉詰?zhàn)。

          (一)緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

          危險化學(xué)品:大力推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理,督促推動各單位如期完成年度工作任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)對危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全監(jiān)管,依法開展危險化學(xué)品安全許可工作,從源頭上控制事故隱患,提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。督促企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)厲查處非法儲存經(jīng)營酒精、甲醇、油漆等違法行為。加強(qiáng)油氣輸送管道高后果區(qū)安全管理工作,加強(qiáng)油氣輸送管道沿線隱患排查治理,嚴(yán)厲查處管道上方占壓、施工等現(xiàn)象。

          煙花爆竹:繼續(xù)深化零售經(jīng)營安全專項治理。加強(qiáng)限放區(qū)域安全監(jiān)管,防止零售戶非法儲存;加大對“兩關(guān)閉”、 “三嚴(yán)禁”整治力度,杜決無證經(jīng)營煙花爆竹行為;切實做好重點(diǎn)時段煙花爆竹銷售監(jiān)管工作,保持“打非”工作的高壓態(tài)勢。

          粉塵防爆:深化工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項整治工作。繼續(xù)對照《工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄(2015版)》,開展工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)的排查摸底工作,摸清全鎮(zhèn)粉塵爆炸危險場所作業(yè)人數(shù)10人(含10人)以上的粉塵涉爆企業(yè)底數(shù),做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”。重點(diǎn)整治建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理等問題和隱患,結(jié)合執(zhí)法檢查工作,督促企業(yè)全面完成隱患問題整改,堅決防止事故發(fā)生。

          有限空間:持續(xù)開展有限空間作業(yè)安全專項整治工作。以建材、輕工等行業(yè)為重點(diǎn),尤其是以玻璃和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè);有附屬污水處理系統(tǒng)的工貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn),督促企業(yè)對照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》,在有限空間風(fēng)險辨識和臺賬建立、作業(yè)審批制度及執(zhí)行、安全警示標(biāo)志設(shè)置、作業(yè)人員安全培訓(xùn)、勞動防護(hù)用品佩戴、應(yīng)急演練、外委有限空間作業(yè)安全管理等七大方面,全面落實有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作要求,提升重點(diǎn)行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理水平,堅決防止事故發(fā)生。

          職業(yè)健康:以《六安市職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃》為主線,以“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動為抓手,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項治理,全面實施職業(yè)健康基本工作要求與評估,督促引導(dǎo)用人單位履行職業(yè)病防治法定責(zé)任,落實職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)病危害項目申報、接觸職業(yè)病危害勞動者職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和職業(yè)病危害因素定期檢測等工作,保護(hù)廣大勞動者的職業(yè)健康權(quán)益,防止和減少職業(yè)病發(fā)生。

          建筑施工:繼續(xù)深入開展建筑施工領(lǐng)域“安全大培訓(xùn)、風(fēng)險大管控、隱患大整改”專項整治工作。以易燃易爆單位、人員密集場所等為重點(diǎn),推進(jìn)電氣火災(zāi)和高層建筑、電動自行車消防綜合治理。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、旅游、電力及工商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫怼?/p>

          (二)劍指問題開展治理。專項治理做到“四個突出”:突出容易引發(fā)事故的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、場所、環(huán)節(jié);突出汲取國內(nèi)外重大事故教訓(xùn),重點(diǎn)解決“想不到、認(rèn)不清、管不了”等問題,消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū);突出近年來發(fā)生過事故的地區(qū)、企業(yè);突出近年來在安全生產(chǎn)督查檢查、監(jiān)管執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)。通過專項治理,進(jìn)一步提升各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

          五、監(jiān)管執(zhí)法攻堅戰(zhàn)。

         ?。ㄒ唬﹪?yán)格監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。配合有關(guān)部門依據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、規(guī)模大小、風(fēng)險等級等,科學(xué)制定執(zhí)法檢查計劃,通過明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等,確保每個企業(yè)有一個部門負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)管。

         ?。ǘ┚劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)執(zhí)法。緊緊圍繞管控住大風(fēng)險、整治好大隱患,緊盯建筑施工重點(diǎn)項目,?;分攸c(diǎn)廠區(qū)、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營問題突出地區(qū),以及養(yǎng)老院、中小學(xué)校、幼兒園等人員密集場所,配合有關(guān)部門開展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為;對事故多發(fā)、違法違規(guī)行為嚴(yán)重的地區(qū)、存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次和執(zhí)法力度,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。

        7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結(jié)

          20XX年是深入推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)的關(guān)鍵一年。我縣食品安全工作在市食安委的指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級有關(guān)食品安全工作部署,緊緊圍繞食品安全工作目標(biāo)任務(wù),深入開展食品安全專項整治,全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。確保了全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,無重大食品安全事故發(fā)生。這一年以來,食安辦牽頭協(xié)調(diào)食安委各成員部門,強(qiáng)化措施、科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)厲整治,堅持以問題為導(dǎo)向、以深化改革為動力,以“宣傳全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)、重大事故零發(fā)生”為目標(biāo),突出監(jiān)管重點(diǎn),強(qiáng)化全面治理,不斷提升食品安全治理能力?,F(xiàn)將20XX年工作匯報如下:

          一、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,全力推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作

          (一)重新調(diào)整xx縣食品安全委員會成員單位。

          年初食安辦草擬了食安委成員單位調(diào)整方案,并以縣人民政府名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整xx縣食品安全委員會成員的通知》(石府函[20XX]25號)。委員會下設(shè)辦公室在縣食藥監(jiān)局內(nèi)。

          (二)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作的指導(dǎo),理順了基層監(jiān)管工作。

          食品安全監(jiān)管重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在農(nóng)村。為進(jìn)一步夯實基層監(jiān)管工作基礎(chǔ),不斷完善食品監(jiān)管體系建設(shè),結(jié)合我縣監(jiān)管工作實際,經(jīng)政府同意,在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中成立了監(jiān)管所,建了5各片區(qū)監(jiān)管所。目前,監(jiān)管所已掛牌成立,監(jiān)管人員已經(jīng)到位,辦公場所和車輛編制均已落實。工作正在按照規(guī)范化要求逐步完善。縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)食安辦定期不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)食品安全工作,并在11月份,食安辦對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了食品安全工作督查,并將督查結(jié)果通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

          (三)揚(yáng)為民務(wù)實精神,開展農(nóng)村自辦群體性宴席廚師和村級協(xié)管員培訓(xùn)工作。

          農(nóng)村自辦群體性宴席是整個食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,鄉(xiāng)廚監(jiān)管則是農(nóng)村自辦群體性宴席的“咽喉”環(huán)節(jié)。為切實保障基層食品安全,制定出符合我縣農(nóng)村工作實際的監(jiān)管措施,食安辦堅持從實際出發(fā),充分發(fā)揚(yáng)為民務(wù)實的精神,抓住監(jiān)管重要環(huán)節(jié),主動深入全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全縣鄉(xiāng)廚人員及村級協(xié)管員進(jìn)行了食品安全知識培訓(xùn)。同時,為最大限度服務(wù)農(nóng)村群眾,打破健康體檢必須到縣城進(jìn)行的現(xiàn)狀,由縣食藥監(jiān)局出資,食安辦主動協(xié)調(diào)體檢中心人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全縣480名鄉(xiāng)廚進(jìn)了健康檢查,按照人均體檢花費(fèi)150元計算,為群眾節(jié)省資金共計7。2萬元。通過采取深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)和現(xiàn)場體檢的方式,在方便基層群眾和減輕群眾負(fù)擔(dān)的同時,全面掌握了全縣鄉(xiāng)廚隊伍情況,強(qiáng)化了農(nóng)村自辦群體性宴席源頭監(jiān)管,解決了農(nóng)村鄉(xiāng)廚“底子不清、情況不明、健康狀況未知、管理難度大”等問題,有效預(yù)防病食性疾病的傳播和發(fā)生,降低了發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險。此項惠民工程不僅受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的充分肯定,該經(jīng)驗做法在全市食品監(jiān)督管理系統(tǒng)內(nèi)也得到了推廣。全年農(nóng)村聚餐備案登記1065家,備案率達(dá)96%,全年未發(fā)生一起農(nóng)村聚餐食品安全事故。

          (四)組織召開全縣食品安全工作會議及季度工作例會,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位簽訂工作責(zé)任書。

          為切實做好食品安全風(fēng)險信息的收集和研判,筑牢食品安全防線,從源頭防范和化解食品安全隱患。建立了“月通報、季研判”制度,每月以“月動態(tài)”的形式對當(dāng)月全縣食品安監(jiān)管工作進(jìn)行通報,以召開季度食品安全風(fēng)險研判例會的形式,建立了部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制;年初由食安委牽頭,與全縣食品安全委員會成員單位、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《食品安全責(zé)任書》,嚴(yán)格落實食品安全監(jiān)管責(zé)任;結(jié)合我縣監(jiān)管工作實際情況,積極開展企業(yè)食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范創(chuàng)建活動,目前已經(jīng)指導(dǎo)2戶企業(yè)食堂完成創(chuàng)建工作,并投入使用。全年共召開了xx縣食品安全風(fēng)險研判會暨食品安全委員會成員單位例會4次,結(jié)合我縣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及監(jiān)管工作情況,對我縣食品安全形勢進(jìn)行分析和研判。共提出食品安全風(fēng)險點(diǎn)22個,工作建議11條,并結(jié)合分析研判報告及時調(diào)整工作重心,有針對性的進(jìn)行了一系列的安排部署,進(jìn)一步防范了食品安全事故發(fā)生。

          (五)開展應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。

          20XX年修訂完善了《xx縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》并組織各縣食安委成員單位在xx縣“賴寧廣場”舉行了“20XX年食品安全事故應(yīng)急演練”,參與人數(shù)70余人。建立了xx縣食品應(yīng)急隊伍和重大信息報告隊伍;全年收到縣網(wǎng)絡(luò)輿情中心“網(wǎng)絡(luò)輿情信息”1條,已經(jīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行了妥善處置,辦結(jié)率為100%。未出現(xiàn)瞞報、漏報,未造成重大社會影響;嚴(yán)格遵守節(jié)假日期間值班值守工作,記錄齊全,到崗率為100%。

          (六)強(qiáng)化知識宣傳,提升群眾意識。

          為努力實現(xiàn)20XX年食品安全知識“宣傳全覆蓋”的目標(biāo),以開展“全縣學(xué)校食品安全工作培訓(xùn)會”、“全縣農(nóng)村群體性聚餐廚師培訓(xùn)會”、“冷凍行業(yè)食品經(jīng)營戶培訓(xùn)會”等活動為契機(jī),積極組織開展食品安全集中培訓(xùn)。廣泛宣傳《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《食品安全法》等法律法規(guī),普及食品安全知識,加強(qiáng)對學(xué)校食堂、農(nóng)村自辦群體性宴席等重點(diǎn)行業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。全年共開展集中培訓(xùn)8次,參訓(xùn)人員2366人,發(fā)放培訓(xùn)資料3000余份。積極開展食品安全知識“四進(jìn)”活動,先后在12個村(社區(qū))建立了“飲食科普宣傳站”,在5個片區(qū)監(jiān)管所設(shè)置了“食品安全知識”宣傳欄,深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等基層開展“四進(jìn)”活動8次,發(fā)放宣傳資料8000余份,設(shè)宣傳展板22塊,發(fā)布消費(fèi)提示35000余條,通過電視臺播報食品安全知識20余次。

          (七)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,加強(qiáng)節(jié)前安全檢查督導(dǎo)。

