《社區(qū)年度計生工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容，歡迎參考。
1、社區(qū)年度計生工作總結(jié)
20XX年以來，我市人口計生工作在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督幫助和相關(guān)部門的大力支持下，緊緊圍繞省委、省政府下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，不斷拓寬思路、加大措施、狠抓落實(shí)，保持了健康發(fā)展態(tài)勢。主要工作如下：
一、20XX年人口計生工作總結(jié)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持綜合決策
市委、市政府繼續(xù)高度重視人口計生工作，堅持把人口計生工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。一是認(rèn)真謀劃三高問題治理措施。市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議學(xué)習(xí)省委書記尤權(quán)批示精神，全市各級迅速組織學(xué)習(xí)，在今年召開的各類會議上均對這項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。市人口計生委組織人員深入基層開展“三高”問題調(diào)研，提出福州市治理“三高”問題的初步方案。各縣(市)區(qū)也結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃“三高”問題應(yīng)對措施。市人口計生委、市計生協(xié)會聯(lián)合開展調(diào)研文章交流評選活動，對“三高”之一的性別比偏高問題進(jìn)行專題討論。二是加大計生一票否決力度。20XX年以來全市共對1395個申報評先評優(yōu)單位進(jìn)行審核把關(guān)，否決27個單位；對4826個申報評優(yōu)評先個人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，否決30人，嚴(yán)把評先評優(yōu)“計生關(guān)”。
（二）狠抓落實(shí)，夯實(shí)人口計生工作基礎(chǔ)
一是全面推進(jìn)出生人口清理核查工作，今年6月市人口計生委召開全市出生人口清理核查工作推進(jìn)會，動員督導(dǎo)各縣（市）區(qū)抓好落實(shí)，提高統(tǒng)計準(zhǔn)確性。二是進(jìn)一步強(qiáng)化督查工作，7月起市人口計生委組織開展為期兩個月的人口計生中期督查工作，對照今年省考核標(biāo)準(zhǔn)對各縣（市）區(qū)人口計生工作進(jìn)行全面督查，幫助基層進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作成效。三是強(qiáng)化宣傳教育工作，積極拓展宣傳載體，市人口計生委在福州電臺開設(shè)每周一期的《人口與計生》專欄；在《福州日報》開設(shè)每月一期的“人口與計生”專欄；在福州電視臺開設(shè)每季度一期的“和諧計生·服務(wù)當(dāng)先”計生專欄；積極開展關(guān)愛女孩行動十周年系列宣傳活動，加大新聞媒體報道力度。繼續(xù)抓好人口文化陣地建設(shè)，長樂市建設(shè)了以人口服務(wù)大廳、人口文化園為特色的青山人口文化示范村，閩清縣先后建成了多個集休閑、娛樂、教育為一體的人口文化公園，營造了濃郁的計生宣傳氛圍。
?。ㄈ?qiáng)化措施，抓好人口計生重點(diǎn)工作
一是繼續(xù)強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。市人口計生委聯(lián)合財政、監(jiān)察、審計等部門在我市6個縣（市）區(qū)開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況檢查，出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)管理工作的通知》，督促指導(dǎo)基層嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，確保征收程序合法，征收資金安全。二是加大性別比治理工作力度，努力營造男女平等、嚴(yán)禁“兩非”的輿論氛圍，持續(xù)推進(jìn)部門聯(lián)動，市人口計生委與市衛(wèi)生局組成2個督查組對各縣（市）區(qū)和公立醫(yī)院開展整治“兩非”專項(xiàng)巡查。同時加大對“兩非”案件的查處力度，今年（計生年度）全市登錄在兩非案件信息管理系統(tǒng)中已查處的兩非案件共250例。一些地區(qū)也采取了有力措施強(qiáng)化這項(xiàng)工作，晉安區(qū)抽調(diào)公安、計生、衛(wèi)生人員集中辦公、聯(lián)合辦案，切實(shí)加大工作力度。
?。ㄋ模﹥?yōu)待計生，健全完善利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)
認(rèn)真組織實(shí)施市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目：開展計劃生育小額貸款貼息幫扶工作，實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭計生特別扶助和對獨(dú)生子女父母、生育兩個女兒后絕育的農(nóng)村夫婦一次性獎勵制度，推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作。1-9月份全市共有66402人參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，人群覆蓋率為76.77%。此外，我市還認(rèn)真組織實(shí)施三項(xiàng)惠民政策：一是認(rèn)真開展20XX年農(nóng)村部分計劃生育家庭子女中考加分工作，今年共為4157名農(nóng)村計劃生育家庭子女落實(shí)中考加三分的待遇；二是落實(shí)計劃生育失獨(dú)家庭特別扶助制度，目前全市大部分縣（市）區(qū)已根據(jù)各自的財政情況將扶助標(biāo)準(zhǔn)提高至800-1000元；三是研究出臺《福州市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展計劃生育特殊家庭關(guān)愛扶助行動的意見》。部分縣（市）區(qū)也積極出臺政策擴(kuò)大受惠面，如馬尾區(qū)實(shí)行計劃生育獎勵扶助城鄉(xiāng)一體化，并提高了獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┒啻氩⑴e，強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理
扎實(shí)推進(jìn)流動人口計劃生育基本服務(wù)均等化工作，組織實(shí)施流動人口家庭發(fā)展行動，以市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組名義出臺《福州市實(shí)施流動人口家庭發(fā)展行動全面推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作方案》，加強(qiáng)部門間統(tǒng)籌配合，推進(jìn)流動人口在居住地充分享有均等化的計劃生育基本公共服務(wù)。健全完善“一站式”、“一證式”服務(wù)管理模式，全市整合2243名社區(qū)協(xié)管員，成立619個流動人口“一站式”綜合服務(wù)管理中心。實(shí)施流動人口節(jié)育獎勵制度，對在我市居住并接受管理半年以上，遵守計生政策自覺落實(shí)節(jié)育措施的流動人口育齡夫妻給予200-500的獎勵。積極開展流動人口計生關(guān)懷和巡檢清查活動，充分利用春節(jié)前后有利時機(jī)，適時采集流動人口計生信息，落實(shí)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行流動人口一孩生育服務(wù)登記便民服務(wù)機(jī)制，2010-20XX年福州市已承諾辦理一孩生育服務(wù)8630人，圓滿完成20XX年國家流動人口動態(tài)監(jiān)測任務(wù)。提升統(tǒng)計質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平，制定《流動人口計生工作考核調(diào)查及評分表》，每季度對各縣（市）區(qū)流動人口服務(wù)管理情況進(jìn)行通報分析。
?。┓e極推進(jìn)，著力提升人口計生服務(wù)能力
一是加強(qiáng)人口計生基層隊(duì)伍建設(shè)。我市設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生辦主任崗位責(zé)任獎和計劃生育工作者貢獻(xiàn)獎，督促指導(dǎo)基層切實(shí)將相關(guān)待遇落實(shí)到位，穩(wěn)定基層隊(duì)伍。倉山區(qū)設(shè)立績效考評獎，補(bǔ)充基層人口計生經(jīng)費(fèi)，并對績效考評優(yōu)勝者予以獎勵，也較好地調(diào)動了基層計生干部的工作積極性。此外，為著力解決基層人口計生干部特別是衛(wèi)技人員短缺問題，羅源縣公開招聘30名衛(wèi)技人員，閩清縣采取統(tǒng)招、調(diào)劑、輪崗等多種方式進(jìn)一步加強(qiáng)了基層計生工作力量。二是繼續(xù)加快信息化建設(shè)步伐，積極推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級計生網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程，鼓樓、臺江等地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋，福清市基本實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；積極推進(jìn)部門數(shù)據(jù)融合共享工程，通過福州市民網(wǎng)平臺，更好地為市民提供人口計生信息在線咨詢、辦證等服務(wù)；深化人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設(shè)，目前我委全員人口數(shù)據(jù)庫在數(shù)據(jù)覆蓋率、數(shù)據(jù)完整率、邏輯準(zhǔn)確率、數(shù)據(jù)一致率、數(shù)據(jù)更新及時率五項(xiàng)評測指標(biāo)中都達(dá)到了國家甲級標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄆ撸┮婪ㄐ姓訌?qiáng)人口計生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
一是加強(qiáng)依法行政工作。組織開展簡化辦證工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查，確?！陡＝ㄊ∩?wù)證管理辦法》落實(shí)到位，杜絕行政不作為或推諉扯皮現(xiàn)象，切實(shí)解決群眾辦證難問題；加快行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推行網(wǎng)上預(yù)約辦證、發(fā)放證件、落實(shí)獎懲等，提高執(zhí)法效率和質(zhì)量；開展再生育審批、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和行政處罰等三類行政執(zhí)法案卷的評查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。二是積極推行陽光計生、誠信計生，全面規(guī)范和推進(jìn)村（社區(qū)）計劃生育公開工作，全市大部分村（社區(qū)）都設(shè)立了涵蓋計劃生育政策、服務(wù)維權(quán)方式、辦證流程、計劃生育村規(guī)民約和計劃生育信息等內(nèi)容的人口計生宣傳公開欄，規(guī)范率達(dá)95%，以公開帶動服務(wù)、以公開規(guī)范行為、以公開促進(jìn)廉潔。三是持續(xù)推進(jìn)“三服務(wù)”活動，從3月份開始市人口計生委組織委機(jī)關(guān)、協(xié)會、直屬單位全體黨員干部職工深入基層開展以查民情辦實(shí)事、結(jié)對幫扶、社區(qū)服務(wù)為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高群眾滿意率。
在取得一定成績的`同時，我們也要清醒地看到，人口計生工作形勢依然不容樂觀，還存在一些困難和問題：一是打擊“兩非”力度全市不平衡；二是人口統(tǒng)計信息不夠真實(shí)；三是社會撫養(yǎng)費(fèi)征管用工作有待加強(qiáng)；四是信息化建設(shè)仍需加強(qiáng)， pis系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性還有待提高；五是相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合仍有待加強(qiáng)，等等。
二、20XX年人口計生工作思路
20XX年，我市的人口計生工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照市委、市政府和省人口計生委的決策部署，統(tǒng)籌解決人口問題，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，努力提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，確保省定責(zé)任目標(biāo)完成。
