《稅務(wù)局行政年度工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容,歡迎參考。
1、稅務(wù)局行政年度工作總結(jié)
【范文一:稅務(wù)局行政年度工作總結(jié)】
20XX年,南平市地方稅務(wù)局在省地稅局和市委、市政府的工作指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及總局《“十二五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃》的要求,按照《福建省地方稅務(wù)局依法行政工作考核指標(biāo)體系(試行)》的標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立依法行政理念,完善和落實(shí)相關(guān)稅收制度和機(jī)制,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核,全局依法行政工作不斷提高?,F(xiàn)將依法行政考核工作自查情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),依法行政工作保障有力
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。南平市地方稅務(wù)局局始終高度重視依法行政工作,將其擺上重要議事日程,切實(shí)貫徹落實(shí)《“十二五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃》和省局《全面推進(jìn)依法行政工作考核的意見(jiàn)》。2014年,根據(jù)人事變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整了以市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各責(zé)任科室及直屬單位主要負(fù)責(zé)人為小組成員的推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市局政策法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)依法行政活動(dòng)日常工作,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法規(guī)部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各盡其職、齊抓共管的依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
將依法行政工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同促進(jìn)。年初,市局出臺(tái)了《2014年全市地稅系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》(南地稅〔2014〕53號(hào))文,對(duì)2014年依法行政各項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署,將職責(zé)分解到各責(zé)任科室,并在全市半年會(huì)議上對(duì)年初部署的依法行政工作進(jìn)度進(jìn)行督促落實(shí)。市局推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組分別在第一季度和第三季度召開(kāi)依法行政工作專題會(huì)議,聽(tīng)取工作匯報(bào)并深入分析本單位依法行政工作存在的問(wèn)題,研究應(yīng)采取的措施。
二、加強(qiáng)普法培訓(xùn),提高依法行政的意識(shí)和能力
市局制定出臺(tái)了《南平市地稅系統(tǒng)“六五”普法工作實(shí)施意見(jiàn)》。結(jié)合南平實(shí)際和總局的工作精神,明確了“六五”普法規(guī)劃、各階段的具體實(shí)施計(jì)劃,工作任務(wù)、完成時(shí)限和責(zé)任主體,并將普法工作與稅收宣傳工作、稅收咨詢工作、辦稅公開(kāi)工作相結(jié)合。
認(rèn)真開(kāi)展稅收法制培訓(xùn)。將依法行政課程作為稅務(wù)人員培訓(xùn)班的必修課程,突出工作的針對(duì)性,2014年市局以及直屬單位組織開(kāi)展了《行政強(qiáng)制法》、稅收行政裁量權(quán)、柔性執(zhí)法稽查等學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式,在全市法規(guī)會(huì)議上傳達(dá)、學(xué)習(xí)了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工依法治稅的自覺(jué)性和依法行政的能力。2014年共開(kāi)展各種形式的法律知識(shí)培訓(xùn)38場(chǎng),1093人次,其中兩期省外科級(jí)干部知識(shí)拓展培訓(xùn)班和兩期省稅校股級(jí)干部培訓(xùn)班,均開(kāi)設(shè)依法行政專題研討。2014年全市新招錄公務(wù)員,均已組織執(zhí)法資格統(tǒng)一考試,并全部合格。
三、落實(shí)制度要求,規(guī)范稅收行政行為
完善機(jī)制,規(guī)范程序,建立依法、科學(xué)、民主的重大決策出臺(tái)和責(zé)任追究制度。市局制定并出臺(tái)了《南平市地方稅務(wù)局工作規(guī)則》,完善重大決策出臺(tái)機(jī)制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定,作為重大決策的必經(jīng)程序。2014年,市局堅(jiān)持民主集中制,在重大決策、干部任免、人員調(diào)動(dòng)、收入計(jì)劃任務(wù)分解下達(dá)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用(包括基建工作)和稅收減免等事項(xiàng)上,堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”原則,按規(guī)定的程序和要求,及時(shí)提交黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論、研究決定。2014年分別召開(kāi)黨組會(huì)議10次,局長(zhǎng)辦公會(huì)和局務(wù)會(huì)議9次。
加強(qiáng)行政許可和行政審批事項(xiàng)管理。組織開(kāi)展市縣兩級(jí)地稅機(jī)關(guān)違規(guī)設(shè)定行政審批項(xiàng)目的清理工作,根據(jù)“稅務(wù)部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目要一律予以取消”的要求,市局本級(jí)、縣(市、區(qū))地稅局結(jié)合省局部署的稅收規(guī)范性文件清理工作,對(duì)本單位制發(fā)的稅收規(guī)范性文件中是否存在違規(guī)設(shè)定行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。經(jīng)集中排查,全市地稅系統(tǒng)制定下發(fā)的稅收規(guī)范性文件中,未發(fā)現(xiàn)涉及違規(guī)設(shè)定行政審批項(xiàng)目。2014年,南平市局開(kāi)展稅務(wù)行政審批專項(xiàng)執(zhí)法督察。抽調(diào)市局業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)復(fù)查小組,對(duì)直屬、建甌二個(gè)基層局稅務(wù)行政審批工作進(jìn)行專項(xiàng)督察(13個(gè)已取消的行政審批項(xiàng)目,2個(gè)下放權(quán)限的行政審批項(xiàng)目和1個(gè)委托權(quán)限的行政審批項(xiàng)目),未發(fā)現(xiàn)有變相審批和“明放暗不放”的情況。9月份,市局抽調(diào)專門人員配合市政府開(kāi)展為期3個(gè)月的行政權(quán)力清單梳理工作,目前,市局僅保留承接省上下放的非行政許可審批項(xiàng)目(境外注冊(cè)的中資控股企業(yè)依據(jù)實(shí)際管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)判定為中國(guó)居民企業(yè)審批)1項(xiàng),縣區(qū)局保留行政許可審批項(xiàng)目6項(xiàng),非行政許可審批項(xiàng)目47項(xiàng)。
加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件管理。一是完善稅收規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)、監(jiān)督檢查制度。嚴(yán)格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》有關(guān)“有件必備、有備必查、有錯(cuò)必糾”的要求,認(rèn)真做好稅收規(guī)范性文件備案審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以糾正,對(duì)各縣(市)區(qū)地稅局備案審查的稅收規(guī)范性文件按年度予以通報(bào)。二是根據(jù)省局的部署,清理地方性法規(guī)、地方規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力事項(xiàng),公開(kāi)地方稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力目錄。三是根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的要求,做好規(guī)范性文件合法性審核的日常工作,做好稅收規(guī)范性文件政策解讀工作,嚴(yán)格規(guī)范性文件的制發(fā)程序。2014年,南平市局本級(jí)現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件14份,縣、市(區(qū))級(jí)稅收規(guī)范性文件現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件18份。
提高納稅服務(wù)質(zhì)效。一是在省局確定的即到即辦和提速辦理事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,我局對(duì)各類涉稅事項(xiàng)進(jìn)行梳理,進(jìn)一步增加即辦事項(xiàng),即到即辦事項(xiàng)從去年的90項(xiàng)提高到209項(xiàng),即辦事項(xiàng)新增比例達(dá)132%。其他提速辦理事項(xiàng)時(shí)限也縮短至法定時(shí)限的60%。辦稅提速切實(shí)將“便民辦稅”落到實(shí)處,深受納稅人好評(píng)。二是拓展“免填單”服務(wù)。推行免填單服務(wù)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目數(shù)量從去年的7項(xiàng)提高到30項(xiàng),切實(shí)減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。三是實(shí)現(xiàn)審核審批人崗前移。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置專門的審核審批崗,安排負(fù)有審核審批職責(zé)的管理人員辦理涉稅審核審批事項(xiàng),提高窗口即到即辦和提速辦理涉稅事項(xiàng)的服務(wù)質(zhì)效。四是規(guī)范簡(jiǎn)并涉稅資料。辦稅服務(wù)廳于4月30日前啟用統(tǒng)一樣式、規(guī)格的業(yè)務(wù)專用章,充分利用“涉稅資料管理系統(tǒng)”、“電子印章管理系統(tǒng)”,電子檔案逐步完善和歸檔,發(fā)揮電子檔案重復(fù)利用的功能,避免納稅人重復(fù)報(bào)送紙質(zhì)資料,減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。五是搭建12366微博平臺(tái)。今年辦稅服務(wù)廳12366納稅服務(wù)熱線平臺(tái)搭建起南平12366微博,以南平地稅志愿者形式,定期發(fā)布涉稅信息,內(nèi)容含新政推送、咨詢熱點(diǎn)、特色服務(wù)等,拓寬了納稅服務(wù)渠道,加強(qiáng)了與納稅人間的互動(dòng)。
突出風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范執(zhí)法行為。主要是將風(fēng)險(xiǎn)防范由“事后查處”向“事前糾錯(cuò)”轉(zhuǎn)變,以事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后并重的過(guò)程監(jiān)督。一是市局以公告形式出臺(tái)《基層涉稅請(qǐng)示事項(xiàng)協(xié)調(diào)處理辦法》,厘清基層涉稅請(qǐng)示事項(xiàng)的部門受理權(quán)限,全面梳理涉稅請(qǐng)示事項(xiàng)的辦理流程和時(shí)限,提高對(duì)基層涉稅請(qǐng)示快速反應(yīng)的效率和質(zhì)量;對(duì)于明確屬于法規(guī)職權(quán)內(nèi)的協(xié)調(diào)事項(xiàng),快速會(huì)同相關(guān)責(zé)任部門,及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。有效的解決了基層涉稅業(yè)務(wù)請(qǐng)示事項(xiàng)市局“有問(wèn)必答”、“馬上就辦”的問(wèn)題。二是建立稅收?qǐng)?zhí)法督察項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單的工作機(jī)制,以南地稅[2014]39號(hào)下發(fā)執(zhí)法督察工作方案,選擇建甌、邵武市局對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法督察項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面梳理,列出風(fēng)險(xiǎn)清單,作為全市各單位當(dāng)年度執(zhí)法督察工作的范例,促進(jìn)執(zhí)法督察工作的規(guī)范化,提高督察線索查找技術(shù)及數(shù)據(jù)式執(zhí)法督察水平,提高執(zhí)法督察“事前糾錯(cuò)”的工作質(zhì)效。三是結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改方案,注重從機(jī)制上解決問(wèn)題,從研究解決基層一線和群眾反映突出問(wèn)題上下功夫,制定“突出風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范執(zhí)法行為”的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,市局正在擬定《稅收?qǐng)?zhí)法崗位風(fēng)險(xiǎn)防控操作指南》。
嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件審理制度。重視發(fā)揮重大案件審理工作在執(zhí)法監(jiān)督中的作用,注重案件程序合理性和實(shí)體合法性的審查,切實(shí)把好重大案件審理的法律關(guān)、證據(jù)關(guān)和處理關(guān)。2014年審理重大案件1起,已審結(jié)1起。
認(rèn)真落實(shí)稽查工作規(guī)程。加強(qiáng)稽查規(guī)范化管理,明確各崗位職責(zé),強(qiáng)化了選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)的管理,探索“查前統(tǒng)一政策口徑,查中交流檢查方法,查結(jié)提出稽查建議”的解剖式檢查模式,落實(shí)稽查柔性執(zhí)法查前、查中、查后的九項(xiàng)制度,有效促進(jìn)稅法遵從。截止本月,全市稽查機(jī)構(gòu)共檢查企業(yè)151戶,有問(wèn)題戶數(shù)121戶,組織稽查收入4140、21萬(wàn)元。
全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加大信息公開(kāi)力度,按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求,依托辦稅服務(wù)廳公開(kāi)欄、政府信息公開(kāi)欄、有線電視臺(tái)等宣傳陣地全面公開(kāi)政務(wù)信息,按規(guī)定公開(kāi)稅費(fèi)減免審批情況、稅收定額核定及調(diào)整、走逃失蹤戶、違法案件公告、最新稅收政策等不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息,保證廣大納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),接受社會(huì)監(jiān)督。2014年,我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息256條。其中,通過(guò)門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)142條,其他形式117條。主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別包括政策、規(guī)范性文件類信息、業(yè)務(wù)信息89;機(jī)構(gòu)介紹31條;其他應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)信息105條。全市未收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的請(qǐng)求事項(xiàng),也未因政府信息公開(kāi)而被申請(qǐng)行政復(fù)議及行政訴訟。
四、強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé),確保依法行政全面落實(shí)
組織開(kāi)展全市依法行政考核工作。制定下發(fā)了《南平市地方稅務(wù)局依法行政工作考核指標(biāo)體系(試行)》,建立10大項(xiàng),35小項(xiàng)的考核體系,明確了相關(guān)考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、分值和責(zé)任科室,2014年,抽調(diào)專人對(duì)縣級(jí)局的依法行政工作進(jìn)行考評(píng),并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度績(jī)效考核評(píng)分。
建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制度。建立起包括稅收?qǐng)?zhí)法崗位職責(zé)、工作規(guī)程、評(píng)議考核、過(guò)錯(cuò)追究等相關(guān)制度的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。
規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)。要求各基層執(zhí)法單位對(duì)各類稅務(wù)行政違法行為的處理上,嚴(yán)格按照《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則》和《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》(閩國(guó)稅發(fā)[2012]127號(hào))的要求開(kāi)展工作,全面規(guī)范,合理縮小自由裁量權(quán)的空間。
建立健全內(nèi)控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。市局緊緊圍繞防控風(fēng)險(xiǎn)這條主線,不斷探索和規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作,對(duì)經(jīng)費(fèi)收支、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、固定資產(chǎn)的管理與使用情況、專用資金使用情況、政府采購(gòu)情況等項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,出臺(tái)“一禁止四嚴(yán)格”落實(shí)辦法,規(guī)范會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、車輛管理。
切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的落實(shí)。南平市局及時(shí)制定了《20XX年南平市地方稅務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)8類20項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行了工作部署;市局黨組書(shū)記與各縣(市、區(qū))局、稽查局及科室負(fù)責(zé)人簽訂《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,將《廉政準(zhǔn)則》和《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》納入黨組理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度,按省局的要求完成了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》及《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》的報(bào)告,把廉政建設(shè)滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,促進(jìn)了干部廉潔從政水平。
認(rèn)真開(kāi)展巡視督察和審計(jì)工作。20XX年對(duì)延平區(qū)局、建陽(yáng)市局、建甌市局、武夷山市局、光澤縣局和武夷山培訓(xùn)中心6家單位開(kāi)展了巡視督察工作,重點(diǎn)針對(duì)依法治稅、依法行政、民主集中制及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和廉政勤政情況,以及貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省局“六項(xiàng)工作機(jī)制”和“七個(gè)一”特色工程情況進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問(wèn)題督促相關(guān)單位及時(shí)整改,并向市局黨組匯報(bào)巡視工作情況。從審計(jì)情況看,多數(shù)單位內(nèi)控制度建設(shè)工作總體較好。政府采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,采購(gòu)工作部門能認(rèn)真履職,委托政府招投標(biāo)集中采購(gòu)和網(wǎng)上競(jìng)價(jià),符合采購(gòu)實(shí)施范圍,采購(gòu)金額在確定的限額之內(nèi),采購(gòu)程序符合規(guī)范要求。詢價(jià)采購(gòu)事項(xiàng)都按照程序規(guī)定成立詢價(jià)采購(gòu)小組,確定不少于3家的詢價(jià)供應(yīng)商,并要求被詢價(jià)供應(yīng)商報(bào)出不得更改的價(jià)格,最后按照最低價(jià)原則確定成交供應(yīng)商。固定資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置管理比以前年度有很大的進(jìn)步和規(guī)范。各單位認(rèn)真開(kāi)展預(yù)決算工作。規(guī)范公務(wù)接待,堅(jiān)持有利公務(wù)、簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi),實(shí)行定點(diǎn)接待,嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。明確接待范圍和接待標(biāo)準(zhǔn)。公用車輛統(tǒng)一管理,調(diào)度使用。建立公務(wù)用車使用登記和公示制度,實(shí)行定點(diǎn)停放、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)制度,嚴(yán)格派車條件。建立食堂內(nèi)部牽制制度。加強(qiáng)單位食堂財(cái)務(wù)管理,規(guī)范食堂會(huì)計(jì)核算,真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)反映食堂經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。膳食管理委員會(huì)對(duì)本單位食堂業(yè)務(wù)開(kāi)展檢查監(jiān)督。強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)部控制約束機(jī)制。
建立和完善納稅人維權(quán)機(jī)制。確立保障監(jiān)督機(jī)制,明確工作職責(zé)和工作流程,建立健全工作考核和監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)稅務(wù)干部的行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔從政等情況開(kāi)展監(jiān)督評(píng)議,促進(jìn)稅務(wù)工作不斷改進(jìn),為納稅人行使監(jiān)督權(quán)提供條件。設(shè)立納稅人維權(quán)中心,設(shè)置意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱,向社會(huì)公布維權(quán)電話,從各種渠道了解納稅人需求,促進(jìn)納稅人提升自我維權(quán)意識(shí)。
積極探索,內(nèi)控機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。一是建立南平市地稅局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作方案,開(kāi)展全員梳理分析,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),完善崗責(zé)體系,鞏固部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè),也將此項(xiàng)工作列入各單位年終考評(píng)。二是努力在完善防控措施、完善信息化管稅管權(quán)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實(shí)效。針對(duì)省局征管系統(tǒng)“回流”數(shù)據(jù),市局開(kāi)發(fā)《數(shù)據(jù)分析利用系統(tǒng)》,開(kāi)展征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,提高信息化管稅水平。該數(shù)據(jù)分析利用系統(tǒng)現(xiàn)已陸續(xù)開(kāi)發(fā)稅務(wù)登記、納稅臺(tái)帳、納稅排行、收入對(duì)比、數(shù)據(jù)監(jiān)控、發(fā)票監(jiān)控、欠稅管理8大模塊共21個(gè)功能模塊。據(jù)統(tǒng)計(jì),系統(tǒng)今年4月份改版以來(lái),應(yīng)用人次已達(dá)到26936人次。豐富查詢功能,便利稅源管理部門有針對(duì)性地開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)分析和排查,實(shí)時(shí)監(jiān)控,滿足稅源風(fēng)險(xiǎn)管理需求,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化、科學(xué)化。
認(rèn)真踐行《廉政準(zhǔn)則》等辦法,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一是突出思想認(rèn)識(shí)提高,增強(qiáng)教育的說(shuō)服力。將《廉政準(zhǔn)則》、《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》等辦法納入黨組中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,以黨支部為單位,開(kāi)展專題教育,增強(qiáng)貫徹落實(shí)自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是突出內(nèi)部管理,規(guī)范從政行為。立足稅收工作實(shí)際,將學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與創(chuàng)新反腐倡廉建設(shè)監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合,重點(diǎn)強(qiáng)化部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。在全系統(tǒng)深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,從制度建設(shè)和執(zhí)行上加強(qiáng)有效監(jiān)督。圍繞人員錄用調(diào)配、經(jīng)費(fèi)使用審批、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督。三是突出廉潔自律,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度,帶頭落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度。市局黨組嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律專題民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政誡勉談話等各項(xiàng)制度。認(rèn)真執(zhí)行“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)等制度,并在實(shí)際工作中落實(shí)到位。四是結(jié)合新形勢(shì)、新要求,加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)了市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室吳芬菲主任作《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”有關(guān)問(wèn)題》的輔導(dǎo)講座;邀請(qǐng)市檢察院相關(guān)專業(yè)人士,開(kāi)展以《職務(wù)犯罪預(yù)防時(shí)代》為題的預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,對(duì)全市糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)起到了良好的推動(dòng)作用。
【范文二:稅務(wù)局行政年度工作總結(jié)】
20XX年,我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,以XX重要思想和X屆X中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要意見(jiàn)》,圍繞全縣財(cái)稅中心工作,加強(qiáng)財(cái)稅法制基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)全縣財(cái)政干部的法律意識(shí),積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法理財(cái)、依法治稅水平,嚴(yán)格財(cái)稅執(zhí)法監(jiān)督,全局依法行政水平不斷提高。現(xiàn)將一年來(lái)行政執(zhí)法情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)普法培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)稅干部依法理財(cái)、依法行政的自覺(jué)性。
我局緊緊圍繞各階段的財(cái)稅中心工作,開(kāi)展財(cái)政法制培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》、《國(guó)務(wù)院信防條例》以及財(cái)政稅務(wù)法律專業(yè)知識(shí)等,并對(duì)財(cái)政稅務(wù)法律專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行了考試考核。通過(guò)采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合,一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開(kāi)展普法教育與加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法相結(jié)合等,采取集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開(kāi)展普法宣傳教育,增強(qiáng)了財(cái)政干部依法理財(cái)、依法治稅的自覺(jué)性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當(dāng)稅收管理權(quán)限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務(wù)》、《XX財(cái)稅與會(huì)計(jì)》等雜志刊登。XX普法工作經(jīng)考核驗(yàn)收被評(píng)XX市政府授予先進(jìn)單位。
二、健全機(jī)制,完善制度,規(guī)范執(zhí)法程序
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政依法理財(cái)依法治稅工作的領(lǐng)導(dǎo),我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了局依法行政依法理財(cái)依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。
為加強(qiáng)依法行政有關(guān)重大具體事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),我局還專門成立了貫徹實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法》等重要法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)小組,以及行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收?qǐng)?zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、ISO9000質(zhì)量管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組等,通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政有關(guān)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅,不斷規(guī)范財(cái)稅執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
2、健全規(guī)章制度,為全面推進(jìn)依法行政提供制度保障。