          雙節(jié)前,食安辦牽頭、副縣長彭春雄帶隊,縣農(nóng)業(yè)局、縣旅游局、縣工商局等部門相關(guān)工作人員專項督查轄區(qū)食品安全保障工作。督查組人員在安順場旅游景區(qū)、摩爾塞爾超市、人民路市場、長征夢酒店、百貨公司、維仕登酒店等地,重點(diǎn)檢查經(jīng)營單位持證情況、食品安全責(zé)任制落實情況、臺賬資料、衛(wèi)生環(huán)境及變質(zhì)食品處理等情況。并對經(jīng)營單位提出要求,要在思想上高度重視,嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)。各經(jīng)營單位要經(jīng)一步增強(qiáng)食品安全主體意識,將保質(zhì)保量、守安全作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),確保節(jié)日期間全縣人民及外來游客飲食安全。

          二、各成員單位認(rèn)真履職,食品安全監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)

          (一)食藥監(jiān)局

          1、堅持行政許可和行政處罰并舉。

          深化行政審批制度改革,全面清理行政審批項目,保留行政許可4項。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,實行受理單、辦理時限承諾等制度,提高審批效率。目前,受理許可申請事項455件,核發(fā)行政許可證405張。按照核查規(guī)定,落實專人,嚴(yán)守核查時限,對新申辦許可證的經(jīng)營戶進(jìn)行現(xiàn)場核查,現(xiàn)場核查率達(dá)100%。全年,無違反程序、標(biāo)準(zhǔn)審批的情況發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》、《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》等法律法規(guī),調(diào)整充實了縣食藥監(jiān)局重大復(fù)雜案件審核委員會成員,制定了《重大復(fù)雜行政執(zhí)法案件集體審議制度》,堅決糾正不作為、亂作為行為。全年,立案查處各類違法案件34件,罰沒入庫14。6余萬元,無一起行政訴訟法或行政復(fù)議案件發(fā)生;通過開展各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,積極推進(jìn)依法行政能力建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī),每人全年累計學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間達(dá)20個學(xué)時以上。同時,堅持“一月一法一考”,執(zhí)法考核合格率達(dá)95%以上;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省食品藥品行政處罰案卷評查辦法》和《四川省食品藥品行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》,成立了案卷評查工作小組,全年開展案件評查工作2次,評查案件6件。

          2、日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合,加強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營戶的監(jiān)管工作。

          全縣共有食品領(lǐng)域監(jiān)管對象1563戶,其中:食品經(jīng)營戶1072戶、餐飲服務(wù)單位530戶。監(jiān)管對象點(diǎn)多面廣,監(jiān)管任務(wù)繁重。加大對各類經(jīng)營水果、蔬菜、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場的巡查力度,重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為等進(jìn)行巡查;同時,逐步建立健全了抽查檢測、索證索票和臺賬記錄等制度,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。對集貿(mào)市場果蔬、水產(chǎn)品樣品等進(jìn)行了抽檢,共抽檢12個批次的農(nóng)產(chǎn)品,抽檢合格率達(dá)100%。積極開展了“兩會”、“黃果柑節(jié)”、“中高考”“歐洲熊貓粉絲團(tuán)石棉行食品安全保障”等縣鄉(xiāng)級活動食品安全保障5次,累計保障3萬余人的飲食安全。從“肉類、酒類、乳制品”等與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域入手,緊扣“民生”主題,結(jié)合食品“風(fēng)險研判報告”對癥下藥。積極開展了“白酒市場”、“茶葉市場”、“節(jié)前食品安全”、“火鍋底調(diào)”等食品領(lǐng)域?qū)m棛z查17次。積極探索建立食品安全追溯機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)銷貨臺帳、建立索證索票制度。在全縣范圍內(nèi)組織抽檢食品93批次。全縣開展各類食品安全專項整治行動,共出動執(zhí)法人員1000余人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)32戶,檢查食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域經(jīng)營戶1000余戶次,餐飲服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營戶500余戶次。其中,在開展“春節(jié)前食品安全專項檢查中,查處銷售“過期變質(zhì)”等問題食品22個品種,飲品321瓶、小食品415袋、羊肉卷44盒,立案3起;抽檢食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域“桶裝水、臘肉、醬鹵肉、白酒”等47個批次,發(fā)現(xiàn)不合格食品4個批次,合格率為91%,縣食藥局已按照相關(guān)法律法規(guī)對4批次不合格食品進(jìn)行了立案處罰,共處以行政處罰39248元,企業(yè)整改率為100%。全局共立案32件,結(jié)案32件,立案數(shù)在2014年的基礎(chǔ)上增加了45%;罰沒入庫14。6730余萬元,罰沒入庫在2014年的基層上增加了41%。

          3、強(qiáng)化知識宣傳,提升群眾意識,加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員的法律法規(guī)知識培訓(xùn)。

          為努力實現(xiàn)20XX年食品安全知識“宣傳全覆蓋”的目標(biāo),以開展“全縣學(xué)校食品安全工作培訓(xùn)會”、“全縣農(nóng)村群體性聚餐廚師培訓(xùn)會”、“冷凍行業(yè)食品經(jīng)營戶培訓(xùn)會”等活動為契機(jī),積極組織開展食品安全集中培訓(xùn)。廣泛宣傳《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《食品安全法》等法律法規(guī),普及食品安全知識,加強(qiáng)對學(xué)校食堂、農(nóng)村自辦群體性宴席等重點(diǎn)行業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。對全縣480名鄉(xiāng)廚進(jìn)了健康檢查。先后對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品安全宣傳活動,活動中出動執(zhí)法人員51人次,發(fā)放宣傳資料2000余份,受理群眾咨詢200余人次。已在12個村(社區(qū))建立了“飲食安全科普宣傳站”,在5個片區(qū)監(jiān)管所設(shè)置“食品安全知識”宣傳欄。全年播報食品安全新聞20余條次。利用公共場所電子顯示、手機(jī)e短信等方式向廣大群眾發(fā)布食藥安全消費(fèi)提示35000余條。同時,對餐飲單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員采取集中培訓(xùn),20XX年共舉辦食品安全知識培訓(xùn)76期,培訓(xùn)餐飲單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員705人(其中每周二在食藥監(jiān)局會議室培訓(xùn)60期425人,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)廚師16期380人)。

          4、強(qiáng)化能力建設(shè),完善監(jiān)管工作機(jī)制。

          加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力水平。采取多次召開局班子成員專題學(xué)習(xí)會、座談會等的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),積極開展“派出學(xué)、專家講”等形式,不斷提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。全年,共派出學(xué)習(xí)交流人員200余次,平均每人接受培訓(xùn)6次以上,培訓(xùn)覆蓋面為100%。為進(jìn)一步夯實基層監(jiān)管工作基礎(chǔ),將監(jiān)管工作重心向下移,綜合考慮監(jiān)管工作實際和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口、交通等因素,在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)5個片區(qū)監(jiān)管所。另一方面是強(qiáng)化工作落實,著力確保陣地明確化。積極爭取縣政府大力支持,成立片區(qū)監(jiān)管所建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管副縣長帶隊,深入回隆、挖角等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實片區(qū)監(jiān)管所辦公用地。其中3處為獨(dú)立辦公用房;每個片區(qū)所均在3間、80平方米左右,共計400平方米以上,縣食藥局新增固定資產(chǎn)80余萬元。且已對固定資產(chǎn)進(jìn)行了移交,并由縣政府形成了會議紀(jì)要。爭取政府解決片區(qū)所執(zhí)法車輛編制2輛。每月30號以前,以工作動態(tài)的形式對全縣食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行重點(diǎn)通報,上報市局、縣委、政府等上級部門,及時反應(yīng)基層監(jiān)管工作存在的問題和取得成效。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)利,堅持執(zhí)法為民,用權(quán)為民的原則,杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生,營造“風(fēng)清氣正”的執(zhí)法環(huán)境。通過召開食品執(zhí)法案件評審會的形式,嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體討論制度,切實做到“五個明確”(即討范圍明確、討論人員明確、討論內(nèi)容明確、討論程序明確、討論紀(jì)律明確),將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,加強(qiáng)和規(guī)范對重大、復(fù)雜行政處罰案件的審理,進(jìn)一步保證案件辦理質(zhì)量,確保了食品執(zhí)法行為的合法性、合理性。

          (二)衛(wèi)生局

          1、抓實食品安全宣傳周活動,廣泛營造食品安全社會共治氛圍。

          按照《xx市衛(wèi)生計生委關(guān)于做好20XX年全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全宣傳周活動的通知》(雅衛(wèi)計衛(wèi)監(jiān)〔20XX〕21號)要求,6月份衛(wèi)計系統(tǒng)結(jié)合本單位工作實際、工作職責(zé)和宣傳重點(diǎn),精心組織實施以“尚德守法 全面提升食品安全法制化水平”為主題的食品安全宣傳周活動。一是6月25日,在城區(qū)步行街口參加了由縣食安辦牽頭舉辦的食品安全宣傳周啟動儀式,并圍繞食品安全周的活動主題“尚德守法全面提升食品安全法治化水平”,積極開展宣傳活動。專業(yè)技術(shù)人員就日常生活中如何預(yù)防食品變質(zhì)、食物中毒的預(yù)防等問題進(jìn)行現(xiàn)場宣傳講解,共出動車輛1臺次,人員3人,懸掛橫幅1條,發(fā)放各類食品安全宣傳資料3種200余份,解答咨詢?nèi)藛T30人次,300余人受到教育。有效提升了我縣廣大人民群眾的食品安全意識,為增強(qiáng)群眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)和維權(quán)意識奠定了良好基礎(chǔ),切實營造了濃厚的食品安全社會共治氛圍;二是緊緊圍繞“食品安全與公眾健康”,就與公眾健康密切相關(guān)的食源性疾病防控知識、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等,充分利用“衛(wèi)生宣傳日”、“三下鄉(xiāng)”等重大宣傳活動,走村入戶廣泛開展食品安全宣傳。共發(fā)放各類食品安全宣傳資料6種2000份,解答咨詢?nèi)罕?00人次,1000人次受益,切實營造“人人關(guān)心食品安全、家家享受健康生活”的宣傳氛圍;三是各醫(yī)療衛(wèi)生單位,充分利用電子顯示屏、宣傳展板、橫幅、門戶網(wǎng)站等平臺,強(qiáng)化社會公眾宣傳,傳播食品安全知識,20XX年共滾動播放食品安全知識2000條,舉辦專題展板xx期,懸掛橫幅xx條,切實提高了公眾的食品安全知識和自我保護(hù)意識。

          2、強(qiáng)化食品安全知識培訓(xùn),提升食品安全工作水平。

          一是6月1日—11日,縣疾控中心協(xié)同縣食品藥品監(jiān)督局,圍繞日常生活中容易引起食物中毒的常見食品、容易發(fā)生食品污染的常見原因及發(fā)生食品安全事故后的處置流程等知識,對全縣農(nóng)村流動廚師進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)及健康體檢。共發(fā)放宣傳資料500多份,500余人受益,切實增強(qiáng)了廣大食品安全協(xié)管員及農(nóng)村流動廚師對食品安全的重視度,對預(yù)防群體性聚餐食品安全事故發(fā)生起到了積極性作用。

          二是6月15日,市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督與食品安全監(jiān)測科副科長鄭繼忠及市疾控中心張世超所長一行4人,應(yīng)邀至我縣哨點(diǎn)監(jiān)測醫(yī)院(縣人民醫(yī)院),就食源性疾病監(jiān)測工作進(jìn)行督導(dǎo)培訓(xùn)。全縣各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)共80余人參加培訓(xùn),切實提高了我縣醫(yī)務(wù)人員對食源性疾病的預(yù)警能力和應(yīng)急處置能力,為食品安全工作落到實處奠定了堅實基礎(chǔ)。