一要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。要堅持計劃生育基本國策、一把手負(fù)總責(zé)、一票否決制度不動搖，各級人口計生部門要積極爭取黨委政府對人口計生工作的支持，做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任、措施、投入到位。健全人口計生目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)追究制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。持續(xù)加大對人口計生工作的投入力度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎勵扶助、優(yōu)惠政策等剛性需求的經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
二要狠抓落實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，突出抓好名人富人違法生育的大額征收工作。今年市人口計生委將繼續(xù)加強(qiáng)對異地征收、申請法院強(qiáng)制征收等工作的督查指導(dǎo)工作，指導(dǎo)基層做到正確行使委托征收權(quán)限，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，維護(hù)計生國策的嚴(yán)肅性。
三要繼續(xù)強(qiáng)化宣教工作。全面加強(qiáng)國策宣傳工作，充分利用市電視臺《和諧計生·服務(wù)當(dāng)先》欄目，以及市電臺、福州日報開設(shè)的計生專欄等宣傳媒介，開展計生國策宣傳，營造濃郁氛圍。組織實(shí)施宣傳精品戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好人口文化園建設(shè)。積極開展多種形式的人口計生宣傳工作，認(rèn)真組織開展節(jié)假日宣傳，整合媒體資源進(jìn)行主題宣傳，美化戶外宣傳環(huán)境打造景觀宣傳，直接面對群眾開展入戶宣傳，努力提高育齡群眾對計生知識的知曉率。
四要努力提升流動人口服務(wù)管理水平。全面推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)實(shí)施流動人口在流入地落實(shí)節(jié)育措施的獎勵優(yōu)待制度，開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，進(jìn)行有針對性的宣傳、走訪和慰問。鞏固完善流動人口“一盤棋”工作機(jī)制，推進(jìn)流動人口綜合治理工作。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市新建社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場等流動人口集中、工作比較薄弱的場所，加強(qiáng)城市流動人口公共衛(wèi)生和計生服務(wù)管理體系建設(shè)；通過層級監(jiān)管和考核評估，使流入地和流出地切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任和各項(xiàng)服務(wù)措施；繼續(xù)強(qiáng)化全員流動人口統(tǒng)計、信息分析應(yīng)用和國家流動人口動態(tài)監(jiān)測工作，提高信息化管理水平。
五要加強(qiáng)人口計生利益導(dǎo)向建設(shè)。指導(dǎo)基層制定有利于計劃生育家庭的政策，做好各項(xiàng)獎扶制度所需資金的規(guī)劃、安排工作，確保法定獎勵兌現(xiàn)到位。認(rèn)真開展計劃生育小額貸款貼息幫扶工作，繼續(xù)實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭計生特別扶助和對獨(dú)生子女父母和生育兩個女兒后絕育的農(nóng)村夫婦一次性獎勵制度，全面推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，積極推進(jìn)計劃生育失獨(dú)家庭的特別扶助制度。強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)政府普惠政策與計生優(yōu)惠政策的銜接。
六要綜合治理出生人口性別比偏高問題。大力開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育觀。繼續(xù)加大與公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門合作，加大“兩非”案件的查處力度。積極構(gòu)建區(qū)域協(xié)作打擊“兩非”工作機(jī)制，積極開展整治兩非區(qū)域協(xié)作工作，形成區(qū)域聯(lián)動打擊“兩非”格局。
七要切實(shí)提升依法行政水平。進(jìn)一步簡化辦證程序，進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、辦證承諾制，試行委托辦證制、網(wǎng)上預(yù)約辦證制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，杜絕行政不作為或推諉扯皮現(xiàn)象，切實(shí)解決群眾辦證難問題。加強(qiáng)基層信訪工作，切實(shí)落實(shí)信訪工作會議、領(lǐng)導(dǎo)接訪日、領(lǐng)導(dǎo)包案、首辦責(zé)任、歸口辦理、舉報獎勵等六項(xiàng)信訪工作制度，做好接訪、息訪工作。
八要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展“陽光計生”和“誠信計生”活動，全面推進(jìn)人口和計劃生育政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、辦事公開的規(guī)范化建設(shè)工作。繼續(xù)開展“四項(xiàng)評議”活動，不斷完善12356陽光計生服務(wù)熱線，進(jìn)一步落實(shí)行風(fēng)監(jiān)督員、實(shí)名有獎舉報、社會輿論等監(jiān)督制度。在全市人口計生系統(tǒng)中積極倡導(dǎo)說實(shí)話、報實(shí)數(shù)、辦實(shí)事的工作作風(fēng)，樹立人口計生工作的良好形象。
九要深入開展黨建工作。注重做好深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動；持續(xù)貫徹落實(shí)十八大精神，推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織；深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“1263”工作機(jī)制建設(shè)，深化機(jī)關(guān)黨建品牌建設(shè)；深入開展文明創(chuàng)建工作，推進(jìn)構(gòu)建文明和諧機(jī)關(guān)。
2、計生局年度人口和計劃生育工作總結(jié)
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各級各部門的積極努力下，我區(qū)始終堅持“統(tǒng)籌謀發(fā)展、分類作指導(dǎo)、扎實(shí)強(qiáng)基礎(chǔ)、綜合上水平”的總體思路，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，人口和計劃生育各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，較好地完成了人口和計劃生育各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、基礎(chǔ)工作完成情況
截至20**年9月30日，全區(qū)總?cè)丝跒?91261人(未含華新街道)，已婚育齡婦女40289人，共出生2156人，其中計劃內(nèi)出生2022人，計劃外出生134人，符合政策生育率93.78%，比年初市下達(dá)責(zé)任目標(biāo)值高0.78個百分點(diǎn);出生性別比為107.71，比去年同期有所下降。今年人口和計劃生育各項(xiàng)工作取得了明顯地進(jìn)展，市里一季度考核我區(qū)位列五城區(qū)第二;順利通過省流動人口專項(xiàng)調(diào)查、省定性考核及市半年考核，從目前反饋的情況來看，效果良好。
二、工作開展情況
1、春季服務(wù)活動扎實(shí)推進(jìn)
我區(qū)把育齡婦女的“三查四術(shù)”工作作為計劃生育的基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵工作來抓，全區(qū)上下認(rèn)真落實(shí)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任制，區(qū)鄉(xiāng)(街)兩級經(jīng)常進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底、掌握情況、督查落實(shí)工作，各村組(社區(qū))充分發(fā)揮村級班子、計生協(xié)會的作用，宣傳發(fā)動育齡對象自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施。今年我區(qū)已落實(shí)“三查”應(yīng)查6375人，已查6013人，完成率94%;“四術(shù)”應(yīng)完成225例，已完成224例完成率99.56%。為有效控制違法生育打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2、計生協(xié)會活動富有成效。今年，我區(qū)在流出、流入人口相對集中的地方設(shè)立流動人口計生協(xié)會，新建流動人口計生協(xié)會9個，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)級流動人口計生協(xié)會和分會的工作職責(zé)，通過組織建設(shè)，提高了流動人口管理服務(wù)水平。全區(qū)籌集生育關(guān)懷基金81余萬元，幾年來，先后爭取省市“三結(jié)合”項(xiàng)目5個，資金17萬元，鄉(xiāng)村計生協(xié)會創(chuàng)辦“三結(jié)合”項(xiàng)目31個，直接受益的計生困難家庭113戶。關(guān)懷計生困難家庭686戶，投入資金28.1萬元。累計為35616戶計生家庭購買計生系列保險，投入保費(fèi)達(dá)106萬元。同時，我區(qū)計劃生育村(居)民自治工作得到省市計生協(xié)的充分肯定。雨母山鄉(xiāng)雨母村被評為全國計劃生育基層群眾自治示范村，群勝村、松亭村被評為“全省計劃生育基層群眾自治示范村”。目前，我區(qū)正在申報省級創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)協(xié)會組織。
3、綜治部門認(rèn)真履責(zé)
全區(qū)各綜治部門都將計生綜治工作列入本系統(tǒng)年度目標(biāo)管理考核，制定了計生綜治工作的專題研究、督查和考核獎懲制度，并層層抓落實(shí)。同時，各綜合治理部門在調(diào)整和出臺與人口計生相關(guān)的政策和文件時，都能主動征求人口和計生部門的意見，政策兼容落實(shí)到位。如公安部門積極協(xié)助計生部門開展城區(qū)坐落單位計劃生育管理和全員人口信息采集工作;衛(wèi)生部門建立和落實(shí)了產(chǎn)前檢查出生登記實(shí)名制，對住院分娩情況制度的落實(shí)情況進(jìn)行了督查，并積極配合計生部門扎實(shí)開展“兩非”整治行動;工商部門切實(shí)加強(qiáng)了個體工商戶的市場流動人口的管理。各綜治部門對獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計劃生育兩女家庭給予了優(yōu)先優(yōu)惠傾斜政策。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和工商聯(lián)四個新增綜治部門也認(rèn)真落實(shí)了相關(guān)綜治工作要求。
4、全面加強(qiáng)流動人口管理
區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)流動人口計劃生育工作管理的意見》，流動人口管理實(shí)行“部門聯(lián)手責(zé)任制，轄區(qū)單位把關(guān)制，單位社區(qū)合同制”。各部門、單位、社區(qū)條塊結(jié)合，每月組織一次清查，并及時通報信息，建帳建冊，確保管理到位。同時，服務(wù)工作也全面落實(shí)，各街道都認(rèn)真組織開展了以孕檢為重點(diǎn)的生殖保健服務(wù)，及時為流入對象落實(shí)措施，送發(fā)藥具，提供生殖健康咨詢等。今年，我區(qū)深化應(yīng)用padis系統(tǒng)，不斷提高全員流動人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，對重點(diǎn)對象協(xié)查反饋率、及時率和信息通報、接收率達(dá)到100%以上;將計生工作納入了網(wǎng)格化管理，實(shí)行三級網(wǎng)格管理服務(wù)。
4、深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動
一是開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”主題活動。計生局組織服務(wù)站、所技術(shù)人員開展了“三湘農(nóng)民健康行”活動，免費(fèi)為全區(qū)農(nóng)村婦女提供了婦女病普查診治服務(wù)、避孕節(jié)育全程服務(wù)、不孕不育癥治療服務(wù)和產(chǎn)前產(chǎn)后訪視“四大服務(wù)”為內(nèi)容的“生殖健康”行動。累計共為全區(qū)2756例育齡婦女進(jìn)行生殖道感染免費(fèi)普查，查出各類疾病706例，對查出疾病的對象給予低費(fèi)治療和正確指導(dǎo)，并建立信息檔案，全程跟蹤服務(wù)，服務(wù)站24小時設(shè)立咨詢熱線，受到育齡群眾一致好評。二是全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)計劃。對轄區(qū)內(nèi)病殘兒和符合政策生育年滿35周歲的`對象及農(nóng)村育齡婦女第一個生育女孩為出生缺陷的人群進(jìn)行認(rèn)真摸底。對5對高風(fēng)險育齡夫妻進(jìn)行了染色體g顯帶分析檢查及唐氏篩查和孕中期b超檢查，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險，提高人口素質(zhì)。三是全面推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)項(xiàng)目。我區(qū)按照國家、省人口計生委的統(tǒng)一部署，加大宣傳力度，充分利用手機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)給新婚夫婦發(fā)放公開信，逐戶上門發(fā)放宣傳資料及精美禮品3000余份，實(shí)行國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查全覆蓋并提標(biāo)擴(kuò)面。今年已完成1327人，提供正確優(yōu)生指導(dǎo)及跟蹤服務(wù)，群眾對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率明顯提高。