我局制定了實(shí)施《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的措施和規(guī)劃,以及《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《XX縣財(cái)政局地方稅務(wù)局XX年度工作考核辦法》、《XX縣地方稅局基層單位XX年度工作考核辦法》、《規(guī)范性文件制作辦法》等一系列配套制度,為全面推進(jìn)依法理財(cái)依法治稅提供了制度保障。同時(shí)嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,實(shí)施行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。2014年6月稅務(wù)局行政工作總結(jié)
具體來(lái)說(shuō),在在政府采購(gòu)方面,制定了《XX縣政府采購(gòu)回避制度》、《XX縣政府采購(gòu)工作人員守則》、《關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)選聘XX縣政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)鞂<业耐ㄖ贰禭X縣政府采購(gòu)招投標(biāo)不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《XX縣政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度;在預(yù)算內(nèi)外資金管理方面,制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《XX縣政府專項(xiàng)資金管理辦法》、《縣本級(jí)文化事業(yè)費(fèi)使用管理辦法》等管理制度;在稅收征管方面,制定了《XX縣地方稅務(wù)局城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理辦法》、《XX縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、《關(guān)于對(duì)飲食業(yè)大戶實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對(duì)足浴、按摩實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對(duì)咖啡吧行業(yè)實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《XX縣地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查選案工作辦法》、《XX縣地方稅務(wù)局稅收違法行為處罰具體規(guī)定》等征管措施和辦法。通過(guò)不斷細(xì)化和完善各種工作制度,使各項(xiàng)工作更加規(guī)范,減少了主觀隨意性。
3、實(shí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度。我局成立重大稅務(wù)案件審理委員會(huì),由局長(zhǎng)任主任,地稅副局長(zhǎng)作副主任,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,對(duì)重大稅務(wù)案件實(shí)行集體審理。由于重大稅務(wù)案件涉案金額、社會(huì)影響較大,從減少行政爭(zhēng)議和敗訴風(fēng)險(xiǎn)考慮,在審理過(guò)程中我們從違法事實(shí)及證據(jù)、適用法律、稽查程序等多方面嚴(yán)格把握,謹(jǐn)慎處理,XX年對(duì)稽查局提請(qǐng)案審委審理的10件案件進(jìn)行了審查,經(jīng)集體審理后同意稽查局意見(jiàn)2件,改變稽查局意見(jiàn)3件,退回稽查局自行處理4件;還有1件由于金額較大,案審辦正在初審中,將在明年審結(jié)。經(jīng)過(guò)審理后移送公安2只。為認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院移送刑事案件有關(guān)規(guī)定,我局對(duì)20XX年到20XX年11月底已查結(jié)案件開(kāi)展了復(fù)查,對(duì)已達(dá)移送標(biāo)準(zhǔn)涉稅案件提請(qǐng)案審委審議,經(jīng)討論后決定將七只案件依法移送公安機(jī)關(guān)。為切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的透明度,在全局推行辦事公開(kāi)制度,將公開(kāi)事項(xiàng)上墻公布,將公開(kāi)內(nèi)容匯編成冊(cè)。在行政執(zhí)法處理處罰前,實(shí)行告知制度,先行下達(dá)告知書(shū),充分聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯意見(jiàn)并制作筆錄;在處理處罰決定書(shū)中明確告之有關(guān)復(fù)議和訴訟權(quán)利。
4、做好基礎(chǔ)工作,規(guī)范執(zhí)法程序。我局切實(shí)加強(qiáng)依法行政的基礎(chǔ)工作,按時(shí)完成了財(cái)政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報(bào)和換證、學(xué)歷狀況調(diào)查等有關(guān)工作。所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證,堅(jiān)持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度,實(shí)行收支兩條線管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質(zhì)量。近幾年來(lái),本局作出的行政處理處罰無(wú)一件復(fù)議、訴訟。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計(jì)、歸檔、研究工作。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保依法行政依法理財(cái)依法治稅工作得到全面落實(shí)。
1、開(kāi)展《行政許可法》實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作
今年5月份,縣法制辦對(duì)我局貫徹落實(shí)行政許可法的情況開(kāi)展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。我局首先認(rèn)真對(duì)照自查,主要對(duì)稅務(wù)行政許可項(xiàng)目的設(shè)定、實(shí)施情況、應(yīng)取消的項(xiàng)目是否停止執(zhí)行,行政許可項(xiàng)目實(shí)施主體是否合法,行政許可人員有無(wú)違法違紀(jì)行為,行政許可實(shí)施后的監(jiān)督檢查情況,行政許可配套制度的建設(shè)情況等方面進(jìn)行了專項(xiàng)自查,我們通過(guò)到有關(guān)科室、基層單位實(shí)地檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改措施,予以糾正。5月30日,縣法制辦對(duì)我局《行政許可法》貫徹執(zhí)行情進(jìn)行監(jiān)督和檢查,通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料、實(shí)地檢查,檢查組充分肯定了我局的工作,對(duì)我局行政許可法貫徹執(zhí)行情況感到滿意。
2、認(rèn)真做好財(cái)政稅收規(guī)范性文件會(huì)簽、備案工作
規(guī)范性文件作為一種有效的事前監(jiān)督手段,得到了我局領(lǐng)導(dǎo)的重視,要求出臺(tái)規(guī)范性文件必須經(jīng)法制部門會(huì)簽。今年共會(huì)簽規(guī)范性文件13件,其中財(cái)政規(guī)范性文件5件,地稅規(guī)范性文件8件。在會(huì)簽過(guò)程中嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī),參照市局規(guī)范性文件制作辦法,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行法律審核,確保出臺(tái)文件的合法性。
3、開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。
根據(jù)省市局對(duì)XX年稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作的具體要求,有針對(duì)性地開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查的自查工作,認(rèn)真、細(xì)致、深入地檢查本單位稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足,全面分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,仔細(xì)對(duì)照有關(guān)國(guó)家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,提出切實(shí)可行的解決措施和辦法,并加以落實(shí)整改,努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平,不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。重點(diǎn)是去年市局重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的落實(shí)整改情況。
4、開(kāi)展《財(cái)政違法行為處罰處分條例》執(zhí)法檢查?!敦?cái)政違法行為處罰處分條例》作為財(cái)政系統(tǒng)的一部重要行政法規(guī),自今年2月1日開(kāi)始實(shí)施,為了進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法理財(cái),規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為,促進(jìn)法治財(cái)政建設(shè),我局對(duì)《條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了一次執(zhí)法自查。包括學(xué)習(xí)、宣傳《條例》情況;運(yùn)用《條例》處理財(cái)政違法行為情況;貫徹《條例》的相關(guān)配套業(yè)務(wù)制度制訂、執(zhí)行情況;執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法責(zé)任等規(guī)范情況等。通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳總體情況較好,但運(yùn)用《條例》處理財(cái)政違法行為較少,有待今后進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政違法行為的查處力度。
5、開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域不正當(dāng)行為自查自糾和執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作。
為深入貫徹《政府采購(gòu)法》全面推進(jìn)漢理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,根據(jù)上級(jí)要求,我局開(kāi)展了政府采購(gòu)領(lǐng)域不正當(dāng)行為自查自糾和執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作。通過(guò)自查自糾和專項(xiàng)檢查,規(guī)范了政府采購(gòu)行為,提高了采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的廉潔自律意識(shí)、供應(yīng)商的誠(chéng)信公平意識(shí)、政府采購(gòu)監(jiān)督重部門的依法行政意識(shí),進(jìn)一步完善了政府采購(gòu)制度。
我局依法行政工作雖然取得了一些成績(jī),但與縣政府和上級(jí)主管部門的要求還存在一定差距。法制宣傳教育工作發(fā)展還不平衡,個(gè)別人員法律意識(shí)依然比較淡薄,依法行政的實(shí)效性和針對(duì)性有待進(jìn)一步提高。今后,我們將繼續(xù)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心下,按照依法行政和依法理財(cái)依法治稅的'工作目標(biāo)和要求,進(jìn)一步理順?biāo)悸?,狠抓落?shí),使我局依法行政工作邁上新的臺(tái)階。
【范文三:稅務(wù)局行政年度工作總結(jié)】
我局在市局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)市局十項(xiàng)工作措施,堅(jiān)持做好減稅促發(fā)展和增收保財(cái)政兩篇文章,以組織收入為中心,落實(shí)稅制改革和稅收政策,強(qiáng)化稅源管理,優(yōu)化稅收服務(wù),深化依法行政,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)稅收工作又好又快發(fā)展?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化征管,挖潛增收,稅收收入實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)
我局堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收的組織收入原則,依法組織稅收收入,積極探索新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn),全年完成市局稅收任務(wù)37760萬(wàn)元,完成年計(jì)劃148、08%,與去年同期相比,增收14324萬(wàn)元,增長(zhǎng)61、12%;完成市政府下達(dá)的稅收任務(wù)28000萬(wàn)元,與去年同期相比,增收5500萬(wàn)元,增長(zhǎng)24、45%;稅收收入在受國(guó)家擴(kuò)張性財(cái)政政策和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)雙重影響下取得稅收收入的高增長(zhǎng)。
(一)加強(qiáng)組織收入力度。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、科室掛點(diǎn)責(zé)任制,局領(lǐng)導(dǎo)分組掛片,掛點(diǎn)各征管單位,每月定期走訪重點(diǎn)稅源企業(yè)、掛點(diǎn)單位,每周定期匯總收入進(jìn)度;二是加強(qiáng)收入考核力度,每月將收入計(jì)劃落實(shí)在稅收管理員、征管單位、局班子成員、機(jī)關(guān)掛點(diǎn)科室,每月按收入進(jìn)度和征管質(zhì)量對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲;三是建立稅源分析季、月、旬、周分析報(bào)告制度,及時(shí)統(tǒng)計(jì)稅收收入,及時(shí)下發(fā)各稅種計(jì)劃指標(biāo)。
?。ǘ┓e極貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策。一是貫徹落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策,增值稅全面轉(zhuǎn)型發(fā)生固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅2414萬(wàn)元,影響稅收收入2414萬(wàn)元;礦產(chǎn)品稅率的恢復(fù)17%總體減少增值稅約674萬(wàn)元,小規(guī)模納稅人征收率減低至3%而減少增值稅207萬(wàn)元。二是落實(shí)再生資源增值稅政策,通過(guò)強(qiáng)化再生資源稅收政策輔導(dǎo),加強(qiáng)稅務(wù)管理、優(yōu)化稅收服務(wù),主動(dòng)與政府、財(cái)政、銀行等部門協(xié)調(diào),使再生資源稅收成為稅收收入新的增長(zhǎng)極。三是進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,1-3季度殘疾人就業(yè)企業(yè)先征后返增值稅476萬(wàn)元,1戶綜合資源利用企業(yè)先征后返退增值稅472萬(wàn)元,下崗再就業(yè)者減免增值稅萬(wàn)元。
?。ㄈ┮?guī)范稅收秩序。一是加強(qiáng)稅收稽查。以查處稅收違法案件為重點(diǎn),開(kāi)展了近三年以來(lái)未實(shí)施稽查的重點(diǎn)稅源企業(yè)、建材行業(yè)、服裝加工及紡織行業(yè)的專項(xiàng)檢查,全年共檢查29戶,有問(wèn)題27戶,結(jié)案27戶,查補(bǔ)收入總額120、00萬(wàn)元,提高了納稅人納稅遵從意識(shí)。二是加強(qiáng)納稅評(píng)估。對(duì)供電企業(yè)、紡織企業(yè)、武山銅礦等4戶重點(diǎn)企業(yè)及其他行業(yè)41戶企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估,共評(píng)估入庫(kù)增值稅160、39元,入庫(kù)滯納金7676、27元。評(píng)估補(bǔ)繳企業(yè)所得稅5、1萬(wàn)元,加收滯納金4912元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額359、23元。有4篇評(píng)估案例被市局評(píng)為優(yōu)秀案例,納稅評(píng)估收益率(增值稅)達(dá)到1、1%,評(píng)估成案率達(dá)2%。
二、規(guī)范執(zhí)法,依法行政,稅收?qǐng)?zhí)法水平實(shí)現(xiàn)了新提高
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法管理。一是積極推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法預(yù)警監(jiān)控管理,在強(qiáng)化內(nèi)部考核的同時(shí),積極做好稅收?qǐng)?zhí)法外部評(píng)議工作,對(duì)全局人進(jìn)行了外部評(píng)議,發(fā)放評(píng)議卡1500余份,樹(shù)立了國(guó)稅工作的良好執(zhí)法形象。二是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查。對(duì)下轄三個(gè)征管分局開(kāi)展了稅收?qǐng)?zhí)法檢查,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。三是做好行政許可。共受理行政許可件,準(zhǔn)予行政許可83件,其中,增值稅防偽稅控最高開(kāi)票限額許可件,企業(yè)印制銜頭卷筒發(fā)票行政許可件。
?。ǘ┘訌?qiáng)增值稅管理。一是加強(qiáng)增值稅一般納稅人的認(rèn)定管理工作。嚴(yán)把增值稅認(rèn)定關(guān)、審核關(guān),暫認(rèn)定了增值稅一般納稅人53戶,商業(yè)的輔導(dǎo)期一般納稅人31戶,依法注消了8戶企業(yè)的一般納稅人資格,現(xiàn)有增值稅一般納稅人共243戶。二是加強(qiáng)企業(yè)增值稅納稅評(píng)估分析,對(duì)50戶企業(yè)進(jìn)行了增值稅納稅評(píng)估,共補(bǔ)繳增值稅138萬(wàn)元,加收滯納金1萬(wàn)元,促進(jìn)了稅收管理人員稅源管理水平提高,增強(qiáng)了企業(yè)依法納稅意識(shí)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)車輛稅收管理。依托新上的車輛稅收管理系統(tǒng),深入落實(shí)一條龍具體的征管措施,通過(guò)采取以票控稅,加強(qiáng)與公安車管、交通、農(nóng)機(jī)、車輛經(jīng)銷商等建立協(xié)作機(jī)制等有效措施,我局共征車購(gòu)稅274萬(wàn)元,比去年同期增收129萬(wàn)元,增長(zhǎng)111、74%。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)企業(yè)所得稅管理。一是加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳。通過(guò)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)地解決納稅人疑難問(wèn)題,督促企業(yè)做好納稅項(xiàng)目調(diào)整,提高自核自繳的能力等措施,對(duì)所管轄的內(nèi)資企業(yè)所得稅納稅人為163戶進(jìn)行了匯算清繳,匯算清繳面達(dá)到了100%。二是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征收管理,制定了《核定征收企業(yè)所得稅操作規(guī)程》,促進(jìn)企業(yè)完善財(cái)務(wù)核算、建帳建制。三是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅源管理。做到三個(gè)結(jié)合,即堅(jiān)持稅源管理與稅基管理相結(jié)合,堅(jiān)持分類管理與納稅評(píng)估相結(jié)合,堅(jiān)持依法征管與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)所得稅征管的科學(xué)化、精細(xì)化,提高企業(yè)所得稅征管質(zhì)量和效率,共組織企業(yè)所得稅收入為2537、5萬(wàn)元。
?。ㄎ澹?qiáng)化涉外稅收管理。一是強(qiáng)化反避稅工作,推行關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)預(yù)約定價(jià)管理制度,做好涉外企業(yè)所得稅日常管理工作,加強(qiáng)對(duì)虧損企業(yè)的稅收管理。二是加強(qiáng)退稅申報(bào)審核,提高工作效率,嚴(yán)防騙稅案件的發(fā)生。配合做好出口供貨企業(yè)的協(xié)查、函調(diào)工作。共組織涉外稅收收入7522萬(wàn)元,占全局稅收收入的19、92%。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),精細(xì)控管,稅源管理水平持續(xù)優(yōu)化
(一)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)控與管理。一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。我局按照重點(diǎn)稅源預(yù)警分析機(jī)制要求,做好重點(diǎn)稅源企業(yè)一廠一策管理,每月至少一次深入企業(yè)解剖式分析企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資金及稅收收入等增減變化涉稅基礎(chǔ)信息,加強(qiáng)涉稅信息各個(gè)節(jié)點(diǎn)控制管理,牢牢把握了組織稅收收入主動(dòng)權(quán)。二是強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)稅源監(jiān)控與管理。建立健全了園區(qū)稅源管理辦法,著重管理園區(qū)企業(yè)資金經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、生產(chǎn)規(guī)模及其效益、營(yíng)運(yùn)能力分析、主要產(chǎn)品及經(jīng)濟(jì)效益,及時(shí)了解和掌握不同類別經(jīng)濟(jì)稅源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和涉稅信息變動(dòng)規(guī)律,促進(jìn)稅源管理質(zhì)量。重點(diǎn)稅源實(shí)現(xiàn)稅收收入18297萬(wàn)元,占全局稅收收入的48、46%。
?。ǘ┘訌?qiáng)個(gè)體稅源管理。一是全面推行了計(jì)算機(jī)定額系統(tǒng),開(kāi)展了全市個(gè)體工商戶定額執(zhí)行期滿定額重新核定工作,重新核定1085戶,其中定額調(diào)整戶(上調(diào)定額戶)1085,調(diào)整面100%。二是組織開(kāi)展漏征漏管戶清理檢查。在全市范圍內(nèi)組織了二次力度較大的漏征漏管戶專項(xiàng)清查。重點(diǎn)對(duì)街道、車站、商場(chǎng)內(nèi)租賃柜臺(tái),市場(chǎng)內(nèi)租賃業(yè)戶,寫字樓和住宅樓內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行清理;對(duì)假注銷、假停業(yè)、假失蹤納稅人進(jìn)行清查,防止漏征漏管。共清理出應(yīng)辦而未辦稅務(wù)登記的經(jīng)營(yíng)戶76戶。三是強(qiáng)化稅務(wù)登記管理。加強(qiáng)與工商、地稅、技術(shù)監(jiān)督、供電及行政服務(wù)中心的協(xié)作配合,推動(dòng)各方信息的交換與共享。我市國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)登記總戶數(shù)達(dá)到1835戶,比上年同期增加戶341戶,增長(zhǎng)19、87%。
(三)提升稅收服務(wù)水平。一是深入推進(jìn)兩個(gè)減負(fù)。再次梳理簡(jiǎn)并涉稅資料,主動(dòng)與市行政服務(wù)中心聯(lián)系,對(duì)審批辦證和行政許可事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限進(jìn)行提速,其中辦理稅務(wù)登記時(shí)間由3天縮減至1天,發(fā)票的行政許可由20天縮短至10天,平均提速55%,從而減輕了基層稅務(wù)人員和納稅人的負(fù)擔(dān),提高了辦稅效率。二是抓好辦稅服務(wù)廳建設(shè)。完善辦稅服務(wù)廳服務(wù)功能,合理調(diào)配各類窗口的數(shù)量,重點(diǎn)解決辦稅排隊(duì)擁擠的問(wèn)題,優(yōu)化辦稅環(huán)境。三是推進(jìn)電子辦稅。積極拓展網(wǎng)上辦稅、信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢、公眾互動(dòng)等網(wǎng)上辦稅服務(wù)。大力推進(jìn)電子申報(bào)納稅,進(jìn)一步提升多元化電子申報(bào)繳稅比例。
?。ㄋ模┳ズ镁C合征管軟件運(yùn)維。一是認(rèn)真落實(shí)省、市局信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和配合。強(qiáng)化操作培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,繼續(xù)做好軟件日常運(yùn)維和補(bǔ)丁升級(jí),為稅源管理部門提供方便快捷的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。二是加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)應(yīng)用。積極調(diào)研系統(tǒng)運(yùn)行效果,確保系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行;切實(shí)抓好數(shù)據(jù)信息采集工作,把好電子數(shù)據(jù)源采集關(guān),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,提高數(shù)據(jù)源的質(zhì)量。三是抓好總局版?zhèn)€體工商戶計(jì)算機(jī)定稅系統(tǒng)應(yīng)用。進(jìn)一步推行總局版《個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)定額核定系統(tǒng)》,完善系統(tǒng)各類參數(shù)和系數(shù)的設(shè)置,提高系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量,規(guī)范個(gè)體定稅流程,努力提高個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和透明度。
四、突出特色,積極行動(dòng),深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
?。ㄒ唬┬麄鹘涣骷皶r(shí)到位。結(jié)合春訓(xùn)活動(dòng),組織全體黨員干部學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)理論知識(shí),召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一了全體干部的思想認(rèn)識(shí),并充分利用稅務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)站、電子顯示屏等信息媒介等開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳,開(kāi)辟了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)16期,宣傳、交流教育活動(dòng)情況,全體黨員參學(xué)率達(dá)到100%。
?。ǘW(xué)習(xí)形式活潑多樣。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法。在學(xué)習(xí)載體上實(shí)施三集中,采取黨組中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)、支部點(diǎn)題研討等三種方式,召開(kāi)全體干部動(dòng)員大會(huì),集中局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通黨員干部群體學(xué)。二是開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研。采取走出去、沉下去、請(qǐng)過(guò)來(lái)等調(diào)研方式,局領(lǐng)導(dǎo)分片帶隊(duì)深入基層單位,走訪市委、人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門,召開(kāi)增值稅一般納稅人懇談會(huì)、小企業(yè)代表座談會(huì),征求社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作的意見(jiàn)和建議。三是深入開(kāi)展思想討論。結(jié)合市委解放思想討論提綱,結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展形勢(shì)和國(guó)稅部門工作實(shí)際,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與,以黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部會(huì)議等形式,在全體黨員干部中開(kāi)展四問(wèn)四想解放思想討論活動(dòng)。
?。ㄈ┓e極開(kāi)展扶貧捐贈(zèng)及新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。一是積極開(kāi)展下鄉(xiāng)扶貧及文明幫建等活動(dòng),先后投入資金及物資近18000元到扶貧點(diǎn);二是開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建及文體活動(dòng),積極參與市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市創(chuàng)建,積極參與市開(kāi)展新中國(guó)成立60周年及撤縣建市20周年各項(xiàng)文體活動(dòng),豐富干部職工文化生活。
(四)結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新方法。把完成稅收工作任務(wù)作為檢驗(yàn)國(guó)稅部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成效,充分發(fā)揮學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的思想動(dòng)力,創(chuàng)新國(guó)稅工作方法,抓緊抓好組織收入工作,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源變化的實(shí)際情況,認(rèn)認(rèn)真真算細(xì)帳、補(bǔ)缺口,夯實(shí)稅收工作基礎(chǔ),促進(jìn)稅收各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
五、監(jiān)督制約,凈化環(huán)境,提升稅收工作效能
?。ㄒ唬┓€(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。召開(kāi)全體干部職工機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),會(huì)上局領(lǐng)導(dǎo)部署了機(jī)關(guān)效能活動(dòng)工作。下發(fā)了《市國(guó)家稅務(wù)局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》、《機(jī)關(guān)效能年責(zé)任分工表》和《機(jī)關(guān)效能建設(shè)問(wèn)責(zé)制度》。落實(shí)行政許可事項(xiàng)、投資審批事項(xiàng)和單項(xiàng)審批時(shí)間較以前縮減30%的三減目標(biāo),并進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。采取懸掛永久性橫幅,利用廣播電視、電子顯示屏、張貼標(biāo)語(yǔ)、建立網(wǎng)站等多種形式向社會(huì)各界廣泛宣傳機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作投訴中心,設(shè)立了意見(jiàn)箱,并向社會(huì)公開(kāi)了省局、市局、市局三級(jí)效能投訴電話及電子信箱。設(shè)定每周三下午為局長(zhǎng)接待日,接待群眾來(lái)訪,認(rèn)真解答和處理群眾提出的問(wèn)題,并在征收期內(nèi)推行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,方便納稅人,提高辦稅效率。
?。ǘ┘訌?qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是征求社會(huì)意見(jiàn)。發(fā)放了《關(guān)于國(guó)稅人員工作中廉潔行為的調(diào)查表》48份,收回48份,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。全局95名干部職工簽訂了市國(guó)稅局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)承諾書(shū),并就自身對(duì)執(zhí)紀(jì)情況、廉潔情況、損害情況、服務(wù)情況進(jìn)行了自查,收回自查表95份。全年對(duì)局內(nèi)各部門單位就上下班制度、工作紀(jì)律情況等進(jìn)行了12次明查暗訪,規(guī)范了機(jī)關(guān)工作秩序。二是參加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)。發(fā)放《征求意見(jiàn)表》110份,收回110份,均對(duì)我局工作總體評(píng)價(jià)是滿意,無(wú)意見(jiàn)或建議。在全市百千萬(wàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)中,我局四個(gè)部門(納稅評(píng)估科、辦稅大廳、稅源管理科、稽查局)參與測(cè)評(píng),在全市124名測(cè)評(píng)對(duì)象中,排名分別為第7、9、15、17名,得到了社會(huì)各界的充分肯定。
