《市食品藥品監(jiān)管局年度工作總結》屬于年度總結中比較優(yōu)秀的內容,歡迎參考。
1、市食品藥品監(jiān)管局年度工作總結
一、創(chuàng)新思路,積極服務xxxx群島新區(qū)建設。
提出并實施“成體系推進、綜合性治理、專業(yè)化監(jiān)管,構建食品藥品安全保障六大工作體系”的食品藥品監(jiān)管工作服務新區(qū)建設總思路,建立完善食品藥品安全工作責任制和重點工作項目化推進督辦制,有效保障各項工作的順利推進。按照先行先試、加快發(fā)展的要求,積極向上爭取擴大新區(qū)食品藥品審批權限,使省級審批事項下放由第一輪的2項擴大到第二輪的xx年工作安排。
20xx年全市食品藥品監(jiān)管工作的總體思路是:認真貫徹黨的十八大精神,以科學發(fā)展觀為指導,服務xxxx群島新區(qū)建設大局,以食品藥品安全保障為根本,深化食品藥品安全責任、風險控制、技術支撐、預警應急、產業(yè)促進和監(jiān)管組織六大監(jiān)管體系建設,攻堅克難,在取得食品藥品安全保障成效方面有新進展;先行先試,在食品藥品監(jiān)管機制建設方面有新創(chuàng)新;強本固基,在監(jiān)管能力建設方面有新加強;服務大局,在助推食品醫(yī)藥產業(yè)轉型升級方面有新作為。
一、突出重點難點,在全面提高食品安全保障水平方面有新進展。
一是扎實推進三項重點工作。全面推行食品安全網格化監(jiān)管,召開現場推進會,探索建立完善配套的運行、協調和考核機制。深化拓展食品安全示范系列化創(chuàng)建工作,繼續(xù)深入開展省級食品安全示范區(qū)復評和市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,帶動基層食品安全保障水平顯著提升,餐飲食品安全示范街、示范校園等系列創(chuàng)建工作不斷深化。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管員、社區(qū)食品安全協管員、群眾食品安全監(jiān)督員、網格食品安全聯絡員等隊伍,明確職責,加強培訓和管理,提高社會化監(jiān)督水平。
二是堅持食品安全工作四個結合。堅持加強協調與分工負責相結合,積極探索建立跨部門、跨地區(qū)的食品安全聯合執(zhí)法、信息通報、事故處置等協調聯動制度,強化責任制建設。堅持集中治理整頓與嚴格監(jiān)管相結合,在加強監(jiān)督抽檢、審批、執(zhí)法檢查和日常巡查的基礎上,適時開展濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品、非法收購處置餐廚廢棄物和食品“五小”行業(yè)等各環(huán)節(jié)食品安全專項整治。堅持加強政府監(jiān)管與落實企業(yè)主體責任相結合,推動誠信體系和溯源制度建設,開展風險監(jiān)測與評估,主動發(fā)現問題,及時整改。堅持行政執(zhí)法與刑事司法相結合,加強行政執(zhí)法與刑事司法相互銜接,鼓勵群眾投訴舉報,深挖細究,一查到底,嚴厲打擊食品安全領域中的違法犯罪行為。
三是完善五項食品安全工作機制。完善嚴密規(guī)范的風險防范機制,建立風險評估和風險排查機制,全面推行重大活動、重點區(qū)域食品安全保障機制,建立食品抽檢質量公布和風險提示制度,預防重大食品安全事故的發(fā)生。完善各司其職的行政監(jiān)管和技術監(jiān)督機制,認真貫徹以分段監(jiān)管為主的食品安全監(jiān)管體制,落實監(jiān)管執(zhí)法“首責制”,啟動市級食品安全檢驗檢測資源“三統籌”工作,強化全市食品安全技術支撐能力。完善確保質量安全的自律機制,指導、引導食品企業(yè)切實加強食品安全管理,充分發(fā)揮行業(yè)協會的作用,督促企業(yè)履行好社會責任。完善暢通公開的信息溝通機制,依托電子政務網站、部門業(yè)務系統、媒體等平臺,統籌信息資源,推動信息公開。完善主動有為的社會監(jiān)督機制,運用網格化管理、人大執(zhí)法檢查、政協專題調研、媒體監(jiān)督等多種手段,及時發(fā)現食品安全隱患并予以整改,促進食品安全保障由單純依靠政府監(jiān)管向公共治理層面轉變。
二、堅持整規(guī)結合,在防范藥品安全風險,強化藥品監(jiān)管工作成效方面有新提高。
一是深化藥品生產流通領域集中整治成果。抓好對藥械市場秩序危害性大、影響廣泛、具有典型意義的案件查處,重點開展藥品生產企業(yè)處方和工藝規(guī)程、原輔材料、中藥材、中藥飲片、含麻黃堿類復方制劑經營、高風險醫(yī)療器械等多項專項整治工作。建立大案要案督查督辦和聯動機制,完善區(qū)域藥品稽查打假合作機制。
二是扎實開展基本藥物質量安全保障。落實基本藥物生產企業(yè)中標情況備案制度,對中標價格偏低的品種重點監(jiān)管;繼續(xù)推進基本藥物電子監(jiān)管,切實抓好電子監(jiān)管碼制度的落實;加強基本藥物全品種抽驗,完善基本藥物不良反應監(jiān)測報告體系,全力確保基本藥物的質量安全。
三是深入推進藥品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。及時總結,積累經驗,抓基層,抓基礎,以示范創(chuàng)建帶動藥品安全工作水平的全面提高,力爭到年底90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收考核,新增一個省級藥品安全示范縣。
四是多措并舉,提升藥品監(jiān)管的科學性。積極推行藥品監(jiān)管領域“網格化”管理,有效整合監(jiān)管資源,合理調配監(jiān)管力量,規(guī)范全程監(jiān)管,確保形成科學合理的監(jiān)管網絡。加強信息化監(jiān)管能力建設,逐步把信息化監(jiān)管擴展到實施基本藥物制度的醫(yī)療機構,加強對監(jiān)管數據的現場核實,切實提高信息化監(jiān)管的覆蓋率和實效性。強化技術支撐體系建設,整合充實技術監(jiān)督資源,不斷擴展檢驗檢測業(yè)務,加強人才建設,提升食品、藥品、保健食品和化妝品檢驗能力。強化風險監(jiān)測體系建設,完善市、縣不良反應機構和不良反應監(jiān)測點等監(jiān)測平臺建設,加強高風險藥械品種、中藥注射劑的監(jiān)測和風險管理工作,提高風險信號分析評價能力,發(fā)揮其風險預警作用。
三、堅持監(jiān)管和服務兩手抓,在助推我市食品醫(yī)藥產業(yè)轉型升級方面有新作為。
一是服務技術創(chuàng)新,發(fā)揮審評認證、檢驗監(jiān)測機構技術優(yōu)勢,在科技攻關和人才培養(yǎng)方面為企業(yè)提供服務,鼓勵發(fā)展新劑型,加快產業(yè)化進程。
二是服務業(yè)態(tài)升級,鼓勵食品藥品連鎖經營,支持醫(yī)藥、食品連鎖企業(yè)因地制宜地發(fā)展農村藥品供應網點,提高偏遠地區(qū)、海島居民的食品藥品可及性。
三是服務品牌建設,為藥品生產經營企業(yè)通過各項認證提供服務,引導企業(yè)加強誠信建設,努力培育具有海洋特色和競爭力的優(yōu)勢醫(yī)藥產品和企業(yè)。
四、大力開展素質提升工程,在監(jiān)管能力建設方面有新加強。
一是結合實際,深入學習貫徹黨的十八大精神。
二是從嚴管理,認真抓好干部隊伍建設。
三是突出規(guī)范,充分發(fā)揮依法行政工作的基礎保障作用。
2、食品藥品監(jiān)管年度工作總結
xxxx年,在鎮(zhèn)黨委政府、縣食安委及縣食藥監(jiān)管局的正確領導下,緊緊圍繞全年食品安全監(jiān)管工作重點和面臨的新情況、新問題,以強化“問題導向,風險防控,索證索票,痕跡監(jiān)管”為指導思想,以“鞏固、完善、強化、提升”為基本原則,不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制和監(jiān)管方法,完成了年度目標責任,全力保障了全鎮(zhèn)人民群眾的食飲安全?,F將xxxx年度食品安全監(jiān)督管理工作情況匯報如下,有不妥之處,請指正。
一、嚴把主體準入關口,并提高食品經營主體從業(yè)素質
繼續(xù)深入開展了食品生產經營主體資格清理整頓工作。對加工小作坊、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)食品經營主體進行重新調查摸底,并按照“一戶一檔”的要求,建立健全了食品經營主體檔案。調查摸底中對許可證過期、經營事項變更、延期、設備不符合經營規(guī)模、棄業(yè)等生產經營戶分別情況進行了清理,并按照總局新的食品經營許可管理相關規(guī)定的要求,嚴把許可準入,嚴格現場核查。啟用新的食品經營許可管理系統,已100%錄入了被許可的生產經營主體。截至目前,XX鎮(zhèn)轄區(qū)共有食品生產經營單位91戶,其中從事流通食品的63戶,從事餐飲服務的19戶,從事食品加工小作坊9戶;今年以來,新辦許可證5戶,變更登記1戶,注銷3戶。
強化對食品生產經營主體的培訓,提高從業(yè)人員的安全經營意識。適時分期對小作坊、流通環(huán)節(jié)、餐飲服務環(huán)節(jié)的生產經營負責人及從業(yè)人員組織開展了學習培訓,取得培訓合格證,使其持證上崗。今年以來共組織培訓22次,參加培訓人員268人次,發(fā)放各類學習資料126冊;健全了負責人和從業(yè)人員健康檔案和培訓檔案,合格證和健康證持有率為100%。
通過對許可準入的嚴格把關和對食品生產經營戶負責人、從業(yè)人員的學習培訓,提高了食品生產經營主體素質,為促進食品安全監(jiān)管工作奠定了基礎。
二、統籌安排,實行網格化監(jiān)管,落實各項責任制
在工作部署方面,按照網格化監(jiān)管的模式,首先協調鎮(zhèn)政府先后下發(fā)了“XX鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作領導小組的通知”、“一專三員食品安全監(jiān)管機制”、“XX鎮(zhèn)食品藥品安全事故應急指揮部組成人員的通知”、“關于對各類學校食堂及校園周邊開展食品安全專項整治的實施方案”等文件;整體工作以食安委和鎮(zhèn)政府“一專三員”的管理模式和框架為基礎,XX鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所以XX街道為重點監(jiān)管區(qū)域,進而帶動和輻射各村社的管理工作。其次,XX鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所對管理人員分段管理進行了合理劃分,做到了分工明確,責任清晰;指定專人上報食品藥品各類信息、報表及工作總結。再次,落實食品質量安全經營者第一責任人機制,與轄區(qū)內食品生產經營單位簽訂了安全責任書,簽訂率為100%;食品生產經營者持證率達到100%,并亮證經營,制度齊全;按照“誰監(jiān)管、誰核查、誰簽字、誰負責”的原則,建立完善了食品生產經營者基本信息檔案和日常監(jiān)管檔案。