5、切實(shí)加強(qiáng)依法行政
一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過督查、抽查、自查自糾規(guī)范各級工作人員行政行為。今年以來，全區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，沒有行政亂作為和行政不作為行為，無重大計生信訪案件和惡性案件發(fā)生。二是規(guī)范行政審批。區(qū)計生局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計生辦都公開了辦事制度和辦事程序，審批發(fā)放生育證嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行集體討論。今年全區(qū)共辦理一孩生育證1586本，辦理再生育證282本，未發(fā)生一例違規(guī)發(fā)放《生育證》的行為。三是規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。20**年區(qū)政府出臺了《蒸湘區(qū)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》，今年我區(qū)按要求進(jìn)一步規(guī)范了“蒸湘區(qū)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)卷宗”，組織培訓(xùn)并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要求所有社會撫養(yǎng)費(fèi)征收案件，必須嚴(yán)格按照征收程序，做好立案、調(diào)查取證、審批等各項(xiàng)工作。6月底，我區(qū)啟用社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳信息系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范了工作要求。加強(qiáng)與區(qū)人民法院計劃生育非訴案件審執(zhí)合議庭密切配合，并進(jìn)行聯(lián)合行動，加大了社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。20**年度以來已征收317.3萬，社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳到位率65.17%，申請法院執(zhí)行35例，做到依法立案、辦案。今年，我區(qū)長湖鄉(xiāng)正在申請創(chuàng)建全國計劃生育依法行政示范窗口，呆鷹嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建全省的示范窗口。
6.專項(xiàng)整治“兩非”行為
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。及時對整治“兩非”聯(lián)合執(zhí)法小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，出臺了相關(guān)文件，將整治“兩非”納入目標(biāo)管理考核，層層簽訂了責(zé)任書。組建了由公安、衛(wèi)生、人口計生、紀(jì)檢監(jiān)察等部門共同參與的聯(lián)合辦案小組，開展聯(lián)合辦案。二是經(jīng)常督查。組織“兩非”聯(lián)合執(zhí)法小組多次深入各醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥品經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展督促檢查，督促各單位嚴(yán)格落實(shí)b超檢查“兩到位”、“雙簽名”制度，憑證引產(chǎn)和“雙確認(rèn)”制度，終止妊娠和促排卵藥品的“專人、專柜、專賬”管理制度等，努力規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，消除“兩非”隱患。三是聚力辦案。我區(qū)以孕情跟蹤為基礎(chǔ)，以孕情消失為線索，經(jīng)常性開展摸排。6月初在接到一例疑為“兩非”案件交辦任務(wù)后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指示立即成立專案組開展調(diào)查。今年已成功查處1例“兩非”典型案例，有力震懾了“兩非”行為。
7、全面落實(shí)獎勵扶助政策
今年區(qū)委、區(qū)政府對利益導(dǎo)向、獎扶措施的落實(shí)高度重視，從財政增撥資金用于提標(biāo)擴(kuò)面：“失獨(dú)”家庭由1620元/年提高到3600元/年、“傷殘”扶助由原1320元/年提高到3120元/年、獨(dú)生子女保健費(fèi)由原10元/月提高到20元/月，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查由原240元/對提高到300元/對、計生手術(shù)并發(fā)癥人員在國家扶助的標(biāo)準(zhǔn)上每人增加400元。主動協(xié)調(diào)財政、代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，按照新標(biāo)準(zhǔn)，打卡發(fā)放到人。目前，我區(qū)農(nóng)村獎扶對象303人、計生家庭特別扶助對象166人，共發(fā)放獎扶金209.5萬元;放棄再生育獎35戶，共發(fā)放10.5萬元;兩女結(jié)扎戶獎43戶，共發(fā)放4.3萬元;農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)純居民獨(dú)生子女保健費(fèi)及手術(shù)并發(fā)癥扶助金均及時打卡到戶，農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)對獨(dú)生子女家庭增加一人份額已落實(shí)26戶。
三、存在問題及對策
(一)找準(zhǔn)問題
1.數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提升。今年從平臺數(shù)據(jù)分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要存在以下幾個方面的問題：一是性別比偏高。我區(qū)前11個月性別比是111.57，雖然較去年同期的112.33有所下降，但還高于正常值103-107范圍。二是長效避孕措施拖欠比例高。從上報的節(jié)育措施庫可以看出，我區(qū)長效避孕措施及應(yīng)落實(shí)補(bǔ)救措施203例(不含禁忌癥)，新增的應(yīng)落實(shí)長效措施數(shù)，任務(wù)較重。三是孕前優(yōu)生免費(fèi)健康檢查項(xiàng)目進(jìn)度較慢。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都按進(jìn)度完成了任務(wù)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅在任務(wù)數(shù)邊緣，在最后2個月還須加大力度。四是paids實(shí)時交換信息處理及時率低。五是我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都存在出生、妊娠數(shù)據(jù)上報及時率低的問題。
2.基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。“三查四術(shù)”是控制違法生育最有效的措施，但從落實(shí)的情況看，今年前11個月我區(qū)落實(shí)四術(shù)774例，與去年同期相比增加32例，但結(jié)扎減少58例，補(bǔ)救措施減少16例。市里根據(jù)全員人口數(shù)據(jù)匯總，截止到9月31日，推算全區(qū)拖欠長效避孕措施175例(不含禁忌癥)。其中雨母山鄉(xiāng)72例，呆鷹嶺鎮(zhèn)60例，長湖鄉(xiāng)27例。我區(qū)34個村，拖欠較多的有竹雅村、湘桂村、高嶺村、振興村、新陽村。
(二)分析原因
1.責(zé)任心不強(qiáng)。全區(qū)性別比偏高一直是“老大難”的問題，從我局對個別村解剖調(diào)查的情況看，有的村專干存在瞞報、漏報的問題，甚至計內(nèi)女孩也沒有上報。我區(qū)因?yàn)樾詣e比偏高，每年必須要完成一例以上“兩非”案件，但每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道并沒有提供多少線索，說明沒有在解決性別比偏高的問題上想辦法、出點(diǎn)子，責(zé)任心沒有到位。而手術(shù)拖欠較多，項(xiàng)目推進(jìn)較慢，數(shù)據(jù)上報、信息處理不及時都是因?yàn)樨?zé)任心不到位，工作措施不到位，工作水平就提不上來。
2.措施不硬。一直以來，全區(qū)在落實(shí)長效措施方面存在三個問題。一是效果不盡人意。全區(qū)每年落實(shí)手術(shù)近 900例，然而違法生育卻沒有得到有效控制，從平臺數(shù)據(jù)來看，我區(qū)前11個月落實(shí)的長效措施對象中，有一部分長效措施對象，要么為往年已生育二孩及多孩后落實(shí)的措施，要么為曾經(jīng)落實(shí)過上環(huán)，現(xiàn)在為取環(huán)補(bǔ)環(huán)或掉環(huán)補(bǔ)環(huán)，對于違法生育控制意義不大，主要是期內(nèi)對象落實(shí)長效措施及時率不高。二是手術(shù)拖欠多。往往是年初落實(shí)多，年中、年末落實(shí)少，主要還是依靠集中服務(wù)推動四術(shù)落實(shí)的傳統(tǒng)方式，沒有真正做到以經(jīng)常性工作為主。三是獎懲措施不到位。雖然制度規(guī)范了、責(zé)任明確了，然而工作仍不能到位，歸根到底是執(zhí)行不到位、責(zé)任追究不到位、獎懲措施不到位。對拖欠手術(shù)多的村沒有去階段性重管，也沒有去追責(zé)。
3.執(zhí)法不力。執(zhí)法力度的加強(qiáng)也是控制違法生育的有效手段，今年全區(qū)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率低。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有與區(qū)法院加強(qiáng)協(xié)作，移送非訴案件較少，社會效果不明顯，對違法生育者未起到了震懾作用。
(三)完善措施。
1.澄清底子。要深入細(xì)致地開展全員人口數(shù)據(jù)，已婚育齡婦女、長效避孕節(jié)育措施的清理清查，鄉(xiāng)、村干部要深入村組逐人逐項(xiàng)核對信息，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”。對過去的虛假手術(shù)都要剔除，全面澄清應(yīng)落實(shí)措施名冊。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道充分利用部門信息資源共享和拓展“實(shí)時通”通報領(lǐng)域，與“實(shí)時通”數(shù)據(jù)比對，與padis平臺反饋數(shù)據(jù)比對，與區(qū)域協(xié)作反饋數(shù)據(jù)比對，與公安戶籍人員及新登出生、婦幼保健機(jī)構(gòu)出生證明辦理信息，民政新婚登記信息比對，確保數(shù)據(jù)信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。
2.突出重點(diǎn)。我區(qū)人口計生工作上水平的最大難點(diǎn)仍然是違法生育控制不力。因此我區(qū)必須堅持不懈地抓好三查四術(shù)工作，特別是抓好流動人口，因?yàn)榇蟛糠值倪`法生育是流動人口。要充分發(fā)揮流動人口協(xié)會組織的作用，加強(qiáng)信息交流，共同做好流動人口管理服務(wù)工作。同時還要打假治水，不要寄希望于弄虛作假，工作必須落到實(shí)處。
3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)計生服務(wù)站必須全力支持配合好全區(qū)的集中服務(wù)活動、“三查四術(shù)”工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓好四術(shù)的經(jīng)常性工作，區(qū)計生服務(wù)站要安排好專業(yè)技術(shù)人員，合理安排值班，對計生對象要熱情接待，安排綠色通道。
4.分清責(zé)任。一是任務(wù)到人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道務(wù)必把“四術(shù)”具體名單分發(fā)給居、村領(lǐng)導(dǎo)及村干部手中，包括駐村部門。二是領(lǐng)導(dǎo)到崗，各級領(lǐng)導(dǎo)要把冬季活動擺在突出的位置。三是責(zé)任到位。要把責(zé)任、獎懲落實(shí)到人到崗。
四、20xx年工作思路
1.夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)是建立完善經(jīng)常性的工作機(jī)制。對于三查四術(shù)工作，明年市里及區(qū)里將加大對四術(shù)落實(shí)及時率的考核力度。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進(jìn)一步抓好后進(jìn)村整改工作。