?。ㄈ?shù)立良好社會(huì)形象。一是加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),不斷教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,制止和糾正奢侈浪費(fèi)行為,開(kāi)展廉潔自律四個(gè)問(wèn)題專項(xiàng)治理自查自糾和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,認(rèn)真解決我局領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)和政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政突出問(wèn)題自查自糾情況表》12份,收回12份;發(fā)放《治理用公款出國(guó)(境)旅游行為自查自糾情況表》14份,收回14份;發(fā)放《制止和糾正奢侈浪費(fèi)行為、治理小金庫(kù)和糾正違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼自查自糾情況表》14份,收回14份,沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和問(wèn)題。二是開(kāi)展窗口創(chuàng)評(píng)。制定《市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)示范窗口創(chuàng)評(píng)活動(dòng)實(shí)施方案》,在全局實(shí)行導(dǎo)稅和首問(wèn)責(zé)任制,解決納稅人不知情況,浪費(fèi)時(shí)間多跑路問(wèn)題,推行文明用語(yǔ),解決生、冷、硬的問(wèn)題,做到一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一句問(wèn)候暖心。辦稅服務(wù)廳全體人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗,購(gòu)置了為納稅人使用的圈椅、飲水機(jī)、雨傘、等便民設(shè)施,開(kāi)展了與納稅人面對(duì)面的零距離服務(wù)和限時(shí)服務(wù),樹(shù)立了國(guó)稅部門良好的形象。
2、民防局年度依法行政的工作總結(jié)
民防局年度依法行政工作總結(jié)1
20xx年,我局依法行政工作在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》,緊緊圍繞依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,不斷創(chuàng)新工作理念,提高依法行政能力,提升法治建設(shè)水平,法治民防建設(shè)取得了新的成效。20xx年3月,被市委、市政府表彰為“法治建設(shè)先進(jìn)單位”。
一、依法履職,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)
今年以來(lái),我市民防(人防)工作根據(jù)市委、市政府和上級(jí)主管部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),按照“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”的工作思路,堅(jiān)持民主集中制,科學(xué)決策,全面圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。人防工程建設(shè)快速推進(jìn)。年內(nèi)結(jié)建工程新立項(xiàng)21個(gè),完成年度目標(biāo)任務(wù)516%;新開(kāi)工項(xiàng)目18個(gè),完成年度目標(biāo)任務(wù)322%;年內(nèi)竣工驗(yàn)收工程 2個(gè),完成年度目標(biāo)任務(wù)100%。自建工程“民安廣場(chǎng)”項(xiàng)目,自2014年4月開(kāi)工建設(shè)以來(lái),圍繞“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)約、廉潔”的目標(biāo)要求,始終處于如火如荼的施工狀態(tài),今年年底即將竣工。同時(shí),抓緊招商引資,已與一上市公司簽訂其整體購(gòu)買(租賃)民安廣場(chǎng)的框架協(xié)議,可望實(shí)現(xiàn)財(cái)政不掏錢增資產(chǎn)、土地不浪費(fèi)優(yōu)生態(tài)的良好效果。人防應(yīng)急能力不斷提高。突出“兩防融合”,建成了地面地下、固定機(jī)動(dòng)一體化的現(xiàn)代化指揮通信系統(tǒng),構(gòu)建了點(diǎn)面結(jié)合、覆蓋全市行政區(qū)域的數(shù)字化通信警報(bào)網(wǎng)絡(luò),警報(bào)鳴響成功率達(dá)100%,音響覆蓋率達(dá)100%。民防工作進(jìn)社區(qū)全面推進(jìn)。主城區(qū)18 個(gè)社區(qū)全部建立民防工作站,并編制了年度目標(biāo)任務(wù)完成及考核、獎(jiǎng)懲制度,成立社區(qū)民防志愿者隊(duì)伍近400人,應(yīng)急救護(hù)技能得到了培訓(xùn)、推廣。今年,這項(xiàng)工作已開(kāi)始向其他集鎮(zhèn)延伸。
二、常抓不懈,確保依法行政落到實(shí)處
我局把法治民防建設(shè)放在事關(guān)全局的突出位置,列入局黨組會(huì)議的議事日程,納入班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,落實(shí)到各項(xiàng)工作中,形成齊抓共管、廣泛參與的工作格局。一是開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。按照市委統(tǒng)一部署,局黨組有計(jì)劃、分步驟地著力抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,突出問(wèn)題導(dǎo)向,無(wú)論是在“修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人”方面存在的問(wèn)題,還是對(duì)民防建設(shè)發(fā)展中存在的不足,都堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改、即知即改,著力查找和解決領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題,解決制約民防事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,取得了明顯成效。通過(guò)教育活動(dòng),較好地促進(jìn)我局作風(fēng)和形象的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)民防工作的推進(jìn)落實(shí)。二是開(kāi)展督查考核。局負(fù)責(zé)人每月兩次督查、所屬單位每周督查、綜合科每天督查,形成督查通報(bào),抓好跟蹤落實(shí)。每年初,組織機(jī)關(guān)科室和下屬單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展調(diào)查研究,在全面總結(jié)肯定上年工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找不足,尋求新的突破,形成新一年工作要點(diǎn),明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任單位和工作要求,并召開(kāi)全員大會(huì),動(dòng)員部署,狠抓落實(shí)。對(duì)因主觀原因完不成年度工作的,嚴(yán)格堅(jiān)持問(wèn)責(zé)制,由相關(guān)單位(科室)負(fù)責(zé)人向局黨組作出書(shū)面說(shuō)明,以此形成有計(jì)劃部署、有檢查考核、有責(zé)任追究的良好工作氛圍。三是開(kāi)展內(nèi)部普法教育。年初專門制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,先后組織全局人員進(jìn)行了多次學(xué)習(xí),局黨組中心組還組織專題學(xué)法6次。經(jīng)常邀請(qǐng)法院、法制辦的專家、領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑,著力提高干部職工的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。我局14名同志通過(guò)考核領(lǐng)取了執(zhí)法證,網(wǎng)上公務(wù)員的法律知識(shí)培訓(xùn)考核合格率100%。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全局人員依法辦事意識(shí)和能力明顯提高,行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。
三、轉(zhuǎn)變職能,深化行政審批體制改革
通過(guò)一系列的制度建設(shè),著力在行政審批流程優(yōu)化方面提高效能,更好的為相對(duì)人提供服務(wù)。一是提前介入。3月份以來(lái),我局對(duì)于大型工程需要分期建設(shè)的結(jié)建項(xiàng)目,都能提前召集相對(duì)人和有關(guān)單位召開(kāi)會(huì)議,研究建設(shè)方案,發(fā)放行政審批指導(dǎo)書(shū),對(duì)需要民防部門行政審批的'項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、流程進(jìn)行告知。二是細(xì)化告知。4月份起,市人防行政服務(wù)窗口重新修訂制作了《民防行政服務(wù)告知單》,將所有行政審批許可事項(xiàng)的辦理流程、相關(guān)要求打印成清單,明確告知服務(wù)對(duì)象。三是規(guī)范權(quán)力。根據(jù)市政府關(guān)于行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的部署和要求,我局所有權(quán)力事項(xiàng)全部實(shí)時(shí)在市行政權(quán)力系統(tǒng)上辦理。審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行流程優(yōu)化管理,做到“六統(tǒng)一”的要求,即統(tǒng)一受理編號(hào)、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一安排現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、統(tǒng)一網(wǎng)上公示、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一移交審批檔案,行政許可服務(wù)科以進(jìn)入市行政服務(wù)中心的6項(xiàng)許可類事項(xiàng)從“事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦事流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)行規(guī)范化程序化管理,并根據(jù)許可流程設(shè)立受理初審崗、復(fù)審崗、審核崗和審批崗,每個(gè)崗位做到明確人員、明確職責(zé)、明確時(shí)限,每一項(xiàng)許可事項(xiàng)都嚴(yán)格按照審批流程操作,真正做到了事項(xiàng)許可公正公開(kāi),服務(wù)群眾便捷高效。截止目前,行政許可16件,行政征收46件,辦結(jié)率100%,提前辦結(jié)率在98%以上,定期網(wǎng)上電子監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)了“零投訴、零督辦”。
四、注重實(shí)效,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量
今年以來(lái),我局將嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法作為依法行政的重要抓手,抓緊抓好,不斷提高行政執(zhí)法水平。一是開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)。堅(jiān)持從組織領(lǐng)導(dǎo)、法治理念、制度建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制、機(jī)關(guān)形象、執(zhí)法規(guī)范六個(gè)方面抓好行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》規(guī)定的程序和自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。今年,共查處5起違法違規(guī)案件,4起已整改到位,1正在調(diào)查過(guò)程中。共追繳人防易地建設(shè)費(fèi)xxx多萬(wàn)元。無(wú)一起行政訴訟、行政復(fù)議。二是規(guī)范執(zhí)法案卷。在市法制局的指導(dǎo)幫助下,根據(jù)省民防局下發(fā)的《江蘇省民防行政案件法律文書(shū)示范文本》的要求,對(duì)行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行規(guī)范整理,建立完善了卷宗管理制度,所有執(zhí)法文書(shū)均按照省法制辦和檔案管理要求,案件卷宗整理做到一案一卷,書(shū)寫工整清晰、案卷整潔美觀,規(guī)范制作,規(guī)范裝訂,及時(shí)歸檔保存,符合行政處罰案卷規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。三是注重內(nèi)部工作規(guī)范。一方面,集中組織對(duì)上世紀(jì)來(lái)和本世紀(jì)初建設(shè)的早期人防工程進(jìn)行整治、改造,恢復(fù)原有的防護(hù)功能,維修工程7座,并逐一落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任,完善工程檔案資料,建立跟蹤管理制度,使人防工程使用率進(jìn)一步提升。另一方面,會(huì)同市建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站,對(duì)全市32個(gè)在建人防工程跟蹤監(jiān)督把關(guān),實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理、節(jié)點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)檢查,有效地保證了該市在建人防工程的質(zhì)和量。四是主動(dòng)接受外部監(jiān)督。今年5月,省地震局、省民防局對(duì)我市應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行考察調(diào)研;市人大常委會(huì)、市委市政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人多次考察、督查我市人防工程建設(shè)情況。通過(guò)實(shí)地參觀,聽(tīng)取匯報(bào)的形式對(duì)我市人防工作進(jìn)行全面了解,并給予了充分肯定。今年我局通過(guò)12345熱線接到投訴咨詢累計(jì)8件,均能及時(shí)予以答復(fù),滿意率100%。
五、真抓實(shí)干,廣泛開(kāi)展法制教育宣傳
今年是“六五”普法的收官之年,我局繼續(xù)將法制宣傳教育工作作為人防建設(shè)的一項(xiàng)重要工程抓緊抓好,推進(jìn)落實(shí),組織開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的系列宣傳教育活動(dòng),收到了顯著的成效。一方面積極拓展宣傳渠道。充分運(yùn)用報(bào)紙、電視等新聞媒介和板報(bào)、櫥窗等宣傳陣地,宣傳《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等人防法律、法規(guī)和民防知識(shí),著力提高社會(huì)各界的人防法制觀念和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。開(kāi)播《民防時(shí)空》專題節(jié)目2160批次、刊發(fā)《民防天地》欄目和民防信息等60余件。突出抓好中學(xué)生民防知識(shí)教育的普及工作,發(fā)放《民防知識(shí)》近10000本、配套光盤40余套、培訓(xùn)教師100余人次,全市初級(jí)中學(xué)民防知識(shí)教育開(kāi)課率達(dá)100%。20xx年,在泰州地區(qū)乃至全省率先推進(jìn)全市行政區(qū)域范圍內(nèi)民防知識(shí)進(jìn)小學(xué)工作,發(fā)放《小學(xué)生民防知識(shí)讀本》近萬(wàn)本。每年利用“5·12防災(zāi)減災(zāi)紀(jì)念日”和“9·18事變紀(jì)念日”鳴放警報(bào);利用“12·4法制宣傳日”,開(kāi)展《防空法》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng),向市民發(fā)放《民防知識(shí)手冊(cè)》,解答市民咨詢;每年與社區(qū)聯(lián)合組織專題文娛演出,與市人武部、書(shū)法家協(xié)會(huì)聯(lián)辦以民防為主題的書(shū)法筆會(huì)等。生動(dòng)活潑、形式多樣的民防知識(shí)宣傳教育,優(yōu)化了民防的法制環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,對(duì)促進(jìn)該市人防(民防)建設(shè)健康快速發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。另一方面深化民防精神家園建設(shè)。該局堅(jiān)持把開(kāi)展民防精神家園建設(shè),作為新形勢(shì)下思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,構(gòu)建具有民防特色的精神家園。大力塑造民防特色文化,每季度開(kāi)展一次文化體育活動(dòng),收集提煉民防宣傳標(biāo)語(yǔ)40條,利用電子顯示屏、橫幅、站牌等載體定期播放、懸掛、張貼;大力弘揚(yáng)民防精氣神,堅(jiān)持做到賞罰嚴(yán)明,弘揚(yáng)正氣,關(guān)心干部職工成長(zhǎng)進(jìn)步,協(xié)助解決家庭生活困難,激勵(lì)干部職工用“作為”謀“地位”,把心事用在干事業(yè)上,實(shí)現(xiàn)了事業(yè)執(zhí)著、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、風(fēng)清氣正的xx和諧民防。20xx年5月,我局被省民防局表彰為“宣傳教育工作先進(jìn)單位”。
20xx年,我局依法行政工作雖然取得了一些的成績(jī),但與先進(jìn)的兄弟單位和上級(jí)的要求相比,還有不少差距和薄弱環(huán)節(jié)。一是對(duì)依法行政學(xué)習(xí)宣傳力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是工作人員依法行政的水平和能力還需進(jìn)一步提升。三是新修訂的《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,但目前仍存在少數(shù)開(kāi)發(fā)商將小區(qū)依法配建的人防工程以車庫(kù)名義,直接出售或變相出售給業(yè)主或者以贈(zèng)送方式擅自處置人防工程的情況,因而導(dǎo)致人防工程使用管理上引發(fā)的投訴事件有所增多。四是《中華人民共和國(guó)人民防空法》實(shí)施已有18個(gè)年頭,許多條款內(nèi)容已明顯滯后,相配套的法律法規(guī)制度不夠健全,導(dǎo)致人防執(zhí)法中存在無(wú)法可依的困境,人防建設(shè)的推進(jìn)落實(shí)存在一定困難。
在下一步工作中,我們將全面準(zhǔn)確把握十八屆五中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì),嚴(yán)明依法行政的各項(xiàng)要求,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),不斷研究依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,加快推進(jìn)民防建設(shè)法治化進(jìn)程,依法推動(dòng)我市民防建設(shè)事業(yè)健康快速地發(fā)展。
民防局年度依法行政工作總結(jié)2
一、積極探索,整合資源,扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)圈“一小時(shí)”
一、高點(diǎn)定位打造鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心。姚王鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心于今年3月份正式成立,設(shè)在鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心內(nèi),公共法律服務(wù)中心人員由司法干警、專職調(diào)解員和法律工作者等組成,以“親民、便民、利民”為工作原則,實(shí)行“一窗式受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”的工作流程,全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)民主法治建設(shè)各項(xiàng)工作。
二、快速推進(jìn)村(居)司法行政服務(wù)站建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)18個(gè)村居均依托各自村級(jí)綜合服務(wù)中心建立村級(jí)司法行政服務(wù)站,以村為單位設(shè)立,由村人民調(diào)解員、法制宣傳聯(lián)絡(luò)員及法律服務(wù)工作者等組成,并配備一名司法行政網(wǎng)格管理員,全面推進(jìn)民主法治建設(shè)。
三、注重實(shí)效促進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)。延伸服務(wù)觸角,探索司公共服務(wù)網(wǎng)格化管理機(jī)制,打造“1+3+n”的民主法治網(wǎng)格管理模式,即“一個(gè)綜管員”、“三個(gè)網(wǎng)格管理員”、“n個(gè)中心戶長(zhǎng)”。充分發(fā)揮“法制宣傳員”、“治安防控組織員”、“矛盾糾紛調(diào)解員”、“維護(hù)穩(wěn)定信息員”、“重點(diǎn)對(duì)象幫教員”五大員的作用,實(shí)現(xiàn)暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳解讀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作。
二、統(tǒng)籌謀劃,強(qiáng)化基礎(chǔ),全力推進(jìn)法治宣傳教育全覆蓋,實(shí)現(xiàn)法治宣傳“零距離”。
一是加大普法陣地建設(shè),拓展陣地領(lǐng)域?!傲濉逼辗ㄒ詠?lái),我鎮(zhèn)加大普法陣地建設(shè)力度,不斷拓展陣地領(lǐng)域,將法律傳播與文化建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)把發(fā)生在身邊的典型案例,以故事的形式,用直白的鄉(xiāng)村俚語(yǔ)講述,以法治長(zhǎng)廊、燈柱、多媒體滾動(dòng)燈箱、主題雕塑、法制宣傳欄等圖文并茂地呈現(xiàn),努力使公園的一燈一柱,一花一草都鮮活起來(lái),真正做到一枝一葉總關(guān)情,一景一點(diǎn)宣講法。形成了一批各具特色的法制宣傳教育基地:姚王鎮(zhèn)法治文化廣場(chǎng)、姚王鎮(zhèn)法治文化一條街、石橋村法治文化一條街、毛莊村福興廣場(chǎng)、王家堡村法治文化一條街等法治文化陣地。全鎮(zhèn)共建立鎮(zhèn)、村(居)兩級(jí)各類法治文化廣場(chǎng)18個(gè)。
二是全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,扎實(shí)做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保高質(zhì)量通過(guò)考核驗(yàn)收。一是認(rèn)真動(dòng)員,全面部署。我們?cè)诘谝粫r(shí)間召開(kāi)迎檢動(dòng)員會(huì)議,學(xué)習(xí)市局會(huì)議精神,進(jìn)一步把鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到迎檢工作上來(lái),真正在全鎮(zhèn)形成“人人了解迎檢、個(gè)個(gè)參與迎檢”的良好氛圍。二是突出重點(diǎn),明確措施。嚴(yán)格按照省、市要求,突出普法工作重點(diǎn),全面做好迎檢準(zhǔn)備工作。牢牢抓住“三個(gè)”關(guān)鍵:一抓牢基礎(chǔ)工作,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化、量化指標(biāo)任務(wù),確?;A(chǔ)工作不落項(xiàng)、不扣分;二抓好重點(diǎn)工作,圍繞重點(diǎn)和難點(diǎn)任務(wù),制定具體措施,抓緊抓實(shí);三抓住薄弱環(huán)節(jié),組織開(kāi)展自查,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,健全機(jī)制,完善資料。三是細(xì)化責(zé)任,精心落實(shí)。對(duì)照“六五”普法驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),制定具體工作措施,一項(xiàng)一項(xiàng)部署落實(shí)到位,一項(xiàng)一項(xiàng)全力完成,確保普法工作取得實(shí)效,持續(xù)推進(jìn)普法工作常態(tài)化。
三、源頭治理、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋,實(shí)現(xiàn)糾紛調(diào)處“無(wú)死角”
針對(duì)姚王地處城郊,老百姓思想活躍,矛盾糾紛呈高發(fā)態(tài)勢(shì)的現(xiàn)狀,進(jìn)一步健全大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)調(diào)委會(huì)和醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、征地拆遷糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛等專門調(diào)委會(huì)的作用,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)基層10戶聯(lián)動(dòng)調(diào)解信息員,進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個(gè)機(jī)制,全面實(shí)施“五調(diào)”對(duì)接,在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局。實(shí)行糾紛排查調(diào)處半月報(bào)制度、特殊時(shí)期糾紛零報(bào)告制度、綜合分析報(bào)告制度、責(zé)任倒查制度,并將矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入到每月到村考核的中心工作,使我鎮(zhèn)矛盾調(diào)處工作做到人人有擔(dān)子、人人有責(zé)任。
加強(qiáng)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn),今年舉辦信訪工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,通過(guò)專題講座、法律知識(shí)考試、心得交流、發(fā)放調(diào)解手冊(cè)等形式把生硬的法律法規(guī)條款與農(nóng)村典型的矛盾糾紛案例有機(jī)結(jié)合起來(lái),從人民調(diào)解基本理論知識(shí)、調(diào)解方法、策略、技巧、信訪接待和調(diào)解協(xié)議的起草、檔案的收集與整理等方面進(jìn)行講授,切實(shí)提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。
積極開(kāi)展無(wú)矛盾糾紛積案村創(chuàng)建活動(dòng)和重大節(jié)假日等特殊敏感時(shí)期矛盾糾紛排查活動(dòng),今年來(lái)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)處各類糾紛8件,其中非正常死亡6起,調(diào)處率達(dá)100%。辦理政府法律事務(wù)1件,其中行政訴訟1件,行政復(fù)議0件,征地拆遷民事訴訟0件,已經(jīng)全部結(jié)案,到目前為止各類案件勝訴率100%。
四、以人為本、注重實(shí)效,推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理全覆蓋,實(shí)現(xiàn)特殊人群銜接“無(wú)縫隙”
目前我鎮(zhèn)在冊(cè)社區(qū)服刑人員29人,刑釋解教人員59人。在全所人員的共同努力下,我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作從簿弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)一躍進(jìn)入先進(jìn)行列,探索出一條堅(jiān)持基礎(chǔ)管理不放松、創(chuàng)新特殊人群管理新路子。
一是實(shí)行社區(qū)服刑人員一月一法一學(xué)一考一評(píng)制度,結(jié)合新形勢(shì)下對(duì)社區(qū)矯正工作的要求,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織社區(qū)服刑人員每月集中教育中學(xué)習(xí),實(shí)行即學(xué)即考即評(píng),隨時(shí)掌握社區(qū)服刑人員相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)情況,及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案,最大限度地提高學(xué)習(xí)效果。同時(shí)組織社區(qū)服刑人員開(kāi)展“愛(ài)心助學(xué)結(jié)對(duì)幫扶”、“敬老服務(wù)”等活動(dòng),讓他們用實(shí)際行動(dòng)踐行認(rèn)罪悔罪、改過(guò)自新的諾言,用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)的寬容。
二是建立社區(qū)矯正信息員考核制度??己藢?shí)行百分制,由日??己恕m?xiàng)考核和年度考核組成,以加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。日??己税ㄉ鐓^(qū)服刑人員重新違法犯罪、審前調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控管理、集中教育、公益勞動(dòng)、心理輔導(dǎo)、請(qǐng)假批假等日常工作;專項(xiàng)考核包括重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間日?qǐng)?bào)制、突發(fā)事件快報(bào)制。以日??己藶橹?,專項(xiàng)考核與年終考核相結(jié)合,每月通報(bào)一次考核結(jié)果,年終與成員單位一并逐村考評(píng),考核結(jié)果向各村及各信息員公開(kāi),作為村居評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
三是推行社區(qū)矯正微信幫扶平臺(tái)。通過(guò)微信平臺(tái)及時(shí)向社區(qū)服刑人員發(fā)布集中教育、公益勞動(dòng)等日常管理通知,定期發(fā)送社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)章制度、法制宣傳教育常識(shí)、心理輔導(dǎo)知識(shí)等,搭建網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)。通過(guò)微信圈分享信息隨時(shí)了解社區(qū)矯正人員的生活和思想動(dòng)態(tài),從而有針對(duì)性地進(jìn)行疏導(dǎo)、教育并及時(shí)相應(yīng)的幫扶,達(dá)到動(dòng)態(tài)監(jiān)管、預(yù)防犯罪的目的。
四是建立了XX市首家社區(qū)矯正協(xié)會(huì)。目前,協(xié)會(huì)共有會(huì)員88個(gè),由企事業(yè)單位和個(gè)人組成。各成員單位和個(gè)人根據(jù)自愿的原則交納一定的會(huì)費(fèi),根據(jù)協(xié)會(huì)的要求完成力所能及的工作。協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)支出主要為幫扶困難社區(qū)服刑人員,特定社區(qū)服刑人員的走訪,重大節(jié)日慰問(wèn),對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行技能培訓(xùn),經(jīng)費(fèi)的支出受成員單位、司法局監(jiān)督。協(xié)會(huì)成立以來(lái),已幫助2名社區(qū)服刑人員就業(yè),對(duì)4名特困社區(qū)服刑人員進(jìn)行了走訪慰問(wèn),開(kāi)展技能培訓(xùn)1場(chǎng)次,幫助1名社區(qū)服刑人員落實(shí)了低保,收到了社會(huì)各界的好評(píng)。
民防局年度依法行政工作總結(jié)3
今年,我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市依法行政辦的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持貫徹落實(shí)省、市關(guān)于依法行政相關(guān)文件精神,立足部門職能,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)依法行政工作。按照市依法行政辦通知要求,現(xiàn)將今年我局依法行政工作情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)服務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變職能