          3、加大食品從業(yè)人員健康體檢服務(wù),推進(jìn)食品安全工作落到實處。

          截至目前,縣疾病預(yù)防控制中心共進(jìn)行食品從業(yè)人員健康體檢2206人,體檢均合格,合格率達(dá)100%,發(fā)放健康證明2206人份。

          4、抓實食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測工作,有效防范各類食品安全事件發(fā)生。

          一是按照市、縣食安辦食品安全風(fēng)險檢測要求及時制訂了我縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,明確20XX年監(jiān)測目標(biāo)任務(wù)。

          二是7月6日-7日,按照計劃完成食品風(fēng)險監(jiān)測采樣工作,共采集樣品5類35件,主要樣品來源為城區(qū)各商鋪、菜市場等場所及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別為水發(fā)食品5件,食用植物油8件,腌臘肉制品8件,糕點(diǎn)面包類8件,冷凍飲品6件。

          三是7月26日,完成5類35件食品實驗室監(jiān)測。共合格33件,合格率94.3%。其中,水發(fā)食品合格5件,合格率100%;食用植物油合格8件,合格率100%;腌臘肉制品合格8件,合格率100%;糕點(diǎn)面包類合格6件,合格率75%(其中1件為菌落總數(shù)超標(biāo),1件為霉菌計數(shù)超標(biāo));冷凍飲品合格6件,合格率100%。并將監(jiān)測結(jié)果書面呈報政府,通報食藥監(jiān)局。四是針對食品安全風(fēng)險監(jiān)測或委托監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的情況,縣衛(wèi)生局及時組織實施食品安全風(fēng)險評估并及時向縣政府書面呈報評估結(jié)果,20XX年共上報食品安全風(fēng)險評估專報2期。五是我縣食源性疾病病例信息監(jiān)測工作主要由xx縣人民醫(yī)院開展,每日對住院及門診病人進(jìn)行篩查,發(fā)現(xiàn)食源性病例通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直報,縣疾控中心進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)。經(jīng)縣人民醫(yī)院統(tǒng)計,20XX年1月—12月4日,縣人民醫(yī)院共監(jiān)測食源性病人22例,其中疑似三七中毒2人、食用野生蘑菇中毒6人、四季豆中毒2例、疑似烏子中毒4例、馬桑中毒4例、棉花糖中毒1例、誤服色漿1例、食物中毒1例、疑似食入柑子中毒1例,均已進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。

          5、加大餐具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)管,確保食品安全工作實效。

          一是縣疾控中心每月1次對我縣2家餐(飲)具集中消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消毒質(zhì)量監(jiān)測,監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%。截止20XX年11月,縣疾控中心共監(jiān)測餐具350件,合格342件,合格率97.7%。

          二是縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊依法對全縣2家餐(飲)具集中消毒服務(wù)單位開展監(jiān)督檢查,全年共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員40人次、車輛20臺次,監(jiān)督檢查餐(飲)具集中消毒服務(wù)單位20戶次,下發(fā)監(jiān)督意見書8份,對不符合餐(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的2家餐(飲)具集中消毒服務(wù)單位依法實施行政處罰,罰款合計人民幣1600元。

          6、抓實新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣貫活動,推進(jìn)食品安全工作依法依規(guī)有序開展。

          xx縣衛(wèi)計系統(tǒng)高度重視新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣貫活動,一是成立了以黨委書記、局長高萬明為組長,分管副局長陳冬林為副組長,各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

          二是于9月17日印發(fā)《關(guān)于開展新〈食品安全法〉學(xué)習(xí)宣貫活動的通知》,明確活動目的和工作職責(zé),周密安排部署。

          三是各醫(yī)療衛(wèi)生單位有機(jī)結(jié)合新《食品安全法》法律條款內(nèi)容和本單位工作實際,制定方案,細(xì)化措施,抓實學(xué)習(xí)宣貫工作,通過“衛(wèi)生宣傳日”、“三下鄉(xiāng)”、舉辦講座、集體學(xué)習(xí)等形式及利用醫(yī)院電子顯示屏、宣傳展板、橫幅等媒介,共發(fā)放各類食品安全宣傳資料6種2000份,舉辦專題講座xx次,集體學(xué)習(xí)21次,懸掛橫幅xx條,制作展板4期,滾動播放新《食品安全法》相關(guān)法規(guī)條款600條,解答咨詢?nèi)罕?00人次,1000人次受益,切實增強(qiáng)了衛(wèi)計系統(tǒng)工作人員的食品安全責(zé)任意識和依法監(jiān)管能力,進(jìn)一步提高了公眾的食品安全知識和疾病防控意識。

          (三)農(nóng)業(yè)局

          1、結(jié)合我縣實際,制訂了《xx縣20XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實施方案》、《xx縣20XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜抽樣任務(wù)分解表》、《xx縣全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建實施方案》、農(nóng)業(yè)投入品使用的購銷臺帳等,將具體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作和考核制度落實到相關(guān)責(zé)任人員和具體鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有序地進(jìn)行。

          2、扎實開展農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢工作。我站股開展蔬菜有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)殘檢測,食用菌熒光增白劑例行抽檢,全年共計開展自律性抽檢蔬菜樣品240個,合格率達(dá)100%,食用菌12個,合格率達(dá)100%;配合市級開展了20XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治抽樣工作,其中蔬菜抽樣30個,菌類抽樣6個,黃果柑抽樣15個,枇杷抽樣10個;配合省農(nóng)科院開展的20XX年全國馬鈴薯質(zhì)量安全專項監(jiān)測抽樣14個。開展綠色食品、有機(jī)食品的監(jiān)督抽查。我縣現(xiàn)有綠色食品生產(chǎn)基地2個,涉及產(chǎn)品4個;有機(jī)再認(rèn)證企業(yè)7家,涉及產(chǎn)品13個。我站股組織檢查員依法開展綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、銷售市場、生產(chǎn)加工企業(yè)、倉庫中的“三品”進(jìn)行抽樣檢測,對農(nóng)業(yè)投入品、原料、添加劑等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,從源頭保證“三品”的質(zhì)量安全。配合省綠辦對我縣綠色企業(yè)、有機(jī)基地再認(rèn)證檢查9家,產(chǎn)品抽樣13個。對于獲得認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn),嚴(yán)格規(guī)范包裝標(biāo)識使用,嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超期、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。經(jīng)查,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為。

          3、積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證及管理工作。今年我縣申報創(chuàng)建并獲得有機(jī)再認(rèn)證企業(yè)1家,由xx縣金土地農(nóng)業(yè)有限開發(fā)公司在我站股專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下認(rèn)證創(chuàng)建,創(chuàng)建認(rèn)證面積950畝,創(chuàng)建認(rèn)證品種為黃果柑和枇杷。申報創(chuàng)建并獲得綠色食品企業(yè)3家,分別為xx縣惠民水果專業(yè)合作社,創(chuàng)建面積1300畝(其中黃果柑1000畝,枇杷300畝),認(rèn)證產(chǎn)品為黃果柑和枇杷;xx縣挖角黃果柑專業(yè)合作社,創(chuàng)建面積1000畝,認(rèn)證產(chǎn)品為黃果柑;石棉黑龍灣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,創(chuàng)建面積520畝,認(rèn)證產(chǎn)品為核桃。在以上企業(yè)申報創(chuàng)建的過程中,我站股人員全程參與并一一指導(dǎo),力爭以上企業(yè)在各自產(chǎn)業(yè)中做到領(lǐng)頭羊的作用,確保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)做到高效、優(yōu)質(zhì)、安全。結(jié)合我縣四大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展情況,今年我站股將主要精力放在全國綠色食品原料(黃果柑、枇杷、核桃)標(biāo)準(zhǔn)化基地示范區(qū)申報創(chuàng)建上,在分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、站股負(fù)責(zé)人主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的參與下,制訂了綠色食品原料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、綠色食品原料生產(chǎn)使用手冊、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理六項制度和綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地田間管理記錄表等綠色食品技術(shù)生產(chǎn)資料和相關(guān)創(chuàng)建資料。截至目前,已申報創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化示范基地13.5萬畝(其中黃果柑3萬畝、枇杷4.5萬畝、核桃6萬畝),涉及全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),并指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)資料建檔。到20XX年底,我縣已有無公害產(chǎn)品2個,產(chǎn)量認(rèn)證5990噸;已有綠色食品企業(yè)5個產(chǎn)品6個,涉及面積3420畝,正在申報創(chuàng)建企業(yè)1個,涉及面積970畝;有機(jī)獲得再認(rèn)證產(chǎn)品13個,面積4746.95畝;地理標(biāo)志產(chǎn)品1個。對上述產(chǎn)品涉及基地,我站股開展了對綠色食品原料基地、有機(jī)基地的監(jiān)督檢查和地理標(biāo)志管理使用的自查,共計出動車次80余次,累計出動人員280余人次,指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和合作社規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用、田間管理檔案等,為我縣“三品一標(biāo)”企業(yè)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益起到帶頭表率的作用。

          4、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查。為了保證節(jié)日期間上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,在春節(jié)、五一、中秋和國慶等重大節(jié)日,組織人員對基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行專項執(zhí)法檢查,并下發(fā)文件督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員加大節(jié)日期間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的專項檢查,確保節(jié)日期間無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。節(jié)日期間組織開展農(nóng)產(chǎn)品檢測4次,全部合格;組織相關(guān)人員檢查基地農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)資市場(包括高毒高殘留禁用農(nóng)藥)共計16余次,出動人員52余人次,未發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥。

          5、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。在日常監(jiān)管檢測中面對越來越復(fù)雜的農(nóng)產(chǎn)品安全隱患,對我站股自身人員的專業(yè)素質(zhì)要求越來越高,本年度按要求組織參加xx市檢測中心組織的20XX年全省第二期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)培訓(xùn)、全省綠色食品檢查員標(biāo)志監(jiān)督管理員培訓(xùn)、20XX年無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志核查員培訓(xùn)、xx市專業(yè)技術(shù)人員再教育技能培訓(xùn)、xx縣農(nóng)產(chǎn)品快速檢測技能培訓(xùn)、xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系培訓(xùn)、xx縣“三品一標(biāo)”企業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)等20余次,約200余人次。通過多項監(jiān)管、檢測技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí),切實提高了我縣從事專業(yè)監(jiān)管、檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員在全縣開展宣傳周活動。積極采取電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、受理投訴舉報電話、組織現(xiàn)場咨詢等方式,廣泛開展宣傳活動。并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場日,深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)場解答相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)問題、農(nóng)資識假辨假、如何拔打投訴舉報電話及如何科學(xué)選購農(nóng)資產(chǎn)品等知識。在宣傳期間共發(fā)放“識別偽劣農(nóng)藥、化肥、種子、簡易方法”宣傳冊,“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳手冊”、“‘三品一標(biāo)’宣傳手冊”等資料近1萬份,接受農(nóng)民咨詢問答200多人次,宣傳普及民眾2萬余人,切實增強(qiáng)了我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,為我縣農(nóng)產(chǎn)品安全工作的順利開展,營造了良好氛圍。

          (四)發(fā)改局

          1、為切實維護(hù)市場秩序,保障消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益,作為商貿(mào)流通領(lǐng)域主要職能部門,把強(qiáng)化商務(wù)領(lǐng)域食品安全管理工作作為我局商務(wù)監(jiān)管一大要務(wù),精心部署,周密組織,常抓不懈。我局成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,商務(wù)股負(fù)責(zé)日常具體工作實施。并在工作中加強(qiáng)了與其他各職能部門的銜接溝通,致力解決我縣食品流通領(lǐng)域存在的`薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,定期會商,查找問題,疏渠堵漏,形成合力。

          2、積極參與縣食安辦組織的對“元旦”、“春節(jié)”“五一”“國慶”“中秋”等節(jié)日的食品安全大檢查;聯(lián)合工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門重點(diǎn)開展了餐飲行業(yè)食品安全檢查,確保全年不出現(xiàn)重大食品安全問題。