2.推進(jìn)信息平臺應(yīng)用。確定相關(guān)工作流程和制度，規(guī)范運(yùn)行模式，促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)、有序推進(jìn)。我區(qū)將建立全程考核評估機(jī)制，通過信息平臺，按月比對計分，將平時工作納入對基層單位的年度考核評估。
3.優(yōu)化計生利益導(dǎo)向?，F(xiàn)在我區(qū)相關(guān)政策文件都已出臺，主要是抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
4.加強(qiáng)流動人口服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)一地一協(xié)會工作，重點(diǎn)做好三件事：1、制定指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的考核評估體系;2、每年召開一次各協(xié)會會長、理事參加的座談會;3、春節(jié)前發(fā)一封慰問信。
5.強(qiáng)化計生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)計生隊(duì)伍的考試考核，制訂好年度培訓(xùn)計劃，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
3、計生委年度計劃生育工作總結(jié)
20XX年以來，我市人口計生工作在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督幫助和相關(guān)部門的大力支持下，緊緊圍繞省委、省政府下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，不斷拓寬思路、加大措施、狠抓落實(shí)，保持了健康發(fā)展態(tài)勢。主要工作如下：
一、20XX年人口計生工作總結(jié)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持綜合決策
市委、市政府繼續(xù)高度重視人口計生工作，堅持把人口計生工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。一是認(rèn)真謀劃三高問題治理措施。市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議學(xué)習(xí)省委書記尤權(quán)批示精神，全市各級迅速組織學(xué)習(xí)，在今年召開的各類會議上均對這項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。市人口計生委組織人員深入基層開展“三高”問題調(diào)研，提出福州市治理“三高”問題的初步方案。各縣(市)區(qū)也結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃“三高”問題應(yīng)對措施。市人口計生委、市計生協(xié)會聯(lián)合開展調(diào)研文章交流評選活動，對“三高”之一的性別比偏高問題進(jìn)行專題討論。二是加大計生一票否決力度。20XX年以來全市共對1395個申報評先評優(yōu)單位進(jìn)行審核把關(guān)，否決27個單位；對4826個申報評優(yōu)評先個人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，否決30人，嚴(yán)把評先評優(yōu)“計生關(guān)”。
?。ǘ┖葑ヂ鋵?shí)，夯實(shí)人口計生工作基礎(chǔ)
一是全面推進(jìn)出生人口清理核查工作，今年6月市人口計生委召開全市出生人口清理核查工作推進(jìn)會，動員督導(dǎo)各縣（市）區(qū)抓好落實(shí)，提高統(tǒng)計準(zhǔn)確性。二是進(jìn)一步強(qiáng)化督查工作，7月起市人口計生委組織開展為期兩個月的人口計生中期督查工作，對照今年省考核標(biāo)準(zhǔn)對各縣（市）區(qū)人口計生工作進(jìn)行全面督查，幫助基層進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作成效。三是強(qiáng)化宣傳教育工作，積極拓展宣傳載體，市人口計生委在福州電臺開設(shè)每周一期的《人口與計生》專欄；在《福州日報》開設(shè)每月一期的“人口與計生”專欄；在福州電視臺開設(shè)每季度一期的“和諧計生·服務(wù)當(dāng)先”計生專欄；積極開展關(guān)愛女孩行動十周年系列宣傳活動，加大新聞媒體報道力度。繼續(xù)抓好人口文化陣地建設(shè)，長樂市建設(shè)了以人口服務(wù)大廳、人口文化園為特色的青山人口文化示范村，閩清縣先后建成了多個集休閑、娛樂、教育為一體的人口文化公園，營造了濃郁的計生宣傳氛圍。
（三）強(qiáng)化措施，抓好人口計生重點(diǎn)工作
一是繼續(xù)強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。市人口計生委聯(lián)合財政、監(jiān)察、審計等部門在我市6個縣（市）區(qū)開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況檢查，出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)管理工作的通知》，督促指導(dǎo)基層嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，確保征收程序合法，征收資金安全。二是加大性別比治理工作力度，努力營造男女平等、嚴(yán)禁“兩非”的輿論氛圍，持續(xù)推進(jìn)部門聯(lián)動，市人口計生委與市衛(wèi)生局組成2個督查組對各縣（市）區(qū)和公立醫(yī)院開展整治“兩非”專項(xiàng)巡查。同時加大對“兩非”案件的查處力度，今年（計生年度）全市登錄在兩非案件信息管理系統(tǒng)中已查處的兩非案件共250例。一些地區(qū)也采取了有力措施強(qiáng)化這項(xiàng)工作，晉安區(qū)抽調(diào)公安、計生、衛(wèi)生人員集中辦公、聯(lián)合辦案，切實(shí)加大工作力度。
?。ㄋ模﹥?yōu)待計生，健全完善利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)
認(rèn)真組織實(shí)施市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目：開展計劃生育小額貸款貼息幫扶工作，實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭計生特別扶助和對獨(dú)生子女父母、生育兩個女兒后絕育的農(nóng)村夫婦一次性獎勵制度，推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作。1-9月份全市共有66402人參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，人群覆蓋率為76.77%。此外，我市還認(rèn)真組織實(shí)施三項(xiàng)惠民政策：一是認(rèn)真開展20XX年農(nóng)村部分計劃生育家庭子女中考加分工作，今年共為4157名農(nóng)村計劃生育家庭子女落實(shí)中考加三分的待遇；二是落實(shí)計劃生育失獨(dú)家庭特別扶助制度，目前全市大部分縣（市）區(qū)已根據(jù)各自的財政情況將扶助標(biāo)準(zhǔn)提高至800-1000元；三是研究出臺《福州市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展計劃生育特殊家庭關(guān)愛扶助行動的意見》。部分縣（市）區(qū)也積極出臺政策擴(kuò)大受惠面，如馬尾區(qū)實(shí)行計劃生育獎勵扶助城鄉(xiāng)一體化，并提高了獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)。
（五）多措并舉，強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理
扎實(shí)推進(jìn)流動人口計劃生育基本服務(wù)均等化工作，組織實(shí)施流動人口家庭發(fā)展行動，以市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組名義出臺《福州市實(shí)施流動人口家庭發(fā)展行動全面推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作方案》，加強(qiáng)部門間統(tǒng)籌配合，推進(jìn)流動人口在居住地充分享有均等化的計劃生育基本公共服務(wù)。健全完善“一站式”、“一證式”服務(wù)管理模式，全市整合2243名社區(qū)協(xié)管員，成立619個流動人口“一站式”綜合服務(wù)管理中心。實(shí)施流動人口節(jié)育獎勵制度，對在我市居住并接受管理半年以上，遵守計生政策自覺落實(shí)節(jié)育措施的流動人口育齡夫妻給予200-500的獎勵。積極開展流動人口計生關(guān)懷和巡檢清查活動，充分利用春節(jié)前后有利時機(jī)，適時采集流動人口計生信息，落實(shí)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行流動人口一孩生育服務(wù)登記便民服務(wù)機(jī)制，2010-20XX年福州市已承諾辦理一孩生育服務(wù)8630人，圓滿完成20XX年國家流動人口動態(tài)監(jiān)測任務(wù)。提升統(tǒng)計質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平，制定《流動人口計生工作考核調(diào)查及評分表》，每季度對各縣（市）區(qū)流動人口服務(wù)管理情況進(jìn)行通報分析。
?。┓e極推進(jìn)，著力提升人口計生服務(wù)能力
一是加強(qiáng)人口計生基層隊(duì)伍建設(shè)。我市設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生辦主任崗位責(zé)任獎和計劃生育工作者貢獻(xiàn)獎，督促指導(dǎo)基層切實(shí)將相關(guān)待遇落實(shí)到位，穩(wěn)定基層隊(duì)伍。倉山區(qū)設(shè)立績效考評獎，補(bǔ)充基層人口計生經(jīng)費(fèi)，并對績效考評優(yōu)勝者予以獎勵，也較好地調(diào)動了基層計生干部的工作積極性。此外，為著力解決基層人口計生干部特別是衛(wèi)技人員短缺問題，羅源縣公開招聘30名衛(wèi)技人員，閩清縣采取統(tǒng)招、調(diào)劑、輪崗等多種方式進(jìn)一步加強(qiáng)了基層計生工作力量。二是繼續(xù)加快信息化建設(shè)步伐，積極推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級計生網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程，鼓樓、臺江等地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋，福清市基本實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；積極推進(jìn)部門數(shù)據(jù)融合共享工程，通過福州市民網(wǎng)平臺，更好地為市民提供人口計生信息在線咨詢、辦證等服務(wù)；深化人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設(shè)，目前我委全員人口數(shù)據(jù)庫在數(shù)據(jù)覆蓋率、數(shù)據(jù)完整率、邏輯準(zhǔn)確率、數(shù)據(jù)一致率、數(shù)據(jù)更新及時率五項(xiàng)評測指標(biāo)中都達(dá)到了國家甲級標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄆ撸┮婪ㄐ姓?，加強(qiáng)人口計生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
一是加強(qiáng)依法行政工作。組織開展簡化辦證工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查，確?！陡＝ㄊ∩?wù)證管理辦法》落實(shí)到位，杜絕行政不作為或推諉扯皮現(xiàn)象，切實(shí)解決群眾辦證難問題；加快行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推行網(wǎng)上預(yù)約辦證、發(fā)放證件、落實(shí)獎懲等，提高執(zhí)法效率和質(zhì)量；開展再生育審批、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和行政處罰等三類行政執(zhí)法案卷的評查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。二是積極推行陽光計生、誠信計生，全面規(guī)范和推進(jìn)村（社區(qū)）計劃生育公開工作，全市大部分村（社區(qū)）都設(shè)立了涵蓋計劃生育政策、服務(wù)維權(quán)方式、辦證流程、計劃生育村規(guī)民約和計劃生育信息等內(nèi)容的人口計生宣傳公開欄，規(guī)范率達(dá)95%，以公開帶動服務(wù)、以公開規(guī)范行為、以公開促進(jìn)廉潔。三是持續(xù)推進(jìn)“三服務(wù)”活動，從3月份開始市人口計生委組織委機(jī)關(guān)、協(xié)會、直屬單位全體黨員干部職工深入基層開展以查民情辦實(shí)事、結(jié)對幫扶、社區(qū)服務(wù)為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高群眾滿意率。