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是“十二五”規(guī)劃收官之年,面對(duì)新常態(tài)新形勢(shì),全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議提出,以 “改革、法治、服務(wù)”為主線,以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌創(chuàng)建為抓手,全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè),不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)市委市政府管理決策、服務(wù)企業(yè)和民生發(fā)展的能力和水平。一是優(yōu)化服務(wù)主題。加強(qiáng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的分析研究,多角度、多層次科學(xué)研判新常態(tài)走勢(shì)。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為重點(diǎn)開(kāi)展預(yù)警監(jiān)測(cè)分析,建立起重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,加大監(jiān)測(cè)頻率,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。圍繞“三大戰(zhàn)役”重大決策部署、“十三五規(guī)劃”等,組織開(kāi)展重點(diǎn)課題研究,撰寫了一批有份量、有深度的統(tǒng)計(jì)分析,部分優(yōu)秀的分析獲市委、市政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人批示。二是優(yōu)化工作機(jī)制。健全月度情況有信息、季度運(yùn)行有分析、重大監(jiān)測(cè)有評(píng)價(jià)、重要情況有專報(bào)的信息反饋機(jī)制,建立由局機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)特約分析員組成的分析信息采編隊(duì)伍。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布形式,推行文字與表格、圖形、視頻漫畫(huà)互動(dòng)的“可視化”數(shù)據(jù)發(fā)布。三是豐富服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展“四走進(jìn)”活動(dòng)。走進(jìn)企業(yè),為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象開(kāi)展“訂制”服務(wù);走進(jìn)校園,指導(dǎo)學(xué)生假期統(tǒng)計(jì)調(diào)查社會(huì)實(shí)踐;走進(jìn)媒體,宣傳統(tǒng)計(jì)事、統(tǒng)計(jì)人;走進(jìn)村居,“數(shù)說(shuō)小康”,多方位增強(qiáng)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)知度。四是豐富基層活動(dòng)。結(jié)合《xx市統(tǒng)計(jì)局基層掛鉤聯(lián)系制度》,推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作分工包干責(zé)任制,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作明確分工科(室),實(shí)行定點(diǎn)包干責(zé)任制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作,開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。
二、強(qiáng)化制度,堅(jiān)持決策規(guī)范
我局以基層統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建為契機(jī),對(duì)統(tǒng)計(jì)行政處罰《自由裁量辦法》及基準(zhǔn)、局《重大事項(xiàng)決策制度》、《日常管理制度》等議事決策制度進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂完善,形成了以《重大事項(xiàng)決策制度》為核心,《重大決策征求意見(jiàn)制度》、《重大決策聽(tīng)證制度》、《重大決策合法性論證制度》、《重大事項(xiàng)集體決定制度》、《重大決策后評(píng)價(jià)制度》等具體規(guī)程相配套的系統(tǒng)決策工作制度。《制度》對(duì)涉及重大事項(xiàng)的范圍、決策原則、決策內(nèi)容和決策程序、工作要求等各環(huán)節(jié)做了具體、明確的規(guī)定,確保了我局在出臺(tái)重大決策時(shí)有法可依、有章可循。同時(shí),我局嚴(yán)格依照制度辦事,確保相關(guān)決策既能夠順應(yīng)形勢(shì)與群眾的要求,又能夠在實(shí)踐中得以落實(shí)到位。
三、思想重視,提升法制認(rèn)識(shí)
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升法制素養(yǎng)。年初制訂了《學(xué)法計(jì)劃》,組織新增執(zhí)法檢查員參加全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員培訓(xùn)班;組織局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干參加X(jué)X市崗位知識(shí)培訓(xùn);組織局全體人員定期進(jìn)行學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí);組織新增統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn);組織全局公務(wù)員參加依法行政網(wǎng)上學(xué)習(xí);組織兩名業(yè)務(wù)骨干參加全市依法行政知識(shí)競(jìng)賽。二是以身作則,模范遵守各項(xiàng)制度。工作中,要求本局人員做到守紀(jì)律講規(guī)矩,自覺(jué)敬畏制度,帶頭遵守制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度。三是陽(yáng)光行政,主動(dòng)接受各界監(jiān)督。聘請(qǐng)人大、政協(xié)等部門的同志為我局統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,及時(shí)回應(yīng)、認(rèn)真解決社會(huì)各界提出的問(wèn)題,確保行政權(quán)力始終在上級(jí)部門和人民群眾的監(jiān)督之下公開(kāi)、透明、高效運(yùn)行。四是主動(dòng)作為,做好社會(huì)矛盾化解工作。我局作為市政府業(yè)務(wù)部門,直接接觸社會(huì)大眾的機(jī)會(huì)不多,但仍然努力奮發(fā)作為,全局上下,幫助和支持做好社會(huì)矛盾化解工作。特別是在掛鉤幫扶工作中,積極主動(dòng)為村兩委會(huì)出謀劃策,理清思路,化解矛盾,帶領(lǐng)掛扶村致富。
四、依法治統(tǒng),提升數(shù)據(jù)質(zhì)量
數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命,今年我局以全面貫徹落實(shí)江蘇省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理體系為重點(diǎn),推行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量“三項(xiàng)管理”,為真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況提供數(shù)據(jù)質(zhì)量管理保障。
一是落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量全員管理。結(jié)合實(shí)際,制訂了《xx市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理實(shí)施方案》、《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制》,下發(fā)了《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查制度》、《20xx年xx市統(tǒng)計(jì)法制工作計(jì)劃》、《20xx年xx市統(tǒng)計(jì)局法制培訓(xùn)工作》、《20xx年統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)工作計(jì)劃》、《20xx年統(tǒng)計(jì)檢查計(jì)劃》,成立了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)局本級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)三個(gè)層面行政負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,形成數(shù)據(jù)質(zhì)量管理全員責(zé)任體系。二是突出重點(diǎn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范管理。市、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核把關(guān),不僅按要求形成規(guī)范的記載,而且組織相關(guān)科(室)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)部分返回審核重新填報(bào)的企業(yè)跟蹤檢查,及時(shí)掌握真情實(shí)況,有效防止和避免了企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確、不及時(shí)的問(wèn)題。三是依法檢查,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量報(bào)送管理。今年,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)違規(guī)“捆綁上報(bào)”專項(xiàng)整治工作。7月25日,對(duì)我市所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)根據(jù)工商、稅務(wù)等部門行政記錄資料,集中力量對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底;局分管負(fù)責(zé)人和各科(室)專業(yè)人員按照《基層掛鉤聯(lián)系制度》的分工,于8月3日至7日深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)督促指導(dǎo)自查工作,確?;鶎诱娌閷?shí)查。從督查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)高度重視專項(xiàng)整治工作,分別建立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,對(duì)區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位普遍過(guò)堂,對(duì)疑似情況積極請(qǐng)示報(bào)告加以甄別。截止8月5日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)全部完成了自查工作任務(wù)。我市列入這次專項(xiàng)整治聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位共1002家,經(jīng)過(guò)自查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“多家未達(dá)標(biāo)企業(yè)捆綁納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、達(dá)標(biāo)企業(yè)捆綁未達(dá)標(biāo)企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)、達(dá)標(biāo)企業(yè)捆綁其他達(dá)標(biāo)企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)和其他違反法人統(tǒng)計(jì)原則捆綁上報(bào)”的4種統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)行為。按照省和XX市統(tǒng)計(jì)局的部署,依法對(duì)全市40家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)審檢查,對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)158家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)檢查。四是嚴(yán)格考評(píng),強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量績(jī)效管理。今年我局抓住市委、市政府全面推行績(jī)效管理的契機(jī),推行數(shù)據(jù)質(zhì)量績(jī)效管理和專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)扎口管理。在市政府20xx年全市統(tǒng)計(jì)工作考核意見(jiàn)中設(shè)置了統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)法制兩項(xiàng)專項(xiàng)獎(jiǎng),將有力地引導(dǎo)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作的提升。
五、強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)法制觀念
一是加強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村三個(gè)層面的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)檢查活動(dòng)、全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、年定報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會(huì)議等,加強(qiáng)法制宣傳,開(kāi)展學(xué)法活動(dòng),不斷提升本級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)(村居)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。今年4月24日,組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))分管統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)站站長(zhǎng)共38人赴XX市委黨校參加X(jué)X市統(tǒng)計(jì)局組織的《統(tǒng)計(jì)改革與創(chuàng)新》、《統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與工作規(guī)范》培訓(xùn)。今年9月23日為第六屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”,為提升“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”的社會(huì)影響力,xx市統(tǒng)計(jì)局與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局xx調(diào)查隊(duì)緊緊圍繞“統(tǒng)計(jì)服務(wù)民生”主題聯(lián)合開(kāi)展了形式多樣的系列宣傳活動(dòng)。
二是結(jié)合統(tǒng)計(jì)中心工作和重點(diǎn)工作開(kāi)展宣傳教育。我局緊密結(jié)合今年開(kāi)展的國(guó)家1%人口抽樣調(diào)查,統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)、統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)等統(tǒng)計(jì)中心和重點(diǎn)工作,從工作布置到督促檢查等環(huán)節(jié),堅(jiān)持法制宣傳教育先行,著力營(yíng)造良好法制氛圍,為中心工作和重點(diǎn)工作順利推進(jìn)提供良好的宣傳教育保障。
三是扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng),增強(qiáng)宣傳效果。為增強(qiáng)普法宣傳教育效果,我局扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)年定報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議“一小時(shí)學(xué)法”活動(dòng),統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳月和全國(guó)法制宣傳日、《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日,中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日等宣傳日活動(dòng),通過(guò)組織開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳咨詢和法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)“四走進(jìn)”活動(dòng),走進(jìn)企業(yè):為統(tǒng)計(jì)對(duì)象開(kāi)展“訂制”服務(wù),提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量;走進(jìn)校園:指導(dǎo)學(xué)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查社會(huì)實(shí)踐,普及統(tǒng)計(jì)知識(shí);走進(jìn)村居:數(shù)說(shuō)小康。走進(jìn)媒體:講統(tǒng)計(jì)事、說(shuō)統(tǒng)計(jì)人,加大統(tǒng)計(jì)宣傳頻率,豐富統(tǒng)計(jì)宣傳內(nèi)容,提升統(tǒng)計(jì)正能量。在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)習(xí)、遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的良好氛圍。6月30日,組織市、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和市有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展專題宣講,貫徹落實(shí)《江蘇省統(tǒng)計(jì)條例》系列活動(dòng),結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查、上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的檢查和指導(dǎo)等,因地制宜做好宣傳工作,進(jìn)一步提高了支持配合程度,充分發(fā)揮了宣傳保障作用。同時(shí),我局積極拓寬宣傳渠道,通過(guò)《xx統(tǒng)計(jì)網(wǎng)》、《xx有線電視》、《今日xx》、《xx統(tǒng)計(jì)月報(bào)》等宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容,編印宣傳資料,不斷創(chuàng)新宣傳方式方法,增強(qiáng)宣傳效果。
六、來(lái)年打算
20xx年,要切實(shí)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展“建立一個(gè)體系”、適應(yīng)“兩個(gè)大勢(shì)”、推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”的總體思路和省市統(tǒng)計(jì)工作部署以及我市新時(shí)期“三大戰(zhàn)役”戰(zhàn)略部署,以改革創(chuàng)新為總攬,堅(jiān)持依法行政、依法治統(tǒng),建設(shè)法治統(tǒng)計(jì),以強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制保障、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制宣傳,強(qiáng)化隊(duì)伍能力作風(fēng)為重點(diǎn),推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)再上新臺(tái)階。
3、區(qū)地稅局年度行政工作總結(jié)
推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范稅收行政執(zhí)法權(quán)力的有效手段,是貫徹落實(shí)“五稅” 戰(zhàn)略和建設(shè)“三型三化”地稅機(jī)關(guān)的重要舉措,也是市局十五項(xiàng)重點(diǎn)工作績(jī)效責(zé)任落實(shí)的依托和保障,XX區(qū)地方稅務(wù)局本著“貼近式結(jié)合、創(chuàng)造性落實(shí)”的指導(dǎo)思想,深刻認(rèn)識(shí)推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的必要性和緊迫性,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市局關(guān)于深入推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的工作要求,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),精心組織,把推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制和稅收征管專業(yè)化管理改革試點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),以工作責(zé)任化、考核標(biāo)準(zhǔn)化為核心,以強(qiáng)化執(zhí)法檢查為重點(diǎn),堅(jiān)持月度執(zhí)法檢查,建立問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制,全面規(guī)范依法治稅水平。
一、以思想引領(lǐng)行動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力
為切實(shí)有效地推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制,我們堅(jiān)持把提高全局干部的思想認(rèn)識(shí)放在首位,通過(guò)召開(kāi)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)、專題培訓(xùn)等多種形式,對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行多層次的宣傳培訓(xùn)和教育,使大家深刻理解推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的重要意義,自覺(jué)把思想統(tǒng)一到依法治稅和推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的實(shí)踐中來(lái)。同時(shí)把推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制工作作為“一把手工程”來(lái)抓,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)動(dòng)和整合各方面的力量,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織,進(jìn)一步推進(jìn)稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的責(zé)任落實(shí)和綜合協(xié)調(diào)工作。
在區(qū)局黨組高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,我們根據(jù)今年市局推行工作要求,在區(qū)局年度工作會(huì)議上專題解讀并學(xué)習(xí)了《市局深入推進(jìn)稅收行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施方案》,在月度法制培訓(xùn)內(nèi)容中,安排了《湖北省地方稅收行政執(zhí)法責(zé)任制》、《省地方稅務(wù)局關(guān)于深入推進(jìn)稅收行政執(zhí)法責(zé)任制工作的意見(jiàn)》、《XX市地方稅收行政執(zhí)法責(zé)任制》、《XX市地方稅收權(quán)力指引》等專項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容,并結(jié)合素質(zhì)達(dá)標(biāo)工作,對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測(cè)試,促使干部明確執(zhí)法責(zé)任制的崗責(zé)要求和工作規(guī)程,做到有崗有責(zé),有序辦事。
通過(guò)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),理解、支持和配合稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的氛圍逐步形成,為稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的順利推行奠定了思想基礎(chǔ)。
二、以責(zé)任保證績(jī)效,試行問(wèn)責(zé)、追責(zé)考評(píng)
稅收?qǐng)?zhí)法重在責(zé)任。我們積極落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任書(shū)的簽訂,即局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)與各科所簽定責(zé)任書(shū),以明確責(zé)任,規(guī)范管理。上半年,圍繞區(qū)局三個(gè)基礎(chǔ)建設(shè),制定《區(qū)局工作考核、問(wèn)責(zé)、追責(zé)、預(yù)警實(shí)施方案》,通過(guò)制度執(zhí)行與工作考核掛鉤,考核與問(wèn)責(zé)、追責(zé)相結(jié)合,直至根據(jù)問(wèn)責(zé)、追責(zé)情況發(fā)出預(yù)警,構(gòu)建起以考核、問(wèn)責(zé)、追責(zé)、預(yù)警相統(tǒng)一的配套工程和以工作考核為核心的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)?!斗桨浮穼?duì)全局干部分為中層干部和一般干部?jī)蓚€(gè)層面進(jìn)行考核。中層干部考核對(duì)象為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,考核德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的內(nèi)容,按月考核“績(jī)”項(xiàng)得分,按年綜合評(píng)定等級(jí)待遇;一般干部考核分為素質(zhì)達(dá)標(biāo)考核和工作考核兩部分,素質(zhì)達(dá)標(biāo)考核面向全體一般干部,根據(jù)素質(zhì)達(dá)標(biāo)考核結(jié)果確定每名干部的等級(jí)系數(shù);工作考核針對(duì)戶管、申報(bào)、入庫(kù)、資料信息等征管基礎(chǔ)指標(biāo)的考核評(píng)議,按月考核確定每名稅管員的工作得分率;對(duì)機(jī)關(guān)科室、稽查局、征收分局按《中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》中“績(jī)”項(xiàng)考核指標(biāo)實(shí)行一級(jí)考核。
3月,區(qū)局針對(duì)某戶企業(yè)減免稅逾期辦理的情況召開(kāi)執(zhí)法問(wèn)責(zé)會(huì),對(duì)稅務(wù)所、稅政科的四名相關(guān)責(zé)任人實(shí)施公開(kāi)問(wèn)責(zé)。區(qū)局12名問(wèn)責(zé)集體審議小組成員認(rèn)真聽(tīng)取了問(wèn)責(zé)對(duì)象的陳述申辯,對(duì)涉及企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅征收、稅務(wù)所與稅政科之間的減免稅辦理程序、資料交接等問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致的詢問(wèn)并通過(guò)實(shí)名投票通過(guò)問(wèn)責(zé)集體審議決定。執(zhí)法問(wèn)責(zé)會(huì)將以人為本原則體現(xiàn)在執(zhí)法管理中,既對(duì)執(zhí)法人員的失誤進(jìn)行質(zhì)疑,又給予他們說(shuō)明、解釋、認(rèn)知的機(jī)會(huì),激發(fā)大家產(chǎn)生強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感。
三、以勤查確保責(zé)任,開(kāi)展月度執(zhí)法檢查
區(qū)局將規(guī)范執(zhí)法日常督察機(jī)制與開(kāi)展月度執(zhí)法檢查活動(dòng)相結(jié)合,以勤查堵漏確保執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。由法規(guī)科牽頭,抽調(diào)各所分管法規(guī)的副所長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干,1-6月從一、二、三級(jí)戶管中抽出61 戶、從房地產(chǎn)行業(yè)抽出28戶、從房產(chǎn)稅、土地稅入庫(kù)異常戶中抽出27戶,共計(jì)116戶09年度的征管資料,7-12月每月一所抽取稅管員的戶管資料,對(duì)其資料歸檔、稅務(wù)清潔、欠稅管理、發(fā)票管理、減免稅管理、稅收政策執(zhí)行、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)使用情況、房地產(chǎn)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收情況、土地增值稅預(yù)繳情況、房產(chǎn)稅土地稅入庫(kù)情況等、逾期申報(bào)處罰情況等方面進(jìn)行檢查。
檢查的問(wèn)題主要涉及以下幾個(gè)方面:1.稅款(小稅種)征收不到位;2.減免稅逾期辦理;3.部分欠稅未納入欠稅管理4.預(yù)收賬款未轉(zhuǎn)收入等。我們邊查、督促管理所邊改,對(duì)未及時(shí)整改的管理所進(jìn)行了通報(bào),將執(zhí)法檢查整改工作列入專項(xiàng)督辦工作。一是限期整改,涉及在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題仍未整改的單位,限期完成整改,并將整改結(jié)果(包括稅收入庫(kù)憑證、納稅申報(bào)手續(xù)、減免稅審理和辦理記錄、檢查報(bào)告)報(bào)法規(guī)科,由法規(guī)科將整改情況以書(shū)面形式報(bào)區(qū)局督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追責(zé),對(duì)超過(guò)時(shí)限仍未完成整改工作的單位,所在單位第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要承辦人寫出書(shū)面檢查,區(qū)局督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)情況啟動(dòng)問(wèn)責(zé)、追責(zé)機(jī)制。三是納入年度績(jī)效考核,區(qū)局將此項(xiàng)整改工作納入年度績(jī)效考核工作,實(shí)行一票否決制,對(duì)不完成整改任務(wù)的單位和個(gè)人,區(qū)局取消該單位和第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)承辦人的年度評(píng)優(yōu)資格,并根據(jù)情況扣發(fā)績(jī)效考核分。經(jīng)過(guò)對(duì)執(zhí)法檢查通報(bào)內(nèi)容積極整改,累計(jì)入庫(kù)各項(xiàng)稅款120余萬(wàn)元。
四、以配套服從改革,更新部署,落實(shí)考核
為認(rèn)真貫徹市局深入推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制會(huì)議精神,結(jié)合區(qū)局專業(yè)化改革實(shí)際,從7月開(kāi)始,區(qū)局對(duì)推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作重新進(jìn)行了定位,提出了全面、深入、有效推行的目標(biāo),相應(yīng)制定了推行方案,完善了推行措施。
(一)圍繞市局精神,更新推行工作部署。依據(jù)市局確立的推制工作目標(biāo)和要求,基于我局工作實(shí)際,我們將前期的推行工作安排及考核評(píng)議辦法進(jìn)行了調(diào)整,以《XX市地方稅收行政執(zhí)法責(zé)任制》和《XX市地方稅務(wù)局執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行指引》為基本規(guī)范,以專業(yè)化的崗責(zé)體系和流程化的工作規(guī)程為基礎(chǔ),分三個(gè)階段進(jìn)行了具體安排:第一階段,7月-8月,成立稅收行政執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室;制定推行工作實(shí)施方案;結(jié)合專業(yè)化改革工作崗位職責(zé)和工作流程,形成專業(yè)化崗位職責(zé)和工作規(guī)程;第二階段, 8月-9月,開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),組織全體干部學(xué)習(xí)《市地方稅收行政執(zhí)法責(zé)任制》、《XX市地方稅務(wù)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行指引》及專業(yè)化崗位職責(zé)和工作規(guī)程,明確執(zhí)法權(quán)限,知曉過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第三階段,10月起,制定考核評(píng)議辦法,結(jié)合執(zhí)法責(zé)任考核平臺(tái)進(jìn)行模擬考核和評(píng)審,根據(jù)考核評(píng)審情況進(jìn)一步完善考核指標(biāo)和考核評(píng)議辦法。
(二)順應(yīng)改革需求,把握推行工作重點(diǎn)。區(qū)局因?qū)I(yè)化改革需要,對(duì)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)所的崗位設(shè)置做了較大調(diào)整,將稅源管理崗(稅收管理員)的職責(zé)權(quán)利進(jìn)行了橫向分解,設(shè)置了若干個(gè)事項(xiàng)崗;將辦稅服務(wù)廳各崗職責(zé)進(jìn)行了拓展,增加了近二十項(xiàng)受理、辦理職能。職責(zé)的分解并不代表責(zé)任的混淆,只是對(duì)稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)提出了更高的要求。區(qū)局充分認(rèn)識(shí)權(quán)利、職責(zé)的轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的執(zhí)法責(zé)任落實(shí)問(wèn)題,制定了適應(yīng)專業(yè)化管理改革需求的配套崗位職責(zé)。
在崗位設(shè)置上,我們遵循省、市局范本的設(shè)崗原則,結(jié)合區(qū)局實(shí)際情況,拆分、合并、調(diào)整了部分崗位。全局共設(shè)置基層執(zhí)法崗位24個(gè),93個(gè)工作規(guī)程。在崗位職責(zé)方面,按照依法定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)呐渲迷瓌t,對(duì)現(xiàn)有的稅收征管業(yè)務(wù)進(jìn)行了整理和分類,確保了業(yè)務(wù)完整和崗位事權(quán)的相對(duì)獨(dú)立。在工作流程方面,明確每個(gè)執(zhí)法崗位的工作規(guī)程和“發(fā)起——內(nèi)部循環(huán)——辦結(jié)”的操作程序外,形成了一個(gè)有序循環(huán)的閉環(huán)整體。目前根據(jù)《市局稅源管理專業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化、協(xié)作化業(yè)務(wù)規(guī)范》要求,確定21個(gè)工作崗位,93個(gè)工作事項(xiàng),人員定崗工作擬于本月完成。