          3、加強(qiáng)對食品安全有關(guān)法律法規(guī)、政策措施、工作成效等的宣傳,強(qiáng)化監(jiān)管人員、從業(yè)人員等重點(diǎn)人群的宣傳教育,提高生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者的責(zé)任意識,引導(dǎo)健康消費(fèi)。積極參加由縣級多部門共同參與的食品安全宣傳活動。組織人員發(fā)放食品安全宣傳資料。當(dāng)天,發(fā)放《商貿(mào)流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等宣傳資料共100余份。

          4、嚴(yán)格執(zhí)行食品安全信息管理制度,科學(xué)發(fā)布有關(guān)信息。建立健全上下貫通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的食品安全應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè),制定食品安全應(yīng)急預(yù)案,組織開展形式多樣的應(yīng)急演練,提供應(yīng)對突發(fā)商貿(mào)流通領(lǐng)域食品安全問題能力。

          (五)畜牧局

          1、開展重大動物疫病防控,確保無重大動物疫情發(fā)生。積極開展夏季畜禽重大動物疫病補(bǔ)防補(bǔ)免工作,確保了我縣沒有重大動物疫病的發(fā)生或流行;9月開展20XX年秋季重大動物疫病防控工作,防疫生豬5.3萬頭、禽30萬羽、牛、羊4萬余頭只,全面達(dá)到國家重大動物疫病秋防標(biāo)準(zhǔn)要求,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展,無重大動物疫病疫情發(fā)生,從源頭上確保動物源性食品安全。

          2、開展投入品監(jiān)管,確保畜禽產(chǎn)品安全。堅持定期或不定期地對78戶飼料經(jīng)營戶、24戶獸藥經(jīng)營戶進(jìn)行檢查,嚴(yán)查不合格飼料和假劣獸藥。對60戶養(yǎng)殖大戶進(jìn)行投入品監(jiān)管巡查,監(jiān)督檢查飼料獸藥以及添加物使用情況,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定,確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。規(guī)范全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖檔案,認(rèn)真做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽的無害處理監(jiān)管。三季度全縣在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理生豬67頭,有效防止病害肉上市。

          3、認(rèn)真開展動物及動物產(chǎn)品檢疫工作,確保肉品質(zhì)量安全。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立報檢點(diǎn),所有進(jìn)入畜禽定點(diǎn)屠宰場生豬必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員檢疫,憑《動物檢疫合格證明》和有效耳標(biāo)進(jìn)入。上市肉品需經(jīng)過宰前檢疫、屠宰檢疫,加蓋檢疫合格印章方可上市。20XX年第三季度定點(diǎn)屠宰場屠宰檢疫上市生豬7167頭,檢出不合格生豬xx頭,全部進(jìn)行了無害化處理。

          4、嚴(yán)格屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測,確保上市肉品安全。第三季度嚴(yán)格按照國家規(guī)定比例開展屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測,共計抽檢生豬359頭,全部檢測為陰性。

          5、加強(qiáng)動物衛(wèi)生執(zhí)法,確保人民群眾吃上“放心肉”。我局動物衛(wèi)生執(zhí)法人員對肉品市場開展定期和不定期巡查,三季度共對城區(qū)市場開展肉品專項檢查7次xx人次,協(xié)助縣食品藥監(jiān)督管理清查、處理未經(jīng)檢疫牛肉產(chǎn)品上市銷售案三起。

          三、工作中存在的困難和問題

          (一)工作中存在的困難及下一步措施

          1。群體性食品安全事故處置難,安全隱患大。農(nóng)村自辦群體性宴席是食品安全的最大隱患,是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。xx縣共有人口12.44萬人,其中農(nóng)業(yè)人口8.41萬人,農(nóng)村人口占全縣人口的67.6%,隨著人民生活水平的提高,農(nóng)民自辦群體性宴席的規(guī)模越來越大,頻率越來越高,一旦發(fā)生食品安全事故,帶來的社會危害大、事后處置難。

          建議政府將積極探索探索建立群體性食品安全事故社會保險先行賠付機(jī)制。采取由政府購買食品安全商業(yè)保險的形式,由社會保險機(jī)構(gòu)對群體性食品安全事故進(jìn)行先行賠付,減少因群體性食品安全事故給政府、部門、個人造成的壓力和影響。

          2。食品安全風(fēng)險應(yīng)急管理有待加強(qiáng)。與全國大多數(shù)地方一樣,食品安全處在風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期,雖然,省、市配備了部分快檢設(shè)備,但是快檢設(shè)備品種有限、數(shù)量有限、覆蓋面小,攜帶不便,使用頻率低,且不能作為行政處罰依據(jù)。在日常監(jiān)管中,大多數(shù)沿用“眼看、手摸、鼻問,甚至嘴巴嘗”的方式,監(jiān)管工作重事后處罰,事前防范不足,關(guān)口難以前移。省、市未出臺關(guān)于縣級監(jiān)管部門如何開展食品安全風(fēng)險研判的具體指導(dǎo)意見,食品風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測面臨機(jī)制不健全,意識轉(zhuǎn)變緩慢、不夠重視、缺少工作經(jīng)費(fèi)、缺少工作人員,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,監(jiān)管工作開展滯后,與目前食品安全監(jiān)管形勢不相適應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)輿論高度發(fā)達(dá)的背景下,如發(fā)生食品安全事件,容易造成嚴(yán)重的社會影響,引起群眾恐慌。

          建議將強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體輿情和新聞發(fā)布機(jī)制。建立完善網(wǎng)絡(luò)媒體輿情監(jiān)測機(jī)制,安排專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測工作,對所監(jiān)測的食品安全問題進(jìn)行安排部署,加強(qiáng)與縣機(jī)要局網(wǎng)絡(luò)輿情中心的溝通銜接,及時消除和應(yīng)對食品安全負(fù)面新聞。建立xx縣食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情和新聞發(fā)布機(jī)制,對社會群眾反應(yīng)較為強(qiáng)烈的食品熱點(diǎn)進(jìn)行正面引導(dǎo)和及時處理。

          (二)亟需協(xié)調(diào)解決的問題

          1。財政保障投入嚴(yán)重不足。近年來,我縣不斷加大對食品安全監(jiān)管工作投入,但在資金量和考核力度上,都不能完全適應(yīng)新形勢下的食品安全監(jiān)管?;鶎颖O(jiān)管培訓(xùn)、食品抽檢以及農(nóng)村自辦群體性宴席監(jiān)管經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)在食品安全管理方面更是財力匱乏,無專項經(jīng)費(fèi)安排;農(nóng)村協(xié)管員薪酬待遇低,不利于調(diào)動相關(guān)責(zé)任人的積極性和責(zé)任心。

          2。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核力度不夠。盡管將食品安全工作納入年度目標(biāo)考核,但分值權(quán)重不夠,獎懲力度不大,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任仍未落實到專人,存在監(jiān)管工作被動應(yīng)對現(xiàn)象。

          四、20XX年工作計劃

          (一)基本工作思路

          20XX年,食安辦將不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)把市場主體關(guān)、嚴(yán)格落實主體責(zé)任,牽頭各成員單位積極開展專項檢查和違法案件查處,不斷深化示范創(chuàng)建,加大科普宣傳力度和信息化建設(shè),完善食品安全監(jiān)管體系,增強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置能力。

          (二)主要奮斗目標(biāo)

          不斷完善食品監(jiān)管體系建設(shè),加強(qiáng)基層執(zhí)法隊伍監(jiān)管水平。強(qiáng)化食品執(zhí)法檢查,加大對違法案件的查處力度,在重大案件查處方面得到進(jìn)一步的突破。進(jìn)一步探索建立群體性食品安全事故社會保險先行賠付機(jī)制,建立食品安全委員會成員單位考核機(jī)制,加大對成員單位的考核力度。通過舉辦食品安全事故應(yīng)急演練的方式,不斷增強(qiáng)應(yīng)急事故處置能力。積極推進(jìn)“明廚亮灶”工程的實施。

          (三)主要工作和保障措施

          1、強(qiáng)化隊伍建設(shè),完善監(jiān)管工作機(jī)制。一方面是繼續(xù)深入踐行“三嚴(yán)三實”精神,不斷提升整體素質(zhì),提高決策水平,完善食品安全監(jiān)管工作機(jī)制。另一方面是加強(qiáng)隊伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),營造風(fēng)清氣正、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為的工作氛圍,努力打造講政治、守紀(jì)律、聽指揮、業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作實、作風(fēng)好的食品監(jiān)管隊伍。

          2、強(qiáng)化監(jiān)管措施,狠抓食品安全監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)把市場主體關(guān),加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營,無證上崗行為。二是加大重大節(jié)假日市場監(jiān)管。以“國慶”、“元旦”等重大節(jié)日為契機(jī),以學(xué)校、農(nóng)村群體聚餐、大型餐飲服務(wù)企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)檢查對象,認(rèn)真開展食品安全專項檢查。三是開展專項執(zhí)法檢查。定期或不定期開展對“食用油”、“地方特色農(nóng)產(chǎn)品”等重點(diǎn)食品的專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處銷售假冒、過期變質(zhì)等違反相關(guān)法律法規(guī)的行為。四是進(jìn)一步整合監(jiān)管力量,積極聯(lián)合農(nóng)業(yè)、工商等部門開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法,年初與各成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格考評考核制度。五是積極推進(jìn)“明廚亮灶”工程。

          3、增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步加大食品安全知識的普及范圍和力度,采取食品安全事故應(yīng)急演練進(jìn)“學(xué)?!薄ⅰ皺C(jī)關(guān)”、“企業(yè)”、“社區(qū)”的形式,安排專人到大型餐飲服務(wù)企業(yè)、食堂等重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域,指導(dǎo)開展食品安全事故演練工作。切實增強(qiáng)食品安全事故的應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置水平和組織協(xié)調(diào)能力。

          4、加大科普宣傳力度。以開展“食品安全宣傳周”“安全用藥宣傳月”等活動的形式,繼續(xù)開展食品安全科普宣傳“四進(jìn)”活動,充分發(fā)揮“飲食安全科普宣傳站”的作用,深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科普宣傳工作。充分利用電視、微博、微信等平臺,進(jìn)一步加強(qiáng)與媒體合作,傳播正確的食品安全科普知識。

          5、加強(qiáng)信息化建設(shè)。一是在現(xiàn)有的信息建設(shè)基礎(chǔ)上,加大新聞簡報的宣傳力度,提升信息的數(shù)量和質(zhì)量。二是安排專人,充分利用政務(wù)微博的平臺,不斷更新發(fā)布食品監(jiān)管動態(tài),及時曝光典型違法案例。三是進(jìn)一步完善投訴舉報獎勵機(jī)制,暢通“12311”投訴舉報電話,充分發(fā)揮社會力量,建立食品安全監(jiān)管全面參與的良好氛圍。

        8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結(jié)

          20xx年,我鄉(xiāng)食品安全工作在縣食安委辦的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,食品安全工作緊緊圍繞科學(xué)監(jiān)管理念,加強(qiáng)食品安全綜合管理職能,維護(hù)市場秩序,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營等行為,全年無食品安全事故發(fā)生?,F(xiàn)將食品安全工作總結(jié)如下:

          一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

          為進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系,構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確保全鄉(xiāng)人民的消費(fèi)安全,我鄉(xiāng)及時調(diào)整了食品安全委員會工作人員,由鄉(xiāng)長唐軍任食品安全委員會辦公室主任,專武部長葉洪東任副組長,相關(guān)人員為成員,各村、各企事業(yè)單位分別成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)明確了鄉(xiāng)、村、企事業(yè)單位等的監(jiān)管責(zé)任,建全了農(nóng)村自辦群體性宴席申報制度,并在此基礎(chǔ)上建立了責(zé)任追究和考核機(jī)制,對不履行職能造成重大影響或后果的,追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