在取得一定成績的`同時，我們也要清醒地看到，人口計生工作形勢依然不容樂觀，還存在一些困難和問題：一是打擊“兩非”力度全市不平衡；二是人口統(tǒng)計信息不夠真實(shí)；三是社會撫養(yǎng)費(fèi)征管用工作有待加強(qiáng)；四是信息化建設(shè)仍需加強(qiáng)， pis系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性還有待提高；五是相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合仍有待加強(qiáng)，等等。
二、20XX年人口計生工作思路
20XX年，我市的人口計生工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照市委、市政府和省人口計生委的決策部署，統(tǒng)籌解決人口問題，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，努力提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，確保省定責(zé)任目標(biāo)完成。
一要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。要堅持計劃生育基本國策、一把手負(fù)總責(zé)、一票否決制度不動搖，各級人口計生部門要積極爭取黨委政府對人口計生工作的支持，做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任、措施、投入到位。健全人口計生目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)追究制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。持續(xù)加大對人口計生工作的投入力度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎勵扶助、優(yōu)惠政策等剛性需求的經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
二要狠抓落實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，突出抓好名人富人違法生育的大額征收工作。今年市人口計生委將繼續(xù)加強(qiáng)對異地征收、申請法院強(qiáng)制征收等工作的督查指導(dǎo)工作，指導(dǎo)基層做到正確行使委托征收權(quán)限，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，維護(hù)計生國策的嚴(yán)肅性。
三要繼續(xù)強(qiáng)化宣教工作。全面加強(qiáng)國策宣傳工作，充分利用市電視臺《和諧計生·服務(wù)當(dāng)先》欄目，以及市電臺、福州日報開設(shè)的計生專欄等宣傳媒介，開展計生國策宣傳，營造濃郁氛圍。組織實(shí)施宣傳精品戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好人口文化園建設(shè)。積極開展多種形式的人口計生宣傳工作，認(rèn)真組織開展節(jié)假日宣傳，整合媒體資源進(jìn)行主題宣傳，美化戶外宣傳環(huán)境打造景觀宣傳，直接面對群眾開展入戶宣傳，努力提高育齡群眾對計生知識的知曉率。
四要努力提升流動人口服務(wù)管理水平。全面推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)實(shí)施流動人口在流入地落實(shí)節(jié)育措施的獎勵優(yōu)待制度，開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，進(jìn)行有針對性的宣傳、走訪和慰問。鞏固完善流動人口“一盤棋”工作機(jī)制，推進(jìn)流動人口綜合治理工作。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市新建社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場等流動人口集中、工作比較薄弱的場所，加強(qiáng)城市流動人口公共衛(wèi)生和計生服務(wù)管理體系建設(shè)；通過層級監(jiān)管和考核評估，使流入地和流出地切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任和各項(xiàng)服務(wù)措施；繼續(xù)強(qiáng)化全員流動人口統(tǒng)計、信息分析應(yīng)用和國家流動人口動態(tài)監(jiān)測工作，提高信息化管理水平。
五要加強(qiáng)人口計生利益導(dǎo)向建設(shè)。指導(dǎo)基層制定有利于計劃生育家庭的政策，做好各項(xiàng)獎扶制度所需資金的規(guī)劃、安排工作，確保法定獎勵兌現(xiàn)到位。認(rèn)真開展計劃生育小額貸款貼息幫扶工作，繼續(xù)實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭計生特別扶助和對獨(dú)生子女父母和生育兩個女兒后絕育的農(nóng)村夫婦一次性獎勵制度，全面推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，積極推進(jìn)計劃生育失獨(dú)家庭的特別扶助制度。強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)政府普惠政策與計生優(yōu)惠政策的銜接。
六要綜合治理出生人口性別比偏高問題。大力開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育觀。繼續(xù)加大與公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門合作，加大“兩非”案件的查處力度。積極構(gòu)建區(qū)域協(xié)作打擊“兩非”工作機(jī)制，積極開展整治兩非區(qū)域協(xié)作工作，形成區(qū)域聯(lián)動打擊“兩非”格局。
七要切實(shí)提升依法行政水平。進(jìn)一步簡化辦證程序，進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、辦證承諾制，試行委托辦證制、網(wǎng)上預(yù)約辦證制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，杜絕行政不作為或推諉扯皮現(xiàn)象，切實(shí)解決群眾辦證難問題。加強(qiáng)基層信訪工作，切實(shí)落實(shí)信訪工作會議、領(lǐng)導(dǎo)接訪日、領(lǐng)導(dǎo)包案、首辦責(zé)任、歸口辦理、舉報獎勵等六項(xiàng)信訪工作制度，做好接訪、息訪工作。
八要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展“陽光計生”和“誠信計生”活動，全面推進(jìn)人口和計劃生育政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、辦事公開的規(guī)范化建設(shè)工作。繼續(xù)開展“四項(xiàng)評議”活動，不斷完善12356陽光計生服務(wù)熱線，進(jìn)一步落實(shí)行風(fēng)監(jiān)督員、實(shí)名有獎舉報、社會輿論等監(jiān)督制度。在全市人口計生系統(tǒng)中積極倡導(dǎo)說實(shí)話、報實(shí)數(shù)、辦實(shí)事的工作作風(fēng)，樹立人口計生工作的良好形象。
九要深入開展黨建工作。注重做好深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動；持續(xù)貫徹落實(shí)十八大精神，推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織；深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“1263”工作機(jī)制建設(shè)，深化機(jī)關(guān)黨建品牌建設(shè)；深入開展文明創(chuàng)建工作，推進(jìn)構(gòu)建文明和諧機(jī)關(guān)。
4、計生委年度流動人口計劃生育工作總結(jié)
一、2018年工作總結(jié)
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，著力提升管理服務(wù)工作水平
1、落實(shí)二個文件。首先是《國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、國務(wù)院農(nóng)民工辦、民政部、財政部關(guān)于做好流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，作為國家5部委辦40個重點(diǎn)聯(lián)系城市之一，在2014年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)流動人口基本公共計生服務(wù)。其次是《XX市人口和計劃生育委員會等7部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計劃生育工作的實(shí)施意見》，圍繞市委、市政府關(guān)于流動人口管理服務(wù)“控量提質(zhì)”的要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)日常管理、實(shí)行信息共享、推行均等服務(wù)，依法管理，以服務(wù)為手段，寓管理于服務(wù)之中。
2、完善目標(biāo)管理責(zé)任制。為了進(jìn)一步推進(jìn)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，設(shè)置相應(yīng)考核指標(biāo)，列入人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制。設(shè)置的指標(biāo)除省明確的考核指標(biāo)外，另外增設(shè)流動人口計劃生育政策和服務(wù)知曉率達(dá)到90%以上、流入已婚育齡婦女的信息準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上、跨省流入已婚育齡婦女的計劃生育技術(shù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺通報率達(dá)到轄區(qū)內(nèi)跨省流入已婚育齡婦女總數(shù)的30%及以上、鎮(zhèn)（街道）計生辦（新居民事務(wù)所）至少有1名流動人口專管員（計生協(xié)管員），流入育齡婦女5000人以上的至少再增加1名流動人口專管員（計生協(xié)管員），引導(dǎo)各地夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷提升流動人口計劃生育管理服務(wù)水平。
3、推進(jìn)婚育證明電子化改革。根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)流動人口婚育證明電子化改革工作方案的通知》要求，全市扎實(shí)做好流出育齡婦女的基本信息、配偶信息、計劃生育信息、子女信息以及外出管理信息的核實(shí)、完善與日常維護(hù)，在紙質(zhì)婚育證明發(fā)放的同時在全員平臺新建或者完善外出育齡婦女的基礎(chǔ)信息，確保流出育齡婦女基礎(chǔ)信息完整性和準(zhǔn)確性。各地充分利用國家padis系統(tǒng)電子婚育證明查詢平臺核實(shí)流入育齡婦女的基礎(chǔ)信息，提升流入育齡婦女服務(wù)管理的效率。
4、開展流動人口動態(tài)監(jiān)測。及時參加國家委組織的師資培訓(xùn)，按照國家委的部署，認(rèn)真落實(shí)三個階段抽樣框編制、上報以及調(diào)查對象的抽取工作，于4月30日，組織全市100個調(diào)查點(diǎn)調(diào)查員、42個鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)各地做好調(diào)查對象因人員流動而產(chǎn)生的替換工作，落實(shí)調(diào)查員入戶問卷調(diào)查工作，市、縣二級分別組織問卷質(zhì)量會審，全市于6月15日按時完成調(diào)查問卷在國家平臺的錄入與上報。
?。ǘ┩卣狗?wù)平臺，著力完善均等化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
1、建立流動人口服務(wù)窗口。依托縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及鎮(zhèn)（街道）新居民事務(wù)所、便民服務(wù)中心等工作平臺，為流動人口提供服務(wù)。在鎮(zhèn)（街道）新居民事務(wù)所（便民服務(wù)中心）辦事大廳內(nèi)設(shè)計生服務(wù)窗口，為流動人口提供計劃生育服務(wù)。計生服務(wù)窗口配備必要數(shù)量計生協(xié)管員，持證上崗，為流動人口提供辦理證件、政策咨詢、《服務(wù)管理卡》發(fā)放、免費(fèi)避孕藥具發(fā)放等服務(wù)；建立b超檢查室，為流動已婚育齡婦女提供孕環(huán)情b超檢查服務(wù)。
2、創(chuàng)建規(guī)范化服務(wù)中心。2012年以來，XX市在流動人口集聚的鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建新居民計劃生育服務(wù)中心。中心設(shè)在鎮(zhèn)（街道）新居民事務(wù)所（便民服務(wù)大廳），在服務(wù)中心建立b超檢查室，設(shè)立宣教等候區(qū)，配置供新居民上網(wǎng)瀏覽的電腦，為流動人口提供證件辦理、政策咨詢、藥具發(fā)放、宣傳教育、信息瀏覽、孕環(huán)情b超檢查、《新居民計劃生育服務(wù)管理卡》發(fā)放等服務(wù)。目前，已有23個鎮(zhèn)、街道的服務(wù)中心已達(dá)到省級規(guī)范化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)。