(三)以考核推進(jìn)改革,把握推行工作關(guān)鍵。區(qū)局按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的工作要求積極開(kāi)發(fā)基層工作管理平臺(tái),將93個(gè)工作事項(xiàng)分配到管理平臺(tái)的各執(zhí)法崗位中,將各個(gè)工作環(huán)節(jié)分解到“流水線”上,通過(guò)平臺(tái)對(duì)不同事項(xiàng)、不同節(jié)點(diǎn)按專業(yè)化分工特點(diǎn)實(shí)行自動(dòng)考核計(jì)分,通過(guò)工作事項(xiàng)的程序化運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作任務(wù)“由誰(shuí)做,何時(shí)做,如何做”的管理要求,達(dá)到業(yè)務(wù)處理過(guò)程的高效執(zhí)法和過(guò)程控制。目前,平臺(tái)基本數(shù)據(jù)架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)描述模塊的開(kāi)發(fā)正在進(jìn)行,擬于本月底在XX區(qū)局、XX區(qū)局同步進(jìn)行試運(yùn)行測(cè)試。
9月底,市局執(zhí)法責(zé)任制考核平臺(tái)上線試運(yùn)行,為執(zhí)法責(zé)任制考核提供了客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持,隨著區(qū)局專業(yè)化改革工作在稅務(wù)所的全面運(yùn)行,區(qū)局也制定了執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法和指標(biāo),在平臺(tái)運(yùn)行前以人機(jī)結(jié)合的工作考核來(lái)推進(jìn)專業(yè)化改革進(jìn)程??己藘?nèi)容以市局執(zhí)法責(zé)任制考核平臺(tái)信息為主要來(lái)源,采取人機(jī)結(jié)合、以機(jī)考為主的形式,分稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳、稽查局三類實(shí)行百分制考核??己顺跗?,對(duì)稅務(wù)所進(jìn)行實(shí)質(zhì)考核,辦稅服務(wù)廳、稽查局模擬考核計(jì)分拿平均獎(jiǎng),區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)科室人員拿平均獎(jiǎng)。稅務(wù)所考核指標(biāo)分為6大類14個(gè)明細(xì)指標(biāo),其中申報(bào)率、入庫(kù)率、實(shí)地調(diào)查完成率是考核稅源管理崗,納稅評(píng)估完成率考核納稅評(píng)估崗,外出登記率、重點(diǎn)工作完成率考核稅務(wù)所各崗。
(四)認(rèn)真清理信息,夯實(shí)推行工作基礎(chǔ)。這次執(zhí)法責(zé)任制考核平臺(tái)預(yù)警數(shù)據(jù)非??陀^的暴露了區(qū)局在征管工作的薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)局于10月上旬舉辦了專題培訓(xùn),以預(yù)警信息的核實(shí)和處理為重點(diǎn),全面細(xì)致的介紹了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核平臺(tái)的運(yùn)用,督促各責(zé)任單位清理核對(duì)稅務(wù)登記辦理及時(shí)率、稅務(wù)登記處理及時(shí)率、稅務(wù)登記信息準(zhǔn)確率、認(rèn)定準(zhǔn)確率的預(yù)警信息,截止10月31日,各單位清理預(yù)警信息5052條。同時(shí)建立執(zhí)法責(zé)任制考核平臺(tái)預(yù)警信息日常監(jiān)控機(jī)制,督促稅管員形成每天登錄平臺(tái)“查漏補(bǔ)缺”的習(xí)慣。
下一步,我們將做好以下幾個(gè)方面的工作:一是遵照《市局稅源管理專業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化、協(xié)作化業(yè)務(wù)規(guī)范》,固化《區(qū)局稅收征管專業(yè)化管理改革業(yè)務(wù)規(guī)范》;二是落實(shí)考核評(píng)議辦法,穩(wěn)步擴(kuò)大評(píng)議范圍,嚴(yán)格兌現(xiàn)考核追究結(jié)果,發(fā)揮執(zhí)法責(zé)任制考核應(yīng)有的功能作用;三是認(rèn)真整理、分析考核平臺(tái)的預(yù)警信息,提高對(duì)系統(tǒng)考核信息的利用度。
今年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹 "依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家"的憲法精神,按照市、縣要求,以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),依法履行行政管理和執(zhí)法職能,大力規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān),進(jìn)一步促進(jìn)了行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化、法治化,提高了行政執(zhí)法隊(duì)伍的履職能力和執(zhí)法水平,維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,取得了階段性的成果。
一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)工作機(jī)構(gòu)
成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,采取黨組領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、紀(jì)檢配合的方式,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、備分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所負(fù)責(zé)人為成員,設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)了日常工作。把行政執(zhí)法責(zé)任制作為履行法定職責(zé)、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程的根本性措施來(lái)抓,列入了重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能科室具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。制定具體的`實(shí)施方案、執(zhí)法人員崗位責(zé)任及考評(píng)制度,年初有布署、年中有檢查、年終有總結(jié)。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所按
照我局要求,也成立了執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了執(zhí)法工作從上到下層層有人抓,級(jí)級(jí)有人管,事事有人做,擔(dān)子有人挑,在領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制上得到了保障。
(二)抓好宣傳教有,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
通過(guò)會(huì)議和培訓(xùn)等各種方式,全方位開(kāi)展一系列思想政治、法制教育,在干部職工中形成了共識(shí)。強(qiáng)調(diào)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制是促進(jìn)依法行政的有效途徑和主要抓手,是行業(yè)依法治理工作的重要組成部分,澄清“形式主義”、"自找麻煩"、"多此一舉"、“自套緊箍咒”等模糊認(rèn)識(shí)和消極觀念,消除各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及行政執(zhí)法人員的思想認(rèn)識(shí)障礙,真正做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一、職能落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
針對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、攤子大、任務(wù)重的實(shí)際情況,為從根木上提高履職能力和行政執(zhí)法水平,我局高度重視執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,采取多種方式加大了業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、執(zhí)法能力的培訓(xùn),不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是專門制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,邀請(qǐng)專家專題講解,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,增強(qiáng)依法行政觀念,提高依法行政木領(lǐng)。二是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)。利用貫徹實(shí)施《行政許可法》和《依法治國(guó)綱要》、行政執(zhí)法證件換證等契機(jī),舉辦了行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn),執(zhí)法人員全部經(jīng)考試合格換領(lǐng)行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、憑證執(zhí)法。三是結(jié)合本部門工作實(shí)際,定期不定期地組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),使執(zhí)法人員較好地掌握與業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法律法規(guī),并正確運(yùn)用于實(shí)際工作中,提高了執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
在隊(duì)伍管理工作中,推行行政執(zhí)法質(zhì)量考核,執(zhí)法人員均能自覺(jué)按照法律規(guī)定程序,公平、公正、公開(kāi)地開(kāi)展執(zhí)法工作,文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。連續(xù)多年無(wú)一例錯(cuò)案引起的行政訴訟和行政賠償,無(wú)行政執(zhí)法人員違法、違紀(jì)、違規(guī)事件發(fā)生。
(三)建章立制,確保執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)
制定了行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案、完善了9項(xiàng)配套制度,將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)管理,提出具體要求,層層落實(shí)責(zé)任,分解到衛(wèi)生監(jiān)督員,建立和落實(shí)了錯(cuò)案責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查考核制度,實(shí)行分層管理,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。以監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督頻率、體檢率,培訓(xùn)率、監(jiān)測(cè)覆蓋率、監(jiān)測(cè)頻率、食物中毒事故發(fā)生率、環(huán)境污染事故發(fā)生率、行政違法案件立案率等指標(biāo)作為考核指標(biāo),結(jié)合我縣實(shí)際情況,逐年提高要求。制定衛(wèi)生執(zhí)法質(zhì)量考核及進(jìn)度考核制度,每季度進(jìn)行一次階段考核,年終進(jìn)行綜合考核,階段考核中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)予以解決,保證全年衛(wèi)生執(zhí)法任務(wù)保質(zhì)保量完成。為嚴(yán)肅行政執(zhí)法工作紀(jì)律,明確規(guī)定:對(duì)應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而不及時(shí)履行或者無(wú)故拖延的,應(yīng)當(dāng)對(duì)主要事實(shí)證據(jù)進(jìn)行鑒定、勘驗(yàn)、查詢、核對(duì)的,應(yīng)當(dāng)采取證據(jù)保全措施而無(wú)故不辦理的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證而未予頒發(fā)的,自改變行政處罰種類、幅度的、挪用、截留、私分或變相私分罰沒(méi)財(cái)物或?qū)⒘P沒(méi)財(cái)物據(jù)為已有的、超越管轄范圍、法定期限的、違法向有關(guān)單位和個(gè)人收集證據(jù)的、不依法使用行政執(zhí)法證件的,追究主要責(zé)任和次要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和當(dāng)事人責(zé)任,有效杜絕了"缺位"、"越位"、"爭(zhēng)功誘過(guò)"等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(四)堅(jiān)持指導(dǎo)與監(jiān)督結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合,擴(kuò)大執(zhí)法實(shí)效
一是堅(jiān)持對(duì)有興建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生審查,提前介入,及早指導(dǎo)。在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)新建、改建或擴(kuò)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等工程中,提前介入,進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)指導(dǎo),防止盲目投資新、擴(kuò)建不符合衛(wèi)生要求的項(xiàng)目,帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)環(huán)境、條件、設(shè)施、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行衛(wèi)生許可審查,符合條件的,頒發(fā)衛(wèi)生許可證,不符合條件的,責(zé)令立即整改并派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),復(fù)查合格后再頒發(fā)衛(wèi)生許可證。二是做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的崗前培訓(xùn)和體檢工作,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督。對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、私營(yíng)企業(yè)主,組織集中培訓(xùn);對(duì)于從業(yè)人員,由各單位自行安排時(shí)間,衛(wèi)生監(jiān)督員上門服務(wù)、輪流培訓(xùn),每年上門對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行一次體檢。今年1至10月共計(jì)新發(fā)、審驗(yàn)衛(wèi)生許可證1872家,從業(yè)人員體檢4057人,查出五病人員15人,全部調(diào)離崗位。尤其是在今年美好美食節(jié)和成都國(guó)際美食節(jié)期間,共派出監(jiān)督員350余人次,為72戶業(yè)主無(wú)償提供上門服務(wù),體檢752人,確保了會(huì)節(jié)期間食品安全,實(shí)現(xiàn)了零投訴。三是健全綜合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格依照《職業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》等衛(wèi)生法律、法規(guī),整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序,規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為,監(jiān)督醫(yī)療收費(fèi),依法對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)格實(shí)行資格準(zhǔn)入。按法律程序調(diào)查取證,查清違法事實(shí)、嚴(yán)肅依法查處。今年1至10月,共計(jì)查處違法行為60起,取締無(wú)證行醫(yī)18家,責(zé)令整改42家。同時(shí),積極聯(lián)系省市有關(guān)方面的專家,組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和一線醫(yī)生200余人次進(jìn)行法律和執(zhí)業(yè)規(guī)范學(xué)習(xí),增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法行醫(yī)意識(shí),提高醫(yī)療技術(shù)水平。
(五)突出監(jiān)督機(jī)制,維護(hù)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性
為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,采取了以下一些措施:一是將依法行政工作納入到對(duì)下屬單位、科室和個(gè)人的年度工作目標(biāo)考核,與評(píng)選先進(jìn)直接掛鉤。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,實(shí)行物質(zhì)處罰和紀(jì)律處分相結(jié)合,對(duì)直接責(zé)任人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人共同追究等一系列舉措,責(zé)任明確,追究到人。二是自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督,通過(guò)人大執(zhí)法檢查和政協(xié)視察,既對(duì)執(zhí)法工作開(kāi)展起到推動(dòng)作用,又對(duì)執(zhí)法行為和執(zhí)法效果進(jìn)行監(jiān)督。三是自覺(jué)接受社會(huì)對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督,擴(kuò)大、暢通群眾監(jiān)督渠道。結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作,公布了投訴舉報(bào)電話,設(shè)立了信訪科室,制作了投訴舉報(bào)的信箱,向社會(huì)發(fā)出“評(píng)議問(wèn)卷”,聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)行政活動(dòng)合法公正情況進(jìn)行監(jiān)督。四是對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行一次投訴有效給予警告、二次投訴有效責(zé)令下崗,造成嚴(yán)重后果者給予經(jīng)濟(jì)和法紀(jì)方面處罰的制度,防止權(quán)力濫用,擴(kuò)大了監(jiān)督的實(shí)際效呆。
(六)開(kāi)展群眾性法制宣傳,優(yōu)化行政執(zhí)法工作環(huán)境
廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī),大力營(yíng)造學(xué)法、知法、守法和嚴(yán)格依法行政的法治環(huán)境。一是通過(guò)組織各類法律宣傳、法律咨詢、法律講座等形式多樣的活動(dòng),把法律法規(guī)小冊(cè)子和相關(guān)資料發(fā)到干部群眾手中,指導(dǎo)學(xué)法、守法、用法等多種途徑,廣泛開(kāi)展衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳,提高公眾的衛(wèi)生法律、法規(guī)知曉率。二是在大型公共場(chǎng)所舉辦咨詢宣傳活動(dòng),向廣大群眾宣講《食品衛(wèi)生法》及衛(wèi)生知識(shí),提高群眾的衛(wèi)生知識(shí)水平和對(duì)假冒偽劣食品的認(rèn)知能力。三是積極主動(dòng)地邀請(qǐng)電視臺(tái)、報(bào)社的新聞媒體,跟蹤報(bào)道衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)情況,主動(dòng)把執(zhí)法工作置于輿論的監(jiān)督之下,同時(shí)曝光非法業(yè)主,鏟除假、冒、偽、劣孽生環(huán)境,宣傳守法企業(yè),幫助企業(yè)樹(shù)品牌、創(chuàng)名牌。
二、基本成效
(一)規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了辦事效率
行政執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量有了明顯提高,做到主體合法、程序合法、適用法律正確、處罰適當(dāng)。今年 1至10月共辦結(jié)案件45件,其中適用簡(jiǎn)易程序34件,一般程序9件,聽(tīng)證程序2件;錯(cuò)案率為 0。行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),主動(dòng)出示自己的行政執(zhí)法證件,積極做好持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法工作,使行政相對(duì)人在接受管理時(shí),能夠認(rèn)真配合,減少和避免消極的對(duì)抗情緒。
20**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委提出的“科學(xué)發(fā)展,升級(jí)轉(zhuǎn)型;聚集人氣,做大城市;努力學(xué)習(xí)蘇州,全面發(fā)展柳州”的“二十八字”方針,以提升城市管理水平為目標(biāo),深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,積極推進(jìn)行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,大力開(kāi)展以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”為目標(biāo)的市容綜合整治和督察檢查工作,不斷創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,扎實(shí)履行工作職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我局20年工作總結(jié)和2012年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、20年主要工作做法
(一)服務(wù)大局、盡職盡責(zé),出色完成20年重大活動(dòng)市容市貌保障工作
20年,XX市開(kāi)展“五城同創(chuàng)”活動(dòng),9月份接受了中央文明委組成的測(cè)評(píng)組對(duì)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的總測(cè)評(píng),10月份舉辦了20年柳州國(guó)際水上狂歡節(jié)、世界水上極速運(yùn)動(dòng)大賽、20中國(guó)摩托艇聯(lián)賽總決賽,承辦了10月30日至11月8日舉行的首屆廣西園藝園林博覽會(huì)等重大活動(dòng)。面對(duì)重大活動(dòng)艱巨緊迫的市容市貌保障任務(wù),我局服務(wù)于大局,盡職盡責(zé),全力以赴做好保障工作。
1、出色完成了環(huán)境衛(wèi)生保障工作。在“創(chuàng)城”過(guò)程中,在水上狂歡節(jié)、首屆廣西園博會(huì)期間,全市環(huán)衛(wèi)職工狠抓“地干凈”這條主線,各盡其職,快速反應(yīng),晝夜奮戰(zhàn),清理衛(wèi)生死角,清掃夜市攤點(diǎn)、門面丟棄的垃圾,清理“三無(wú)小區(qū)”的垃圾。特別是創(chuàng)文明城、創(chuàng)衛(wèi)生城攻堅(jiān)期間,一是加大清掃保潔力度,保持衛(wèi)生干凈,共出動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人126000人次,清掃保潔面積55000萬(wàn)㎡,出動(dòng)垃圾運(yùn)輸車輛2438臺(tái)次,清理衛(wèi)生死角垃圾1535處,清理衛(wèi)生死角混合垃圾7352噸。二是加大道路沖洗和灑水的力度,盡量減少揚(yáng)塵對(duì)空氣造成的污染,除堅(jiān)持主次干道每天灑水二次和每月特定清洗二次制度外,還特別出動(dòng)灑水車1552臺(tái)次,沖洗道路面積4500多萬(wàn)m2。三是每周五下午,在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下組織人員對(duì)指定的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行“周末大掃除”,清理衛(wèi)生死角。
2、出色完成了市容市貌保障工作。一是加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生的巡查督察,“創(chuàng)城”期間,我局作為“生活環(huán)境組”牽頭單位,堅(jiān)持“一日一掃、一周一議、一旬一曝、一月一評(píng)”,共出動(dòng)執(zhí)法人員9901人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛2354臺(tái)次,執(zhí)法船艇112臺(tái)次,糾正各種違章行為10000余起,清理小廣告23194條,下發(fā)《市創(chuàng)文明城“生活環(huán)境組”督查情況通報(bào)》共12期?!?0年柳州國(guó)際水上狂歡節(jié)暨世界水上極速運(yùn)動(dòng)大賽”期間,全天候保潔監(jiān)控,做好秩序維護(hù)工作,共出動(dòng)車輛48臺(tái)次,出動(dòng)船舶56臺(tái)次,出動(dòng)執(zhí)法人員77人次、保潔人員70人次。二是針對(duì)萬(wàn)宇餐飲有限公司的“陽(yáng)光早餐”部分?jǐn)傸c(diǎn)存在亂擺賣、周邊環(huán)境臟亂等影響市容市貌的問(wèn)題,會(huì)同該公司對(duì)300個(gè)已審批攤點(diǎn)逐一重新確認(rèn),施劃標(biāo)線進(jìn)行定點(diǎn),規(guī)范管理,方便于民。三是針對(duì)我市環(huán)衛(wèi)公廁指示牌破損、中轉(zhuǎn)站管理制度牌不統(tǒng)一的情況,我局統(tǒng)一制作了160塊公廁指示牌和 43塊中轉(zhuǎn)站管理制度牌進(jìn)行更換。
3、出色完成了城市形象氛圍的營(yíng)造工作。創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市期間,我局加強(qiáng)與市委宣傳部及相關(guān)部門的聯(lián)系和配合,在市區(qū)1/3以上的施工圍墻上設(shè)置公益廣告。在柳石路及桂柳路口等主要城市出入口協(xié)調(diào)了6桿高桿廣告牌,在魚(yú)峰路、飛鵝路、五星步行街、解放北路等人流量較大的城市中心路段協(xié)調(diào)了10塊大型廣告牌、100多塊市政燈箱廣告牌、垃圾箱廣告牌,發(fā)布公益廣告;協(xié)調(diào)了映山街、魚(yú)峰轉(zhuǎn)盤、龍城路的led顯示屏廣告,在創(chuàng)文明城總測(cè)評(píng)期間每天高密度滾動(dòng)播放視頻公益廣告;組織制作了700多平方米的公益廣告牌遮擋榮軍路花鳥(niǎo)市場(chǎng)爛尾樓。還組織發(fā)布了“創(chuàng)森”公益廣告,紀(jì)念建黨90周年公益廣告,水上狂歡節(jié)宣傳廣告以及首屆廣西園博會(huì)宣傳廣告等。為我市成功舉辦各項(xiàng)重大活動(dòng),營(yíng)造了整潔優(yōu)美、和諧文明、充滿生機(jī)的城市形象和濃厚的社會(huì)氛圍。
(二)鞏固提高、拓展延伸,深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”
根據(jù)自治區(qū)關(guān)于“繼續(xù)深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程”等一系列工作部署和要求,我市將“城鄉(xiāng)清潔工程”與“創(chuàng)城”工作緊密結(jié)合起來(lái),不斷拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”的廣度、深度和厚度,鞏固提高“山清水秀地干凈”這一城市品牌,營(yíng)造“潔、齊、美”的市容環(huán)境。
1、不斷擴(kuò)大城市道路保潔覆蓋面
目前,全市的清掃保潔面積已達(dá)30364529.67 m2,基本做到硬化道路清掃保潔工作全覆蓋。我市環(huán)衛(wèi)部門加大道路清掃保潔力度,不斷擴(kuò)大保潔覆蓋面,拓展延伸至城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鐵結(jié)合部,將城中村、城郊結(jié)合部納入保潔范圍,逐步將城區(qū)管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入環(huán)衛(wèi)保潔指導(dǎo)的范疇;開(kāi)展衛(wèi)生死角的清理整治工作,積極配合各街道辦事處、社區(qū)做好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等衛(wèi)生死角的清理工作,落實(shí)檢查督促責(zé)任制,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,截止目前,共發(fā)現(xiàn)清理衛(wèi)生死角4743處,清理垃圾1.6萬(wàn)噸;開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯垃圾池(屋)建設(shè)活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯集中收集,城區(qū)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn),市級(jí)垃圾處理場(chǎng)集中處理工作,目前,沙塘、石碑坪、太陽(yáng)村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集、集中清運(yùn)、規(guī)范處置,從源頭上減少衛(wèi)生死角。
2、科學(xué)安全地處置各類垃圾
截止10月31日,全市共開(kāi)展上門收垃圾服務(wù)26.81萬(wàn)戶,清運(yùn)生活垃圾32.43萬(wàn)噸,平均日清運(yùn)1066.71噸,全部運(yùn)至立沖溝垃圾填埋場(chǎng)作無(wú)害化處理,無(wú)害化處理率100%;立沖溝垃圾填埋場(chǎng)污水處理廠共處理污水10.34萬(wàn)立方米;糞便全部清運(yùn)至歐陽(yáng)嶺糞便無(wú)害化處理場(chǎng),處理糞便9901噸,清理歐陽(yáng)嶺糞便處理場(chǎng)的貯糞池2000立方米;市環(huán)衛(wèi)處綠潔固體廢棄物處置中心共與532家醫(yī)療單位簽訂了《醫(yī)療廢物集中收運(yùn)處置合同》,收運(yùn)處置醫(yī)廢棄物1686.67噸,平均每天處置5.55噸,處置率為100%;辦理建筑垃圾排放證318件,處置建筑垃圾49.98萬(wàn)立方米。
3、加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生巡查督查
為進(jìn)一步完善《XX市城市管理目標(biāo)責(zé)任制》及“金壺杯”競(jìng)賽機(jī)制,促進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理,我局堅(jiān)持市容和環(huán)境衛(wèi)生“三暗一公開(kāi)”檢查制度,為更規(guī)范、更科學(xué)地開(kāi)展“三暗一公開(kāi)”檢查考評(píng)工作,制定下發(fā)了《關(guān)于全面貫徹落實(shí)〈XX市城市管理目標(biāo)責(zé)任制〉認(rèn)真開(kāi)展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生“三暗一公開(kāi)”檢查考評(píng)工作的補(bǔ)充通知》,重申了檢查范圍及要求,進(jìn)一步明確了受檢單位的職責(zé)。截止11月15日,共檢查了22次,其中主次干道88條次,小街小巷88條次,公廁(中轉(zhuǎn)站)88座次。同時(shí),加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生日常巡查,市容市貌檢查共20次,環(huán)境衛(wèi)生檢查共63次。
4、推進(jìn)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制
結(jié)合我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市工作,為使市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制能落到實(shí)處,以市城鄉(xiāng)清潔辦名義與市創(chuàng)城辦聯(lián)合草擬了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)〈XX市市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制管理辦法〉的實(shí)施方案》,經(jīng)廣泛征求各城區(qū)、各相關(guān)部門的意見(jiàn)后,現(xiàn)已修改完畢,正行文報(bào)市政府審定,待市政府同意后,將以市政府辦的名義下發(fā)全市執(zhí)行。在方案中,進(jìn)一步細(xì)化和完善了“門前三包”責(zé)任制的內(nèi)容,新增了工商局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局作為責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督單位,并將考評(píng)情況納入市績(jī)效考核體系和城市管理目標(biāo)責(zé)任制競(jìng)賽機(jī)制,形成有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
5、加強(qiáng)戶外廣告的規(guī)范管理