三、加強日常監(jiān)管,確保食品質量安全
進一步加強日常監(jiān)管,并把監(jiān)管與服務相結合,確保食品質量安全,防止各類事故的發(fā)生。在嚴把食品許可準入關,提高經營者安全經營素質,落實各項責任制的基礎上,對加工小作坊、食品銷售、餐飲服務根據不同情況和運用了適合與之相適應的管理方式,收到了很好地監(jiān)管效果。
(一)抓日常巡查與監(jiān)管,規(guī)范食品生產經營者的經營行為。無論是進貨查驗、索證索票還是清理不合格食品、過期食品,執(zhí)法人員都能夠把監(jiān)管與服務相結合,對較重的違法違章行為,按照規(guī)定進行上報和移交,對較輕的違章行為,給予行政指導,實行人性化監(jiān)管。對于輕微的違章行為當即能夠整改的現場整改,當即不能整改的當場制作“責令整改通知書”限期整改,使生產經營者能夠守法經營,并遵守職業(yè)道德,進而規(guī)范了他們的經營行為。
(二)抓進貨查驗、索證索票,確保食品質量。監(jiān)督食品經營者落實進貨查驗、索證索票和臺賬記錄制度,并督促食品經營者把好食品進貨關、銷售關和退市關,每個經營戶必須做到進貨有臺賬,記錄全、信息準、可追溯;轄區(qū)超市實現了嬰幼兒配方乳粉、轉基因食品、清真食品、臨期食品專柜銷售,并在經營場所設置專門的柜臺或貨架擺放,在專柜或貨架處顯著位置設置了提示牌。
嚴格落實了《食品安全追溯管理法》。按照規(guī)定對轄區(qū)食品經營單位注冊83戶,應用了食品安全電子追溯平臺,其中包括4個學校食堂、8家餐飲店,62戶銷售店。9戶食品生產加工小作坊店。
(三)清理不合格食品和過期食品,確保食品安全。利用日常巡查和專項整治的監(jiān)管方式,重視被抽檢通報的不合格食品和過期食品的清理和清查工作,一旦發(fā)現,立即封存上報或者就地銷毀處理。
(四)運用社會監(jiān)督的方式,增強食品生產經營者的責任意識。通過開展誠信建設、負面清單、投訴舉報等工作,達到社會共治,以此增強了經營者的責任感。
1、我們在XX街道從事食品銷售及餐飲經營的47戶門店內,張貼公布了禁止經營的“負面清單”,接受消費者的監(jiān)督。
2、認真開展誠信體系建設。對食品流通戶分級分類監(jiān)管率達到了100%;對餐飲服務、學校食堂監(jiān)管率達100%;對食品生產經營單位食品安全狀況“外置化”實施率達到了100%。
3、深入開展12331投訴舉報宣傳活動,共發(fā)放傳單700份,對群眾舉報反應的案件,及時進行處置,并將處理情況及時反饋。調查處置反饋率100%。
(五)抓農村集體聚餐安全監(jiān)管,防止中毒事件的發(fā)生。農村集體聚餐是食物中毒的高發(fā)環(huán)節(jié),我們對集體聚餐堅持嚴格的申報備案制度,截止目前已備案管理的有41家;其次對流動廚師進行嚴格管理,凡參與的廚師必須持《培訓健康合格證》上崗,轄區(qū)共2人流動廚師已全部納入備案登記。
(六)抓食品快速檢測工作,確保食品質量安全。根據縣局快檢任務,我們制定了每月快檢工作計劃,確定了快檢的重點項目及批次。今年以來共檢測了150個批次,完成了全年檢測任務。
(七)抓示范創(chuàng)建工作,鼓勵食品生產經營者爭做遵紀守法的模范帶頭人。我們在鞏固去年創(chuàng)建示范店的基礎上,極力做到以點帶面的輻射作用,使大部分經營者重視了榮譽和信譽。經過嚴格考核將有1個學校食堂,1家餐飲服務戶共2個經營單位將要達到示范店的標準。1家超市創(chuàng)建為放心肉菜示范超市。
四、扎實開展專項整治工作,有效遏制非法經營行為
積極開展專項整治,規(guī)范食品市場秩序。按照誰主管、誰負責的原則和目標責任要求,明確重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域,加強節(jié)日期間、重大活動期間的食品安全市場整治和學校周邊及食堂環(huán)境治理工作。
以學校、街道為重點區(qū)域,重點抓好食品源頭污染治理、小作坊加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié),嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為;以重大節(jié)假日為主要時段。在元旦、中秋、十一等節(jié)日期間加大對食品安全工作的監(jiān)管,突出抓好節(jié)日性食品的專項整治。整治的食品主要是幼兒配方乳粉、白酒、肉及肉制品、調味品、食用植物油及兒童、老年食品。開展了各類食品標簽、標識的監(jiān)督檢查,此項工作以日常檢查和專項整治相結合。在餐飲用具洗消保潔專項整治中,以學校食堂為重點,共檢查整治了17家餐飲單位,被違紀計分13次。在今年的各類食品專項整治中,共出動執(zhí)法人員187人次,檢查食品流通經營戶256戶次、餐飲戶75戶次、小作坊56戶次、被違紀計分總共47次。
五、藥械化監(jiān)管工作
轄區(qū)內有藥械使用單位19家,其中衛(wèi)生院2家,村衛(wèi)生室12家,個體診所2家,藥店3家,化妝品經營戶4家(包括2家超市)。年初制定了藥械年度工作計劃,建立了藥械監(jiān)管檔案,和使用單位簽訂了責任書。督促完成了轄區(qū)內規(guī)范化藥房驗收工作。本年度開展了流通領域的專項整治、兩小的專項整治、藥械經營企業(yè)和使用單位的專項整治、化妝品四非等專項整治工作、52批次的不合格化妝品的整治。執(zhí)法人員12人次,檢查48戶次。
六、存在的問題
今年以來,我們雖然在食品安全監(jiān)督管理方面做了大量工作,但目前的現狀和實際與國家對食品藥品安全監(jiān)管的`要求相比還存在很大的差距,產生問題的原因主要由以下幾點 :
(一)體制問題。食品屬于大區(qū)域、大范圍內流通的商品,搞食品管理和其它農村工作有著很大的區(qū)別,應該做到按上級行政區(qū)域的統一管理、統一要求。
(二)人員問題。1、由于XX鎮(zhèn)多至14個行政村,近年來工作千頭萬緒,鎮(zhèn)干部人數和精力有限,很難真正發(fā)揮一專三員的管理機制,包村干部也不能安下心來學習食品藥品管理知識和技能;2、食品藥品管理人員管理技能和經驗有待提高,特別是在食品檢測工作方面。
(三)經營戶的問題。目前食品經營戶存在小、散、臟、亂、差等現象相當突出,也存在安全意識、誠信意識和責任意識很淡薄,因此存在較多的安全隱患。
(四)消費者食品安全意識不高,安全防范和自我保護能力較弱。
七、下年度工作打算
(一)加強業(yè)務學習。學習食品安全法法律法規(guī)和相關業(yè)務知識,通過學習全面提升個人綜合業(yè)務素質及工作技能,進一步加大食品藥品法律法規(guī)和食品藥品安全工作宣傳力度,增強人民群眾的飲食用藥安全意識和依法維權意識;
(二)加強日常監(jiān)管。進一步查處違法違規(guī)行為,以農村集貿市場和學校及校園周邊為重點區(qū)域、小作坊、小商店、小食店、小餐館等為重點對象,以冷凍肉、豆制品、水產品、酒類、嬰幼兒配方乳粉及兒童食品等為重點品種、不斷落實對保健品、化妝品的監(jiān)管職責,全面推進農村家庭自辦宴席食品安全管理,有效預防和控制農村群體性食物中毒事件發(fā)生;扎實開展食品藥品市場日常監(jiān)管,嚴厲打擊違法行為,加大辦案力度。 保障人民群眾飲食用藥用械安全;
以上存在的問題都期待在今后的工作中積極探索,有效解決。確保食品經營秩序良好,食品經濟健康發(fā)展,食品質量和食品安全保障水平有較大提高。
3、食品藥品監(jiān)管年度工作總結
一、創(chuàng)新思路,積極服務xxxx群島新區(qū)建設。
提出并實施“成體系推進、綜合性治理、專業(yè)化監(jiān)管,構建食品藥品安全保障六大工作體系”的食品藥品監(jiān)管工作服務新區(qū)建設總思路,建立完善食品藥品安全工作責任制和重點工作項目化推進督辦制,有效保障各項工作的順利推進。按照先行先試、加快發(fā)展的要求,積極向上爭取擴大新區(qū)食品藥品審批權限,使省級審批事項下放由第一輪的 2項擴大到第二輪的xx年工作安排
xxxx年全市食品藥品監(jiān)管工作的總體思路是:認真貫徹黨的十八大精神,以科學發(fā)展觀為指導,服務xxxx群島新區(qū)建設大局,以食品藥品安全保障為根本,深化食品藥品安全責任、風險控制、技術支撐、預警應急、產業(yè)促進和監(jiān)管組織六大監(jiān)管體系建設,攻堅克難,在取得食品藥品安全保障成效方面有新進展;先行先試,在食品藥品監(jiān)管機制建設方面有新創(chuàng)新;強本固基,在監(jiān)管能力建設方面有新加強;服務大局,在助推食品醫(yī)藥產業(yè)轉型升級方面有新作為。
一、突出重點難點,在全面提高食品安全保障水平方面有新進展。
一是扎實推進三項重點工作。全面推行食品安全網格化監(jiān)管,召開現場推進會,探索建立完善配套的運行、協調和考核機制。深化拓展食品安全示范系列化創(chuàng)建工作,繼續(xù)深入開展省級食品安全示范區(qū)復評和市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,帶動基層食品安全保障水平顯著提升,餐飲食品安全示范街、示范校園等系列創(chuàng)建工作不斷深化。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管員、社區(qū)食品安全協管員、群眾食品安全監(jiān)督員、網格食品安全聯絡員等隊伍,明確職責,加強培訓和管理,提高社會化監(jiān)督水平。
二是堅持食品安全工作四個結合。堅持加強協調與分工負責相結合,積極探索建立跨部門、跨地區(qū)的食品安全聯合執(zhí)法、信息通報、事故處置等協調聯動制度,強化責任制建設。堅持集中治理整頓與嚴格監(jiān)管相結合,在加強監(jiān)督抽檢、審批、執(zhí)法檢查和日常巡查的基礎上,適時開展濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品、非法收購處置餐廚廢棄物和食品“五小”行業(yè)等各環(huán)節(jié)食品安全專項整治。堅持加強政府監(jiān)管與落實企業(yè)主體責任相結合,推動誠信體系和溯源制度建設,開展風險監(jiān)測與評估,主動發(fā)現問題,及時整改。堅持行政執(zhí)法與刑事司法相結合,加強行政執(zhí)法與刑事司法相互銜接,鼓勵群眾投訴舉報,深挖細究,一查到底,嚴厲打擊食品安全領域中的違法犯罪行為。