          二、廣泛宣傳,制造氛圍

          我鄉(xiāng)以維護(hù)群眾食品安全為出發(fā)點(diǎn),以提高群眾對食品安全知識的了解、增強(qiáng)群眾安全意識和依法的維權(quán)意識為目標(biāo),緊緊圍繞工作實際,創(chuàng)新工作思路,多方位多角度開展食品宣傳工作,營造了全社會關(guān)心支持食品監(jiān)管工作的良好氛圍。

          (一)宣傳食品安全知識。我鄉(xiāng)在政府門前公告欄開設(shè)了“食品安全”專題宣傳版畫,并在逢場趕集的時候廣播關(guān)于食品安全的法律法規(guī)知識,宣傳疾病預(yù)防,發(fā)放相關(guān)知識宣傳冊子800余份,全面系統(tǒng)地介紹與群眾生活密切相關(guān)的食品安全知識,達(dá)到人人皆知食品安全重要意義,做到家喻戶曉,使老百姓都能放心消費(fèi)。

         ?。ǘ┙⒒鶎有麄麝犖椋愿鞔迨称匪幤繁O(jiān)管協(xié)管員為基礎(chǔ),縣食安辦提供宣傳資料,村食品藥品監(jiān)管協(xié)管員免費(fèi)發(fā)放到戶。提高全鄉(xiāng)群眾的食品安全意識,同時通過廣泛開展食品安全宣傳教育,提高人民群眾的自我保護(hù)意識,營造人人關(guān)注食品安全的社會氛圍。在九月“食品安全法”宣傳活動中,累計發(fā)放宣傳資料1000余份,取得了比較好的宣傳效果。

          三、明確目標(biāo),加大整治

          (一)在法定假日期間,我鄉(xiāng)食安辦進(jìn)行了節(jié)前食品衛(wèi)生安全大檢查,重點(diǎn)是對轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位和商店市場進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)是餐飲單位的衛(wèi)生設(shè)施、操作流程、持證情況和從業(yè)人員的健康狀況,另外還對集貿(mào)市場包裝食品、方便食品、熟食制品、酒類及飲料等進(jìn)行了檢查。為保障群眾身體健康,預(yù)防食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度,并要求保證24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通,做到有事必應(yīng),有人負(fù)責(zé),工作做到有部署,有措施,有食品安全急救方案。

          (二)在九月份開展了食品衛(wèi)生安全專項檢查。為切實保障廣大百姓的飲食安全,全面推進(jìn)食品管理建設(shè),構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制,在檢查期間,我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)所有餐飲店、商店進(jìn)行了一次專項檢查。

         ?。ㄈ┡浜细鞑块T開展各類專項檢查。為防止疾病通過食物傳播,今年我鄉(xiāng)加大了動物疫情的食品衛(wèi)生工作,檢查了各類餐飲單位是否出售病死或死因不明的禽肉及其制品,加大了打擊力度,更加規(guī)范了市場的管理,確保食品衛(wèi)生安全。

         ?。ㄋ模┪亦l(xiāng)認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理工作要求,切實加強(qiáng)對農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),積極宣傳農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全申報、登記、備案制度,發(fā)放宣傳材料1260份,受理群眾咨詢600余人,廣泛開展農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全宣傳教育活動,提高廣大人民群眾的安全意識和防范意識、社會監(jiān)督意識,在全鄉(xiāng)形成了關(guān)注安全、關(guān)愛生命、珍視健康的良好氛圍。

          我鄉(xiāng)要求農(nóng)村居民因紅白喜事、老人祝壽等原因而自行籌辦群體性宴席,聚餐人數(shù)達(dá)100人以上的,需提前2天向本行政村申報,填寫《XX縣農(nóng)村自辦群體性宴席備案表》。村食品藥品監(jiān)管協(xié)管員負(fù)責(zé)各類表格、資料的填寫、登記、收集、建檔,并于每月30日前上報鄉(xiāng)食安辦存檔。

          我鄉(xiāng)食安辦工作人員到自辦群體性宴席戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查和督促工作,要求村委會接到宴席舉辦者的申報后,及時安排村食品藥品監(jiān)管協(xié)管員對舉辦場地的衛(wèi)生條件、菜、原料等進(jìn)行檢查及現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督。

          截至目前,我鄉(xiāng)共舉辦農(nóng)村自辦群體性宴席43次(6400人參宴),其中:婚宴24次(3560人參宴);滿月酒4次(560人參宴);升學(xué)酒2次(250人參宴);建房9次(1430人參宴);喪事4次(600人參宴)。通過全鄉(xiāng)村組干部的認(rèn)真履職,全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全事故。

        9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結(jié)

          今年以來,在區(qū)、市局的的大力支持XX縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣認(rèn)真貫徹落實有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決策部署,扎實開展食品安全監(jiān)管工作,成效顯著,全年無食品安全事故發(fā)生,有力地保障了全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全?,F(xiàn)匯報如下:

          一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,全面落實工作任務(wù)。

          1。高度重視,精心謀劃安排。為加強(qiáng)食品安全工作,我縣多次召開食安委全體成員會議,研究部署全縣食品安全工作,研究解決影響人民群眾食品安全的突出問題,制定下發(fā)了《XX縣20xx年食品安全工作要點(diǎn)》、《XX縣食品安全監(jiān)管能力提升工作實施方案》,做好機(jī)構(gòu)改革過渡期間的食品安全工作安排。

          2。明確責(zé)任,確保工作落實。制定了《XX縣食品安全工作聯(lián)席會議制度》,明確食安委各成員單位職責(zé),落實食品安全責(zé)任制,確保各項工作落到實處。

          3。密切配合,維護(hù)舌尖安全。一年來,縣食安委各成員單位加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),密切配合,切實承擔(dān)監(jiān)管職責(zé),平穩(wěn)、有序開展監(jiān)管工作,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保在機(jī)構(gòu)改革期間食品安全監(jiān)管工作“接得了、放得穩(wěn)、管得住”,維護(hù)了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

          二、深化體制改革,健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

          1。加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)體系建設(shè)。加強(qiáng)縣食品安全辦建設(shè),配備了1名專職副主任,增加2名人員編制,充分發(fā)揮縣食品安全辦綜合協(xié)調(diào)職能,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,組織協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門開展各項工作。

          2。完善食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年4月份,XX縣食品藥品監(jiān)督管理局承接了縣質(zhì)監(jiān)局、工商局食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能,監(jiān)管執(zhí)法人員已劃轉(zhuǎn)到位。完成了全縣13個鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所組建工作,落實了人員、場所和辦公經(jīng)費(fèi)。8月份,XX縣食品藥品稽查大隊(XX縣食品藥品投訴舉報受理中心)掛牌成立。目前各項監(jiān)管工作正常有序開展。

          3。建立健全基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全縣13個鎮(zhèn)均已完成了鎮(zhèn)食品安全辦和村(社區(qū))食品安全監(jiān)管點(diǎn)的建設(shè),組建了村(社區(qū))食品安全“一專三員”隊伍,配備了專、兼職工作人員,縣、鎮(zhèn)、村三級食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。

          三、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),深入開展專項整治

          縣食安辦加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),通過組織各成員單位積極開展聯(lián)合執(zhí)法和整治行動,加大嚴(yán)懲重處力度,切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題。

          1。針對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,做好源頭治理。組織各成員單位嚴(yán)厲打擊使用禁用農(nóng)獸藥或其他違禁物質(zhì)、超范圍超劑量使用農(nóng)獸藥、人用藥品用于動物、不執(zhí)行休藥期規(guī)定等違法違規(guī)行為。對全縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場和重點(diǎn)超市的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品實行每周隨機(jī)抽樣一次,農(nóng)藥或其他違禁物質(zhì)檢驗合格率為99。8%。

          2。針對畜禽屠宰和肉制品質(zhì)量問題,開展專項整治。嚴(yán)厲打擊收購加工銷售病死畜禽、注水肉及未經(jīng)檢驗肉制品等違法違規(guī)行為。規(guī)范和加強(qiáng)病死畜禽收集與無害化處理工作。做到憑證憑標(biāo)屠宰率、宰后同步檢疫率、出場合格率和病害動物、動物產(chǎn)品無害化處理率四個100%。

        10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作總結(jié)及工作思路

          ××年,按照縣委要求,連生鄉(xiāng)黨委、政府堅持以增加農(nóng)民收入為核心,努力推動連生鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定快速增長。

          一、二五年工作總結(jié)

          (一)、促進(jìn)農(nóng)民增收工作效果明顯

          鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真抓好中央“一號”文件精神的貫徹落實,抓住促進(jìn)農(nóng)民增收的重點(diǎn),努力完成“兩增一減,三超歷史”工作目標(biāo)。一是充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、高油高蛋白大豆,全鄉(xiāng)共發(fā)展水稻萬畝,同比增長,產(chǎn)量萬噸,預(yù)計收入,萬元。穩(wěn)定大豆萬畝,產(chǎn)量萬噸,預(yù)計收入,萬元。種植綠色玉米萬畝,同比增長,產(chǎn)量萬噸,預(yù)計收入萬元。二是積極發(fā)展烤煙高效經(jīng)濟(jì)作物。落實綠色面積,畝,實現(xiàn)產(chǎn)值萬元,稅收萬元。三是推進(jìn)“小區(qū)大戶”戰(zhàn)略,大力發(fā)展畜牧業(yè)。按照“基地化建設(shè)、科技化養(yǎng)殖、規(guī)?;?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路,出臺各項優(yōu)惠政策,在資金、技術(shù)等方面積極幫助和扶持養(yǎng)殖戶,重點(diǎn)在抓普養(yǎng)、上大戶、建小區(qū)方面上下功夫。使全鄉(xiāng)肉牛、生豬生產(chǎn)發(fā)展迅速,實現(xiàn)總量增長和規(guī)模經(jīng)營的雙突破。現(xiàn)肉牛飼養(yǎng)量頭,同比增長,生豬飼養(yǎng)量,頭,同比增長。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)到,萬元,增加值達(dá)到萬元,養(yǎng)殖業(yè)人均增收元。全鄉(xiāng)畜牧小區(qū)建設(shè)成果喜人,今年建成太和綜合養(yǎng)殖小區(qū)一處,內(nèi)有平方米的百頭豬場丂個,現(xiàn)飼養(yǎng)生豬頭,五彩山雞只。

          (二)、招商引資工作實現(xiàn)突破

          項目建設(shè)是引資的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委、政府搶抓國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的機(jī)遇,切實抓好項目建設(shè)工作。我們成立鄉(xiāng)項目建設(shè)辦公室,建立鄉(xiāng)級項目庫,實行“五個一”工作推進(jìn)機(jī)制,即一個項目、一個方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底,形成科學(xué)合理、規(guī)范有序的招商引資工作機(jī)制,實施項目拉動戰(zhàn)略,積極開展招商引資工作。一是積極向上爭取資金。今年加強(qiáng)對上聯(lián)系的力度較大,積極向國家和省爭取在政策資金等方面的支持和扶持。目前,連禮村的“小康建設(shè)示范村”資金規(guī)模萬元中后期的萬元建設(shè)啟動資金即將到位。連禮村國家糧食安全農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)工程大型農(nóng)業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼萬元的項目已爭取到位。吉合村標(biāo)準(zhǔn)化道路建設(shè)項目資金萬元已經(jīng)到位。望江村、連禮村、鳳鳴村專項扶貧資金萬元已經(jīng)到位。申請中央財政專項補(bǔ)貼資金萬元,擬建“農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)中心”項目,申請中小企業(yè)貼息萬元,擴(kuò)建建平精制米廠項目已上報省財政廳。二是多方吸引縣外客商到連生投資興業(yè)。今年,鄉(xiāng)黨委政府以無償提供豬場場址為優(yōu)惠條件,吸引大慶一客商投資余萬元,在太和村建成一座綜合養(yǎng)豬場,現(xiàn)豬場已經(jīng)建成并投付使用,飼養(yǎng)生豬頭,五彩山雞只,即將產(chǎn)生良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