一是完成20年戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣。通過(guò)查閱歷年來(lái)的拍賣廣告合同,調(diào)查確定到期戶外廣告14處,為做好戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣工作,從8家有資質(zhì)的拍賣公司中選定廣西公物拍賣行作為我局委托的戶外廣告拍賣機(jī)構(gòu)。按照拍賣方案,擬定拍賣底價(jià),對(duì)競(jìng)買人資格、公益廣告發(fā)布、廣告設(shè)施轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行了規(guī)定。為使廣告拍賣后新舊買受人能順利移交廣告設(shè)施,委托市價(jià)格認(rèn)證中心完成了7桿高桿廣告的價(jià)格認(rèn)證。于8月5日,成功舉辦了“20年XX市戶外廣告設(shè)置陣地使用權(quán)專場(chǎng)拍賣會(huì)”,拍賣成交總金額725萬(wàn)元。
二是繼續(xù)開(kāi)展門頭(店面)招牌示范路改造建設(shè)工作。今年11月,又將市區(qū)11條路段列為門頭(店面)招牌改造建設(shè)示范路,分別是:XX區(qū)飛鵝路、鵝山路,XX區(qū)躍進(jìn)路中斷、躍進(jìn)路東三巷、紅碑路,XX區(qū)榮軍路、駕鶴路,XX區(qū)立新路、羅池路、中山東路東段、高新南路東段。計(jì)劃于20年12月30日前完成改造。
三是查處違章設(shè)置的戶外廣告。6月份,制定下發(fā)《XX市20年戶外廣告牌專項(xiàng)整治方案》,7—9月,對(duì)市區(qū)35條a級(jí)道路違章設(shè)立的戶外廣告、門頭(店面)招牌實(shí)施整治和拆除。截止目前,查處戶外廣告類案件102起(一般程序94起,簡(jiǎn)易程序8起),罰款總額為12000元;強(qiáng)拆大型違章戶外廣告共59次,總面積為8785.39平方米;拆除噴繪布的戶外廣告40次,面積為6341.59平方米;組織強(qiáng)拆違章110、119指示牌1次,拆除110指示牌123塊、119指示牌29塊;組織強(qiáng)拆垃圾桶廣告1次,共計(jì)99個(gè)。
6、加強(qiáng)建筑垃圾密閉化運(yùn)輸管理
一是突出重點(diǎn),專項(xiàng)整治,成效顯著。3月18日至5月18日,組織開(kāi)展建筑垃圾密閉化運(yùn)輸管理專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)桂柳路、東環(huán)大道延長(zhǎng)線、東堤路、沿江路、桂中大道、文昌路、西江路、靜蘭路、濱江路等路段建筑工地出入口進(jìn)行重點(diǎn)巡查監(jiān)控,重點(diǎn)對(duì)柳石路五岔路口至迎賓路飛機(jī)場(chǎng)路段進(jìn)行市容綜合整治。整治期間,共派出執(zhí)法人員1684人次,執(zhí)法車輛364臺(tái)次,使用環(huán)衛(wèi)水車清洗路面276臺(tái)次,查處車輪帶泥、滴撒漏、亂倒渣土等案件58起,處罰金額14萬(wàn)余元。
二是完善制度,源頭治理,科學(xué)管理。今年9月,出臺(tái)了《建筑垃圾運(yùn)輸車輛gps設(shè)備安裝使用管理辦法》,對(duì)全市10家密閉化運(yùn)輸公司301輛車進(jìn)行了gps終端設(shè)備的安裝,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛信息化全程跟蹤管理。并對(duì)工地出入口未安裝沖洗設(shè)備和路面硬化的施工單位,協(xié)調(diào)職能部門督促施工單位按要求安裝和硬化,金沙角、風(fēng)情港等重點(diǎn)工程工地都安裝了沖洗設(shè)備和硬化了路面,從源頭上管住“滴撒漏”。
7、加強(qiáng)柳江水域河面保潔
加大對(duì)市區(qū)河道的巡查、監(jiān)控和保潔工作,每天定期對(duì)責(zé)任區(qū)水域進(jìn)行打撈垃圾,實(shí)行保潔員輪流作業(yè),水面不間斷保潔,在雙休日、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段加大保潔力度,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域部署多時(shí)段保潔并設(shè)置定點(diǎn)保潔,截止10月底,共清理柳江河內(nèi)的垃圾約34575m3,打撈動(dòng)物尸體504頭。水上大隊(duì)“柳江河道環(huán)境衛(wèi)生檢查小組”專職進(jìn)行保潔考核,基本做到每天檢查一次,重要時(shí)期實(shí)施不間斷檢查,使管轄水域水面管理規(guī)范、無(wú)漂浮垃圾、衛(wèi)生清潔,確保在柳江河成功舉辦水上狂歡節(jié)、水上摩托艇世界錦標(biāo)賽等大賽事,給來(lái)柳賓客留下了深刻的印象。截止10月底,對(duì)柳江河市區(qū)主河段及都樂(lè)河、帽合河、響水河、香蘭河、竹鵝溪等五大支流進(jìn)行保潔檢查,共計(jì)654次,其中市區(qū)主河段保潔區(qū)294次,五條支流保潔區(qū)360次。
(三)突出重點(diǎn)、齊頭并進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、利用世行貸款項(xiàng)目建設(shè)的第二批32座世行公廁,已全部按計(jì)劃竣工,已陸續(xù)投入使用。首次建設(shè)兩座泡沫式節(jié)水生態(tài)環(huán)保公廁,分別位于三中路市婦聯(lián)辦公樓后面和雞喇路,于9月27日通過(guò)竣工驗(yàn)收交付使用,共完成建安投資80萬(wàn)元。
2、桂柳路大型垃圾中轉(zhuǎn)站于今年8月11日進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展施工,目前轉(zhuǎn)運(yùn)車間已完成主體結(jié)構(gòu)施工;擋土墻、棧橋已完成主體部分施工;柴油發(fā)電機(jī)房及配電室、消防水池、地磅及地磅房、門衛(wèi)室已完成主體結(jié)構(gòu)施工;購(gòu)置了3套除塵除臭設(shè)備已到場(chǎng)并進(jìn)行了部分安裝,8輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車已進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。共完成建安投資3181.75萬(wàn)元。
3、立沖溝垃圾填埋場(chǎng)葫蘆嶺滑坡防治工程于5月25日進(jìn)場(chǎng)施工,9月28日通過(guò)竣工驗(yàn)收,共完成建安投資65萬(wàn)元。立沖溝垃圾填埋場(chǎng)cdm項(xiàng)目,正在按進(jìn)度協(xié)調(diào)督促cdm項(xiàng)目實(shí)施,配合中標(biāo)商開(kāi)展項(xiàng)目有關(guān)申報(bào)以及相關(guān)工程建設(shè)等。
4、完成3個(gè)市郊非法垃圾場(chǎng)整治項(xiàng)目,已完成洛埠鎮(zhèn)、石碑坪鎮(zhèn)、太陽(yáng)村鎮(zhèn)等3個(gè)小垃圾場(chǎng)垃圾清運(yùn)及封場(chǎng)施工,并于9月20日通過(guò)竣工驗(yàn)收。共完成建安投資780.24萬(wàn)元。
5、醫(yī)療廢物焚燒處理工程土建改造工程按計(jì)劃開(kāi)展,重點(diǎn)是對(duì)焚燒車間屋架進(jìn)行修復(fù),目前已向市發(fā)改委申報(bào)屋架維修經(jīng)費(fèi),待落實(shí)資金批復(fù)后進(jìn)行工程施工。
6、歐陽(yáng)嶺排污管道整治工程,由于柳鋼瑞中運(yùn)公司開(kāi)發(fā)鋼鐵物流園建設(shè)造成歐陽(yáng)嶺垃圾場(chǎng)排水不暢,于今年5月至7月先后組織召開(kāi)了3次協(xié)調(diào)會(huì),會(huì)議最終確定歐陽(yáng)嶺垃圾場(chǎng)排水處理的設(shè)計(jì)和改造費(fèi)用原則上由瑞中運(yùn)公司承擔(dān);在排水問(wèn)題解決之前,由瑞中運(yùn)公司負(fù)責(zé)定期清理鋼鐵物流園范圍內(nèi)管道沉沙井內(nèi)沉積物,避免出現(xiàn)管道淤塞,確保歐陽(yáng)嶺垃圾場(chǎng)排水順暢。
7、完成立沖溝垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液處理廠改造工程環(huán)評(píng)報(bào)告表和糞便無(wú)害化處理廠項(xiàng)目及張公嶺垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目建議書(shū)編制工作,已申請(qǐng)立項(xiàng)。
(四)以人為本、依法行政,切實(shí)提高城管行政執(zhí)法水平
今年,我局采取強(qiáng)有力措施,依法行政,積極行使市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、市政管理、工商管理、環(huán)境保護(hù)、柳江河道等方面的全部或部分行政處罰權(quán)工作,有力提升了城管行政執(zhí)法水平。截止目前,共查處各類違法違章案件12093起,其中,市容類3823起,規(guī)劃類1019起,園林類20起,工商類307起,市政類6893起,水上執(zhí)法類16起。
1、嚴(yán)格規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為
為促進(jìn)行政執(zhí)法的長(zhǎng)效管理,加大對(duì)城管行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查力度。一是針對(duì)城管執(zhí)法人員著裝問(wèn)題,開(kāi)展了為期一個(gè)月的“隊(duì)容風(fēng)紀(jì)督查月”活動(dòng),嚴(yán)查不按規(guī)定著裝、在執(zhí)行非強(qiáng)拆任務(wù)時(shí)著作訓(xùn)服、混穿制服、著制服出入娛樂(lè)場(chǎng)所、開(kāi)執(zhí)法車輛從事非公務(wù)活動(dòng)等違反隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的情況,通過(guò)督查活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)容風(fēng)紀(jì)的管理。二是做好案卷審核工作,今年,審核直屬、水上、陽(yáng)和大隊(duì)案卷近200份,對(duì)來(lái)文案件能夠認(rèn)真檢查,按時(shí)將案件轉(zhuǎn)辦,及時(shí)掌握全市城管執(zhí)法動(dòng)態(tài)。三是定期不定期地對(duì)各城區(qū)城管行政執(zhí)法成效、執(zhí)法隊(duì)員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)各城區(qū)執(zhí)法局整改,對(duì)整改不力的嚴(yán)格按照《XX市城市管理行政執(zhí)法考評(píng)辦法》予以扣分,確保行政執(zhí)法工作的嚴(yán)肅、規(guī)范。截止11月,共開(kāi)展定期檢評(píng)20次共164條路段,下發(fā)行政執(zhí)法情況通報(bào)10期。
2、切實(shí)加強(qiáng)柳江河道綜合整治
一是積極開(kāi)展嚴(yán)管區(qū)綜合整治。嚴(yán)格按照《關(guān)于在柳江河市區(qū)水域設(shè)置嚴(yán)管區(qū)域的通告》,進(jìn)一步加大對(duì)雙沖大橋至河?xùn)|大橋之間水域的監(jiān)控力度,對(duì)在嚴(yán)管區(qū)內(nèi)無(wú)證漁船、捕撈作業(yè)船、水上住家進(jìn)行專項(xiàng)治理,安排人員24小時(shí)值班,截止10月,共對(duì)各類船舶進(jìn)行勸離213次,拖離21船次。取締無(wú)證漁船30艘。
二是推進(jìn)網(wǎng)箱清理整治。歷時(shí)兩年,截止11月4日,柳江河市區(qū)水域的168戶養(yǎng)殖業(yè)主已與政府簽訂了《無(wú)證網(wǎng)箱清理補(bǔ)償協(xié)議》,現(xiàn)清理網(wǎng)箱163戶,網(wǎng)箱整治工作基本完成。
三是開(kāi)展好XX市20年珠江禁漁期工作。在禁漁期內(nèi),組織水上大隊(duì)對(duì)柳江主河道實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,共勸離捕撈市民965人次,依法沒(méi)收并放生漁獲物100余公斤,暫扣漁具55套,漁網(wǎng)4床,約2400平方米。沒(méi)收并拆解非法電魚(yú)船2艘,沒(méi)收電魚(yú)工具4套。
四是專項(xiàng)整治沿岸違章搭建、違法種植。為維護(hù)河堤安全,排除航道隱患,對(duì)柳江市區(qū)河段沿岸違章搭蓋(建)、占地、種植等違法行為開(kāi)展綜合整治,共清理拆除違章簡(jiǎn)易棚、搭建物71處930平方米;重點(diǎn)對(duì)文廟附近、文惠橋底、桂景灣河堤、林機(jī)場(chǎng)碼頭等處利用防洪堤、自然坡岸違章種植的菜地進(jìn)行了4次清理,共清理菜地面積40985平方米。
五是清理整治無(wú)證采砂船。深入調(diào)查柳城大埔電站至柳江紅花電站河段的非法采砂情況,組織召開(kāi)河道辦成員單位采砂船非法采砂的協(xié)調(diào)會(huì),提出了解決措施。并于6月、11月組織市水利局、海事局等相關(guān)單位開(kāi)展清理整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊無(wú)證采砂違法行為。共暫扣無(wú)證采砂船3艘,將13艘采砂船送出禁采區(qū)。
3、嚴(yán)厲打擊違法占地違法建設(shè)行為
一是成立控制和查處違法建設(shè)管理大隊(duì)。年初,根據(jù)市政府要求,各城區(qū)相繼成立了控制和查處違法建設(shè)管理大隊(duì),每個(gè)大隊(duì)定員30人,人員大部分在各城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局內(nèi)部調(diào)劑解決,部分從國(guó)土資源、公安、規(guī)劃等部門抽調(diào),實(shí)現(xiàn)了控制和查處違法建設(shè)工作的專業(yè)化。
二是組織開(kāi)展集中清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)。今年4月和11月組織開(kāi)展了兩次大規(guī)?!皟蛇`”強(qiáng)制cc行動(dòng),截止11月10日,全市共拆除違法建設(shè)241處,拆除違法建設(shè)面積219694.26平方米。其中,XX區(qū)拆除111處,拆除面積75207.52平方米;XX區(qū)拆除72處,拆除面積51765.72平方米;XX區(qū)拆除27處,拆除面積53617.10平方米;XX區(qū)拆除13處,拆除面積29693.7平方米;柳東新區(qū)拆除16處,拆除面積7105.05平方米;陽(yáng)和新區(qū)管委會(huì)拆除2處,拆除面積2305.17平方米。
4、稅務(wù)局行政年度的工作總結(jié)
20三個(gè)代表年,我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要意見(jiàn)》,圍繞全縣財(cái)稅中心工作,加強(qiáng)財(cái)稅法制基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)全縣財(cái)政干部的法律意識(shí),積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法理財(cái)、依法治稅水平,嚴(yán)格財(cái)稅執(zhí)法監(jiān)督,全局依法行政水平不斷提高。現(xiàn)將一年來(lái)行政執(zhí)法情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)普法培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)稅干部依法理財(cái)、依法行政的自覺(jué)性。
我局緊緊圍繞各階段的財(cái)稅中心工作,開(kāi)展財(cái)政法制培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)XX》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》、《國(guó)務(wù)院信防條例》以及財(cái)政稅務(wù)法律專業(yè)知識(shí)等,并對(duì)《XX》、財(cái)政稅務(wù)法律專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行了考試考核。通過(guò)采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合,一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開(kāi)展普法教育與加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法相結(jié)合等,采取集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開(kāi)展普法宣傳教育,增強(qiáng)了財(cái)政干部依法理財(cái)、依法治稅的自覺(jué)性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當(dāng)稅收管理權(quán)限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務(wù)》、《三個(gè)代表財(cái)稅與會(huì)計(jì)》等雜志刊登。三個(gè)代表普法工作經(jīng)考核驗(yàn)收被評(píng)三個(gè)代表市政府授予先進(jìn)單位。
二、健全機(jī)制,完善制度,規(guī)范執(zhí)法程序
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政依法理財(cái)依法治稅工作的.領(lǐng)導(dǎo),我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了局依法行政依法理財(cái)依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。
為加強(qiáng)依法行政有關(guān)重大具體事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),我局還專門成立了貫徹實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法》等重要法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)小組,以及行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收?qǐng)?zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、iso9000質(zhì)量管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組等,通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政有關(guān)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅,不斷規(guī)范財(cái)稅執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
2、健全規(guī)章制度,為全面推進(jìn)依法行政提供制度保障。
我局制定了實(shí)施《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的措施和規(guī)劃,以及《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《三個(gè)代表縣財(cái)政局地方稅務(wù)局三個(gè)代表年度工作考核辦法》、《三個(gè)代表縣地方稅局基層單位三個(gè)代表年度工作考核辦法》、《規(guī)范性文件制作辦法》等一系列配套制度,為全面推進(jìn)依法理財(cái)依法治稅提供了制度保障。同時(shí)嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,實(shí)施行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。
5、稅務(wù)局年度工作總結(jié)
20XX年我們?cè)谑【趾褪形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,克難攻堅(jiān),奮勇?tīng)?zhēng)先,堅(jiān)持科學(xué)征稅、依法治稅、服務(wù)育稅、人才興稅,運(yùn)用好、發(fā)揮好中央結(jié)構(gòu)性減稅政策,抓稅收、優(yōu)服務(wù),強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)管理,在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和改善民生中,發(fā)揮了積極作用,較好地完成了預(yù)期的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù),為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
一、謀篇布局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)揮好稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)職能。面對(duì)臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)下行壓力,積極向市委市政府匯報(bào)發(fā)揮國(guó)稅職能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,爭(zhēng)取對(duì)國(guó)稅工作的支持。去年,市里出臺(tái)了《臺(tái)州市人民政府關(guān)于充分發(fā)揮國(guó)稅職能促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》(“國(guó)稅50條”)和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅工作的通知》等兩個(gè)重要文件(“兩個(gè)文件”)。從八個(gè)方面系統(tǒng)梳理稅收政策、分類歸納服務(wù)舉措,要求全市各地各部門用好稅收政策這一重要手段,牢牢把握稅收政策調(diào)整的歷史性機(jī)遇,讓稅制改革和稅收政策調(diào)整成為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,有力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?!皟蓚€(gè)文件”的發(fā)出,凝聚了全市做好國(guó)稅工作的各地各部門力量,優(yōu)化了國(guó)稅工作外部環(huán)境,提升了國(guó)稅部門的形象和地位。我們把落實(shí)“兩個(gè)文件”作為國(guó)稅的重要工作,宣傳、貫徹和落實(shí)“兩個(gè)文件”精神。天臺(tái)縣局等各縣(市、區(qū))局都相繼出臺(tái)措施,編印落實(shí)“兩個(gè)文件”指南,得到廣大納稅人的普遍歡迎,受到當(dāng)?shù)攸h委政府的充分肯定。同時(shí),邀請(qǐng)省局周廣仁局長(zhǎng)出席“臺(tái)州領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”,作《發(fā)揮稅收調(diào)控作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)》主題報(bào)告,為地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作指路把脈。發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性減稅政策作用。我們以“實(shí)干論英雄”為載體,千方百計(jì)用足、用活、用好稅收優(yōu)惠政策,確保小微企業(yè)稅收減免到位、“營(yíng)改增”企業(yè)抵扣到位、出口退稅企業(yè)退稅到位,全面助力我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、良好發(fā)展。20XX年,辦理固定資產(chǎn)申報(bào)抵扣15.95億元,高新技術(shù)、民政福利、資源綜合利用等企業(yè)稅收減免共計(jì)5.19億元;落實(shí)增值稅起征點(diǎn)調(diào)整政策,為13.6萬(wàn)個(gè)體戶免征增值稅2.2億元;免征城市公交車等車購(gòu)稅0.23億元;落實(shí)“營(yíng)改增”各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,優(yōu)化退稅服務(wù),加快退稅辦理,全年辦理出口退(免)稅134.65億元(其中免抵調(diào)庫(kù)41.19億元),相當(dāng)于全市78.14%的增值稅通過(guò)出口退(免)稅方式返還給臺(tái)州出口企業(yè),有力支持了臺(tái)州外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮好黨委政府政策參謀作用。去年,我們就《稅收支持地方金融業(yè)發(fā)展壯大的對(duì)策研究》等多項(xiàng)課題,向市里提出了針對(duì)性較強(qiáng)的調(diào)研性報(bào)告和政策性建議,得到吳蔚榮書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)肯定,在市委四屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上作為典型點(diǎn)名表?yè)P(yáng),同時(shí)在市委《領(lǐng)導(dǎo)參閱》第一期發(fā)表。該調(diào)研成果被國(guó)家稅務(wù)總局《稅收研究資料》第11期“稅制改革”欄目采用。我們上報(bào)“營(yíng)改增”專報(bào),被國(guó)務(wù)院辦公廳采用,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人專門批示。張兵市長(zhǎng)也在“營(yíng)改增”專報(bào)上專門批示。
二、全力以赴抓好國(guó)稅收入。
20XX年,面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全局上下迎難而上,堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅”的組織收入原則。面對(duì)稅制改革、政策變化帶來(lái)的諸多新情況,不斷加大信息管稅、稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估和稅收分析工作力度,查找收入工作中的薄弱環(huán)節(jié),做好了收入預(yù)測(cè)和分析研判。加強(qiáng)稅源監(jiān)控,挖掘稅收潛力,堅(jiān)持堵漏增收,提升組織收入工作預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量,收到了良好成效。20XX年,全市共入庫(kù)國(guó)稅收入246.57億元,同比增長(zhǎng)10.77%。其中,國(guó)稅組織的財(cái)政總收入220、98億元,同比增長(zhǎng)14.81%;國(guó)稅組織的地方財(cái)政收入62.41億元,同比增長(zhǎng)22%,國(guó)稅對(duì)地方的貢獻(xiàn)逐年增長(zhǎng)。為推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,優(yōu)化納稅服務(wù),加強(qiáng)稅收征管,專門向總局、省局爭(zhēng)取設(shè)立了開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)分局,為開(kāi)發(fā)區(qū)和集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)騰飛提供了重要的組織和機(jī)構(gòu)保障。在相關(guān)部門和全局上下共同努力下,開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)分局已于20XX年12月31日成功運(yùn)行。
三、知冷知熱優(yōu)化納稅服務(wù)。
納稅人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,不僅是稅收的承擔(dān)者,更是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。20XX年,我們始終秉持“明了辦稅、方便辦稅、愉快辦稅”的理念,用心服務(wù)、貼心服務(wù)、誠(chéng)心服務(wù),全面提升了納稅服務(wù)水平。用心服務(wù)。我們按照王軍局長(zhǎng)提出的'“服務(wù)稅戶、服務(wù)基層、服務(wù)大局”理念,創(chuàng)新服務(wù)舉措。玉環(huán)縣局、路橋區(qū)局開(kāi)通了國(guó)稅微信服務(wù)平臺(tái),讓納稅人動(dòng)動(dòng)指尖,便能享受稅收服務(wù)。以微信拓展辦稅功能,便捷、高效地優(yōu)化了服務(wù)舉措。臨海市局推行稅銀合作,解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題,納稅服務(wù)走在全省前列。三門縣局主動(dòng)對(duì)接核電、火電等重大項(xiàng)目,開(kāi)展全程跟蹤服務(wù),服務(wù)成效十分明顯。加強(qiáng)全市9個(gè)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),椒江區(qū)局和溫嶺市局被評(píng)為省示范辦稅服務(wù)廳,其他7個(gè)被評(píng)為省標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳,納稅人的納稅遵從度、滿意度不斷提高。積極推進(jìn)社會(huì)化辦稅平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮涉稅中介組織、志愿者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極作用,加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管。貼心服務(wù)。我們以方便納稅人為目標(biāo),下放增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額至縣(市、區(qū))局,落實(shí)“先退稅后核銷”政策,開(kāi)展出口退稅審批權(quán)限下放試點(diǎn),壓縮出口退稅審核辦理時(shí)間。20XX年全面取消稅務(wù)登記證和稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi),減免工本費(fèi)750、16萬(wàn)元。精簡(jiǎn)涉稅紙質(zhì)資料報(bào)送,開(kāi)展自助辦稅、網(wǎng)上辦稅、“免填單”辦理等服務(wù),以最大可能做到辦稅時(shí)間全省最短,辦事效率全省最優(yōu)。加大稅收宣傳力度,優(yōu)化國(guó)稅輿論環(huán)境。開(kāi)展企業(yè)報(bào)稅收宣傳專版評(píng)選,舉辦在線訪談,參加了兩期“陽(yáng)光熱線”欄目。溫嶺市局開(kāi)展的“尋找最美納稅人”活動(dòng)項(xiàng)目,入選全國(guó)第22個(gè)稅收宣傳月優(yōu)秀項(xiàng)目,獲總局表彰。此外,我局還開(kāi)展“助力產(chǎn)業(yè)集聚·國(guó)稅服務(wù)同行”活動(dòng)。誠(chéng)心服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)全市國(guó)稅納稅服務(wù)工作的監(jiān)督考核,全面推進(jìn)納稅服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)。加強(qiáng)納稅人需求分析,完善納稅服務(wù)投訴處理機(jī)制,暢通納稅人的投訴、舉報(bào)渠道,提高12366服務(wù)水平。我們創(chuàng)新社會(huì)管理,正確引導(dǎo)涉稅輿情,針對(duì)稅制改革、稅收征管、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、行政管理等輿情熱點(diǎn),及時(shí)、有效、妥善地處理涉稅輿情。同時(shí),從輿情中發(fā)現(xiàn)日常稅收征管、隊(duì)伍建設(shè)等工作中的盲點(diǎn),做到事事有回復(fù)、件件有著落,化不利為有利,化被動(dòng)為主動(dòng),構(gòu)建起和諧的稅收征納關(guān)系。
四、創(chuàng)新求實(shí)注重科學(xué)管稅。
抓牢“營(yíng)改增”稅改紅利。積極做好“營(yíng)改增”政策執(zhí)行、宣傳輔導(dǎo)和跟蹤服務(wù),開(kāi)展輔導(dǎo)式督察工作,跟蹤分析試點(diǎn)效應(yīng),加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)行業(yè)的征管和風(fēng)險(xiǎn)防范,完成“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)虛開(kāi)騙稅違法行為專項(xiàng)整治工作。深入調(diào)研,開(kāi)展宣傳培訓(xùn),跟進(jìn)征管,積極推進(jìn)“營(yíng)改增”擴(kuò)圍工作。20XX年全市共組織“營(yíng)改增”稅收收入3.67億元。1月1日起,中央將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)也納入了“營(yíng)改增”試點(diǎn),至此交通運(yùn)輸業(yè)已全部納入“營(yíng)改增”范圍,政策進(jìn)一步完善。創(chuàng)新推進(jìn)信息管稅。完善數(shù)據(jù)分析應(yīng)用與風(fēng)險(xiǎn)管控一體化管理機(jī)制,加快推進(jìn)與第三方的信息共享,實(shí)行“電銷比、電稅比”監(jiān)控。我們以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式在黃巖召開(kāi)全市網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣,我局網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理工作經(jīng)驗(yàn)做法被省局吸收借鑒,網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在全市覆蓋面達(dá)97.11%,有效降低了納稅人涉票風(fēng)險(xiǎn),網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)已成為我市納稅人過(guò)濾假票、防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)的“火眼金睛”。由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)運(yùn)用,20XX年企業(yè)所得稅匯算清繳入庫(kù)9.53億元,同比增長(zhǎng)45.87%。同時(shí),我們夯實(shí)金稅三期建設(shè)基礎(chǔ),積極應(yīng)用虛擬技術(shù),完善虛擬平臺(tái)管理,提升了數(shù)據(jù)應(yīng)用,提高了系統(tǒng)安全運(yùn)行。深入實(shí)施稅源專業(yè)化管理。推進(jìn)稅收“管戶”向“管事”轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。順利開(kāi)展納稅信用等級(jí)聯(lián)合評(píng)審,加強(qiáng)單位能耗稅收預(yù)警管理和納稅評(píng)估。全市納稅評(píng)估595戶,補(bǔ)稅1.97億元。加強(qiáng)行業(yè)稅收管理,開(kāi)展重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理、定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和針對(duì)性管理。此外,不斷加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)和各稅種管理。強(qiáng)化增值稅管理,加強(qiáng)發(fā)票管理,推進(jìn)消費(fèi)稅管理,抓好企業(yè)所得稅匯算清繳和分類管理。加強(qiáng)出口企業(yè)預(yù)警監(jiān)控和分類管理。加強(qiáng)國(guó)際稅收管理和反避稅工作,提升大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和稅收征管質(zhì)效。規(guī)范征管數(shù)據(jù)管理,穩(wěn)妥推進(jìn)個(gè)體稅收征管,適時(shí)應(yīng)對(duì)和化解各類矛盾。配合做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作,20XX年,我們被評(píng)為全市“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作先進(jìn)集體。