三是完善五項食品安全工作機制。完善嚴密規(guī)范的風險防范機制,建立風險評估和風險排查機制,全面推行重大活動、重點區(qū)域食品安全保障機制,建立食品抽檢質量公布和風險提示制度,預防重大食品安全事故的發(fā)生。完善各司其職的行政監(jiān)管和技術監(jiān)督機制,認真貫徹以分段監(jiān)管為主的食品安全監(jiān)管體制,落實監(jiān)管執(zhí)法“首責制”,啟動市級食品安全檢驗檢測資源“三統籌”工作,強化全市食品安全技術支撐能力。完善確保質量安全的自律機制,指導、引導食品企業(yè)切實加強食品安全管理,充分發(fā)揮行業(yè)協會的作用,督促企業(yè)履行好社會責任。完善暢通公開的信息溝通機制,依托電子政務網站、部門業(yè)務系統、媒體等平臺,統籌信息資源,推動信息公開。完善主動有為的社會監(jiān)督機制,運用網格化管理、人大執(zhí)法檢查、政協專題調研、媒體監(jiān)督等多種手段,及時發(fā)現食品安全隱患并予以整改,促進食品安全保障由單純依靠政府監(jiān)管向公共治理層面轉變。
二、堅持整規(guī)結合,在防范藥品安全風險,強化藥品監(jiān)管工作成效方面有新提高。
一是深化藥品生產流通領域集中整治成果。抓好對藥械市場秩序危害性大、影響廣泛、具有典型意義的案件查處,重點開展藥品生產企業(yè)處方和工藝規(guī)程、原輔材料、中藥材、中藥飲片、含麻黃堿類復方制劑經營、高風險醫(yī)療器械等多項專項整治工作。建立大案要案督查督辦和聯動機制,完善區(qū)域藥品稽查打假合作機制。
二是扎實開展基本藥物質量安全保障。落實基本藥物生產企業(yè)中標情況備案制度,對中標價格偏低的品種重點監(jiān)管;繼續(xù)推進基本藥物電子監(jiān)管,切實抓好電子監(jiān)管碼制度的落實;加強基本藥物全品種抽驗,完善基本藥物不良反應監(jiān)測報告體系,全力確?;舅幬锏馁|量安全。
三是深入推進藥品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。及時總結,積累經驗,抓基層,抓基礎,以示范創(chuàng)建帶動藥品安全工作水平的全面提高,力爭到年底90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收考核,新增一個省級藥品安全示范縣。
四是多措并舉,提升藥品監(jiān)管的科學性。積極推行藥品監(jiān)管領域“網格化”管理,有效整合監(jiān)管資源,合理調配監(jiān)管力量,規(guī)范全程監(jiān)管,確保形成科學合理的監(jiān)管網絡。加強信息化監(jiān)管能力建設,逐步把信息化監(jiān)管擴展到實施基本藥物制度的醫(yī)療機構,加強對監(jiān)管數據的現場核實,切實提高信息化監(jiān)管的覆蓋率和實效性。強化技術支撐體系建設,整合充實技術監(jiān)督資源,不斷擴展檢驗檢測業(yè)務,加強人才建設,提升食品、藥品、保健食品和化妝品檢驗能力。強化風險監(jiān)測體系建設,完善市、縣不良反應機構和不良反應監(jiān)測點等監(jiān)測平臺建設,加強高風險藥械品種、中藥注射劑的監(jiān)測和風險管理工作,提高風險信號分析評價能力,發(fā)揮其風險預警作用。
三、堅持監(jiān)管和服務兩手抓,在助推我市食品醫(yī)藥產業(yè)轉型升級方面有新作為。
一是服務技術創(chuàng)新,發(fā)揮審評認證、檢驗監(jiān)測機構技術優(yōu)勢,在科技攻關和人才培養(yǎng)方面為企業(yè)提供服務,鼓勵發(fā)展新劑型,加快產業(yè)化進程。
二是服務業(yè)態(tài)升級,鼓勵食品藥品連鎖經營,支持醫(yī)藥、食品連鎖企業(yè)因地制宜地發(fā)展農村藥品供應網點,提高偏遠地區(qū)、海島居民的食品藥品可及性。
三是服務品牌建設,為藥品生產經營企業(yè)通過各項認證提供服務,引導企業(yè)加強誠信建設,努力培育具有海洋特色和競爭力的優(yōu)勢醫(yī)藥產品和企業(yè)。
四、大力開展素質提升工程,在監(jiān)管能力建設方面有新加強。
一是結合實際,深入學習貫徹黨的十八大精神。
二是從嚴管理,認真抓好干部隊伍建設。
三是突出規(guī)范,充分發(fā)揮依法行政工作的基礎保障作用。
4、工商局年度行政監(jiān)管工作總結
今年,全局在XX市委、市政府和XX市工商局的領導下,履職盡責、全心服務經濟發(fā)展,各項工作取得良好成效。
一、總體情況
一是登記職能有效提升。共登記個人獨資企業(yè)47戶,內資企業(yè) 44 戶,農民專業(yè)合作社172戶,有限公司 565戶,個體工商戶2248 戶,合伙企業(yè)1戶。辦理動產抵押登記56 件,抵押物價值 35829.24萬元,擔保金額21282.2萬元;股權出質登記96件,出質股權數額66573.7萬元,擔保金額58307.88萬元。
二是品牌創(chuàng)建取得成效。今年新認定四川省著名商標3件,新申報四川省著名商標1件。截止目前,我市共有馳(著)名商標總數28 件。其中:中國馳名商標1件、四川省著名商標12件、XX市著名商標15件。
三是推進信用體系建設。我市新發(fā)展a級“守重”企業(yè)4戶,目前,我市共有42戶企業(yè)榮獲2012年度“守合同、重信用”企業(yè)稱號(其中:aaa級3戶,aa級14戶,a級25戶)。
四是全心維護消費者權益。共受理消費者申訴351件,已辦結346件,為消費者挽回經濟損失85.2萬元;受理舉報57件,已辦結55件;受理咨詢500件。妥善處置6起較大群體投訴。
二、突出重點,服務地方經濟有新作為
?。ㄒ唬┯掠趯嵺`,大力發(fā)展家庭農場
繼續(xù)支持以農村土地流轉為主要形式的農村產權制度改革。在XX市率先登記了首戶家庭農場。目前,已辦理了28戶家庭農場注冊登記,核準4戶家庭農場名稱登記。
?。ǘ┓e極作為,主動服務重大產業(yè)
認真執(zhí)行我局制定的關于服務重大產業(yè)(項目)的通知,特別是針對石化項目,局主要負責人親自帶隊上門現場辦公,得到了XX市委書記韓軼的肯定性批示和石化項目方的高度評價。
?。ㄈ╅_展房地產行業(yè)格式條款備案管理
成立了“格式條款評審委員會”。日常監(jiān)管中,向房產開發(fā)企業(yè)發(fā)出限期備案和整改通知書21份,下發(fā)格式條款修改意見書12份,審查備案格式合同19 份,有力規(guī)范了企業(yè)經營行為。
?。ㄋ模笆称钒踩偃招袆印奔啊凹t盾春雷行動”成效顯著
在“食品安全百日行動”中,查處一系列違法行為,并在食品安全測評暨“百日行動”會議上作了交流發(fā)言。在“紅盾春雷行動”中,檢查各類市場65場次,對39處重點區(qū)域進行了徹底整治,我局榮獲市工商局“紅盾春雷行動”先進集體稱號。
三、主動作為,參與社會管理有新貢獻
?。ㄒ唬┥钊腴_展市場環(huán)境綜合整治
作為牽頭部門,及時制定了整治方案,明確各成員單位職責。采取目標考核、實行值班長制度和落實“以獎代補”等措施,通過日常督促檢查,市場的環(huán)境得到了極大的改觀,在XX市的'測評中,XX市名列三圈層第一。
?。ǘ┤ψ龊镁C合文明指數測評
對測評點位建立了信息數據庫和問題臺賬,推行問題定期整改制度,強化部門聯動,切實做好對口聯系院落工作。通過過程督查,促進了重點區(qū)域和重點行業(yè)管理長效機制的形成。
?。ㄈ└叨戎匾暟踩a工作
按照“一崗雙責”要求,建立了安全生產事故應急預案,落實了安全生產責任制,積極配合有關部門開展了?;?、農資商品等市場的安全檢查和市場專項整治工作,取得了明顯的社會效果。
四、履職盡責,營造和諧氛圍有新提升
?。ㄒ唬┝⒆愕怯浡毮埽嵘召|量
完善服務機制,采取綠色通道、窗口前移、延時辦公、跟蹤服務等方式,積極為產業(yè)項目提供個性化服務。我局榮獲全市“政務服務先進集體”稱號。
(二)強化商標戰(zhàn)略,推進品牌興市
采取加大宣傳培訓力度、兌現獎勵政策等措施,極大地調動了企業(yè)爭創(chuàng)馳(著)名商標的積極性。一是大力實施農產品品牌戰(zhàn)略,動員、指導申請涉農商標注冊11件;已正式申報“彭州九尺板鴨”地理標志證明商標。二是助推服裝園區(qū)品牌戰(zhàn)略,建立了園區(qū)品牌基礎數據庫,重點培育優(yōu)勢企業(yè)品牌。三是助推商標“國際化”進程。目前雙虎實業(yè)有限公司有國際注冊5件,卓越工藝玻璃有限公司在香港新申請國際注冊1件。四是著力打造文化產業(yè)品牌,今年確定了5件歷史文化公共品牌上報XX市歷史文化公共品牌保護發(fā)展名錄。
?。ㄈ﹪栏癖O(jiān)管執(zhí)法,維護良好市場秩序
查處各類違法違章行為64件,案件類型涉及虛假宣傳、假冒偽劣、虛假出資和無照經營等。扎實開展各類專項檢查,發(fā)現問題及時整改;加強網絡交易日常監(jiān)管,規(guī)范網絡交易秩序;全力做好“規(guī)無”工作,督促摸排出的910戶無證無照經營戶,辦理了營業(yè)執(zhí)照。
(四)保護消費者權益,抓好消保維權工作
一是開展了“消費維權進鄉(xiāng)村”的3.15系列活動。二是新建4個“12315維權服務站”、31個村級“12315維權聯絡站”。三是強化流通領域商品質量監(jiān)管。
五、夯實基礎,基層建設邁出新步伐
一年來,從強班子、帶隊伍、提素質、重實效的角度,不斷加強局機關和基層所標準化建設和規(guī)范化管理,全局整體形象、服務效能都得到較大提升。目前,全局干部關系融洽、工作敬業(yè),涌現了一大批先進典型,為全局更好地服務彭州經濟提供了有力保障。
5、區(qū)市場監(jiān)管局年度行政監(jiān)管工作總結
依據市委“一號課題”的精神要求,中隊自今年下沉以來,在莘莊工業(yè)區(qū)管委會的正確領導和區(qū)城管執(zhí)法局的正確指導下,以打造服務型城管為目標,緊緊圍繞加強隊伍建設和提升執(zhí)法實效兩條主線,積極探索和理順下沉后各項工作機制,切實強化行政執(zhí)法保障社會管理的常態(tài)、長效工作,聚焦社會熱點,解決百姓急難、保障政府實事,有序、有力、有效地推進城市管理綜合執(zhí)法的各項工作?,F將主要工作匯報如下:
一、基本情況
?。ㄒ唬┤藛T情況
中隊核定編制35人,現在編20人。今年以來,派駐區(qū)局督察室以工代訓1人(現已輪崗),派駐轄區(qū)聯動執(zhí)法辦2人(其中1名副隊長),借調轄區(qū)組織科1名,新進執(zhí)法隊員2名,實際持證在崗執(zhí)法隊員XX人(含隊長),其中女性5人。
?。ǘ┮婪ㄞk案
經統計,中隊在十個大類執(zhí)法事項中,案件覆蓋面涉及市容、綠化、市政、環(huán)保、水務、建設規(guī)劃、工商以及違法建筑拆除8類,案件數總數107件,人均案件6件。