3、設(shè)立流動人口服務(wù)站點(diǎn)。在流動人口集居區(qū)內(nèi)選擇由流動人口自己開辦的超市、商店等作為網(wǎng)點(diǎn)，聘請店主做兼職工作人員，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立了619個新居民需求服務(wù)站。在新居民需求服務(wù)站可以為流動人口提供計劃生育政策咨詢、宣傳品發(fā)放、免費(fèi)避孕藥具領(lǐng)取、電話撥打、需求意見收集反饋等服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
4、完善服務(wù)管理卡制度。結(jié)合我市流動人口居住證制度改革試點(diǎn)，指導(dǎo)各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際工作完善《XX市新居民計劃生育服務(wù)管理卡》制度，規(guī)范服務(wù)管理卡發(fā)放；進(jìn)一步明確可以免費(fèi)普惠享受的流動人口計劃生育基本公共服務(wù)的內(nèi)容和由本地政府提供的符合一定條件才能享受的計劃生育公共服務(wù)；參與積分管理做好計生審核工作。
?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)工作，著力豐富均等化服務(wù)工作內(nèi)涵
XX市從2009年開始實(shí)施《新居民計劃生育服務(wù)管理卡》制度，明確流動人口在計劃生育方面權(quán)利和義務(wù)，流動人口計劃生育基本公共服務(wù)做到全員、全程、全覆蓋，“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作體系不斷完善。
1、開展宣傳教育服務(wù)。全方位多角度地推進(jìn)流動人口法制宣傳活動，增強(qiáng)流動人口遵紀(jì)守法意識和維權(quán)意識。廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，引導(dǎo)流動人口樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。依托各級人口學(xué)校，建立“婚育陽光課堂”教育實(shí)踐基地，定期為流動人口開展宣傳教育活動。部門聯(lián)手在為流動人口開展各類活動和辦理各種手續(xù)中開展人口計生宣傳教育咨詢服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)人口學(xué)校功能，利用企業(yè)廣播、黑板報、簡報、宣傳欄等開展宣傳活動。利用公交車載電視平臺開展經(jīng)常性的流動人口政策和生殖健康知識宣傳。
2、基本公共服務(wù)全覆蓋。依托縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及新居民事務(wù)所（便民服務(wù)中心）計生服務(wù)窗口等工作平臺，實(shí)現(xiàn)流動人口“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理。持有《服務(wù)管理卡》的流入已婚育齡人員免費(fèi)獲得宣傳指導(dǎo)、孕環(huán)情檢查、四項(xiàng)手術(shù)以及避孕藥具服務(wù)，免費(fèi)辦理《一孩生育服務(wù)登記》。著力打造“10分鐘服務(wù)圈”，在流動人口集聚的場所設(shè)置避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，免費(fèi)避孕藥具可及率達(dá)到100%。對需實(shí)施計劃生育手術(shù)的流入已婚育齡婦女，給予開具免費(fèi)證，今年共為流入已婚育齡婦女免費(fèi)提供孕環(huán)情檢查等技術(shù)服務(wù)19.87萬人次。
3、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)同待遇。將流動人口納入出生缺陷一級預(yù)防、免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測等項(xiàng)目實(shí)施范圍。在現(xiàn)居住地辦理結(jié)婚登記的流入育齡夫妻，可享受免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。持有婚育證明且符合法定條件生育的流入已婚育齡婦女，可免費(fèi)享受孕前優(yōu)生檢測。符合條件流入已婚育齡婦女孕期享受免費(fèi)營養(yǎng)保健服務(wù)。將流動人口0-3歲的子女納入嬰幼兒免費(fèi)早期教育活動。
4、生殖健康服務(wù)共享受。流動人口與本地居民共同享受計劃生育隨訪、咨詢指導(dǎo)。流入已婚育齡婦女可免費(fèi)享受2年1次的生殖健康體檢。在現(xiàn)居住地落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的流入育齡夫妻可得到100—500元不等的獎勵。實(shí)行晚婚晚育或在現(xiàn)居住地施行計劃生育手術(shù)的流動人口可按規(guī)定享受休假。流入已婚育齡婦女參加生育保險且符合法定條件生育的按規(guī)定享受生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)用報銷等待遇。
（四）規(guī)范信息管理，著力夯實(shí)依法管理的基層基礎(chǔ)
1、實(shí)施生育全過程登記管理制度。把流動人口作為治理出生人口性別比偏高問題的重點(diǎn)人群，及時掌握流入人口的婚孕育信息，落實(shí)生育全過程登記管理制度，切實(shí)加強(qiáng)流動人口生育秩序管理。村（社區(qū)）計生服務(wù)員落實(shí)好每月一次的隨訪服務(wù)，及時掌握孕情變化情況并作好記錄。對違反政策懷孕生育的，落實(shí)信息通報，并協(xié)助做好違法懷孕、生育的處理；對符合法定條件懷孕的對象及時提供優(yōu)生檢測和免費(fèi)營養(yǎng)保健等服務(wù)。
2、強(qiáng)化信息核查。將流入已婚育齡婦女計劃生育信息核查工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓細(xì)抓實(shí)。強(qiáng)化信息導(dǎo)入與維護(hù)，及時修改、補(bǔ)充、完善流入已婚育齡婦女的`計劃生育信息，及時注銷離開人員信息。對未持流動人口婚育證明、未落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的流入已婚育齡婦女的信息重點(diǎn)核查，重點(diǎn)掌握流入已婚育齡婦女的生育管理地（丈夫戶籍地）、戶籍地、現(xiàn)居住地地址和避孕節(jié)育措施。
3、強(qiáng)化計劃生育信息交換工作。及時向戶籍地通報服務(wù)管理信息，堅持和完善信息交換、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作的通報制度，對流入已婚育齡夫妻戶籍地址不一致的，服務(wù)管理信息線上、線下通報同步進(jìn)行，切實(shí)提高信息通報的有效性。今年市對各地省全員綜合平臺信息交換情況已下發(fā)三期通報，較好地促進(jìn)了信息交換工作。
?。ㄎ澹┩貙捁ぷ魉悸?，特色工作助推管理服務(wù)工作落實(shí)
1、開展關(guān)懷關(guān)愛活動。利用元旦、春節(jié)期間流動人口集中返鄉(xiāng)、進(jìn)城之際開展以“六個一”為載體的關(guān)懷關(guān)愛活動：開展一次集中宣傳月活動、開展一次走訪服務(wù)活動、組織一次查證驗(yàn)證以及信息核查、為外出育齡婦女提供一次服務(wù)、開展一次免費(fèi)查孕查環(huán)服務(wù)、開展一次便民維權(quán)活動等關(guān)懷關(guān)愛活動，為全年流動人口計劃生育管理服務(wù)工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。流動人口計劃生育均等化服務(wù)已成為加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、改善職工保障條件、應(yīng)對企業(yè)“用工荒”、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項(xiàng)有效舉措。XX縣魏塘街道（流入人口約12萬人）、XX市計劃生育指導(dǎo)站購置生殖健康流動服務(wù)車，專門進(jìn)企業(yè)為流動人口進(jìn)行生殖健康檢查服務(wù)，受到流動人口及企業(yè)主的積極響應(yīng)，取得了較好的社會效應(yīng)。
3、規(guī)范企業(yè)管理。一是落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任制。通過簽訂責(zé)任書落實(shí)企業(yè)法人的社會責(zé)任，強(qiáng)化對企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳工作，提高企業(yè)配合做好流動人口服務(wù)管理的自覺性。二是健全企業(yè)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)配備流動人口計生管理專(兼)職人員，由企業(yè)綜合部門負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長形成三級管理網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)日常服務(wù)管理任務(wù)。三是抓好經(jīng)常性工作。在企業(yè)建立計劃生育聯(lián)絡(luò)室（員）制度的基礎(chǔ)上完善流動人口月報告單、走訪聯(lián)系“一冊一單”管理服務(wù)制度，設(shè)立計生宣教陣地，把好招工、培訓(xùn)、孕環(huán)情檢查和基本信息登記、報送關(guān)。
4、推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。面對來自五湖四海投身到嘉興建設(shè)發(fā)展的流動人口，我市緊緊圍繞“和諧計生、服務(wù)民生”主題，以創(chuàng)新社會治理為重點(diǎn)，以開放包容、海納百川的胸懷，平等、尊重、善待每一位流動人口。在全面推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程中，因地制宜，積極探索“溫馨港灣”、“和諧新村”、“彩虹之家”等人性化、個性化服務(wù)管理模式，提高流動人口對居住地的認(rèn)同感、歸屬感，營造良好的社會氛圍，引導(dǎo)流動人口與本地居民平等友愛、和諧相處、共建共享和諧社會。
5、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作配合。市、縣兩級積極探索與流入人口相對集中的地區(qū)開展區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新管理方式和服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)流動人口計劃生育區(qū)域“一盤棋”服務(wù)管理。主動邀請流入人口較多的縣、區(qū)召開流動人口服務(wù)管理工作交流會，簽訂協(xié)作協(xié)議，共商協(xié)作事項(xiàng)。與流入人口較多的地區(qū)建立計劃生育協(xié)會聯(lián)合會，或配合戶籍地到我市建立流動人口計生協(xié)會、流動人口計劃生育聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心，為流動人口提供貼心服務(wù)。3月，我委主動與XX市駐XX市流動人口計劃生育聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心工作人員進(jìn)行對接，商議區(qū)域協(xié)作事宜。一年二次為XX市提供臺州籍流入已婚育齡婦女查孕查環(huán)服務(wù)的個案信息。目前，市、縣兩級已與313個流入人口較多的地區(qū)建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系，有力地促進(jìn)了流動人口雙向服務(wù)管理。
二、2019年工作思路
（一）落實(shí)重點(diǎn)工作，著力推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新
1、落實(shí)重點(diǎn)工作。一是貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、國務(wù)院農(nóng)民工辦、民政部、財政部關(guān)于做好流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)流管發(fā)﹝2014﹞82號）。嘉興作為國家5部委辦40個重點(diǎn)聯(lián)系城市之一，要著力于建立“政策統(tǒng)籌、保障有力、信息共享、科學(xué)評估”的流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)制；完善覆蓋流動人口、方便可及的衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，基層服務(wù)能力和水平明顯提升。二是貫徹落實(shí)《XX市人口和計劃生育委員會等7部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計劃生育工作的實(shí)施意見》，圍繞市委、市政府關(guān)于流動人口管理服務(wù)“控量提質(zhì)”的要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)日常管理、實(shí)行信息共享、推行均等服務(wù)，以服務(wù)為手段，寓管理于服務(wù)之中，依法管理，優(yōu)化服務(wù)。三是認(rèn)真落實(shí)便民維權(quán)工作要求，積極推進(jìn)流動人口婚育證明電子化改革，完善流出育齡婦女的基本信息、計生信息、配偶信息、子女信息、流出管理等信息，提高現(xiàn)居住地查詢我市流出育齡婦女電子婚育證明數(shù)據(jù)的命中率；對流動人口一孩生育服務(wù)證辦理實(shí)行首接責(zé)任制、承諾制和限時辦結(jié)制，最大限度簡化辦證程序。