          (三)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及推廣速度加快

          鄉(xiāng)黨委、政府積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范帶、園區(qū)在農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及推廣中的作用,認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及和推廣工作。一是落實科技示范帶、園區(qū)。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)中落實條科技示范帶,個科技示范園區(qū),重點(diǎn)科技區(qū)有個,即:連生村大豆深窄密園區(qū)、長春村水稻缽育壟作園區(qū)、連生村測土配方施肥園區(qū)。二是落實試驗項目。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)落實試驗項目個,即:水稻個品種對比試驗、申豐生物肥應(yīng)用試驗、腐殖酸復(fù)混肥應(yīng)用試驗。三是落實示范項目。示范項目個,即:稻田養(yǎng)魚示范、俄羅斯飼料草種植示范。四是落實推廣項目。推廣項目個,即:大豆大壟密栽培、水稻缽育壟作、測土配方施肥、水旱田化學(xué)除草、水稻大中棚育苗、綠色食品栽培、玉米通透栽培。

          (四)、載體建設(shè)突出創(chuàng)新

          鄉(xiāng)黨委努力鞏固“兩風(fēng)”建設(shè)成果,以“講、查、糾、評”促發(fā)展活動為契機(jī),實施“雙轉(zhuǎn)工程”,求真務(wù)實,全力推進(jìn)各項工作的落實。

          “雙轉(zhuǎn)”即轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式。鄉(xiāng)黨委把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式,全力推進(jìn)各項工作的落實作為當(dāng)前最大的政治任務(wù),通過強(qiáng)力推進(jìn)XX、XX工作模式,“民情日記”工作制度,促進(jìn)“剎歪風(fēng)、樹正氣、講奉獻(xiàn)、求實效、謀發(fā)展”良好氛圍的形成。

          一是推進(jìn)XX工作。XX模式,即一個鄉(xiāng)干部包扶一戶貧困戶,幫扶一個特困生;XX模式,即鄉(xiāng)黨政班子成員在XX基礎(chǔ)上,每人再聯(lián)系一個種、養(yǎng)大戶,聯(lián)系一個小康戶,聯(lián)系一個科技戶。

          通過這項活動,全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級干部,中小學(xué)教職員工、社會各界,已和戶貧困戶,名貧困學(xué)生結(jié)成“一幫一”對子,已和戶種、養(yǎng)大戶,戶小康戶,戶新科技項目推廣戶結(jié)成聯(lián)系戶,共為貧困群眾協(xié)調(diào)解決春耕所需資金多萬元,共為貧困學(xué)生捐款萬余元,共為聯(lián)系戶協(xié)調(diào)解決發(fā)展資金多萬元。二是推進(jìn)“民情日記”工作制度?!懊袂槿沼洝惫ぷ髦贫仁沁B生鄉(xiāng)黨委幾年來一直堅持的工作制度,隨著不斷地完善和豐富它的形式與內(nèi)容,“民情日記”已成為連生鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級干部實踐“三個代表”重要思想的一個有效載體。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅今年月份,鄉(xiāng)村兩級干部通過“民情日記”共受理民情件,解決件。

          回顧過去的工作,連生鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展中取得了一些成績,但與加快發(fā)展的要求,與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有很大差距。目前,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中仍存在許多問題,最為突出的是農(nóng)民收入渠道不寬,增收緩慢;優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,對鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)拉動作用不強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步解放思想,扎實工作,干事興業(yè),確保全鄉(xiāng)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。

          二、二年工作思路

          ××年,連生鄉(xiāng)黨委、政府將高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,重點(diǎn)解決農(nóng)民增收問題。我們要從貫徹“三個代表”重要思想和實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度,加大繼續(xù)貫徹落實中央一號文件精神的.力度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感,搶抓機(jī)遇,扎實工作,努力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。

          ××年全鄉(xiāng)工作的總體思路是:中央及認(rèn)真貫徹落實省市縣農(nóng)村工作會議精神,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,堅持增加農(nóng)民收入這個中心不動搖,堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖,實施穩(wěn)糧興經(jīng)戰(zhàn)略,突出壯大民營企業(yè),大力發(fā)展綠色食品業(yè),著力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),努力促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定快速增長。

          具體工作目標(biāo)是:

          ⒈種植業(yè):增加水稻面積萬畝,總面積達(dá)到萬畝;增加綠色大豆面積萬畝,總面積達(dá)到萬畝;增加綠色玉米面積,畝,總面積達(dá)到萬畝;增加經(jīng)濟(jì)作物,畝,總面積達(dá)到萬畝(其中烤煙,畝),農(nóng)業(yè)增加值計劃完成,萬元,同比增長。

          2.養(yǎng)殖業(yè):建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)個。發(fā)展大鵝萬只。

          1)個體私營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破,萬元,同比增長。

          2)招商引資額計劃完成萬元,同比增長。

          3)農(nóng)民人均收入實現(xiàn),元,同比增長

          為確保上述目標(biāo)的實現(xiàn)在××年的工作中要重點(diǎn)做好四個”突出”即

          (一)突出抓好農(nóng)民增收工作促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長

          ××年要繼續(xù)貫徹中央一號文件的精神用好、用活中央出臺的支持糧食主產(chǎn)區(qū)的各項優(yōu)惠政策圍繞縣委提出的發(fā)展思路認(rèn)真抓好”三農(nóng)”工作千方百計增加農(nóng)民收入。

          一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)突出發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物積極推廣模式化栽培技術(shù)提高單位資源產(chǎn)出率。堅持走“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、降低成本、增加效益”的發(fā)展路子不斷提高糧食生產(chǎn)能力確保糧食總產(chǎn)達(dá)到斤。大力發(fā)展專用型優(yōu)質(zhì)水稻高油高蛋白大豆高淀粉、高賴氨酸專用型玉米和綠色玉米建設(shè)并完善西山村綠色專用型基地全面提升綠色產(chǎn)品質(zhì)量,培育壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)。

          二是積極發(fā)展烤煙高效經(jīng)濟(jì)作物實現(xiàn)農(nóng)民增入鄉(xiāng)增財源。無論從富裕農(nóng)民還是鄉(xiāng)財增收上都不應(yīng)放棄烤煙業(yè)××年計劃綠色面積,畝實現(xiàn)產(chǎn)值萬元,農(nóng)民人均增收元稅收分成萬元

          三是科學(xué)發(fā)展畜牧業(yè)實現(xiàn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、基地化。通過大力推進(jìn)“小區(qū)大戶”戰(zhàn)略引導(dǎo)農(nóng)民改變從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的思路。按照“基地化建設(shè),科學(xué)化管理規(guī)?;?jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路采取龍頭牽動,政策促動幫扶拉動典型帶動等措施推進(jìn)畜牧業(yè)向?qū)I(yè)化規(guī)模化和集約化發(fā)展使肉牛、奶牛、生豬飼養(yǎng)均實現(xiàn)基地化飼養(yǎng)。至少建成個養(yǎng)殖小區(qū)使全鄉(xiāng)養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到個。

          四是繼續(xù)實施勞動力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略拓寬農(nóng)民增收渠道。按照”公平對待,合理引導(dǎo)完善管理,搞好服務(wù)”的方針積極組織勞務(wù)輸出促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,要采取各種有效措施進(jìn)一步做好勞動力轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)性工作。鄉(xiāng)要建立服務(wù)站各村設(shè)聯(lián)絡(luò)員形成健全的勞動力轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)要搞好非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)本領(lǐng)。××年力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力人同比增長。

         ?。ǘ┩怀鲎ズ妹駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

          ××年鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,不但要高度重視民營經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),而且要切實抓緊抓好,抓出成效。對現(xiàn)有民營企業(yè),我們要搞好服務(wù),全力扶持,促進(jìn)民營企業(yè)提檔升級。此外,我們還要研究促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。要制定出支持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定,加快個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施方案,并真正落到實處。只要符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn),我們就積極創(chuàng)造條件,大力支持,使民營經(jīng)濟(jì)在我鄉(xiāng)真正成為發(fā)展的亮點(diǎn)。

          (三)突出抓好招商引資工作,增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力

          項目建設(shè)是引資的基礎(chǔ)。××年,鄉(xiāng)黨委、政府要繼續(xù)實行“五個一”工作推進(jìn)機(jī)制(一個項目、一個方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底),切實抓好項目建設(shè)工作,實施項目拉動戰(zhàn)略,積極開展招商引資工作。

          一是積極向上爭取資金。××年,連生鄉(xiāng)黨委、政府將繼續(xù)積極向國家和省爭取在政策資金等方面的支持和扶持?!痢聊暝路?,連禮村“小康建設(shè)示范村”資金規(guī)模萬元中首期的萬元建設(shè)啟動資金已經(jīng)到位,但尚有萬元資金沒有到位?!痢聊辏l(xiāng)黨委、政府將加大對上協(xié)調(diào)和運(yùn)作力度,爭取早日爭取來資金,使連禮村“小康建設(shè)示范村”的項目早日落實到位。

          ××年月日,鄉(xiāng)黨委、政府申請中央財政專項補(bǔ)貼資金萬元,擬建平方米“農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)中心”項目,雖已上報省財政廳,但至今沒有結(jié)果?!痢聊?,鄉(xiāng)黨委、政府將對該項目進(jìn)行提高和完善,使之更加符合中央財政專項補(bǔ)貼資金的要求,使連生鄉(xiāng)盡快爭取到該項目。

          二是多方吸引縣外客商到連生上項目?!痢聊暝?,鄉(xiāng)黨委政府以無償提供豬場場址為優(yōu)惠條件,吸引大慶一客商投資余萬元,在太和村建成一座綜合養(yǎng)豬場,現(xiàn)豬場已經(jīng)建成并投付使用,飼養(yǎng)生豬頭,五彩山雞只,即將產(chǎn)生良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

          ××年,鄉(xiāng)黨委、政府將以此為突破口,進(jìn)一步創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境,采取有力措施,吸引縣外客商到連生投資興業(yè)。××年,鄉(xiāng)黨委、政府將以馬鈴薯精深加工為核心上項目,力爭吸引外地客商投資萬元,在連生上馬鈴薯精深加工項目,提升加工層次,搞好產(chǎn)品深度開發(fā),實現(xiàn)加工增值,加快連生鄉(xiāng)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

          三是利用本地資金上項目。××年,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人馬艷擬投資萬元上榨油項目。由于種種原因,××年僅完成廠房和場地建設(shè),設(shè)備未能如期上馬。××年,鄉(xiāng)黨委、政府將加大扶持和協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)跟進(jìn),使馬艷年加工大豆噸,生產(chǎn)豆餅噸,豆油噸,年產(chǎn)值萬元的榨油廠早日投產(chǎn)。

         ?。ㄋ模┩怀鲎ズ没鶎咏M織建設(shè),提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

          加強(qiáng)基層組織建設(shè),狠抓工作落實,是我們加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)工作目標(biāo)的根本保證。

          一是要切實加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育,按照“三個代表”重要思想的要求,著眼于保持黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性,切實加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨的建設(shè),充分發(fā)揮廣大黨員在全面小康建設(shè)中的先鋒模范作用。