?。ㄈ┣趧展ぷ?/p>
根據目標績效、轄區(qū)爭創(chuàng)等具體情況,區(qū)別季節(jié)差異,執(zhí)行錯時工作法,并確定了“店招店牌”、“綠化”、“戶外設施”、“市政工程”、“五亂”、“食品安全”、“渣土運輸”、“車洗”、“在建工地”、“跨門經營”10個巡查重點,每天固定2個重點巡查事項,使每一名隊員明確每日的重點任務。此外,全年共開展和參與聯合執(zhí)法41次,區(qū)局派勤4次。
(四)信訪投訴
按照區(qū)局“兩減一提高”目標要求,在受理處置各類投訴件的過程中,嚴格執(zhí)行信訪投訴“三個二”規(guī)定,在“五率”各項統計中,2小時到場率100%,處理率100%,回復率100%,實際解決率100%,全年平均滿意率達94%。
?。ㄎ澹╊B癥破解
通過開展實地排摸、宣傳告知、教育勸阻、聯合整治等行動,擒獲擅自在河道周邊散養(yǎng)的禽類61只,無證犬5只,并按照流程報區(qū)農委領取單據,送至莊行鎮(zhèn)動物無害化處理中心集中銷毀。事件的處置破解了長期困擾區(qū)農委的難題,并得到了訴求方轄區(qū)紫江集團的充分認可。
?。┕ぷ鞒煽?/p>
中隊在上半年度區(qū)局目標績效考核中排名全區(qū)第二;在零點公司的“城管社會滿意度測評”列全區(qū)第2,于全市207個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道排第30名;在市局組織的法制和督查優(yōu)秀案例評選活動中,中隊上報督查案例1篇、法制案例1篇已入選市局刊印書籍;在參加區(qū)局組織的10個項目運動會中,中隊獲得了2項第一、1項第二和2項第三的佳績。
二、強風紀,重管理,不斷提高業(yè)務新水平
(一)促進紀律作風建設,樹立良好形象
中隊在管委會“轉作風、強素質、樹形象”主題活動的基礎上,結合區(qū)局“作風紀律教育整頓”活動的要求,認真開展“五個一”活動。一是結合閘北、崇明城管事件開展警示教育和大討論活動;二是組織觀看了電影紀錄片《旋風九日》;三是推薦閱讀書籍《公正》;四是利用“城管便民服務亭”開展法制宣傳;五是開展廉政寄語互贈活動。通過各項活動的開展,不斷樹立城管為民形象。
(二)加大法制素養(yǎng)培訓,提高隊伍素質
中隊每月根據形勢變花、法規(guī)政策出臺、工作重心調整等具體情況,合理調整計劃,有重點地組織開展法制教育培訓,著重加強隊員法律法規(guī)、工作方法和專業(yè)技能培訓,撰寫學習心得,并編印下發(fā)學習手冊3本。在開展月度法制培訓的基礎上,成立了優(yōu)秀典型案例編撰小組,研究、總結、推廣好的經驗做法,最終撰寫、上報法制優(yōu)秀案例3篇。
?。ㄈ┩晟脐犖楣芾碇贫?,落實督察工作
中隊在堅持執(zhí)行原有規(guī)章制度的同時,根據隊內實際情況,不斷完善、增添中隊各項規(guī)章制度。下半年以來,中隊根據新到位的對講機、執(zhí)法記錄儀制定了兩套管理規(guī)定,并由中隊督察員定期對執(zhí)法記錄儀錄制影像、對講機使用情況、車輛使用情況等進行抽查。并將對講機、執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛的使用情況納入隊內考核范圍。
?。ㄋ模﹥?yōu)化勤務工作模式,主動融入網格管理
一是中隊在總結去年“城管社區(qū)聯絡站”模式的.基礎上,深化 “城管社區(qū)工作室”工作機制。中隊在對應10個居委設置專管員的基礎上,另增加2名隊員作為社區(qū)專職派駐員。二是中隊根據聯動分中心街面網格劃分,在中隊原有南北2個片區(qū)劃分的基礎上,明確了4個網格對應的隊員。并根據轄區(qū)實際情況及區(qū)局勤務工作安排,開展各類專項巡查、整治工作。
三、抓業(yè)務,重實效,努力開創(chuàng)工作新局面
?。ㄒ唬┮运念愓螢橹埸c,保障城市文明進步指數測評
1、聯勤聯動,積極推進“五亂”整治高效化
中隊聯合南片、北片兩家管理公司,在轄區(qū)范圍內展開了“五亂”的集中整治。通過聯勤聯動以來,中隊與市場化管理公司之間形成了一套更有效的巡查、發(fā)現、分類、移交、處罰、清除的工作機制,該XX市頑疾在原有工作的基礎上得到有了進一步的遏制。
2、從嚴查處、積極推進食品安全整治常態(tài)化
為切實保證轄區(qū)內居民的飲食安全,中隊積極開展“餐廚垃圾、餐廚廢棄油脂”整治工作,定期對鑫都廣場、申北路沿街餐飲店的餐廚垃圾及廢棄油脂收運臺賬進行檢查,從源頭確保沒有地溝油流出。另外,中隊結合“城管進社區(qū)”工作,積極開展禽流感整治活動,并在社區(qū)設置禽流感舉報熱線,全天候處理擅養(yǎng)、交易相關投訴。
3、聯合執(zhí)法,積極推進店招店牌設置規(guī)范化
店招店牌是城市容貌的重要組成部分,整潔、完好、用字規(guī)范就是對店招店牌的基本要求。下半年以來,中隊聯合轄區(qū)語言文字管理部門,對申北路、鑫都路沿街店鋪的店招店牌開展了集中檢查,并對存有違規(guī)用字的商家提出了整改要求。通過提升店招店牌的“內在美”,促使轄區(qū)市容市貌進一步提升。
4、加強管理,積極推進洗車行業(yè)作業(yè)規(guī)范化
為有效遏制占道洗車阻礙交通,污染道路等現象,中隊對轄區(qū)內現有洗車點情況進行了排摸,針對管理部門備案洗車點進行定期宣教和檢查,對不符合要求的企業(yè)督促其進行了業(yè)態(tài)調整,對現存企業(yè)的車洗設施應符合的相關環(huán)評要求作出了明確,積極保障轄區(qū)城市面貌和道路通暢。
6、工商局年度行政監(jiān)管工作總結
xx年,在縣局黨組的領導下,以黨的十八大精神為引領,按照工作目標,積極開展工作,現將全年的工作情況總結如下:
一、市場監(jiān)管工作
?。ㄒ唬┥钊腴_展紅盾護農行動,切實維護農民的合法權益。
加強化肥、農藥、農膜、農機產品及種子監(jiān)管,嚴把準入關,督促經營戶完善和建立質量管理制度,嚴厲取締無證經營。切實開展農資商品質量檢測,xx年,全縣抽檢肥料19個批次,其中合格15個批次,不合格4批次,立案查處不合格案件4件,罰款2.29萬元。受理涉農投訴2件,為消費者挽回經濟損失32萬元。
?。ǘ┓e極開展各類專項整治,做好重要商品市場監(jiān)管,維護市場經濟秩序。
1、加強成品油市場監(jiān)管。對成品油監(jiān)測抽檢了9個批次,合格率達100%。
2、繼續(xù)加強治理非法改裝拼裝貨車與整治機動車非法生產銷售。加強宣傳教育,與經營者簽訂承諾書、在交通要道張貼宣傳告示等多種形式加強貨車非法改裝及非法銷售品牌汽車的危害后果的宣傳教育,提高經營者的法律意識。加強與公安、交通等相關部門配合,加大檢查處罰力度,規(guī)范汽車維修銷售市場。全年共開展聯合檢查5次,出動執(zhí)法人員37人次,檢查機動車銷售企業(yè)157戶次,與經營戶簽訂承諾書45份。對3戶(2戶超核準范圍從事修理,1戶無證照)機動車修理經營戶制發(fā)市場預警限期改正通知書3份。
3、加強節(jié)日市場監(jiān)管。元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶等節(jié)日期間,組織開展市場集中整治。嚴把市場準入關;嚴厲查處各種擾亂市場秩序和侵害消費者權益的經營行為;嚴厲打擊哄抬物價、欺行霸市、制售假冒偽劣商品等不法行為;堅決取締無照經營,查處虛假宣傳、三無企業(yè)、三無產品,確保節(jié)日市場安全,出動執(zhí)法人員126人次,檢查經營1325戶次。
4、積極加強各類專項整治,維護市場經濟秩序。會同相關職能部門,開展了學校周邊、文化娛樂場所、網吧、旅游、野生動物等23余次專項整治。6月為維護雙考期間安全,重點加強了學校周邊食品、文具、文化娛樂業(yè)的噪音及電子產品的檢查,有效地維護了市場安全穩(wěn)定。
?。ㄈ┦袌霰O(jiān)管總體情況
xx年全局共開展汽車、農資、煙花爆竹、建材、農產品、旅游市場等各類專項整治30余次;出動執(zhí)法人員239人次,車輛46臺次,檢查經營戶xxxx戶次,共發(fā)出市場巡查預警通知書42份。
二、合同監(jiān)管工作
?。ㄒ唬┥钊腴_展格式條款監(jiān)督工作,嚴厲打擊合同違法行為,保護消費者合法權益。
為使格式條款整治工作全面推進并落到實處,重點對房地產、供水、供電、供氣、銀行等進行了專項檢查,并對其商業(yè)廣告、說明、須知、憑證以及店堂告示、通知、聲明等中涉及交易內容或者雙方權利義務的事先擬定、不能協商的條款進行檢查,防止經營者利用不平等條款、霸王條款等合同格式條款侵害消費者合法權益。
3月,以萬安鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)為重點集中開展房地產領域不公平格式條款專項檢查。對其所使用的合同內容現場指導,逐條檢查樓盤格式條款合同涉及易發(fā)生侵害消費者權益的內容及售樓部的店堂告示、宣傳單、樓書等資料公示內容。共檢查樓盤14個,檢查合同75份,發(fā)現不公平格式條款15條,發(fā)出責令改正通知書5份,責令企業(yè)限期修改合同中不平等格式條款,并為企業(yè)提供《商品房買賣合同補充協議》、《前期物業(yè)服務合同》合同示范文本6份.全年共查處合同違法案件3件,罰款20萬元。
?。ǘ┱J真開展合同幫扶及合同調解工作。
繼續(xù)推進非公經濟合同幫扶工作,規(guī)范設立的民營企業(yè)合同服務調解聯絡處與合同服務聯絡點職責,并指派專門的合同幫扶聯系人,對企業(yè)實行點對點掛牌幫扶服務,指導企業(yè)運用民營企業(yè)綜合服務軟件,幫助企業(yè)提升管理水平和信用建設水平。
5月,成功調解一起因魚飼料致80畝漁場7萬斤魚苗死亡的合同糾紛,為經營者挽回損失30萬元。
?。ㄈ┱J真開展守合同重信用認定工作。
xx年指導1家省級守重企業(yè)、3家市級守重企業(yè)、15家縣級守重企業(yè)完成復核工作;幫助XX市聚陽特種玻璃有限公司成功申報縣級守重企業(yè),從而提高企業(yè)競爭力。
三、網絡監(jiān)管工作
?。ㄒ唬┱J真做好網絡經營戶建檔、電子標識發(fā)放及亮標工作。依托省局網絡交易監(jiān)管系統,建立網絡經營戶數據庫,轄區(qū)內企業(yè)實行網上不定期檢查,對有效網站、網頁進行清理并做好檢查記錄。一是做好電子臺帳記錄。對照網絡經營臺帳,對有效網站進行實地核查,詳細記錄了解網站、網頁制作、管理、經營或服務開展情況、網站網頁管理聯系人和電話等。二是在對網絡經營戶建檔的同時,認真檢查其網站宣傳內容,對有問題的網站先責令其立即改正再發(fā)放電子標識。全年共建檔45戶,發(fā)放營業(yè)執(zhí)照電子標識45戶,已亮標44戶,亮標率97﹪,刪除無效錯誤鏈接37戶,制發(fā)責令改正通知書3份。