2、完善創(chuàng)建工作。指導(dǎo)各地鎮(zhèn)（街道）新居民計劃生育服務(wù)中心繼續(xù)爭創(chuàng)省級項(xiàng)目，充分發(fā)揮已經(jīng)創(chuàng)建省、市級規(guī)范化服務(wù)中心的作用，不斷為新居民提供計劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等計生知識的宣傳、咨詢，為新居民已婚育齡婦女提供免費(fèi)查孕查環(huán)、四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)報銷、避孕藥具免費(fèi)發(fā)放等服務(wù)。
3、創(chuàng)新工作機(jī)制。以服務(wù)中心為依托，創(chuàng)新工作模式和運(yùn)行機(jī)制，將衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和計生服務(wù)項(xiàng)目有機(jī)融合，實(shí)施一體化服務(wù)，探索基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)覆蓋新居民的措施和路徑，提升服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化宣傳和服務(wù)，引導(dǎo)新居民樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，強(qiáng)化新居民婦幼保健意識和優(yōu)生優(yōu)育、依法生育、健康保健等意識，切實(shí)提升新居民的綜合素質(zhì)。
（二）貫徹實(shí)施《條例》，不斷提升依法管理水平
4、實(shí)施分類管理制度。落實(shí)婚育證明查驗(yàn)的工作要求，根據(jù)查驗(yàn)情況以及孕環(huán)情檢查結(jié)果，對流入已婚育齡婦女進(jìn)行分類管理，將無婚育證明、無證懷孕、不愿參加孕環(huán)情檢查、未采取長效避孕措施等四類人群納入重點(diǎn)服務(wù)管理對象范圍。及時將無婚育證明、無證懷孕的信息通報戶籍地并督促其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)證明。對不愿參加孕檢和未落實(shí)長效避孕措施的對象強(qiáng)化宣傳教育并與戶籍地溝通聯(lián)系共同做好服務(wù)管理工作。
5、實(shí)施服務(wù)管理卡制度。繼續(xù)實(shí)施好《XX市新居民計劃生育服務(wù)管理卡》制度，完善《服務(wù)管理卡》發(fā)放形式，做好發(fā)放、服務(wù)管理信息登記。免費(fèi)提供“三免費(fèi)”服務(wù)，計生基本公共服務(wù)均等化做到全員、全程和全覆蓋。強(qiáng)化宣傳，簡化程序，方便群眾，實(shí)行首接責(zé)任制、承諾制和限時辦結(jié)制，及時為流出育齡婦女免費(fèi)辦理《流動人口婚育證明》，強(qiáng)化流出育齡婦女的信息管理。
6、強(qiáng)化源頭管理。著力推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，強(qiáng)化對企業(yè)主的宣傳倡導(dǎo)，落實(shí)企業(yè)法人代表的法律責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。積極做好房屋出租戶的宣傳工作，發(fā)揮新居民協(xié)管員及村、社區(qū)組級計生聯(lián)絡(luò)員的作用，及時掌握出租房內(nèi)流動人口及生孕情況的變化，探索源頭控制的有效途徑。
7、實(shí)施生育全過程登記管理制度。把流動人口作為治理出生人口性別比偏高問題的重點(diǎn)人群，及時掌握流入人口的婚孕育信息，落實(shí)生育全過程登記管理制度，切實(shí)加強(qiáng)流動人口生育秩序管理。村（社區(qū)）計生服務(wù)員落實(shí)好每月一次的隨訪服務(wù)，及時掌握孕情變化情況并作登記。對違反政策懷孕生育的，要落實(shí)信息通報，并協(xié)助做好違法懷孕、生育的處理；對符合法定條件懷孕的對象及時提供優(yōu)生檢測和免費(fèi)營養(yǎng)保健等服務(wù)。
8、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。不斷完善流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作機(jī)制，探索、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作模式，加強(qiáng)與流入(出)人口較多地區(qū)的區(qū)域協(xié)作，完善區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)就流動人口社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務(wù)證辦理等加強(qiáng)協(xié)作，深化“一盤棋”工作機(jī)制，努力推進(jìn)流動人口計劃生育雙向管理責(zé)任的落實(shí)。
（三）強(qiáng)化信息管理，著力夯實(shí)管理服務(wù)工作的基層基礎(chǔ)
9、強(qiáng)化信息核查和計生審核工作。將流入已婚育齡婦女計劃生育信息核查工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓細(xì)抓實(shí)。要強(qiáng)化信息導(dǎo)入與維護(hù)，及時修改、補(bǔ)充、完善流入已婚育齡婦女的計劃生育信息，及時注銷離開人員信息。對未持流動人口婚育證明、未落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的流入已婚育齡婦女的信息要重點(diǎn)核查，要重點(diǎn)掌握流入已婚育齡婦女的生育管理地（丈夫戶籍地）、戶籍地、現(xiàn)居住地地址和避孕節(jié)育措施。配合落實(shí)好XX市居住證制度改革試點(diǎn)，積極做好積分制管理的計劃生育審核工作，規(guī)范鎮(zhèn)、街道計劃生育“三級”證明的出具。
10、落實(shí)信息交換工作。強(qiáng)化流動人口計劃生育服務(wù)管理信息交換工作，及時向戶籍地通報服務(wù)管理信息，堅持和完善信息交換、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作的通報制度，對流入已婚育齡夫妻戶籍地址不一致的，服務(wù)管理信息通報要線上、線下同步進(jìn)行，切實(shí)提高信息通報的有效性。落實(shí)省綜合平臺信息交換情況的通報制度，不斷推進(jìn)流入地與流出地的溝通聯(lián)系，促進(jìn)兩地服務(wù)管理責(zé)任的落實(shí)。
11、強(qiáng)化部門協(xié)作配合。完善部門橫向協(xié)作機(jī)制，著力推進(jìn)新居民事務(wù)部門、學(xué)校、公安派出所等相關(guān)部門信息共享制度的落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)部門責(zé)任的落實(shí)。
12、落實(shí)協(xié)管員工作職責(zé)。配合新居民事務(wù)所強(qiáng)化新居民協(xié)管員計劃生育業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和工作職責(zé)的落實(shí)，完善鎮(zhèn)、街道新居民協(xié)管員職責(zé)落實(shí)的考核獎勵制度，不斷調(diào)動協(xié)管員工作積極性。
13、做好統(tǒng)計監(jiān)測工作。進(jìn)一步健全流動人口計劃生育統(tǒng)計制度，強(qiáng)化表內(nèi)、表間和上期報表間邏輯關(guān)系的審核，降低統(tǒng)計報表的差錯率。組織實(shí)施好國家流動人口動態(tài)監(jiān)測的抽樣框編制、調(diào)查員培訓(xùn)、入戶調(diào)查、問卷審核、數(shù)據(jù)錄入等工作，確保問卷質(zhì)量。
（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升工作人員的能力素質(zhì)
14、配強(qiáng)配足人員。按要求配備鎮(zhèn)、街道流動人口專管員和新居民事務(wù)所計生協(xié)管員，做到有人做事。強(qiáng)化流動人口專管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升其工作能力。強(qiáng)化新居民協(xié)管員計劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升協(xié)管員履行職責(zé)的能力。強(qiáng)化村級計生服務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升村級計生服務(wù)員開展流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的能力。量化工作指標(biāo)，完善激勵和懲戒機(jī)制，定期進(jìn)行考核檢查，及時兌現(xiàn)獎懲，不斷調(diào)動各級工作人員的工作積極性。
5、街道計劃生育工作年度工作總結(jié)
在黨工委、辦事處正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)衛(wèi)生與人口計生部門的關(guān)心指導(dǎo)與大力幫助下，我街道人口計生工作堅持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本服務(wù)理念，以完成上級下達(dá)的年度人口指標(biāo)任務(wù)為目標(biāo)，通過抓責(zé)任落實(shí)目標(biāo)管理，抓基層強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，抓重點(diǎn)促進(jìn)難點(diǎn)問題解決，努力穩(wěn)定轄區(qū)低生育和不斷提高街道人口與計劃生育服務(wù)管理水平，較好完成了半年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、轄區(qū)基本情況
20xx年半年報表(6月30日止)顯示，轄區(qū)現(xiàn)有常住人口134210人，其中戶籍36329人(占27.1%)，流動人口97881人(占72.9%)。轄區(qū)已婚育齡婦女31233人，其中戶籍已婚育婦9145人(占29.3%)，流動已婚育婦22088人(占70.8%)。戶籍人口當(dāng)年出生250人，政策生育率85%，當(dāng)年落實(shí)四術(shù)55例(其中結(jié)扎6例、上環(huán)30例、補(bǔ)救措施19例)，綜合節(jié)育率為85.9%。流動人口當(dāng)年出生521人，政策生育率69%，當(dāng)年四術(shù)388例(其中結(jié)扎108例、上環(huán)221例、補(bǔ)救措施59例)，綜合節(jié)育率為86.8 %。
二、主要做法和工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道黨工委、辦事處高度重視計生工作，堅持一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采取多項(xiàng)有效措施，專門研究部署和推進(jìn)重要工作落實(shí)，解決計生工作遇到的實(shí)際困難。今年來，班子會上就有3次涉及研究到計生工作，其中7月2日的街道黨工委會議專題傳達(dá)上級會議精神，聽取街道人口計生工作情況匯報，對去年社區(qū)和轄區(qū)兼職單位的工作評先評優(yōu)，對今年重點(diǎn)工作做出部署，研究解決專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。7月5日，街道召開計生大會，兌現(xiàn)20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任制獎懲。二是加大投入保障。街道和社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入同比去年有所增長，街道今年的計生大項(xiàng)開支如例會責(zé)任、普查普治、慰問關(guān)愛、訂購報刊雜志、專項(xiàng)迎檢、印制宣傳品、兌現(xiàn)獎懲、免費(fèi)孕檢等大項(xiàng)開支，均得到較好保障。如兌現(xiàn)去年考評獎勵金10.5萬元，下拔社區(qū)生育文化中心專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)27萬元，補(bǔ)助流動人口專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)5萬元，下拔免費(fèi)孕前優(yōu)生健康體檢4.5萬元等。三是穩(wěn)定專職隊(duì)伍。街道對基層人員及時補(bǔ)缺，社區(qū)現(xiàn)有專職人員83人(專干17人、協(xié)管員33人、自聘33人)，達(dá)到上級關(guān)于1500：1人員配備要求，為全面落實(shí)社區(qū)分片包干網(wǎng)格化動態(tài)管理提供人員保障。繼續(xù)落實(shí)社區(qū)計生專干負(fù)責(zé)人補(bǔ)助300元每月、專兼干和協(xié)管員增加50元每月的崗位補(bǔ)助;兌現(xiàn)區(qū)對基層崗位連續(xù)工作10年的2名計生人的表彰獎勵，發(fā)放證書并兌現(xiàn)獎勵1萬元。四是繼續(xù)落實(shí)例會制度。堅持街道與社區(qū)兩級例會，并作為落實(shí)工作責(zé)任的平臺，街道下拔相關(guān)經(jīng)費(fèi)，責(zé)任人獎懲制度得到較好落實(shí)。街道共召開6次會議，編發(fā)4期會議紀(jì)要，將基層動態(tài)服務(wù)管理落實(shí)到位。五是推進(jìn)掛鉤幫扶工作。市衛(wèi)人委一名處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤街道，區(qū)人力資源局和區(qū)文體局分別掛鉤到翠鵬、社區(qū)，調(diào)整街道處級領(lǐng)導(dǎo)帶分管科室掛鉤到每個社區(qū)的重點(diǎn)戶，社區(qū)責(zé)任人直接掛鉤到重點(diǎn)人，實(shí)現(xiàn)對口幫扶。明確落實(shí)難通戶20戶(落實(shí)長效節(jié)育措施)、落實(shí)重點(diǎn)戶15人(補(bǔ)救措施)，對轄區(qū)15戶計生困難家庭進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。