          二是要抓好村干部隊伍建設(shè)。切實改善“兩委”關(guān)系,形成推進(jìn)村級組織建設(shè)的強(qiáng)大合力。以“三個培養(yǎng)”活動為載體,配強(qiáng)村級班子,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富奔小康。以進(jìn)一步完善、延伸“干群連心卡”、“民情日記”活動為載體,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

          三是要切實抓好干部隊伍建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),將那些政治上靠得住,業(yè)務(wù)上有本事,肯干事、會干事、能干事的干部,及時選拔上來。

          四是要進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)工作。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,加大治本力度,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

          五是要鞏固“兩風(fēng)”建設(shè)成果。深入開展XX工作模式,堅持“民情日記”工作制度,廣泛開展“一幫一”扶貧助學(xué)活動。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,以良好的形象和突出的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

        11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦年度的工作總結(jié)及來年工作規(guī)劃

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦年度工作總結(jié)及來年工作規(guī)劃一

          鎮(zhèn)黨委政府: 光陰似箭,轉(zhuǎn)眼舊的一年即將過去,新的一年即將到來,在這新的一年到來之際,為更好地促進(jìn)來年工作、目標(biāo)任務(wù)的完成,起到促優(yōu)克難的作用。現(xiàn)就20xx年所作主要工作回顧如下,對來年工作作一安排規(guī)劃:

          一、 政治思想方面:

          全辦人員尊紀(jì)守法,政令暢通,服從領(lǐng)導(dǎo),遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),聽從單位領(lǐng)導(dǎo)的指揮和安排,團(tuán)結(jié)同志,能深入基層與群眾溝通,干群關(guān)系良好,能極枳協(xié)助聯(lián)村工作,積極開展群眾路線教育實踐活動和中國夢主題思想教育活動,遵守中央八項規(guī)定,極積幫助村上解決實際問題,化解矛盾糾紛,所聯(lián)村未出現(xiàn)大的社會穩(wěn)定問題和矛盾激化等治安刑事案件的發(fā)生。

          二. 項目管理工作

          1. 完成20xx年小農(nóng)水規(guī)劃和節(jié)水農(nóng)業(yè)工程規(guī)劃工作并實施完成,改善了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。工程總投資900余萬元;

          2. 完成圣母寺主體工程建設(shè)和附屬工程建設(shè),為我鎮(zhèn)宗教文化和旅游文化打下了基礎(chǔ)。工程投資200余萬元;

          3. 完成一事一議組道路建設(shè)工程5公里和3.7公里玉前路修復(fù)測算工作并組織實施完成工程任務(wù),工程還安裝了波型護(hù)欄和安全警示標(biāo)志,工程投資110余萬元;

          4. 協(xié)助益豪、圣吉服飾完成征地、建設(shè)并投入正式生產(chǎn),目前正協(xié)助盛龍、雙玉龍辦理征地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)文件;

          5. 完成全鎮(zhèn)招投標(biāo)項目錄入工作和網(wǎng)傳監(jiān)督項目全部。

          三. 規(guī)劃建設(shè)國土管理工作:

          1. 完成羽絨街區(qū)位規(guī)劃方案(已送規(guī)劃局);

          2. 完成了玉泉總規(guī)的優(yōu)化方案(初設(shè));

          3. 建筑排危一處約:600m2;

          4. 集鎮(zhèn)個人投資建房12戶約21600m2,其中農(nóng)村7戶,投資額約:259.2萬余元;

          5. 建成企業(yè)生產(chǎn)用房建設(shè)面積:11000m2,其中職工住宿面積:550平米,投資額約:1100余萬元;

          6. 街道排危5處,有效地防止了事故發(fā)生;

          7. 建筑安全撿察30余次、液化氣、天燃?xì)獍踩珯z查10余次,有效防止了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,全鎮(zhèn)全年無生產(chǎn)事故發(fā)生。

          8. 完成了我鎮(zhèn)人居環(huán)境的調(diào)查錄入工作,為全市完成該項工作走在了前列;

          9. 完成我鎮(zhèn)貧困戶危房改造4戶,改造面積340平米,爭取上級資金3萬元,使他們的居住條件得到了改善,居住更為安全;

          10. 制止和處理亂占亂建土地案件四起,有效地遏制了我鎮(zhèn)私自亂占亂建的風(fēng)氣。

          四、聯(lián)村工作:

          1、 協(xié)助村上抓好維穩(wěn)和糾紛調(diào)處工作,督促村上建好三本臺賬,抓好中國夢愛國主義主題思想教育工作和三嚴(yán)三實教育工作;

          2、 協(xié)助村上抓好土地流轉(zhuǎn)、指導(dǎo)村民搞好農(nóng)經(jīng)復(fù)合模式和經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展工作;

          3、 抓好桔桿禁燒工作和水利費(fèi)收繳工作;

          4、 努力完成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的和上級部門交辦的各項工作。

          五、工作的不足:

          1、 全辦人員還將加大文化知識的`學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和辦事能力;

          2 、有時辦事缺乏主動,辦事不是很極積;

          3、 有時為群眾辦事缺乏耐心,辦事不徹底,以上毛病和缺點(diǎn)將在以后的工作中努力改正克服。

          六、 來年工作規(guī)劃:

          1、 加強(qiáng)對集鎮(zhèn)的管理,按照已完成的規(guī)劃項目方案依照程序推進(jìn)實施;

          2、 抓緊完成末送審項目的送審工作;加大招商引資力度,為企業(yè)做好服務(wù)工作;

          3、 加強(qiáng)對上聯(lián)系,爭取更多的扶持政策壯大玉泉經(jīng)濟(jì);

          4、 加強(qiáng)聯(lián)村工作,做好桔桿禁燒、維穩(wěn)、民事糾紛調(diào)解等各項工作;

          5、 加強(qiáng)土地管理,嚴(yán)防村民私自亂占土地亂建圈舍;

          6、 努力完成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作和年初制定的目標(biāo)任務(wù)。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦年度工作總結(jié)及來年工作規(guī)劃二

          1、強(qiáng)化服務(wù)、增產(chǎn)擴(kuò)能,做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

          面對嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,街道強(qiáng)化跟蹤服務(wù),促進(jìn)工業(yè)企業(yè)持續(xù)放量生產(chǎn),繼續(xù)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,濱江新城北部經(jīng)濟(jì)支撐區(qū)低位進(jìn)一步凸顯。今年來,逸盛、科元、海越等重點(diǎn)石化行業(yè)產(chǎn)能的釋放有效對沖了因原油價格下跌導(dǎo)致的市場石化產(chǎn)品價格的下滑。1-9月份,街道規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值384億,同比增長17.3%。完成銷售收入372億,同比增長17.2%。完成任務(wù)出口交貨值62.7億,同比下降11.2%,完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值96.3億元,同比增長11.8%,總量列全區(qū)第一位,增幅列全區(qū)第三位。產(chǎn)能的有序釋放確保了經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行大環(huán)境下的市場占有率,為經(jīng)濟(jì)啟暖回升奠定了基礎(chǔ)。同時積極抓好工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”和上億企業(yè)培育,培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)18家,年底有4家企業(yè)有望升規(guī),易鍛精密鑄造產(chǎn)值上億,裕民機(jī)械、恒率電源等3家企業(yè)申報“鴻鵠計劃”,新增初創(chuàng)型企業(yè)15家。受制于石化行業(yè)長期低迷和國際原油價格的下滑,轄區(qū)企業(yè)特別是石化企業(yè)盈利能力迅速萎縮,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不容樂觀,區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行的壓力巨大。1-9月份,轄區(qū)52家規(guī)上企業(yè)有18家出現(xiàn)虧損,合計實現(xiàn)利潤5576.7萬元,同比下降88.1%。為夯實街道后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),街道鼓勵企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心,持續(xù)增大全社會固定資產(chǎn)投資,為發(fā)展蓄力。今年,科元乙苯-苯乙烯、變壓器油項目、海越儲罐及技術(shù)改造、天潤家園房地產(chǎn)項目等過億項目依期啟動,社會投資活躍。1-9月完成全社會固定資產(chǎn)投資39.9億元,總量列全區(qū)第()位。其中限上工業(yè)投資()億元,總量列全區(qū)第()位。技改投資()億元,總量列全區(qū)第()位。

          2、創(chuàng)新思路、優(yōu)化環(huán)境,多措并舉招商選資

          20xx年,經(jīng)發(fā)科結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,不斷創(chuàng)新招商思路,改進(jìn)招商方式,狠抓責(zé)任落實,進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境,經(jīng)過各部門、轄區(qū)各站所的共同努力,招商引資工作扎實穩(wěn)步推進(jìn)。街道1-9月份累計引進(jìn)企業(yè)56家,累計注冊資金1.65億元,其中三產(chǎn)企業(yè)33家,注冊資金8381萬元;二產(chǎn)企業(yè)23家,注冊資金8107萬元。1-9月累計完成正常性企業(yè)稅收6.88億元,完成全年任務(wù)的81%;新增三產(chǎn)稅收231.3萬元,完成全年任務(wù)的15%;引進(jìn)三產(chǎn)稅收3097.6萬元,完成全年任務(wù)的172%。新增三產(chǎn)稅收形勢嚴(yán)峻,主要原因是轄區(qū)土地資源枯竭,有土招商優(yōu)勢不在。加之全區(qū)梅山、春曉巨大的優(yōu)惠政策磁吸效應(yīng),戚家山區(qū)域招商缺乏競爭力。另外,石化等支柱行業(yè)整體不景氣,大企業(yè)剝離或引進(jìn)配套三產(chǎn)的意愿不強(qiáng)烈。目前,經(jīng)發(fā)科努力構(gòu)思招商思路,依托對科元、海越等重點(diǎn)企業(yè)平臺,將下游產(chǎn)品銷售代理商引進(jìn)入駐,力爭盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。

          3、科技創(chuàng)新、機(jī)械換人、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

          街道根據(jù)聯(lián)合開發(fā)區(qū)、青峙工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)區(qū)的定位和整體發(fā)展思路,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化空間布局,重點(diǎn)扶持引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入和人才引進(jìn)力度,積極申報高新技術(shù)企業(yè),科技示范企業(yè)和省市區(qū)工程技術(shù)中心,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年,已有裕民機(jī)械、海越新材料等5家企業(yè)申報20xx年區(qū)級工程技術(shù)中心,亞洲漿紙申報省級工程技術(shù)中心,恒率電源申報市工程技術(shù)中心;引導(dǎo)北侖食品公司爭創(chuàng)市名牌產(chǎn)品,永祥鑄造和華美達(dá)機(jī)械做好市名牌復(fù)評,逸盛石化做好升級名牌復(fù)評,華美達(dá)申報省名牌;海越新材料申報國家高新技術(shù)企業(yè)和區(qū)長質(zhì)量獎;寧波電工合金、赫革麗等企業(yè)積極與大專院校、科研單位合作開發(fā)新產(chǎn)品。促進(jìn)企業(yè)各項專利申報,培育自主知識產(chǎn)權(quán)。1-9月份,街道發(fā)明申請26件,專利授權(quán)96件,其中發(fā)明專利授權(quán)9件,分別完成全年任務(wù)指標(biāo)的86.7%、160%和450%。引導(dǎo)裕民機(jī)械、電工合金等11家企業(yè)加大自動化設(shè)備投入,完成勞動密集型企業(yè)機(jī)械換人1072人,提前超額完成全年800人的任務(wù)。推進(jìn)企業(yè)工業(yè)化與信息化高度融合,海越智能化工廠等四項區(qū)重點(diǎn)兩化融合項目進(jìn)展順利。