?。ǘ┓e極開展xx紅盾網監(jiān)專項行動,嚴厲查處網絡商品交易違法行為。
根據總局搜索的主體信息在轄區(qū)內進行仔細地清理排查,同時對網絡銷售電子產品、兒童用品、汽車配件、服裝和農資等商品經營者進行梳理檢查,通過網絡與實地監(jiān)管相結合,進一步規(guī)范商品交易市場秩序。專項行動期間共檢查網站152戶次,進行實地走訪,檢查經營者27戶次,對網站經營者進行約談6戶,開展行政指導17次,共立案查處網絡案件3件,罰款1.15萬元。
(三)網絡監(jiān)管進入常態(tài)化監(jiān)管。
在日常工作中展開網絡檢查,通過網上搜索、精細化管理、企業(yè)回訪、走訪等方法對新開辦、已開辦未備案網站、網頁進行建檔并引導實施網上電子備案。
7、市食品藥品監(jiān)管局年度工作總結
本年度以來,在上級業(yè)務部分的指導下,依照縣局總體工作思路和食品藥品稽查查察查察,重點開展了以下幾方面工作:
一、結合我縣創(chuàng)衛(wèi)工作,積極開展食品平安專項整治。
在本年的稽查查察查察工作中,食品藥品稽查查察查察隊結合創(chuàng)衛(wèi)工作,依照全局網格化責任劃分制度,在食品監(jiān)管環(huán)節(jié)落實經營單位食品平安主體責任,將整治任務具體落實責任領導、責任單位和責任人,觸類旁通,全面落實食品平安責任。嚴格依照食品生產、流通、餐飲辦事許可審核標準,積極介入各類許可現場核查工作,全面落實經營單位食品平安責任,進一步增強餐飲辦事食品平安治理,提高餐飲辦事食品平安監(jiān)管效能和水平,提高餐飲辦事許可審核門檻。以誠信經營和規(guī)范操作為重點,保持日常監(jiān)管與量化分級相結合,動態(tài)考評與年度考評相結合,全面推進餐飲辦事食品平安監(jiān)督量化分級治理,實時向社會公示餐飲辦事單位食品平安監(jiān)督量化分級情況,接收社會監(jiān)督,確保公開、公平和公平,努力提高餐飲辦事單位食品平安治理水平,規(guī)范餐飲辦事許可工作。
一年來,監(jiān)督稽查查察查察食品生產單位5戶次,食品流通單位846虎刺,餐飲單位726戶次,下發(fā)監(jiān)督意見書480份,責令整改通知書9份,查處食品經營單位違法違規(guī)行為4起,立案2起,查處餐飲辦事單位違法違規(guī)行為5起,立案1起,沒收過時食品價值1020元,罰款20000元。對110戶餐飲辦事單位進行了量化評分。
二、全力抓好餐飲辦事食品平安稽查查察查察和重年夜運動保障工作。
本年稽查查察查察隊健全完善日常監(jiān)管束度,規(guī)范監(jiān)管行為,強化重年夜運動餐飲辦事食品平安保障,順利完成了縣人代會、政協會的食品平安保障,圓滿完成了我縣高考、中考期間食品平安保障工作,應用快檢設備,推廣應用快檢技巧,提升保障的規(guī)范化和科學化水平。
三、增強藥械市場監(jiān)管,深入開展專項整治工作。
依照《忻州市食品藥品?;丰t(yī)療器械等“四品一械”綜合整治實施》,認真開展醫(yī)療器械“五整治”專項行動和高風險醫(yī)療器械監(jiān)督稽查查察查察,對關系群眾切身好處的重點品種重點檢查,如:根本藥物、中藥飲片、含麻黃堿類復方制劑、醫(yī)用氧、體外診斷試劑、疫苗、有特殊儲存要求的藥品、告白藥品等。全隊共出動執(zhí)法人員127人次,檢查藥品零售企業(yè)24家次,醫(yī)療機構2家次,下達各類稽查查察查察文書25份,立案3起,罰款共計10200元。
四、樹立健全食品藥品應急回聲機制,提高食品藥品突發(fā)應急事件處置懲罰水平。
保持科學預防與有效處置懲罰并重的原則,提高對食品藥品平安風險掌握及突發(fā)事件應急處置懲罰能力。本年稽查查察查察隊依照上級要求,設立了專用投訴舉報德律風,制定了各類應急預案,積極開展食品藥品應急演練,為增強風險防控,提升應急處置懲罰水平打好了基本。
下一年,我們將結合食品藥品監(jiān)管體系扶植,在培訓新增食品藥品稽查查察查察人員的基本上,連續(xù)增強稽查查察查察軍隊與能力扶植,做好稽查查察查察執(zhí)法人員培訓工作,努力打造“政治過硬、業(yè)務優(yōu)良、行動快捷、高效廉正”的岢嵐食品藥品稽查查察查察軍隊品牌形象,用黨的群眾路線教導實踐運動推動食品藥品科學稽查查察查察,以更年夜的責任感和使命感,切實抓好食品藥品監(jiān)督工作。
8、市食品藥品監(jiān)管局年度工作總結
20xx年,在國家局、省局和市委市政府的正確領導下,我局強化食品藥品監(jiān)管,實現了全市食品藥品安全形勢平穩(wěn)可控,全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故的目標。
一、xx年的亮點工作
一是狠抓基本藥物“三統一”工作,食品藥監(jiān)惠民工程成效顯著。在確保基本藥物質量安全的前提下,嚴格按照程序,公開、公正、公平地遴選縣級公立醫(yī)院基本藥物配送企業(yè),為推進我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,解決群眾看病難、看病貴的問題奠定了良好基礎。遴選工作做到“零”投訴,獲得省市領導的充分肯定。
二是出臺制度規(guī)范,長效監(jiān)管機制建設有突破。在充分調研的基礎上,結合實際,制定了《小餐飲食品安全“五化”標準規(guī)范》、《小餐飲臨時許可管理辦法》、《集貿市場和早夜市餐飲小攤販登記備案管理辦法》《小餐飲管理規(guī)范》及《保健食品經營企業(yè)登記管理暫行辦法》等多項監(jiān)管制度規(guī)范。目前,正在修訂《市學生校外托管就餐休息場所食品安全和住宿衛(wèi)生管理辦法(暫行)》和《市重大食品安全事故應急救援預案》,初步形成了以《食品安全法》為基礎、地方性法規(guī)和部門規(guī)章為支撐、監(jiān)管制度為補充的食品安全法律法規(guī)體系。目前,我們正在積極調研和制定《國務院關于加強食品安全工作的決定》的實施意見。
三是通過示范引領,帶動食品藥品安全監(jiān)管工作整體水平提升。xx區(qū)、x區(qū)積極開展食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作,已取得階段性成果。月底,全省食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作推進會在未央區(qū)召開,國家食品安全辦公室副主任劉佩智蒞臨指導,給予高度肯定。目前,臨潼、高陵等區(qū)縣正在積極推進餐飲服務和藥品安全示范區(qū)縣的創(chuàng)建工作。
四是食品藥品應急處置能力進一步提升。在全省率先開通了“233”食品藥品安全投訴受理電話,極大地提升了投訴舉報事項的受理與處理速度,國家食品藥監(jiān)局投訴舉報中心毛主任現場視察后,給予高度評價。0月份,和省食安辦聯合,在臨潼區(qū)組織進行了全?、蠹壥称钒踩鹿蕬毖菥殻瑯O大提升了各級食品安全應急處置能力。
二、主要工作進展情況及做法
?。ㄒ唬┤ν七M食品藥品安全“十二五”規(guī)劃實施,切實打牢食品藥品監(jiān)管基礎。一是依照中、省、市“十二五”規(guī)劃要求,進一步修訂完善我市食品藥品安全“十二五”規(guī)劃,分解任務,制定進度。二是不斷加大規(guī)劃組織實施工作,積極溝通,努力協調,加大了與中、省、市相關部門的銜接力度,確保了重點項目有序推進。三是著眼食品藥品監(jiān)管工作實際,加大了我市食品藥監(jiān)信息化建設與食品藥品檢驗檢測能力建設力度,著手籌建集地理信息系統、應急指揮系統、投訴舉報系統、企業(yè)誠信等級評價系統、企業(yè)臺帳實時監(jiān)控系統為一體的食品藥品信息化監(jiān)管平臺和食品藥品檢驗檢測中心。四是全力推進“233”投訴舉報熱線建設,于今年9月日正式開通全市“233”投訴受理熱線。五是在做好食品藥品檢驗擴項準備工作的同時,努力做好食品藥品評價性檢驗檢測工作,開通了藥械不良反應監(jiān)測直報系統,進一步提升了食品藥品安全風險預警能力,為強化“十二五”期間我市食品藥品安全監(jiān)管工作夯實基礎。
(二)積極做好食品安全綜合協調工作,不斷完善機制體系建設。一是認真組織學習貫徹國務院《關于加強食品安全工作的決定》,研究制定了貫徹落實《決定》的實施意見,著力解決食品安全監(jiān)管遇到的經費不足、基礎設施落后、隊伍力量薄弱等重難點問題。二是進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、社區(qū)(村)食品安全監(jiān)管體系建設,確保了基層一線食品安全協管員和監(jiān)督員足額配備到位。三是按照統一抽樣、統一檢測、統一標準、統一評定的.原則,及時抓好生鮮肉、糕點、水發(fā)產品、辣椒制品、醬油、豆芽等重點食品抽樣檢測與調查分析工作,有效做好食品安全風險評估工作。四是不斷強化食品安全應急體系建設,積極開展食品安全事故預防及應急處置能力培訓,科學制定和規(guī)范全市食品安全事故應急救援流程和督查督辦流程,修訂和完善全市食品安全事故應急救援預案,積極組織應急實戰(zhàn)演練,進一步規(guī)范食品安全輿情監(jiān)測及處置工作。五是積極開展食品安全放心區(qū)(縣)創(chuàng)建工作,不斷加強“放心饅頭”、“放心早餐”、“放心豆制品”等食品安全放心工程建設,全面推進未央、雁塔和高陵等區(qū)縣食品安全放心區(qū)縣創(chuàng)建工作。六是結合開展《食品安全法》頒布實施三周年宣傳活動,狠抓食品安全宣傳周系列主題活動,廣泛開展食品安全進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進學校、進企業(yè)宣傳活動。七是扎實有效做好食品安全領域專項整治工作,組織開展了肉制品、豆?jié){香精和醫(yī)院周邊果籃、學校托幼機構食堂、工地食堂、打擊假冒侵權酒類、桶裝飲用水、糕點和醬油等23項食品安全專項整治工作,及時查處了“私宰狗肉”、“無證涼皮店”、“面條違法添加硼砂”、“豆腐黑作坊”及“問題果籃”等食品安全問題,有效防范食品安全重大事件的發(fā)生。
(三)下大力規(guī)范餐飲服務和保健食品監(jiān)管工作,努力創(chuàng)造良好的餐飲服務環(huán)境。一是全面推進餐飲服務量化分級管理工作。扎實開展示范街(店)創(chuàng)建工作,創(chuàng)建示范街40條、示范店600戶,較好地發(fā)揮了典型示范引路作用。二是著眼做好餐飲服務環(huán)節(jié)創(chuàng)衛(wèi)復審工作,鞏固和擴大餐飲服務整治提升成果,先后開展了學校及幼托機構食堂等xx年辦理人大代表建議和政協委員提案3件,做到件件滿意,其中一件被市政府列為重點提案。四是不斷強化懲防體系建設,適時開展糾風專項治理,防止了違規(guī)違紀問題的發(fā)生。五是在原有基礎上,今年又從人大代表、政協委員、監(jiān)管對象、新聞媒體、專家學者等社會各界聘請了30名特邀監(jiān)督員,定期召開座談會,認真聽取意見建議,營造社會各界廣泛參與食品藥品監(jiān)管工作氛圍。