五、堅(jiān)持不懈推進(jìn)依法治稅。
規(guī)范執(zhí)法行為。抓好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行,執(zhí)法正確率達(dá)到100%。加強(qiáng)執(zhí)法督察,開(kāi)展固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣政策執(zhí)行情況、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理稅收?qǐng)?zhí)法督察和“營(yíng)改增”執(zhí)法輔導(dǎo)式督察,加強(qiáng)整改落實(shí),共補(bǔ)繳稅款2、4億元。開(kāi)展稅收規(guī)范性文件清理和備案?jìng)洳椤B鋵?shí)重大稅務(wù)事項(xiàng)集體審議辦法,推行說(shuō)理性文書(shū),審結(jié)重大案件31件。積極組織好“六五”普法活動(dòng)。防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),總結(jié)驗(yàn)收各地執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)運(yùn)行情況,抓好風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的完善提高。根據(jù)安排,仙居縣局探索開(kāi)展稅收柔性執(zhí)法,路橋區(qū)局試點(diǎn)開(kāi)展依法行政考核。市局被評(píng)為20XX年度全市依法行政示范單位,這是市局連續(xù)九年獲此殊榮。抓好稅務(wù)稽查工作。開(kāi)展成品油批零企業(yè)、證券公司、房地產(chǎn)建筑安裝、出口貨代公司等稅收專項(xiàng)檢查,交通運(yùn)輸業(yè)稅收專項(xiàng)整治,完成省局布置的重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作。深入打擊出口騙稅,開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)虛開(kāi)騙稅專項(xiàng)整治。打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng),開(kāi)展金融、保險(xiǎn)、發(fā)電三個(gè)行業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)票使用情況檢查。我局因打擊發(fā)票違法犯罪成績(jī)突出,被省局記集體三等功。落實(shí)稽查案件質(zhì)量全程監(jiān)控管理制度,規(guī)范稽查文書(shū),推進(jìn)審計(jì)式檢查,提高了稽查的質(zhì)量和效率。全市共下戶檢查602戶,查補(bǔ)入庫(kù)1.64億元。
六、激發(fā)活力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍是事業(yè)發(fā)展的根本。我們堅(jiān)持以人為本、人才強(qiáng)稅的工作思路,以加強(qiáng)班子建設(shè)和強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)為手段,以行風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),拓寬思路、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法,隊(duì)伍面貌煥然一新。抓好機(jī)關(guān)黨建。組織黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí),精心研讀深化改革若干重大問(wèn)題的決定。加強(qiáng)黨組中心組學(xué)習(xí),組織召開(kāi)黨組民主生活會(huì)。先行先試開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展“五聯(lián)五星”等黨建活動(dòng),設(shè)立老干部黨支部,重視和關(guān)心老干部工作,加強(qiáng)工青婦工作,玉環(huán)縣局于20XX年榮獲“全國(guó)農(nóng)村婦女崗位建功先進(jìn)集體”。探索加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè),仙居縣局以文化引領(lǐng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造良好的國(guó)稅文化氛圍。加強(qiáng)班子建設(shè)。配足配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,重點(diǎn)選好配強(qiáng)“一把手”,先后完成對(duì)稽查局,以及溫嶺、玉環(huán)、路橋、三門縣(市、區(qū))局以及開(kāi)發(fā)區(qū)分局主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整選配工作。加強(qiáng)干部交流和轉(zhuǎn)任,激發(fā)了干部隊(duì)伍整體活力。創(chuàng)新隊(duì)伍管理。加強(qiáng)教育培訓(xùn),椒江區(qū)局、黃巖區(qū)局長(zhǎng)期探索干部隊(duì)伍績(jī)效管理,成效顯著,黃巖區(qū)局還被省局確定為基層單位崗位績(jī)效管理首批試點(diǎn)。加強(qiáng)人才培養(yǎng),有1名干部被選拔為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)軍人才。開(kāi)展市級(jí)人才庫(kù)建設(shè),全市共有212名干部進(jìn)入人才庫(kù)。抓好作風(fēng)建設(shè)。特別是中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條禁令”,堅(jiān)決克服“”問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作的若干意見(jiàn)》,并抓好落實(shí),取得明顯成效。比如市局機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)同比下降40、5%,會(huì)議費(fèi)同比下降55%。開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng),實(shí)施“四合一”督查。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開(kāi)展廉政教育,組織廉政知識(shí)學(xué)習(xí)、測(cè)試。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),根據(jù)市里要求,開(kāi)展行政權(quán)力規(guī)范化清理,確定全市統(tǒng)一的行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)69項(xiàng),市本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)25項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,規(guī)范了國(guó)稅機(jī)關(guān)與稅務(wù)師事務(wù)所關(guān)系。開(kāi)展關(guān)鍵崗位督評(píng)、涉企政府部門評(píng)議,取得較好成績(jī)。規(guī)范內(nèi)部行政管理。強(qiáng)化預(yù)算編制與執(zhí)行,從嚴(yán)控制和壓縮一般性支出,加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。積極做好文明創(chuàng)建、公文處理、目標(biāo)考核、管理創(chuàng)新、信訪保密等工作,網(wǎng)站建設(shè)、檔案管理、信息公開(kāi)獲得“優(yōu)秀單位”榮譽(yù)稱號(hào)。積極抓好“多城同創(chuàng)”、環(huán)境衛(wèi)生,加強(qiáng)基建項(xiàng)目督辦,不斷提高后勤保障水平。
總之,20XX年各項(xiàng)國(guó)稅工作都取得了新的成績(jī),一系列工作都得到了省局、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這是省局黨組、市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)地方黨委政府、社會(huì)各界,特別是廣大納稅人支持的結(jié)果,當(dāng)然,更凝聚了我們?nèi)袕V大國(guó)稅干部的心血和汗水,在此,我代表市局黨組向在座的各位表示衷心的感謝,并通過(guò)你們,向一直拼搏奮斗在一線的全體國(guó)稅干部職工,向一直關(guān)心支持臺(tái)州國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的老干部,向一直關(guān)心支持臺(tái)州國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的國(guó)稅家屬,表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
6、稅務(wù)局年度工作總結(jié)
根據(jù)分局支部分工,今年,我負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)管理、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、調(diào)研通訊、包保征管三組。一年來(lái),在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠分局支部的密切配合,依靠分局全局干部的大力支持,和分局同志們一起并肩戰(zhàn)斗,我感到既充實(shí)……根據(jù)分局支部分工,今年,我負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)管理、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、調(diào)研通訊、包保征管三組。一年來(lái),在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠分局支部的密切配合,依靠分局全局干部的大力支持,和分局同志們一起并肩戰(zhàn)斗,我感到既充實(shí),又欣慰,不僅和同志們加深了解,溝通了感情,建立了友誼,同時(shí)也獲得了許多有益的啟示,學(xué)到不少知識(shí),工作能力也有所提高,通過(guò)扎實(shí)工作,完成了各項(xiàng)工作任務(wù),總結(jié)如下:
1、堅(jiān)持“一個(gè)原則”。
即上為領(lǐng)導(dǎo)分憂,下為同志服務(wù)的原則,并把它作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極配合分局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系,抓好本職工作,對(duì)內(nèi)虛心學(xué)習(xí),遇事不推不躲,不上交矛盾,有問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),對(duì)外同各單位緊密團(tuán)結(jié),積極協(xié)作,營(yíng)造良好的外部環(huán)境,一切從分局的利益出發(fā)。
2、努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)做到”。
一是全面提高自己的綜合素質(zhì),努力做到政治上成熟、思想上堅(jiān)定、紀(jì)律上嚴(yán)明、為人上正派。二是妥善處理好三個(gè)關(guān)系,做到對(duì)上級(jí)要尊重;對(duì)待下級(jí)要多關(guān)心、多幫助充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、主動(dòng)性;對(duì)待同級(jí)要多溝通、多交流,相互配合、親密合作;三是廉潔從政、樹(shù)立形象,清清白白做人,踏踏實(shí)實(shí)做事。
3、抓好機(jī)關(guān)管理工作,基礎(chǔ)建設(shè),給干部職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
首先是環(huán)境美化。一是凈化,境干凈,地面、桌面衛(wèi)生整潔,環(huán)境衛(wèi)生有所改善;二是綠化,對(duì)分局院內(nèi)種植了草坪,進(jìn)行了合理化布局,提高了機(jī)關(guān)品位;帶給人一種整體上的美感。其次是,是工作制度化。年初制定《機(jī)關(guān)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《支部工作制度》、《廉政制度》等十項(xiàng)制度,使各項(xiàng)工作有嚴(yán)格的操作程序,做到有章可循,有章必循,違章必究,執(zhí)法水平得到了進(jìn)一步的規(guī)范提高。再次是網(wǎng)絡(luò)信息管理。分局所有征管資料納入微機(jī)管理,分局各組征收入庫(kù)稅款全部錄入微機(jī)管理,查找數(shù)據(jù)一目了然。最后是機(jī)關(guān)安全意識(shí)有所加強(qiáng),未有出現(xiàn)任何安全隱患。
4、抓好包保工作,確保完成任務(wù)。
某某鎮(zhèn)個(gè)體戶232戶,(其中:已辦證177戶:未辦證55戶);企業(yè)5戶;社保費(fèi)普查13戶,其中:正常戶5戶,停產(chǎn)戶4戶;暫無(wú)繳費(fèi)能力戶3戶;破產(chǎn)清欠戶1戶。由于分管肖堰鎮(zhèn)的任務(wù)基數(shù)較大,經(jīng)濟(jì)不景氣,市場(chǎng)疲軟,完成任務(wù)有難度,我采取其他措施組織稅款5。7萬(wàn)元,確保了稅收任務(wù)的完成。
5、相互配合,密切協(xié)作,做一些力所能及的事。
一是每月幫助錄入巡檢和肖堰的稅收票證。二是協(xié)助稅費(fèi)源普查數(shù)據(jù)審核,參與縣局稅費(fèi)源普查數(shù)據(jù)的錄入。三是積極參加征管質(zhì)量考核。四是參加稅收清理檢查,督促稅款及時(shí)入庫(kù)等。
6、扎實(shí)工作、廉潔自律。
首先是認(rèn)真學(xué)習(xí),做到勤政廉政,認(rèn)真學(xué)習(xí)市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神和方局長(zhǎng)廉政會(huì)議的講話精神,學(xué)習(xí)廉潔自律的若干規(guī)定和縣局正反典型的警示文件,以此警示教育自己要時(shí)刻保持清醒頭腦,牢固樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)格要求和約束自己,不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。其次,學(xué)習(xí)稅務(wù)干部十五不準(zhǔn)。二是注重工作和生活小節(jié),不論是八小時(shí)以內(nèi),還是八小時(shí)以外,一言一行嚴(yán)格要求自己,該作的事帶頭作,不該作的事不要作,不該去的地方不要去,不該說(shuō)的話不要說(shuō),以身作則,率先垂范。最后潔身自好,警鐘長(zhǎng)鳴。要求自己時(shí)時(shí)刻刻要保持頭腦清醒,把好政治關(guān),修煉人格品行,把好道德關(guān),堅(jiān)持宗旨意識(shí),過(guò)好權(quán)利關(guān),養(yǎng)成遵章守紀(jì)的好習(xí)慣,不忘自律關(guān),廉潔奉公,踏踏實(shí)實(shí)工作。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,經(jīng)受住各種考驗(yàn),一生自重,事事自省,處處自警,不忘自勉,做一名合格的稅務(wù)干部、做一名合格的共產(chǎn)黨員。
7、工作中存在的不足。
雖然取得了一點(diǎn)微不足到的成績(jī),我想這里面包含著縣局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持,凝聚著全體干部的心血和汗水,也得益于分局班子的理解和配合。但與領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求相差甚遠(yuǎn),不足之處主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,這也是本人今后進(jìn)一步努力的方向。一是要提高業(yè)務(wù)水平。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),組織干部職工開(kāi)展一些有益的競(jìng)賽活動(dòng)。三是工作要大膽主動(dòng),克服好人主義。
8、明年工作打算。
我將抓住機(jī)遇,緊緊圍繞稅收中心工作,求真務(wù)實(shí),規(guī)范管理,加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè),切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、大力組織收入,抓好包片工作,加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,千方百計(jì)的完成各項(xiàng)稅費(fèi)任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行工資與任務(wù)掛鉤。堅(jiān)持依法治稅,做到應(yīng)收盡收。
2、建立健全各項(xiàng)工作制度,落實(shí)各項(xiàng)工作制度,用制度管人管事,嚴(yán)格要求,規(guī)范管理,提高干部工作效率;
3、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),抓好干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
4、加強(qiáng)信息、調(diào)研和通訊報(bào)道工作,積極完成縣局下達(dá)的信息任務(wù)、調(diào)研任務(wù),打造好分局自己的網(wǎng)站,宣傳推介分局,樹(shù)立良好的分局形象。
7、稅務(wù)局年度工作總結(jié)
20**年,我局緊扣“全市領(lǐng)先,全省前列,全國(guó)一流”工作定位,扎實(shí)推進(jìn)稅收征管改革、社會(huì)管理創(chuàng)新、稅務(wù)文化建設(shè)“三大工程”建設(shè),強(qiáng)化稅收職能,優(yōu)化納稅服務(wù),深化改革創(chuàng)新,弘揚(yáng)正文化,匯聚正能量,推進(jìn)新發(fā)展,勇當(dāng)先行區(qū),使全局各項(xiàng)建設(shè)取得了新成績(jī)。
一、發(fā)揮稅收職能作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展新格局進(jìn)一步形成
我局堅(jiān)持以組織收入為中心,積極履行稅收職能,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。累計(jì)組織地方稅收收入63.86億元,同比增長(zhǎng)11.85%;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入53.71億元(含教育費(fèi)附加和耕、契“兩稅”),同比增長(zhǎng)9.32%,占市局下達(dá)年度計(jì)劃的50.11%,順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。
1、加大組織收入力度。利用稅收預(yù)測(cè)平臺(tái)、收入質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)、"四聯(lián)動(dòng)"平臺(tái)以及重點(diǎn)稅源企業(yè)預(yù)測(cè)管理系統(tǒng),加強(qiáng)收入的全過(guò)程管理。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、社會(huì)熱點(diǎn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,并形成稅收分析報(bào)告,客觀反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方稅收的內(nèi)在關(guān)系。加強(qiáng)與園區(qū)街道溝通聯(lián)系,及時(shí)收集掌握各類稅情,爭(zhēng)取政府部門對(duì)組織收入工作的支持。
2、加大稅政服務(wù)發(fā)展力度。做好稅收政策梳理,研究稅收政策與江寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接點(diǎn),發(fā)揮稅收政策對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的助推作用。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)跟蹤服務(wù),開(kāi)展金融保險(xiǎn)業(yè)、勞務(wù)派遣公司等營(yíng)業(yè)稅政策效應(yīng)評(píng)價(jià)。做好高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、軟件企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等資格認(rèn)定工作。定期走訪重點(diǎn)項(xiàng)目、行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門,突出做好對(duì)總部企業(yè)、“走出去”企業(yè)、上市公司、改組改制企業(yè)的稅收個(gè)性化服務(wù)。此外,向區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送地方稅收與江寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“營(yíng)改增”擴(kuò)容對(duì)江寧地方稅收影響以及上市公司個(gè)人限售股異地納稅問(wèn)題等專題調(diào)研報(bào)告,受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,其中周謙書(shū)記兩次作了批示。
3、加大稅收保障民生力度。積極落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障和促進(jìn)民生發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,完善稅種優(yōu)惠政策后續(xù)管理,做好政策性搬遷、國(guó)企退出商品房領(lǐng)域、債務(wù)重組、小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)與落實(shí),支持困難企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)省、市局分稅種減免稅規(guī)程,規(guī)范減免稅管理。目前,已為1.27萬(wàn)戶次納稅人減免稅收5.91億元。
二、調(diào)優(yōu)征管運(yùn)行機(jī)制,稅收管理轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)
我局突出調(diào)優(yōu)稅收征管運(yùn)行機(jī)制,不斷推進(jìn)稅收管理轉(zhuǎn)型發(fā)展,積極提升稅收征管效能。
1、優(yōu)化征管機(jī)制。
按照省、市局深化改革要求,進(jìn)一步完善符合我區(qū)發(fā)展要求及發(fā)展特點(diǎn)的新征管體系,最大限度發(fā)揮新體系功效。規(guī)范統(tǒng)一稅源管理崗位配置,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作在各稅源管理崗位間的科學(xué)安排和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立與新型征管體制要求相適應(yīng)的業(yè)務(wù)工作任務(wù)統(tǒng)籌管理機(jī)制,促進(jìn)機(jī)關(guān)管理方式轉(zhuǎn)變。此外,按照稅源分類分級(jí)管理方法,積極推進(jìn)大企業(yè)互動(dòng)式管理、小型企業(yè)警戒線管理、個(gè)體工商戶分類管理、委托代征單位信息化建設(shè)。
2、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管理。
落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合各部門涉稅信息,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃統(tǒng)籌,提高計(jì)劃執(zhí)行規(guī)范性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性;參與全市風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理,提高指標(biāo)識(shí)別準(zhǔn)確性和針對(duì)性;先行先用風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控平臺(tái),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理流程控制,提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力和應(yīng)對(duì)能力。優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定崗人員配置,科學(xué)確定應(yīng)對(duì)工作量,提高應(yīng)對(duì)效率;貫徹風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)辦法,進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)對(duì)操作要求,提高應(yīng)對(duì)質(zhì)量;加大復(fù)審、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)力度,提升干部應(yīng)對(duì)素質(zhì)。以需求為導(dǎo)向,擴(kuò)大第三方數(shù)據(jù)采集面,加強(qiáng)現(xiàn)有采集的第三方數(shù)據(jù)交換與整合,提升第三方數(shù)據(jù)的應(yīng)用效能。推進(jìn)重點(diǎn)稅源財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中基礎(chǔ)信息核實(shí)的分析與監(jiān)控,完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理模式,提高系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)質(zhì)量。今年以來(lái),推送279戶次中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù),應(yīng)對(duì)入庫(kù)稅款5165.05萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)459.97%。此外,按照市局新辦戶稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作要求,完成106戶新辦戶基本信息核實(shí)任務(wù)。
3、強(qiáng)化稅種管理。落實(shí)營(yíng)業(yè)稅申報(bào)管理辦法,加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅申報(bào)基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅店業(yè)等營(yíng)業(yè)稅稅源控管。提升建筑業(yè)預(yù)清算質(zhì)量,實(shí)行稅種聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化對(duì)建筑業(yè)“甲供材”管理。密切關(guān)注營(yíng)改增試點(diǎn)工作的推進(jìn)情況,認(rèn)真落實(shí)改革各項(xiàng)工作。規(guī)范企業(yè)所得稅匯繳環(huán)節(jié)管理,依托企業(yè)所得稅后續(xù)管理信息化平臺(tái),深化企業(yè)所得稅后續(xù)管理,探索稅前扣除審核標(biāo)準(zhǔn)化管理,強(qiáng)化所得稅匯繳審核風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)應(yīng)用,提升匯繳審核、復(fù)審質(zhì)量。截止5月31日,圓滿完成企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)工作,全局應(yīng)匯繳企業(yè)所得稅戶6375戶(其中:查賬征收戶4510戶,核定征收戶1865戶),匯繳申報(bào)率達(dá)100%。加強(qiáng)自然人數(shù)據(jù)庫(kù)使用,完善高收入者個(gè)人所得稅管理機(jī)制,強(qiáng)化股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理,推進(jìn)外籍個(gè)人約談制度,利用外籍人員管理軟件提升外籍人員個(gè)稅扣繳質(zhì)量。今年以來(lái)征收個(gè)稅7。61億元,同比增長(zhǎng)20.09%。規(guī)范土地增值稅管理,落實(shí)土地增值稅清算管理制度,做好二手房交易、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓土地增值稅的征收和清算工作;實(shí)施“以地控稅”管理模式,推行房、土兩稅明細(xì)申報(bào),強(qiáng)化兩稅的有效控管;推動(dòng)契耕兩稅大集中全面上線,完善存量房估價(jià)體系。今年以來(lái)入庫(kù)土地增值稅3.41億元、房產(chǎn)稅1.05億元、城鎮(zhèn)土地使用稅8342萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)25.13%、134.92%、220.11%,此外,入庫(kù)契稅1.36億元、耕占稅1016萬(wàn)元。加強(qiáng)社保費(fèi)欠費(fèi)分類管理,規(guī)范各項(xiàng)代征基金費(fèi)的征繳工作。組織入庫(kù)防洪保安基金168萬(wàn)元,工會(huì)經(jīng)費(fèi)659萬(wàn)元,殘疾人保障金12萬(wàn)元,區(qū)級(jí)社保征繳入庫(kù)11.69億元。
4、夯實(shí)征管基礎(chǔ)。
推進(jìn)發(fā)票綜合改革,加強(qiáng)發(fā)票開(kāi)具明細(xì)控制管理和發(fā)票信息獲取分析,開(kāi)展部分行業(yè)發(fā)票專項(xiàng)治理,擴(kuò)大推廣使用無(wú)號(hào)發(fā)票和手持稅控機(jī),電子發(fā)票推廣率達(dá)100%。強(qiáng)化征管狀況監(jiān)控分析,積極配合市局完善指標(biāo)體系,優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制。目前,各項(xiàng)征管指標(biāo)在系統(tǒng)掛名靠前。開(kāi)展納稅人基礎(chǔ)信息核實(shí)確認(rèn)及稅務(wù)登記注銷復(fù)審工作,落實(shí)非正常戶分類管理措施,加強(qiáng)非正常戶管理,提高稅戶基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確性。深化國(guó)地稅聯(lián)合征管,利用國(guó)地稅聯(lián)合征管平臺(tái),拓展聯(lián)合征管工作廣度和深度,定期開(kāi)展國(guó)地稅稅務(wù)登記信息比對(duì),清理國(guó)地稅疑點(diǎn)戶,提升稅務(wù)登記準(zhǔn)確率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面推廣應(yīng)用省局電子檔案管理軟件,規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)檔案管理,推進(jìn)檔案工作創(chuàng)新,加快數(shù)字化檔案室建設(shè)。
5、強(qiáng)化信息支撐。
利用發(fā)票監(jiān)控系統(tǒng)、稅源與征管狀況監(jiān)控平臺(tái)和國(guó)地稅聯(lián)合征管平臺(tái)等檢測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)征管全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控。完善運(yùn)維問(wèn)題管理機(jī)制,加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施管理,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全管理環(huán)境,降低系統(tǒng)運(yùn)維壓力和運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)。建立健全信息安全應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展應(yīng)急演練,強(qiáng)化安全監(jiān)督與常態(tài)管理。未發(fā)生信息安全事故。
三、借助社會(huì)管理創(chuàng)新,征納關(guān)系和諧發(fā)展新空間進(jìn)一步拓展
我局充分發(fā)揮稅務(wù)部門在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中所肩負(fù)的重要職責(zé),優(yōu)化納稅服務(wù),促進(jìn)征納和諧,服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。
1、強(qiáng)化稅收宣傳。
加強(qiáng)與媒體溝通,創(chuàng)新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,開(kāi)展分類式稅法宣傳。利用“納稅人學(xué)?!保瑢?duì)新辦納稅人開(kāi)展宣傳;會(huì)同江寧高新園財(cái)政分局,聯(lián)合開(kāi)展“財(cái)稅與青奧同行”宣傳活動(dòng);與南京曉莊學(xué)院聯(lián)合成立我省首個(gè)大學(xué)生納稅服務(wù)實(shí)踐基地和首家準(zhǔn)納稅人學(xué)校;邀請(qǐng)XX市稅收文化基地講解員,為江寧中專學(xué)校財(cái)會(huì)專業(yè)全體學(xué)生及其余專業(yè)學(xué)生代表400余人上稅收知識(shí)課;在全區(qū)31所中學(xué)開(kāi)展稅收征文活動(dòng),共收到征文2967篇,上報(bào)市局80篇,其中8篇文章分別獲二、三等獎(jiǎng),我局和區(qū)教育局雙雙獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
2、優(yōu)化辦稅服務(wù)。