          4、盤活資源,整合利用,提高土地畝產(chǎn)稅收

          在可用土地資源枯竭的背景下,實施內(nèi)部挖潛,通過全面摸排轄區(qū)特別是聯(lián)合區(qū)域內(nèi)長期空置的廠房資源,通過廠房出租方式,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)二產(chǎn)企業(yè),盤活空置廠房資源,實現(xiàn)資源的整合利用。今年以來,先后有能旭紙業(yè)、森泰新材料、普瑞達(dá)液壓、榮華汽修、騰越生態(tài)環(huán)保等7家利用聯(lián)合區(qū)域空置廠房,合計利用面積達(dá)7萬平方米,年增加產(chǎn)值約3億元。引導(dǎo)寧波亞洲漿紙業(yè)有限公司利用閑置土地新建生產(chǎn)廠房29萬余平方米,達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年新增產(chǎn)值13億元。推進(jìn)應(yīng)建未建項目1宗,目前恒逸物流倉儲項目順利進(jìn)場施工。寧波新安東集團(tuán)將閑置廠房打造成一個產(chǎn)業(yè)孵化器——“寧波綠色橡膠智造園”,園區(qū)全部啟用后,年產(chǎn)值將至少達(dá)到8億元。同時,摸排轄區(qū)畝產(chǎn)低于10萬元稅收的“低產(chǎn)田”底數(shù),倒閉企業(yè)通過增加投入、科技創(chuàng)新等措施,提升企業(yè)產(chǎn)品檔次和科技含量,今年預(yù)計有永祥鑄造等10家畝產(chǎn)稅收低于10萬元企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧,超額完成5家的任務(wù)。

          5、五水共治、生態(tài)創(chuàng)建、提升區(qū)域綜合環(huán)境

          在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,注重生態(tài)環(huán)境的同步提升。今年來,街道先后實施五水共治、省級森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、工業(yè)生態(tài)建設(shè)等工作,有效改善區(qū)域綜合環(huán)境。今年,街道將青峙河5條支流列入日常保潔范圍,全面落實河長巡河制,加強(qiáng)日常考核,內(nèi)河保潔水平得到實質(zhì)提升,上半年區(qū)內(nèi)河保潔考核中列第二位。投資70萬元實施宏源路南側(cè)排洪溝改造工程,目前概預(yù)算評審結(jié)束,即將進(jìn)入招投標(biāo),預(yù)計年底前完工。4月份,為迎接省五水共治督查組督查,街道投入6萬元對宏源路排洪溝和黃家溪口大排道實施了應(yīng)急清淤,后續(xù)又投入5萬元對未貫通的黃家溪口大排道進(jìn)行了開挖拓寬,全面貫通了青峙河水系,得到了胡奎區(qū)長的批示肯定。另外,渡頭社區(qū)的書記加油項目“護(hù)美浹江”工程、浹江大閘公園項目完工,渡頭文化廣場建設(shè)啟動,蔚斗二區(qū)XX區(qū)地下雨污水管網(wǎng)改造進(jìn)場施工,逸盛石化和亞洲漿紙“中水回用”項目建成投用,區(qū)域內(nèi)治水、供水、節(jié)水成效突出。積極防范臺風(fēng),順利完成兩次防臺工作任務(wù),將因臺風(fēng)造成的企業(yè)和群眾損失降至最低,未發(fā)生因臺風(fēng)導(dǎo)致的人員傷亡事故。蔣家造地復(fù)綠、林唐造地復(fù)綠、低效林撫育、小浹江(青墩段)綠化二期等生態(tài)建設(shè)項目如期完工,小浹江(青墩段)綠化三期進(jìn)展順利,街道省級生態(tài)街道創(chuàng)建初驗合格,為20xx年度唯一創(chuàng)建成功的街道。 逸盛、亞漿和海越三家重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督已經(jīng)進(jìn)入正軌,區(qū)域生態(tài)環(huán)境逐步提升。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦年度工作總結(jié)及來年工作規(guī)劃三

          20xx年,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市旅游主管部門的精心指導(dǎo)下,XX區(qū)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》,繼續(xù)實施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略,搶抓機(jī)遇,加大投入,注重提升,改革創(chuàng)新,攻堅克難,全面完成20xx年度XX市旅游發(fā)展三年行動計劃和XX區(qū)旅游發(fā)展三年行動計劃既定目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將我區(qū)20xx年工作情況匯報如下:

          一、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升

          20xx年,我區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善,旅游質(zhì)量進(jìn)一步提升,旅游市場營銷力度進(jìn)一步加大,我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。20xx年度,全區(qū)共接待游客,實現(xiàn)旅游總收入較往年均有大幅增長。

          二、黨政重視,全面構(gòu)建旅游發(fā)展良性機(jī)制

          區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,始終把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要議事日程,放到與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同等位置,納入全區(qū)六項主要經(jīng)濟(jì)工作之一,今年年初出臺了《中共XX市XX區(qū)委 XX市XX區(qū)人民政府關(guān)于深化旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》,制定了20xx-2017重點(diǎn)工作,建立正常工作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,不定期召開旅游工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,對重點(diǎn)項目建設(shè),主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研、親自督查。同時,我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)對景區(qū)建設(shè)和管理。不斷加大對景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,設(shè)立了旅游專項資金,進(jìn)一步強(qiáng)化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的工作責(zé)任,從而形成“黨政齊抓、部門共促、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)”的良性工作機(jī)制。

          三、旅游項目謀劃及項目實施情況

          項目建設(shè)是旅游業(yè)發(fā)展的最重要抓手,在全區(qū)旅游總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,20xx年我們重點(diǎn)圍繞XX市旅游委員會制定的五大旅游區(qū)和五條旅游線路打造,重點(diǎn)是六安茶谷建設(shè)、綠色城南、城郊區(qū)休閑帶和質(zhì)量提升這條主線抓好項目建設(shè)。

          截止目前,全區(qū)重點(diǎn)謀劃旅游項目7個,其中大別山濕地公園、大獨(dú)山景區(qū)、老淠河城市景觀帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目已經(jīng)完成規(guī)劃編制,并啟動前期建設(shè)工作,新開工和續(xù)建項目總數(shù)34個,其中紫荊花生態(tài)度假村、獨(dú)山櫻花溪畔生態(tài)度假村、六安農(nóng)博園、裕民生態(tài)度假區(qū)、武陟山莊、六安茶谷東入口茶主題公園、百家沖茶主題公園均已建設(shè)完成。

          四、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

          完成了霍山至戚橋105國道段旅游快速通道改造、更新了高炮、旅游指示牌,完成重點(diǎn)景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌更新,景區(qū)內(nèi)道路修繕,完成了六安茶谷東入口茶主題公園及體驗館,旅游標(biāo)識標(biāo)牌、旅游交通道路、景區(qū)內(nèi)騎行道路和停車場等公共設(shè)施及百家沖茶園主路、循環(huán)路建設(shè),新建了茶谷沿線獅子崗鄉(xiāng)旅游快速通道,修建了獨(dú)山大橋、啟動了獨(dú)山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路拓寬、獨(dú)山鎮(zhèn)樂水河治理系統(tǒng)整治工作,啟動了城郊休閑帶旅游快速通道、觀景平臺、騎行道建設(shè)規(guī)劃工作,實現(xiàn)了全區(qū)旅游通道的暢通、舒適。

          五、景區(qū)質(zhì)量提升。

          以獨(dú)山紅色小鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo),重點(diǎn)是大獨(dú)山景區(qū)紅色旅游布展提升工作,嚴(yán)格紅色旅游發(fā)展專項資金使用,目前已經(jīng)接近尾聲。

          同時我們還嚴(yán)格按照國家a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),對照現(xiàn)有重點(diǎn)是提4a、3a級景區(qū)進(jìn)行整改、建設(shè),目前我區(qū)a級景區(qū)建設(shè)整體較好,均達(dá)到先關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

          六、旅游廁所建設(shè)

          按照國家旅游局廁所革命三年行動計劃,以及全省旅游廁所建設(shè)管理工作相關(guān)文件精神,我局對旅游廁所建設(shè)管理工作高度重視,將旅游廁所建設(shè)管理工作列入年度工作計劃,強(qiáng)化工作措施,重點(diǎn)推進(jìn),20xx年截止11月底,我局新建、改建旅游廁所16家,其中獨(dú)山鎮(zhèn)茶主題公園、百家沖茶園、獅子崗鄉(xiāng)萬畝桃園景區(qū)、桃園沿線、西河口鄉(xiāng)紅軍烈士陵園、城郊休閑帶生機(jī)伯伯、半島山莊、武陟山莊、許繼慎紀(jì)念園、九公寨景區(qū)、大別山旅游商城旅游廁所均完成建設(shè),并將于本月底進(jìn)行驗收。

          七、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)。

          堅持做好與“景區(qū)開發(fā)創(chuàng)建、重點(diǎn)項目推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”五個結(jié)合的文章。依托六安茶谷、淠河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年,我區(qū)獨(dú)山鎮(zhèn)南焦灣村、分路口鎮(zhèn)武陟山村、蘇埠鎮(zhèn)南樓村、青山鄉(xiāng)土門店村、徐集鎮(zhèn)黃岳村完成了鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)和申報工作,蘇埠鎮(zhèn)南樓村、橫排頭成功申報 “特色旅游示范村”,獨(dú)山鎮(zhèn)榮獲“安徽省美麗宜居小鎮(zhèn)”稱號,XX區(qū)成功申報安徽省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地區(qū)。

          同時,分路口武陟山村武陟山莊、順河鎮(zhèn)白鷺田園、平橋鄉(xiāng)生機(jī)伯伯生態(tài)園啟動了全國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地建設(shè)工作,目前該項工作正在進(jìn)行中。

          八、宣傳營銷。

          成功承辦六安旅游山東淄博旅游暨農(nóng)產(chǎn)品推介會,舉辦了裕安旅游暨招商蘇州推介會、裕安招商旅游茶谷推進(jìn)會,創(chuàng)新推介會形式,將旅游與招商和農(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合、大力營銷,取得了良好效果。積極參加省、市旅游部門主辦的各項旅游推介活動,參加了兄弟縣區(qū)舉辦旅游推介會,承辦了六安茶谷開茶節(jié)、XX市首屆蒿子粑粑文化美食旅游節(jié)、六安茶谷開茶節(jié)自駕游活動、主辦了上海風(fēng)尚旅游頻道自駕游裕安旅游商品推介會,周邊城市旅行社裕安踩線活動,舉辦了中國旅游日免費(fèi)游裕安活動,區(qū)內(nèi)重點(diǎn)旅游企業(yè)徽六贊助承辦了“徽六杯”首屆四國拳王爭霸賽、舉辦卡地亞灣郁金香文化旅游節(jié),與體育局聯(lián)合舉辦武陟山莊杯端午節(jié)垂釣休閑比賽、包粽子比賽等,邀請了省委黨校縣區(qū)宣傳部長班考察指導(dǎo)裕安旅游,轄區(qū)友好、飛燕等多家旅行社與XX市、長三角周邊城市多家旅行社簽訂游客互送合作協(xié)議,單次一次性招來500人以上游客,達(dá)10余次。

          今年8月,我區(qū)啟動了裕安智慧的旅游app項目建設(shè),開通了景區(qū)微信的公眾號、與皖西日報、六安聲屏網(wǎng)簽訂了全年宣傳推介活動,在中安在線、六安電視臺、六安人論壇、新周報等網(wǎng)絡(luò)和媒體宣傳推介裕安旅游,不斷提高裕安旅游的知名度和美譽(yù)度。通過多途徑、多形式的宣傳,裕安旅游對外形象得以提升,游客接待量顯著攀升,旅游綜合收入大幅增加。

          同時,今年來我區(qū)對全區(qū)旅游資源進(jìn)行整合,加大旅游和現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)相融合,依托一谷一帶建設(shè),打造出一批景點(diǎn)旅游線路產(chǎn)品,推出了裕安一日游、二日游等7條精品旅游線路 。