三、食品藥品監(jiān)管面臨的形勢和困難
一是食品藥品安全深層次問題依然存在。食品藥品安全的產業(yè)基礎比較薄弱,企業(yè)素質不高,準入門檻低,多、小、散的問題尚未徹底改變,生產條件簡陋,工藝落后,很難保障食品安全。特別是城鄉(xiāng)結合部、背街小巷和農家樂、農村家宴等領域和部位監(jiān)管薄弱問題比較突出,制售假劣食品保健品小作坊、黑窩點屢治屢顯,食品藥品安全仍存在許多隱患和死角。
二是監(jiān)管能力和水平不適應監(jiān)管新形勢的要求。面對日益復雜的監(jiān)管形勢和任務,尤其是面對利用高技術手段非法生產和加工的食品安全事件,現有的執(zhí)法裝備、監(jiān)管手段和技術保障很難迅速應對食品安全突發(fā)事件,傳統的技術支撐體系和執(zhí)法手段已不能滿足快速發(fā)展的食品市場安全監(jiān)管需要,監(jiān)管執(zhí)法工作顯的被動、滯后。
三是社會誠信建設亟待加強。一些企業(yè)和從業(yè)人員職業(yè)道德滑破,誠信意識淡薄,無視法律法規(guī),不擇手段牟取利潤、降低成本、逃避監(jiān)管。違法生產經營手段不斷翻新,高科技造假手段不斷出現,特別是利用互聯網、快遞等方式售假現象日益增多,給監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn)。
四是監(jiān)管隊伍的素質不適應監(jiān)管任務的需要?,F有的監(jiān)管執(zhí)法隊伍難以滿足現實需要,專業(yè)技術人才匱乏,基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員少,素質不高的問題十分突出,加之缺乏系統培訓,一線執(zhí)法人員法律知識欠缺,業(yè)務技能不強,影響監(jiān)管的整體效能。
五是科普宣傳教育不到位。食品藥品安全科學知識普及活動開展得不夠多,形式不夠豐富,民眾知曉率較低,防范風險意識和辨?zhèn)巫R假能力還有待提高;輿論宣傳范圍小、頻次低、聲音弱,尚未形成足夠的社會影響力;教育培訓的規(guī)?;?、制度化程度較低,尚未形成長效機制;信息發(fā)布還沒有做到多渠道、經常性,電視與網絡媒體等手段的應用還很有限。
四、xx年工作思路及目標
明年,我局將認真貫徹十八大會議精神,正確分析新形勢新任務,總結監(jiān)管規(guī)律,努力實踐“三個轉變”,即:監(jiān)管工作由被動查處向主動防范轉變、由依靠常規(guī)行政監(jiān)管向同時借助科技手段監(jiān)管轉變、由依靠執(zhí)法隊伍監(jiān)管向動員社會各界力量共同參與監(jiān)管轉變。健全完善體制機制,加強技術支撐體系建設,使安全風險監(jiān)測和評估預警、應急處置及食品藥品檢測能力進一步增強,努力實現食品藥品安全監(jiān)管能力和水平進一步提升,確保全年食品藥品質量安全,無重大食品藥品安全事故發(fā)生。
完善監(jiān)管體制機制,強化基層監(jiān)管力量。認真貫徹落實國發(fā)xx年要力爭在創(chuàng)建食品安全放心區(qū)縣、創(chuàng)建國家級餐飲服務放心區(qū)縣創(chuàng)建工作有進一步實質性的突破。要創(chuàng)建市級餐飲食品安全示范街區(qū)6個、示范單位xx年完成300家藥品零售企業(yè)的GSP認證工作。建立和完善市場準入、退出機制。開展利用互聯網發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為;認真實施《醫(yī)療機構藥品監(jiān)督管理辦法》。積極推進藥品經營企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師管理和藥品安全示范縣建設。探索藥品零售企業(yè)GSP量化分級管理,推動藥品零售企業(yè)連鎖化發(fā)展。
加強醫(yī)療器械經營監(jiān)管。實行產品分類、分段跟蹤檢查,加強重點及高風險企業(yè)監(jiān)管。在Ⅱ、Ⅲ類經營企業(yè)中實行“管理者代表”制度,強化動態(tài)監(jiān)管和追源管理。抓好重點監(jiān)控生產企業(yè)和醫(yī)療器械經營企業(yè)掛靠、轉讓的專項整治。加強對三級醫(yī)療機構的大型設備運行管理,強化植入類醫(yī)療器械監(jiān)管。
提高保健品和化妝品安全監(jiān)管水平。建立和完善生產經營企業(yè)建立健全索證索票、進貨查驗等制度,開展保健食品違法添加化學藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質的專項整頓。全面推行保健食品生產企業(yè)質量授權人制度和生產經營監(jiān)督檢查員制度。實現監(jiān)管覆蓋率x%。
嚴厲打擊“四品一械”違法違規(guī)行為。實行有獎舉報,深挖違法線索,加大稽查力度。配合公安機關辦理一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。落實黑名單制度,通過“紅黑榜”曝光。
加強抽驗和不良反應檢測工作。統籌安排抽驗工作,合理制定“四品一械”抽檢計劃。我市全年藥品抽驗任務00批次(其中基本藥物75批次),要求其中對我轄區(qū)基本藥物生產企業(yè)在產的基本藥物品種達到全覆蓋抽驗。及時對檢測結果進行評估分析,為整治工作提供參考依據,提高整治工作的靶向性。加強對藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,特別要加強對“三統一”配送藥品不良反應。
9、市食品藥品監(jiān)管局年度工作總結
為了做好今年藥品生產監(jiān)管工作,確保藥品質量安全,根據市局《今年XX市藥品生產監(jiān)管工作方案》,結合我縣實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
緊緊圍繞藥品生產關鍵環(huán)節(jié)和突出問題,以風險防控為工作主線,以完善落實責任為抓手,全面做好日常監(jiān)管工作,認真開展專項檢查,確保人民群眾用藥安全有效。
二、工作目標
通過方案的實施,使藥品安全保障水平得到進一步提升。中成藥監(jiān)督檢查覆蓋面達到100%,基本藥物監(jiān)督檢查覆蓋面達到100%,高風險藥品監(jiān)督檢查覆蓋面達到100%,特殊藥品監(jiān)督檢查覆蓋面達到100%,不良反應監(jiān)測報告數達到每百萬人口不少于500份,(不少于上年度報告數),不發(fā)生重大藥品安全事件。確保高風險類藥品以及基本藥物生產質量安全,嚴厲打擊非法添加提取物等的違法違規(guī)行為。
三、工作安排
?。ㄒ唬┞鋵嵖h級藥監(jiān)部門藥品安全監(jiān)管責任
根據市縣藥監(jiān)部門事權劃分規(guī)定,我局負責對轄區(qū)內藥品生產企業(yè)日常監(jiān)督管理工作。建立轄區(qū)內藥品生產企業(yè)監(jiān)管檔案;負責轄區(qū)藥品生產企業(yè)信用分類管理和信用信息的采集、建檔工作;負責駐廠監(jiān)督員派駐和管理工作;督促、落實質量授權人制度的實施;監(jiān)督轄區(qū)內藥品生產企業(yè)的生產、經營活動,對違法違規(guī)行為及時予以制止,同時報告市局依法進行處理;監(jiān)督企業(yè)整改措施的落實。負責轄區(qū)內**藥品、**藥品、毒性藥品和放射性藥品等特殊藥品的日常監(jiān)管;負責轄區(qū)內藥品不良反應監(jiān)測和管理工作。負責組織實施轄區(qū)內藥品突發(fā)性群體不良事件應急預案;負責藥品突發(fā)性群體不良事件的預防、監(jiān)測與控制工作,根據藥品突發(fā)性群體不良事件的不同情況實施分級響應。
?。ǘ┮燥L險防控為重點,開展藥品專項整治行動
按照市局安排部署,根據風險防控的總體要求,結合我縣實際,縣局將重點以基本藥物、中成藥包括中藥材和中藥提取物、藥用輔料、藥包材等為重點,開展中藥材、中藥飲片、中成藥專項整治。加強對中藥材、中藥飲片、中成藥及去年檢查存在問題企業(yè)的監(jiān)管力度。重點檢查供應商審計、購進原輔料的檢驗,重點解決購進使用不符合規(guī)定的各種輔料、假劣中藥材等突出問題,全面推行有問題藥品生產企業(yè)約談告誡制度和重大質量安全隱患徹查督辦制度,加大打擊力度,切實消除隱患,控制安全風險。
?。ㄈ┤ν七M新版gmp實施工作
縣內未通過新版認證的藥品生產企業(yè)要按照新修訂的藥品gmp要求盡快完成質量管理體系的建立和完善,完成必要藥品質量管理人員配備,完成管理軟件建立、更新、驗證和試運行,完成質量管理體系和軟件的員工培訓。
利用實施新修訂藥品gmp認證的時間要求,支持優(yōu)勢企業(yè)的收購、兼并和聯合重組,促進品種、技術、市場、資金等資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,推動我縣醫(yī)藥產業(yè)的結構調整和產業(yè)升級。科學分析企業(yè)在實施藥品gmp過程中存在的藥品安全風險,加強企業(yè)技術改造過程中的監(jiān)督管理,防止企業(yè)為加大庫存隨意增加批產量等不規(guī)范行為,督促企業(yè)加強質量風險管理,嚴格按照工藝規(guī)程組織生產,消除藥品質量安全隱患。
?。ㄋ模┱J真做好藥品生產環(huán)節(jié)電子監(jiān)管工作
做好對基本藥物、特殊管理藥品電子監(jiān)管工作。同時,按照省局安排完成新修訂基本藥物和增補品種賦碼工作。建立電子監(jiān)管日常管理制度,加強監(jiān)督,加強對電子監(jiān)管信息使用,對不能進行核注核銷的企業(yè)要督促其認真整改。
積極推進電子監(jiān)管全品種覆蓋的目標。國家總局計劃在20**年底前實現全品種、全過程覆蓋,各藥品生產企業(yè)要按時完成全品種賦碼工作,為全過程覆蓋打好基礎。
?。ㄎ澹┘訌娞厥馑幤繁O(jiān)管,防止流弊事件發(fā)生
加強對使用麻、精藥品和麻黃堿作為原料藥用于普通藥品生產的企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點檢查生產計劃執(zhí)行、生產過程中物料平衡、進銷存情況以及原料藥的購進、儲存、使用和安全監(jiān)督情況。
(六)進一步加強藥品不良反應監(jiān)測工作