開(kāi)展納稅服務(wù)明星評(píng)比,嚴(yán)格執(zhí)行辦稅指引和崗位手冊(cè),以及辦稅業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦稅服務(wù)。重視納稅人學(xué)校、納稅人之家等傳統(tǒng)渠道納稅人需求采集,加大納稅人需求管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用,開(kāi)展需求分析,整合各類資源,完善服務(wù)機(jī)制,快速響應(yīng)納稅人需求。
3、規(guī)范涉稅咨詢。
以知識(shí)庫(kù)和管理系統(tǒng)為依托,加強(qiáng)咨詢答復(fù)規(guī)范化管理,完善標(biāo)準(zhǔn)化答復(fù)流程,提升辦稅廳咨詢輔導(dǎo)水平。按照專業(yè)化要求,完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、教育培訓(xùn)制等制度,提高咨詢技巧和稅收綜合業(yè)務(wù)水平。改進(jìn)咨詢方式,從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、從普遍性服務(wù)向個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變、從淺層次服務(wù)向深層次服務(wù)轉(zhuǎn)變,提高咨詢的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
4、深化維權(quán)服務(wù)。
強(qiáng)化“以納稅人需求為導(dǎo)向”的服務(wù)理念,落實(shí)納稅人訴求“一把手負(fù)責(zé)制”,認(rèn)真做好市局轉(zhuǎn)辦的“12345”政府熱線服務(wù)工單的處理。建立重要辦稅事項(xiàng)快速反應(yīng)通道,采取多種應(yīng)對(duì)手段,切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。辦理各類涉稅服務(wù)工單118件,納稅人滿意率(含基本滿意率)達(dá)100%。
四、深化稅務(wù)文化建設(shè),組織個(gè)人協(xié)同發(fā)展新活力進(jìn)一步激發(fā)
我局大力實(shí)施“文化興稅”戰(zhàn)略,深入推進(jìn)新時(shí)期稅務(wù)文化建設(shè),打造特色鮮明、社會(huì)廣泛認(rèn)可的江寧地稅“正文化”品牌。
一是構(gòu)建全新格局。在對(duì)地稅組建以來(lái)“區(qū)內(nèi)爭(zhēng)先,系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)一流”、“兩個(gè)必爭(zhēng)”、“兩樹(shù)兩爭(zhēng)”和“兩個(gè)必爭(zhēng),逢旗必奪”等不同時(shí)期目標(biāo)理念的總結(jié)提升、系統(tǒng)完善和發(fā)展豐富的基礎(chǔ)上,正式確定了“正文化”的組織文化架構(gòu),確立了“全市領(lǐng)先,全省前列,全國(guó)一流”的組織愿景和“務(wù)實(shí)求進(jìn),奮勇當(dāng)先”的組織精神,提煉了“明德修心,守正立行”的核心價(jià)值觀,明確了“忠誠(chéng)履職,執(zhí)法為民,聚財(cái)為國(guó),服務(wù)發(fā)展”的組織使命,并通過(guò)細(xì)化激勵(lì)、學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)、廉政、執(zhí)行、情感“六種文化理念”,進(jìn)一步豐富“正文化”體系。同時(shí),實(shí)施“正”文化品牌傳播戰(zhàn)略,在省、市局刊發(fā)??耐瑫r(shí),在江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)作了大篇幅宣傳。
8、稅務(wù)局年度工作總結(jié)
按照市局黨組提出的“堅(jiān)持一個(gè)中心,突出一個(gè)重點(diǎn),促進(jìn)六個(gè)提高”的總體要求,稅政科堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化稅收管理,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),積極探索稅政管理工作新路子,在稅種管理、稅政調(diào)研、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等諸多方面都取得了較好成績(jī),落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策、營(yíng)業(yè)稅稅收資料調(diào)查、煤炭行業(yè)稅收管理多項(xiàng)工作受到省局的通報(bào)表彰?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、組織收入工作
今年以來(lái),稅政工作繼續(xù)以組織收入工作為中心,在依法治稅的前提下,深入挖掘政策潛力,大力加強(qiáng)稅政管理,保證了各稅種收入任務(wù)的圓滿完成。
1、加強(qiáng)各稅種的管理,保證各稅種收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
年初,我們就提出了各稅種收入每月必須較同期有所增長(zhǎng)的目標(biāo),每月對(duì)各稅種的收入情況進(jìn)行監(jiān)督和分析,采取多種措施,狠抓薄弱稅種、薄弱環(huán)節(jié)的征收管理,保證了各稅種收入的大幅增長(zhǎng),截止11月,有五個(gè)稅種增幅居全省第五,其中多個(gè)稅種增幅居全省第一。
2、加強(qiáng)稅源管理,抓住組織收入工作的重點(diǎn)。
今年,我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)重視對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控。在企業(yè)所得稅方面,對(duì)年納企業(yè)所得稅100萬(wàn)元以上的10家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)的納稅情況,分析稅收增減變化原因,有針對(duì)性的開(kāi)展管理工作,著力解決納稅大戶的稅收問(wèn)題,共到濟(jì)鋼、豫光、沁北電廠、奔月集團(tuán)、xx煤業(yè)等企業(yè),就有關(guān)稅收政策進(jìn)行輔導(dǎo)幾十次,得到普遍好評(píng)。10家重點(diǎn)稅源企業(yè)共入庫(kù)企業(yè)所得稅xx萬(wàn)元,占全市企業(yè)所得稅總收入的xx%。個(gè)人所得稅方面,繼續(xù)加大和完善了對(duì)全市50家重點(diǎn)扣繳義務(wù)人和100家重點(diǎn)納稅個(gè)人的管理和監(jiān)控,保證了個(gè)人所得稅的大幅增長(zhǎng)。
3、加強(qiáng)新稅收增長(zhǎng)點(diǎn)的管理。
結(jié)合我市情況,對(duì)發(fā)展形勢(shì)好,稅收增長(zhǎng)潛力大的行業(yè),采取措施加強(qiáng)稅收管理。如針對(duì)我市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資規(guī)模加大,加強(qiáng)建筑營(yíng)業(yè)稅的管理;針對(duì)煤炭行業(yè)、電解鉛等行業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征收管理;針對(duì)企業(yè)改制股金分紅的增多,加大對(duì)個(gè)人所得稅的征管等,切實(shí)將稅收增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為地稅稅源。
二、稅收政策貫徹落實(shí)工作
20xx年,我們堅(jiān)持依法治稅原則,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅收政策,加強(qiáng)對(duì)各基層地稅部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),充分發(fā)揮稅收政策的職能效用,保證了國(guó)家各項(xiàng)稅收政策的貫徹執(zhí)行。
1、落實(shí)再就業(yè)稅收政策。
貫徹落實(shí)再就業(yè)稅收政策是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,我們牢固樹(shù)立大局意識(shí),積極與勞動(dòng)保障部門協(xié)調(diào),通過(guò)電視、全市大會(huì)等多種形式廣泛宣傳再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,舉辦再就業(yè)政策培訓(xùn)班,使每一位下崗人員了解有關(guān)政策,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全市沒(méi)有發(fā)生一起因再就業(yè)政策落實(shí)不到位引起的下崗人員上訪案件,保證了社會(huì)穩(wěn)定。
2、落實(shí)企業(yè)改組改制有關(guān)政策。
今年,我們按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的決定》、《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于支持國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》和《xx市地方稅務(wù)局支持國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》,落實(shí)了關(guān)于企業(yè)改組改制和股權(quán)投資、合并分立、債務(wù)重組等稅收政策,有力地支持了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,得到了市政府的充分肯定。
3、落實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化有關(guān)政策。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科研單位、農(nóng)口企業(yè)、金融企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、校辦企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策;認(rèn)真辦理企業(yè)稅前扣除財(cái)產(chǎn)損失、彌補(bǔ)以前年度虧損等涉稅審批事項(xiàng),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、環(huán)境的保護(hù),消化了企業(yè)的部分包袱。
4、落實(shí)科技投資和創(chuàng)新有關(guān)政策。
認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于企業(yè)技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的政策;對(duì)企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)實(shí)行加計(jì)扣除等等。這些政策的正確執(zhí)行,有力地推動(dòng)了我市企業(yè)的技術(shù)投入。
9、工商局年度行政監(jiān)管工作總結(jié)
xx縣消委會(huì)全年共受理投訴36件、舉報(bào)5件全部辦結(jié),縣委書(shū)記信箱1件;為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失38.29萬(wàn)元。電話咨詢97人次。行政大調(diào)解68件、消費(fèi)提示14期。
一、開(kāi)展好3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)
為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),全面推進(jìn)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在全社會(huì)的認(rèn)知度和執(zhí)行力,貫徹落實(shí)xx年攜手共治,暢享消費(fèi)的主題,3月9日召XX縣消協(xié)四屆二次理事會(huì)會(huì)上選舉由縣政府副縣長(zhǎng)王小武同志為縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)及消費(fèi)維權(quán)志愿者座談會(huì)。通報(bào)縣消協(xié)2014年工作情況,提出xx年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作思路;聽(tīng)取消協(xié)理事單位及消費(fèi)維權(quán)志愿者對(duì)3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)及xx年相關(guān)工作的建議;對(duì)3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日系列活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員安排。
各理事單位、消協(xié)各分會(huì)圍繞攜手共治,暢享消費(fèi)主題,開(kāi)展標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、電子顯示屏等多種形式的宣傳工作和消費(fèi)維權(quán)五進(jìn)活動(dòng)(進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校)。3月12日,縣政府副縣長(zhǎng)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王小武同志發(fā)表紀(jì)念3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日電視講話。
3月10日一3月15日縣工質(zhì)局組織開(kāi)展采取送法律、送知識(shí)下鄉(xiāng)的形式,分別在鄢家、新盛、略坪、金山、慧覺(jué)、御營(yíng)、蟠龍、調(diào)元、等場(chǎng)鎮(zhèn)及縣城八景園等場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)展集中宣傳活動(dòng),開(kāi)通消費(fèi)維權(quán)直通車,對(duì)假冒偽劣商品進(jìn)行展示并宣傳識(shí)假辯假知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)銷毀部分假冒偽劣商品。發(fā)放《新消法》讀本500本,新《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》2000冊(cè),制作發(fā)放攜手共治、暢享消費(fèi)特刊及相關(guān)消費(fèi)資料10000冊(cè)。制作宣傳展板14塊,宣傳標(biāo)語(yǔ)4幅。3月13日四川日?qǐng)?bào)第十版刊登了xx消協(xié)宣傳圖片新聞報(bào)道,市、縣新聞報(bào)道3條。舉辦了陽(yáng)光政務(wù)熱線節(jié)目1期,現(xiàn)場(chǎng)宣傳消法知識(shí)解答消費(fèi)者提出的有關(guān)消費(fèi)問(wèn)題。通過(guò)xx縣手機(jī)報(bào)發(fā)放相關(guān)消費(fèi)知識(shí)收看人達(dá)6000余人次。通過(guò)一系列宣傳活動(dòng)取得實(shí)效,營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
二、建設(shè)維權(quán)平臺(tái),創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制。
?。?)我局按八個(gè)一標(biāo)準(zhǔn),分別在2個(gè)村2個(gè)商場(chǎng)新增建12315消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站2個(gè)、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站2個(gè),指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)站和服務(wù)站建立和完善投訴和受理制度,及時(shí)聽(tīng)取消費(fèi)者訴求熱點(diǎn)和對(duì)消費(fèi)維權(quán)的意見(jiàn)建議,有針對(duì)性地改進(jìn)工作,暢通訴求渠道,提高訴求解決實(shí)效。舉辦村社書(shū)記、主任一會(huì)兩站培訓(xùn)1期。
(2)建立消費(fèi)維權(quán)直通車機(jī)制。為切實(shí)解決好廣大消費(fèi)者普遍關(guān)心的消費(fèi)安全問(wèn)題,真正做到方便維權(quán)群眾,降低維權(quán)成本,我局開(kāi)通消費(fèi)維權(quán)直通車5臺(tái),定期將直通車開(kāi)到工質(zhì)所以外的`偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,深入管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)受理、調(diào)解消費(fèi)投訴舉報(bào)。出動(dòng)消費(fèi)維權(quán)直通車57臺(tái)次,接受消費(fèi)者咨詢37人次,深受基層消費(fèi)者好評(píng)。
(3)訴案對(duì)接機(jī)制。處理消費(fèi)投訴過(guò)程中,注重發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者或相關(guān)市場(chǎng)主體涉嫌違法違規(guī)行為,對(duì)情節(jié)輕微的給予批評(píng)教育并糾正,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的啟動(dòng)訴案對(duì)接立案調(diào)查。截止目前啟用訴案對(duì)接機(jī)制查處案件1件,處罰金額1萬(wàn)元。
(4)根據(jù)國(guó)家工商總局《關(guān)于完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的意見(jiàn)》,為認(rèn)真落實(shí)兩項(xiàng)制度。加強(qiáng)自我約束,及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者投訴,主動(dòng)和解消費(fèi)糾紛。建立建全首問(wèn)責(zé)任和賠償先付制度經(jīng)營(yíng)企業(yè)4戶。
三、典型調(diào)解案例
我局鄢家工質(zhì)所成功調(diào)解一起因投放魚(yú)類藥品造成農(nóng)戶重大經(jīng)濟(jì)損失的消費(fèi)糾紛。XX市XX縣某漁場(chǎng)農(nóng)戶蔣某投放了xx縣經(jīng)營(yíng)者劉某配制的促進(jìn)魚(yú)類生長(zhǎng)的藥品后,80畝漁場(chǎng)近7萬(wàn)斤魚(yú)苗全部死亡,造成直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。蔣某及家人多次來(lái)到xx要求劉某賠償,劉某以藥品和配制都沒(méi)有問(wèn)題為由拒絕任何賠償。執(zhí)法人員了解到該情況后,立即啟動(dòng)了消費(fèi)調(diào)處機(jī)制,對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行了多次協(xié)調(diào)、溝通,最終蔣某、劉某和該藥品的生產(chǎn)廠家(山西省XX市鶴翔生物制藥有限公司)四川片區(qū)負(fù)責(zé)人樊某達(dá)成一致意見(jiàn),由制藥公司賠償蔣某損失的30萬(wàn)元。鄢家所執(zhí)法人員及時(shí)高效的調(diào)解避免了到當(dāng)事人雙方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)鑒定和到人民法院起訴的繁瑣程序。
xx年,縣消委在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、消費(fèi)糾紛調(diào)解、宣傳教育等工作取得了一定成績(jī),但與上級(jí)的要求、消費(fèi)者的需求和形勢(shì)的發(fā)展仍有一定的差距,主要表現(xiàn):消費(fèi)者協(xié)會(huì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力有待于進(jìn)一步提升;一會(huì)兩站工作作用發(fā)揮還不夠明顯;宣傳報(bào)道力度不夠,及時(shí)性、準(zhǔn)確性不夠;通過(guò)媒介披露問(wèn)題力度不大。
四、工作思路
1、抓好3.15宣傳活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放宣傳資料,展板、案例及實(shí)物展示的方式進(jìn)行宣傳。
2、搞好消費(fèi)教育培訓(xùn)。采取開(kāi)辦講座、召開(kāi)座談會(huì)、法規(guī)綜合培訓(xùn)等多種方式開(kāi)展消費(fèi)安全進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),提高消費(fèi)者自我維權(quán)意識(shí)和企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任意識(shí),要充分發(fā)揮12315貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步創(chuàng)新消費(fèi)教育的形式,不斷提高消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)工作實(shí)效。
3、針對(duì)消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,宣傳消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī),適時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布消費(fèi)提示和維權(quán)信息,及時(shí)通過(guò)消費(fèi)提示、警示、簡(jiǎn)報(bào)等方式宣傳消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)、報(bào)道消費(fèi)維權(quán)動(dòng)態(tài),引導(dǎo)消費(fèi)者文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境消費(fèi),共同營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境。
4、發(fā)揮消協(xié)各理事單位的聯(lián)系協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)全縣維權(quán)工作,形成全社會(huì)宣傳、教育、引導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)的合力。
10、工商局年度行政監(jiān)管工作總結(jié)
xx年,在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八大精神為引領(lǐng),按照工作目標(biāo),積極開(kāi)展工作,現(xiàn)將全年的工作情況總結(jié)如下:
一、市場(chǎng)監(jiān)管工作
?。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及種子監(jiān)管,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),督促經(jīng)營(yíng)戶完善和建立質(zhì)量管理制度,嚴(yán)厲取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。切實(shí)開(kāi)展農(nóng)資商品質(zhì)量檢測(cè),xx年,全縣抽檢肥料19個(gè)批次,其中合格15個(gè)批次,不合格4批次,立案查處不合格案件4件,罰款2.29萬(wàn)元。受理涉農(nóng)投訴2件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失32萬(wàn)元。
?。ǘ┓e極開(kāi)展各類專項(xiàng)整治,做好重要商品市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
1、加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)成品油監(jiān)測(cè)抽檢了9個(gè)批次,合格率達(dá)100%。
2、繼續(xù)加強(qiáng)治理非法改裝拼裝貨車與整治機(jī)動(dòng)車非法生產(chǎn)銷售。加強(qiáng)宣傳教育,與經(jīng)營(yíng)者簽訂承諾書(shū)、在交通要道張貼宣傳告示等多種形式加強(qiáng)貨車非法改裝及非法銷售品牌汽車的危害后果的宣傳教育,提高經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)。加強(qiáng)與公安、交通等相關(guān)部門配合,加大檢查處罰力度,規(guī)范汽車維修銷售市場(chǎng)。全年共開(kāi)展聯(lián)合檢查5次,出動(dòng)執(zhí)法人員37人次,檢查機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)157戶次,與經(jīng)營(yíng)戶簽訂承諾書(shū)45份。對(duì)3戶(2戶超核準(zhǔn)范圍從事修理,1戶無(wú)證照)機(jī)動(dòng)車修理經(jīng)營(yíng)戶制發(fā)市場(chǎng)預(yù)警限期改正通知書(shū)3份。
3、加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管。元旦、春節(jié)、五一、端午、國(guó)慶等節(jié)日期間,組織開(kāi)展市場(chǎng)集中整治。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān);嚴(yán)厲查處各種擾亂市場(chǎng)秩序和侵害消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營(yíng)行為;嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、欺行霸市、制售假冒偽劣商品等不法行為;堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),查處虛假宣傳、三無(wú)企業(yè)、三無(wú)產(chǎn)品,確保節(jié)日市場(chǎng)安全,出動(dòng)執(zhí)法人員126人次,檢查經(jīng)營(yíng)1325戶次。
4、積極加強(qiáng)各類專項(xiàng)整治,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。會(huì)同相關(guān)職能部門,開(kāi)展了學(xué)校周邊、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、旅游、野生動(dòng)物等23余次專項(xiàng)整治。6月為維護(hù)雙考期間安全,重點(diǎn)加強(qiáng)了學(xué)校周邊食品、文具、文化娛樂(lè)業(yè)的噪音及電子產(chǎn)品的檢查,有效地維護(hù)了市場(chǎng)安全穩(wěn)定。
?。ㄈ┦袌?chǎng)監(jiān)管總體情況
xx年全局共開(kāi)展汽車、農(nóng)資、煙花爆竹、建材、農(nóng)產(chǎn)品、旅游市場(chǎng)等各類專項(xiàng)整治30余次;出動(dòng)執(zhí)法人員239人次,車輛46臺(tái)次,檢查經(jīng)營(yíng)戶xxxx戶次,共發(fā)出市場(chǎng)巡查預(yù)警通知書(shū)42份。
二、合同監(jiān)管工作
?。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展格式條款監(jiān)督工作,嚴(yán)厲打擊合同違法行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
為使格式條款整治工作全面推進(jìn)并落到實(shí)處,重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)、供水、供電、供氣、銀行等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并對(duì)其商業(yè)廣告、說(shuō)明、須知、憑證以及店堂告示、通知、聲明等中涉及交易內(nèi)容或者雙方權(quán)利義務(wù)的事先擬定、不能協(xié)商的條款進(jìn)行檢查,防止經(jīng)營(yíng)者利用不平等條款、霸王條款等合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。
3月,以萬(wàn)安鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)為重點(diǎn)集中開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域不公平格式條款專項(xiàng)檢查。對(duì)其所使用的合同內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),逐條檢查樓盤格式條款合同涉及易發(fā)生侵害消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容及售樓部的店堂告示、宣傳單、樓書(shū)等資料公示內(nèi)容。共檢查樓盤14個(gè),檢查合同75份,發(fā)現(xiàn)不公平格式條款15條,發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)5份,責(zé)令企業(yè)限期修改合同中不平等格式條款,并為企業(yè)提供《商品房買賣合同補(bǔ)充協(xié)議》、《前期物業(yè)服務(wù)合同》合同示范文本6份.全年共查處合同違法案件3件,罰款20萬(wàn)元。
(二)認(rèn)真開(kāi)展合同幫扶及合同調(diào)解工作。
繼續(xù)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)合同幫扶工作,規(guī)范設(shè)立的民營(yíng)企業(yè)合同服務(wù)調(diào)解聯(lián)絡(luò)處與合同服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)職責(zé),并指派專門的合同幫扶聯(lián)系人,對(duì)企業(yè)實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)掛牌幫扶服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)軟件,幫助企業(yè)提升管理水平和信用建設(shè)水平。
5月,成功調(diào)解一起因魚(yú)飼料致80畝漁場(chǎng)7萬(wàn)斤魚(yú)苗死亡的合同糾紛,為經(jīng)營(yíng)者挽回?fù)p失30萬(wàn)元。
?。ㄈ┱J(rèn)真開(kāi)展守合同重信用認(rèn)定工作。
xx年指導(dǎo)1家省級(jí)守重企業(yè)、3家市級(jí)守重企業(yè)、15家縣級(jí)守重企業(yè)完成復(fù)核工作;幫助XX市聚陽(yáng)特種玻璃有限公司成功申報(bào)縣級(jí)守重企業(yè),從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作
(一)認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)戶建檔、電子標(biāo)識(shí)發(fā)放及亮標(biāo)工作。依托省局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng),建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)戶數(shù)據(jù)庫(kù),轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上不定期檢查,對(duì)有效網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行清理并做好檢查記錄。一是做好電子臺(tái)帳記錄。對(duì)照網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳,對(duì)有效網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)地核查,詳細(xì)記錄了解網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)制作、管理、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)開(kāi)展情況、網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)管理聯(lián)系人和電話等。二是在對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)戶建檔的同時(shí),認(rèn)真檢查其網(wǎng)站宣傳內(nèi)容,對(duì)有問(wèn)題的網(wǎng)站先責(zé)令其立即改正再發(fā)放電子標(biāo)識(shí)。全年共建檔45戶,發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子標(biāo)識(shí)45戶,已亮標(biāo)44戶,亮標(biāo)率97﹪,刪除無(wú)效錯(cuò)誤鏈接37戶,制發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)3份。
?。ǘ┓e極開(kāi)展xx紅盾網(wǎng)監(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為。
根據(jù)總局搜索的主體信息在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行仔細(xì)地清理排查,同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售電子產(chǎn)品、兒童用品、汽車配件、服裝和農(nóng)資等商品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行梳理檢查,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與實(shí)地監(jiān)管相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范商品交易市場(chǎng)秩序。專項(xiàng)行動(dòng)期間共檢查網(wǎng)站152戶次,進(jìn)行實(shí)地走訪,檢查經(jīng)營(yíng)者27戶次,對(duì)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約談6戶,開(kāi)展行政指導(dǎo)17次,共立案查處網(wǎng)絡(luò)案件3件,罰款1.15萬(wàn)元。
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)監(jiān)管進(jìn)入常態(tài)化監(jiān)管。
在日常工作中展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)檢查,通過(guò)網(wǎng)上搜索、精細(xì)化管理、企業(yè)回訪、走訪等方法對(duì)新開(kāi)辦、已開(kāi)辦未備案網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行建檔并引導(dǎo)實(shí)施網(wǎng)上電子備案。