繼續(xù)加強藥品不良反應監(jiān)測體系建設,進一步完善檢測報告機制,建立藥品風險監(jiān)測機制,制定收集處理工作方案,建立和完善藥品風監(jiān)測工作網絡圖,加大重點品種和高風險品種監(jiān)測力度,發(fā)揮風險預警作用,做好風險信號挖掘、分析評價和安全性再評價,提升監(jiān)測質量和評價水平,消除藥品安全隱患。
要進一步提高報告能力和質量。縣局藥械監(jiān)管股要在鞏固、提高監(jiān)測報告數量的基礎上,加強對企業(yè)和醫(yī)療機構相關人員的培訓,完善報告規(guī)范和標準,著力提高報告質量,逐步提高企業(yè)的報告比例。不良反應監(jiān)測報告數達到每百萬人口不少于500萬份,新的、嚴重的監(jiān)測報告不低于15%,同時全面推進藥品定期安全性更新報告制度的落實。
?。ㄆ撸┘訌娕嘤枺鋵嵠髽I(yè)藥品質量安全責任
加強對縣內企業(yè)法律法規(guī)的培訓,以開展“藥品生產風險控制年”活動為突破口,貫徹落實藥品“黑名單”制度和質量約談告誡制度,推進企業(yè)文化建設,強化企業(yè)是藥品質量安全第一責任人的責任意識,推動藥品安全監(jiān)管目標責任的落實,探索分級管理的新方法,加強藥品安全監(jiān)管工作指導,加大重點工作的督導檢查。
四、工作要求
?。ㄒ唬┚慕M織,抓好落實
進一步建立完善科學有效的監(jiān)管制度,保障監(jiān)管工作規(guī)范化、合法化。局各股、隊要認真組織學習藥品安全監(jiān)管工作實施方案,按照市局《今年藥品生產監(jiān)督檢查工作細化表》,結合我縣實際,制定具體的全縣藥品生產企業(yè)監(jiān)督檢查方案,進一步細化工作和措施,確保各項任務落到實處,堅決杜絕重大藥品安全事故的發(fā)生。
(二)強化風險監(jiān)測、分析和排查工作
縣局藥械監(jiān)管股和食品藥品稽查大隊要重點關注藥品生產企業(yè)原料藥、輔料、中藥飲片、中藥提取物、藥包材等進購和使用情況,要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行質量管理制度,做好驗證、變更控制和糾偏措施等風險管理工作,要防止企業(yè)為了擠出改造和認證時間,通過增加批產量來加大庫存,而可能導致藥品質量安全事件的發(fā)生。
(三)及時上報縣內日常監(jiān)督檢查工作情況
縣局藥械監(jiān)管股要積極主動對縣內藥品生產企業(yè)實施有效的日常監(jiān)管,在監(jiān)管中及時發(fā)現問題,有效防范,消除隱患。同時,對工作任務進展情況和完成情況的信息進行收集、匯總、分析,不斷完善信息統計和上報制度。既要按時向市局藥品安全監(jiān)管科上報藥品生產安全風險排查評估報告和日常監(jiān)督檢查工作總結;又要督促企業(yè)認真做好藥品生產風險隱患排查工作,及時上報自查和整改報告。
10、食品藥品安全監(jiān)管年度總結及工作計劃
下面是小編給大家分享的食品藥品安全監(jiān)管年度總結及工作計劃,希望對你有幫助。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市食藥局的精心指導下,我局緊緊圍繞“確保人民群眾飲食用藥安全”這一中心任務,按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路,強力推進食品藥品安全監(jiān)管工作,全區(qū)食品藥品市場平穩(wěn)有序,未發(fā)生食品藥品安全事故,并于今年3月份榮獲“甘肅省食品安全示范區(qū)”榮譽稱號?,F將20xx工作總結及20xx年工作打算匯報如下:
一、強化基礎建設,全面提高食品藥品監(jiān)管能力
一是狠抓基層基礎建設。按照省、市要求,圍繞基礎設施建設、制度建設、隊伍建設、依法行政、科學監(jiān)管等工作內容,狠抓基層食藥監(jiān)管所規(guī)范化建設。今年共完成金川路街道、北京路街道、桂林路街道3個基層食藥監(jiān)管所的規(guī)范化所建設,并通過省食藥局考核驗收完成年初任務的150%。二是認真抓好食品藥品抽檢工作。已完成重點食品抽樣428批次,藥物抽檢110批次,醫(yī)療器械抽樣4批,化妝品抽樣10批次;完成蔬菜、水果快檢1368批次,提前完成了全年任務。三是積極實施食品安全放心工程。在十九公里農產品批發(fā)市場、雙建市場、廣州路市場、金建里市場、寶光里市場設立了農殘快速檢測室,配備了相應的快檢設備。四是加強食品應急管理建設。制定出臺了《金川區(qū)食品安全應急預案》,7月9日,與市局聯合舉行了“食品安全事故應急演練”活動,應急處置能力得到進一步提高。五是全面落實企業(yè)主體責任。認真推動轄區(qū)內食品生產企業(yè)質量授權人制度建設,督促生產企業(yè)確立質量授權人,并積極加入甘肅省質量授權人協會,有效落實了生產者的主體責任和從業(yè)人員崗位責任制。大力推行“一員一牌一冊一清單一要求”的留痕外置化監(jiān)管模式。在食品生產經營單位統一張貼網格監(jiān)管員基本信息、食品安全狀況公示牌、經營者手冊、負面清單和從業(yè)人員個人衛(wèi)生規(guī)范要求,提醒消費者,警示經營者。加強誠信體系建設,與轄區(qū)所有食品經營者簽訂了《誠信經營承諾書》。健全食品安全紅黑榜,適度加大曝光食品生產違法行為的力度,充分發(fā)揮行業(yè)協會的作用,切實加強行業(yè)自律。同時,探索推動食品安全責任保險工作。目前,已有2家企業(yè)購買了食品安全保險。
二、加強宣傳培訓,著力提高全民食品藥品安全防范意識
我局在深入開展食品藥品安全“進機關、進社區(qū)、進校園、進農村、進企業(yè)”宣傳活動的基礎上,結合“3.15”國際消費者權益日、“6.26”全國禁毒宣傳日、食品藥品投訴舉報“12331”主題宣傳日和食品安全宣傳周等宣傳活動,通過懸掛橫幅、擺放展板、設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、發(fā)送手機短消息及微信公眾平臺信息等方式,廣泛宣傳食品安全知識。截至目前,共發(fā)放宣傳資料4萬余份,制作展板20余塊,累計向城鄉(xiāng)居民發(fā)送手機短消息30萬條(次),受益群眾達12萬人(次)。同時,結合新修訂食品安全法的頒布與實施,及時制定了學習宣傳工作安排,組織開展了《食品安全法》(20xx年修訂版)知識競賽,并印制2萬冊向全區(qū)所有食品生產經營企業(yè)免費發(fā)放,擴大宣傳覆蓋面,促使經營者學法、守法。
三、嚴把關鍵環(huán)節(jié),推動食品安全狀況不斷好轉
(一)嚴把行政許可環(huán)節(jié)。按照國家許可標準,采取“三不放過”(硬件設施不達標不放過、制度不健全不放過、責令整改不到位不放過)的原則,認真開展材料審核、現場核查工作,對符合許可條件的嚴格按照工作程序及時受理,不符合條件的督促指導整改。截至目前,共辦理《食品流通許可證》570個,《餐飲服務許可證》269個,《醫(yī)療器械備案證》37個,《健康證》4565個。
(二)嚴把食品生產加工環(huán)節(jié)。以解決食品生產“小、亂、差”問題為重點,大力開展“兩超一非”專項整治行動和小作坊專項清理整頓活動,嚴厲查處無證經營和非食品原料加工食品行為。采取監(jiān)管上倒逼,發(fā)展上服務的措施,幫助引導有條件、有能力、有競爭優(yōu)勢的愛里蛋糕、李氏醋廠、高氏糕點等小作坊改善加工環(huán)境、改進工藝流程,積極開辦食品加工企業(yè)。要求各食品生產企業(yè)設立食品質量安全信息公示欄,將《依法使用食品添加劑承諾書》、《食品生產企業(yè)明令禁止的行為》、《企業(yè)質量安全主體責任》、《本企業(yè)使用添加劑公示》全部公示。
(三)嚴把食品流通環(huán)節(jié)。按照“六先六后”(先規(guī)范批發(fā)企業(yè)后規(guī)范零售商,先規(guī)范大戶后規(guī)范小戶,先規(guī)范市場后規(guī)范零散食品經營戶,先整治人群密集的重點區(qū)域后規(guī)范邊遠區(qū)域,先取締無照食品經營戶后規(guī)范有照經營戶,先規(guī)范市場主體后規(guī)范商品)的原則,分類指導、分別規(guī)范,全面提高流通環(huán)節(jié)食品質量安全。研究制定了《食品進貨查驗制度》、《食品進貨查驗記錄制度》、《食品安全承諾制度》等食品經營自律制度,要求各流通企業(yè)將制度全部上墻。加大對批發(fā)企業(yè)的整治力度,率先在全市制定了《金川區(qū)食品批發(fā)企業(yè)倉儲管理制度(試行)》,對倉庫實施“三色”(紅色不合格食品暫存區(qū),黃色待檢食品暫存區(qū),綠色合格食品存放區(qū))管理,將轄區(qū)內所有食品配送車按照“四統一”(統一登記、統一編號、統一標識、統一發(fā)證)實行備案管理,有效預防了不合格食品流入市場。督促食品零售企業(yè)嚴格按照標準擺放,實行臨期食品、嬰幼兒配方乳粉、保健食品、轉基因食品和清真食品專柜銷售,營造透明便捷的消費環(huán)境。制訂了《金川區(qū)農貿市場內食品按類劃區(qū)域經營要求》,引導扶持改造了雙建市場,實施劃區(qū)域經營,有效防止了食品交叉污染。按照先易后難、先重點后一般的原則,采取“緊抓超市、倒逼生產和批發(fā)、規(guī)范零售”的方式,全力推廣和應用食品安全電子追溯平臺。目前,已有1033家食品生產經營單位安裝了電子追溯系統,其中生產企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)、大中型餐廳和學校食堂100%安裝,應用率達95%。針對肉制品安全隱患多的現狀,特別是進口肉普遍無進貨票據、檢驗檢疫證明等突出問題,多次對轄區(qū)冷庫進行專項檢查,全面禁止了進口肉制品的經營活動,確保了轄區(qū)市場肉制品的安全。
(四)嚴把餐飲服務環(huán)節(jié)。大力推行文明餐桌行動,利用食品從業(yè)人員培訓、日常監(jiān)督檢查等有利時機,普及文明餐桌知識,倡導文明餐桌行動。全年共發(fā)放宣傳資料1萬余多份,張貼彩頁2萬余份,發(fā)放“文明餐桌”提示牌1000多張。采取“透明廚房、視頻廚房、隔斷廚房”三種途徑,大力推行“明廚亮灶”工程,督促經營者提升后廚條件?!懊鲝N亮灶”實施率70.6%。按照“監(jiān)管并重、量化評價、動態(tài)監(jiān)管、公開透明”的原則,扎實推進餐飲服務單位量化分級管理工作,根據現場檢查情況按照優(yōu)秀、良好、一般進行動態(tài)等級評定,年終依據動態(tài)等級綜合判定年度等級,并將年度等級結果張貼在公示牌上,通過量化分級評定,督促餐飲單位加強硬件設施建設,提高管理水平。全區(qū)餐飲服務單位量分級管理率達到100%。將早餐、夜市小攤點納入監(jiān)管范圍,加大檢查力度,增加檢查頻次,要求從業(yè)人員辦理健康證,嚴格索證索票,有效保證了早餐、夜市小吃的安全。積極開展食品安全示范創(chuàng)建工作,創(chuàng)建示范街1條,示范學校食堂2個,安全示范店8家。加大對農村流動餐廳和自辦宴席的監(jiān)管力度,創(chuàng)新推行了農村自辦宴席“三書一合同”(金昌市農村集體聚餐活動食品安全事項告知書、金昌市農村集體聚餐活動食品安全第一責任人責任書、金昌市農村集體聚餐活動食品質量安全承諾書、金昌市承辦農村集體聚餐宴席食品質量安全合同)制度,在雙灣鎮(zhèn)陳家溝村成功推行了農村自辦宴席自助餐試點工作,并推行流動餐車。目前,16家流動餐廳全部配備了流動餐車。在寧遠鎮(zhèn)推行定點集體就餐制度。目前,定點集體就餐點達到8家。同時,積極為小餐飲搭建發(fā)展平臺,引導紫金廣場、品廣場以“五統一”(統一采購臺賬、統一清洗消毒、統一管理制度、統一進貨驗收、統一冷藏儲存)模式開辦美食城,有效解決了小餐飲安全隱患大的問題,得到了社會各界充分好評,省局、陜西省局、咸陽市局領導檢查指導工作時給予了充分肯定?!吨袊t(yī)藥報》副社長也專程來我區(qū)調研,進行宣傳報道。
四、突出工作重點,全面落實藥械安全監(jiān)管各項工作
建立健全了藥品經營企業(yè)和使用單位基礎信息檔案,做到“一企一檔、有案可查”。加大對中藥材、中藥飲片監(jiān)管力度,每季度對中藥材、中藥飲片進行檢查,重點查處購進渠道、包裝標識、摻雜摻假等違法行為,確保中藥材、中藥飲片安全。嚴格落實特殊藥品生產企業(yè)月巡查制度,確保特殊藥品的生產、經營和使用安全。認真實施藥品“核注核銷”工作,藥品購銷過程中做到“見碼必掃”,實現藥品“來有源、去有蹤、可追溯”。轄區(qū)藥品生產經營企業(yè)電子監(jiān)管率達100%。大力實施便民電子查詢工程,全區(qū)82家藥店全部安裝了便民電子查詢設備,真正讓老百姓自己辨別真假,監(jiān)督商家。大力推進“企業(yè)是藥品質量安全第一責任人”監(jiān)管機制,與轄區(qū)所有藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構簽訂了誠信經營承諾書,并全部建立了誠信檔案。建立了藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構誠信積分扣分記錄制度,不良行為記錄率達100%。加強對轄區(qū)化妝品經營企業(yè)及美容美發(fā)機構的監(jiān)管,建檔率達95%以上。積極開展藥品不良反應上報工作。目前,藥品不良反應上報173例,完成任務的143%;醫(yī)療器械不良反應上報39例,完成任務的130%。
五、加大專項整治,切實解決食品藥品存在的突出問題
在加強日常監(jiān)管的同時,我局從與人民群眾日常生活息息相關的高風險食品藥品入手,在城鄉(xiāng)結合部、集貿市場、校園周邊等重點區(qū)域和元旦、春節(jié)、兩會、春季開學、中高考期間等重要時段,圍繞肉類、蔬菜、食用油、酒類、食品添加劑及隱形眼鏡、醫(yī)用氧氣、體外診斷試劑等開展了40余項專項整治行動,實現了“月月有行動、季季有安排”的常態(tài)管理。特別是今年8月,結合金昌市首屆香草美食文化旅游節(jié)的舉辦,我區(qū)開展為期2個月的“筑牢食品監(jiān)管防控底線、打造景美宜居食安花城”食品安全專項整治行動,專項整治活動根據季節(jié)特點和監(jiān)管實際分為4個波次,地毯式的開展集中大整治,目前四個波次的專項檢查已經完成。共出動執(zhí)法人員12200人(次),檢查各類食品藥品經營單位4000家(次),罰沒假冒偽劣、不合格、“三無”等食品藥品2300余公斤,下達責令整改通知書520份。
六、認真開展稽查工作,嚴厲打擊食品藥品違法行為
綜合運用經濟、法律、道德、行政手段,分級分類開展執(zhí)法大檢查,加強部門協作配合聯動,堅持對食藥安全問題露頭就打、落地就查的.原則,嚴肅懲處食品藥品生產經營違法行為,始終保持對食藥違法犯罪行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。主動對接司法,建立健全案情會商研判、信息交流共享、聯合執(zhí)法辦案、線索移交移送、案件成果聯合發(fā)布等機制,實現行政執(zhí)法和司法程序無縫對接,確保依法精準打擊處理違法犯罪行為。截至目前,共查辦案件66起,罰沒金額18.463萬元。加強12331投訴舉報體系建設,暢通投訴舉報渠道,并認真查處,確保投訴舉報事事有回音,件件有落實。截至目前,受理并處理投訴舉報105件,處結率100%。同時,積極開展執(zhí)法案卷評查活動,有效規(guī)范執(zhí)法行為。已開展執(zhí)法案卷評查活動2次,一般程序違法案件信息公開率達100%。
七、查找問題不足,繼續(xù)強化食品藥品安全監(jiān)管
雖然我區(qū)食品藥品管理工作取得了一定的成績,但也還存在監(jiān)管方法和監(jiān)管手段還有待改善、人員素質還需提高等問題。20xx年,我們將嚴格按照“問題導向、風險防控、索證索票、痕跡監(jiān)管”的工作思路,“生產環(huán)節(jié)抓標準、流通環(huán)節(jié)抓追溯、餐飲環(huán)節(jié)抓衛(wèi)生、‘四小行業(yè)’抓整頓、藥品醫(yī)療器械抓管理、保健食品、化妝品抓規(guī)范”的工作方法,緊緊圍繞食藥安全監(jiān)管重點工作,著力構建務實高效的食品藥品監(jiān)管體系,促進全區(qū)食品藥品安全形勢穩(wěn)定,守住全年不發(fā)生食品安全事故的最低底線,確保人民群眾飲食用藥安全,努力營造“食安景美宜居花城”。
1.進一步健全鎮(zhèn)(街道),村(社區(qū))基層食品安全監(jiān)管網絡建設,積極協調區(qū)政府和財政部門,將食品藥品安全協管員和信息員制度落實到位,發(fā)揮作用,形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網格化管理模式,繼續(xù)將食品藥品安全工作納入食藥安委各成員單位和鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)的工作目標考核范疇,推進食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。
2.繼續(xù)貫徹落實《甘肅省食品藥品監(jiān)督管理所規(guī)范化建設實施意見》,在鞏固今年我局金川路街道食藥監(jiān)管所、桂林路街道食藥監(jiān)管所和北京路街道食藥監(jiān)管所的規(guī)范化建設成果上,20xx年,繼續(xù)加大協調力度,積極向上級爭取項目和資金,完成3個基層食藥所的規(guī)范化建設,逐步提升監(jiān)管效率和整體形象。
3.結合新修訂《食品安全法》的正式實施,繼續(xù)下大力氣開展地毯式檢查,嚴厲打擊食品藥品違法犯罪活動。在行政許可上,強化許可質量,提升服務實效,同時堅持專項整治和日常監(jiān)管相結合,集中取締與長效管理相結合的原則,加大對全區(qū)無證食品生產經營企業(yè)和藥品、醫(yī)療器械經營使用單位的查處力度,逐步實現“堅決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量”的目標。在食品生產加工環(huán)節(jié)上,重點抓好生產加工環(huán)境和非法添加整治工作,繼續(xù)引導有條件、有能力、有競爭優(yōu)勢的小作坊進行升級改造,提升食品經營水平。在食品流通環(huán)節(jié)上,批發(fā)企業(yè)抓電子追溯、倉儲環(huán)境,零售企業(yè)抓索票索證、分類擺放、環(huán)境衛(wèi)生、過期食品下架退市,確保電子監(jiān)管率達到40%以上。在餐飲服務環(huán)節(jié)上,大型餐飲抓提升、中小餐飲抓衛(wèi)生,繼續(xù)推廣實施“明廚亮灶”、“文明餐桌”等工作。結合金川區(qū)《關于做好冬季大氣污染防治工作的通知》,加強對中小餐飲后堂油煙污染的治理,確保油煙排放量符合大氣污染標準。在藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管上,進一步強化藥品電子“核注核銷”工作,認真實施零售藥店電子便民查詢工程,藥品生產企業(yè)基本藥物電子監(jiān)管率達100%。認真開展藥品不良反應和可疑醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,確保完成上級業(yè)務部門下達的任務。繼續(xù)開展藥械經營企業(yè)誠信體系建設工作和醫(yī)療機構規(guī)范化藥房建設工作,督促藥械經營使用單位規(guī)范經營、使用行為,保障藥械質量安全。在保健食品、化妝品監(jiān)管上,進一步完善保健食品、化妝品經營企業(yè)監(jiān)管檔案,加大對保健食品、化妝品違法添加、制假售假、套用批號、夸大宣傳等行為的整治力度,強化對高風險產品的專項檢查,嚴打保健食品、化妝品違法違規(guī)行為。
4.進一步加大食藥安全風險監(jiān)測。逐步將食品藥品安全從“事后監(jiān)督”向“事前預防”轉變,根據監(jiān)管任務要求,合理確定食品、保健食品、化妝品快檢、抽驗計劃,保障抽驗覆蓋面。有針對性的增加抽檢頻次,擴大抽檢覆蓋面,確保超額完成任務。
5.加大違法案件查處力度,加強“行刑銜接”,以“零容忍”的態(tài)度和決心,做到有患必除、除患必盡。加大對違法違規(guī)行為的打擊查處力度,切實做到嚴肅查處,嚴懲不貸,達到“發(fā)現一起,查處一起,警示一片,震懾一方”的良好效果。
6.結合新修訂《食品安全法》的實施,進一步加大對《食品安全法》的學習宣傳,在現有宣傳載體的基礎上,充分發(fā)揮網站、微博、微信等網絡陣地作用,拓寬社會宣傳層面。同時,采取約談的方式對食品藥品從業(yè)人員進行培訓,切實提高其安全意識、法律意識和責任意識。
7.繼續(xù)加強監(jiān)管隊伍建設,嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”和市委、區(qū)委各項黨風廉政建設各項規(guī)定,堅決反“四風”、轉作風。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,堅持“一崗雙責”,落實“3873”主體責任體系,將反腐倡廉與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實。加強對行政審批、稽查執(zhí)法、現場核查等權力運行的監(jiān)督,防范廉政風險。堅持履職盡責與風險防范相結合,建立科學嚴密的監(jiān)管責任制和責任追究制,教育引導干部依法履職、秉公執(zhí)法、廉潔用權,確保食品藥品和監(jiān)管人員“兩個安全”。