(二)全力抓基層打基礎(chǔ)，深入推進(jìn)人口計生管理。一是以責(zé)任書落實(shí)目標(biāo)管理。今年來，街道與社區(qū)、兼職單位、轄區(qū)單位之間已簽訂責(zé)任書28份，明確相關(guān)計生職責(zé);與出租屋業(yè)主繼續(xù)簽訂綜合責(zé)任書，落實(shí)計生相關(guān)責(zé)任。二是繼續(xù)推行層級動態(tài)管理。街道完善“533”網(wǎng)格化常態(tài)管理，明確五個層次人員責(zé)任，實(shí)現(xiàn)3種網(wǎng)格管理(社區(qū)共有小網(wǎng)格48個)，落實(shí)3種督導(dǎo)措施，建立考核獎懲機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)街道處級領(lǐng)導(dǎo)和科室掛點(diǎn)社區(qū)工作責(zé)任制，計生科人員掛點(diǎn)工作站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好社區(qū)掛鉤幫扶和每月例會工作，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和科室下基層參與計生工作成為常態(tài)。三是組織自查通報與迎檢，為年終兌現(xiàn)獎懲提供依據(jù)。街道組織季度自查通報2次;街道和社區(qū)迎接區(qū)檢、市檢各1次。四是各方齊抓共管，突出綜合治理。轄區(qū)派出所、學(xué)校、股份公司、房管所、社康中心、民政等單位(部門)非常重視并積極參與人口計生服務(wù)管理，嚴(yán)把入戶、入學(xué)、孕檢、優(yōu)撫、租購房等計生審核關(guān)，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)綜合治理。
(三)認(rèn)真推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，務(wù)求取得實(shí)效。一是突出宣教，營造和諧計生氛圍。在元旦春節(jié)計生宣傳服務(wù)月期間和“35”、“38”、“529”等主題日開展集中宣傳活動，參加群眾4500余人次，發(fā)放宣傳資料12600多份;開展青春期健康進(jìn)學(xué)校、生殖健康和預(yù)防艾滋病進(jìn)社區(qū)等健教講座6場、參與人員540余人;印制一批計生宣傳品環(huán)保袋和特區(qū)條例免費(fèi)提供給群眾，街道制作特區(qū)條例和三優(yōu)知識展板供群眾閱讀;統(tǒng)一修繕并更新街道與社區(qū)“三欄”，定期更換版面內(nèi)容，做好戶外計生宣傳;下拔資金27萬元，確保10個社區(qū)生育文化中心正常開放和組織活動;撰寫信息報道共33編在區(qū)級網(wǎng)絡(luò)媒體以上刊登。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高新系統(tǒng)新政策應(yīng)用水平。結(jié)合計生新系統(tǒng)使用和落實(shí)新統(tǒng)計口徑要求，街道組織基層計生人員參加上級舉辦的流動人口一孩生育登記、政策法規(guī)、條例解讀等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力水平。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集與排查，提升信息系統(tǒng)的準(zhǔn)確率完整性。及時排查派出所、民政、醫(yī)院等職能信息，如半年內(nèi)排查信息有派出所2377條、醫(yī)院分娩6292例和四術(shù)9500余例等，同時做好月報和半年報統(tǒng)計;落實(shí)對社區(qū)533月報督查，抓好社區(qū)分片包干入戶采集，全員人口信息系統(tǒng)今年建卡4595人，數(shù)據(jù)質(zhì)量在區(qū)季度通報中排名靠前;推進(jìn)流動人口PADIS系統(tǒng)運(yùn)用，開展點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，其中通報省內(nèi)486例、省外837例，反饋973例。四是開展流動人口專項(xiàng)活動，積極構(gòu)建流動人口服務(wù)管理“一盤棋”工作格局。5下旬至6月底，街道制定活動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確社區(qū)任務(wù)，落實(shí)下拔流動人口專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元;聯(lián)合派出所、房管、執(zhí)法等部門，對9個社區(qū)開展專項(xiàng)清理清查行動。共清查出租屋11189間、商鋪1047間、住宅小區(qū)102個、大型市場5個，落實(shí)節(jié)育措施48例，組織雙查484例，有效地促進(jìn)了流動人口計生服務(wù)管理。五是積極做好“點(diǎn)對點(diǎn)”區(qū)域協(xié)作工作。接待汕頭市人口計生部門來轄區(qū)開展區(qū)域協(xié)作，重點(diǎn)對7例當(dāng)事人進(jìn)行送證上門、動員落實(shí)長效措施等;發(fā)揮大望社區(qū)攸縣籍“點(diǎn)對點(diǎn)”工作室作用，加強(qiáng)與戶籍地計生部門的信息通報與協(xié)作，為育齡群眾dai辦計生證件攸縣籍50本，5月底組織攸縣籍育齡婦女集中雙查215例。
(四)突出以人為本服務(wù)，切實(shí)提高群眾滿意度。一是依法行政，努力為民辦實(shí)事。嚴(yán)格落實(shí)特區(qū)條例條文和上級文件規(guī)定辦事，熱情耐心服務(wù)群眾;半年里窗口共辦理各類計生證明3558份，為戶籍人口辦理服務(wù)證327本、流動證24本;辦理再生育審批10例、病殘兒申請鑒定2例、收養(yǎng)手續(xù)1例，維護(hù)群眾的合法生育權(quán)益。二是依法依規(guī)，做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。本計生年度內(nèi)共征收39例，征收到位324萬元;同時接待來人或電話咨詢820次，落實(shí)解答網(wǎng)上信訪12例。三是全力推進(jìn)優(yōu)生惠民工程，為群眾提供優(yōu)質(zhì)計生技術(shù)服務(wù)。通過印制宣傳指南，分解年度任務(wù)，下拔專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全力推進(jìn)以免費(fèi)孕前檢查為主的十項(xiàng)優(yōu)生惠民工程，半年內(nèi)共組織264例新婚夫婦參加體檢，完成任務(wù)排名列全區(qū)第一;年內(nèi)組織查環(huán)查孕3635例，落實(shí)四術(shù)321例;開展婦科病普查普治76例。組織社區(qū)人員參加上級藥具培訓(xùn)，規(guī)范藥具管理發(fā)放，全部落實(shí)臺帳，社區(qū)30個發(fā)放點(diǎn)發(fā)放免費(fèi)避孕 套8000多盒、藥100多盒，全部落實(shí)隨訪;發(fā)放宣傳資料，提高知曉率。四是落實(shí)利益導(dǎo)向，做到惠民為民。做好轄區(qū)戶籍獨(dú)生子女父母退休獎勵金的宣傳、審核與發(fā)放工作，上半年審批兌現(xiàn)A類人員27例、160元每月。繼續(xù)推行“節(jié)育獎”，半年內(nèi)對落實(shí)結(jié)扎、上環(huán)、補(bǔ)救措施的已婚育齡群眾兌現(xiàn)獎勵91人次、4.41萬元;為下崗失業(yè)獨(dú)生子女家庭20人發(fā)放保健費(fèi)3600元。五是開展集中打擊兩非行動。組織對轄區(qū)5家社康、11家診所、43家藥店、疑似黑診所6家進(jìn)行逐個排查，查處黑診所6家，并暫扣一批藥品。六是發(fā)揮協(xié)會作用，開展系列關(guān)懷活動。今年來，共慰問計生困難戶等“五關(guān)愛”對象17戶，已放慰問金及慰問品2.08萬元;在社區(qū)、工廠、生育文化中心和學(xué)校開展青春健康、生殖健康等講座7場、參加人員390人次;堅持對攸縣同鄉(xiāng)村計生協(xié)會的指導(dǎo)，協(xié)會會員共動員育婦落實(shí)雙查250人次、長效措施49例。今年在布心、和翠鵬社區(qū)開展基層居民自治工作創(chuàng)建。七是完善大望社區(qū)“四位一體”計生服務(wù)模式。發(fā)揮社工和同鄉(xiāng)村協(xié)會作用，維修并維護(hù)好人口生態(tài)公園、生育文化中心、社康中心功能，積極推進(jìn)大望“四位一體”模式為轄區(qū)群眾提供便捷服務(wù)。
三、下半年主要工作計劃
下半年，主要圍繞市、區(qū)兩級計生部門和街道的決策部署，堅持落實(shí)層級責(zé)任推動重點(diǎn)工作，堅持依法行政抓好日常管理，依靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高出生人口素質(zhì)，堅持利益導(dǎo)向提升群眾滿意度，確保年度各項(xiàng)人口計生指標(biāo)任務(wù)完成。具體工作有：
1、推進(jìn)層級責(zé)任。進(jìn)一步完善街道與社區(qū)533層級動態(tài)管理責(zé)任制落實(shí)，通過兩級例會講評工作和兌現(xiàn)責(zé)任人獎懲;真正落實(shí)綜合治理責(zé)任。
2、落實(shí)掛鉤幫扶。針對辦事處領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的實(shí)際，及時調(diào)整街道掛鉤幫扶社區(qū)計生工作，明確職責(zé)任務(wù)，推動社區(qū)計生難點(diǎn)、重點(diǎn)工作落實(shí)。
6、街道計劃生育工作年度工作總結(jié)
我街道計生工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)計生委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在街道黨工委的高度重視下，在街道、社區(qū)全體工作人員共同努力下，緊緊圍繞“加大力度，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新特色，爭先進(jìn)位”的工作思路，正確面對新情況，努力適應(yīng)新形勢，積極探索新機(jī)制，計生工作的整體水平逐年提高?，F(xiàn)將20xx年的工作總結(jié)如下：
基本情況：截止20xx年9月30日，街道常住人口36832人，育齡婦女?dāng)?shù)10934人，流動人口2854人，其中：流入人口2659人，流入已婚育齡婦女731人，流入孕檢對象447人;流出人口195人，流出已婚育齡婦女人59，流出孕檢對象57人。新婚354人，出生322人，其中男孩164人，女孩158人，政策符合率為97.2%，性別比為103.8。政策出生符合率和出生性別比均在區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。
接待辦理《生殖保健服務(wù)證》234人、《二孩證》17人;辦理《獨(dú)生子女光榮證》165份;辦理流動人口婚育證明12人，辦理獨(dú)生子女資格確認(rèn)證明320人。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，保障人口和計劃生育工作扎實(shí)開展
街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)把計生工作列為街道重要議事日程，經(jīng)常召開大型計生專題會議，布置計生各階段的中心工作，分析當(dāng)前的計生狀況，研究對策，制訂措施，解決計生工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體責(zé)任人具體落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，做到了專人專事專門抓。年初，街道黨工委在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，深入討論研究制定出本街道全年計生工作實(shí)施意見，切實(shí)做到早謀劃、早打算。同時與各社區(qū)、境內(nèi)有關(guān)單位簽定責(zé)任書，明確責(zé)任，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制，以此增強(qiáng)大家抓好計生工作的自覺性和責(zé)任感。街道全年嚴(yán)格按照年初的工作意見，組織對社區(qū)進(jìn)行了期內(nèi)信息月考核和季度室外互查考核。通過檢查對發(fā)現(xiàn)的.問題進(jìn)行分析、梳理，并督促社區(qū)及時整改到位。并把考核結(jié)果進(jìn)行排名，根據(jù)年初考核辦法給予經(jīng)濟(jì)獎勵，極大地提高了社區(qū)干部對計生工作的積極性和緊迫感。
二、鞏固服務(wù)陣地，加強(qiáng)“硬件”設(shè)施建設(shè)
我們結(jié)合創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)街道工作，多方籌措投入幾十萬元，對街道計生服務(wù)大廳、各社區(qū)計生服務(wù)室進(jìn)行了裝修及更新改造。形成了街道、社區(qū)兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，面向基層，深入社區(qū)，服務(wù)上門，方便群眾的計生特色得到充分展現(xiàn)。
三、堅持宣傳為先，營造計劃生育良好氛圍
20xx年對各社區(qū)計生宣傳欄進(jìn)行了更新，有針對性地在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群中加大宣傳力度。通過刷寫標(biāo)語，展出計生展板，出黑板報，組織已婚育齡婦女觀看計生科教光盤，組織計劃生育工作面對面咨詢等多種形式開展宣傳教育活動，很受育齡群眾的歡迎。一是與宣傳咨詢活動結(jié)合，在街道人口學(xué)校積極開展人口理論宣傳知識，每季度組織專題學(xué)習(xí)班和大力宣傳《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)和保持正常的出生人口性別比的重要意義。二是與節(jié)假日相結(jié)合，利用“三·八”、“5.29全國計生協(xié)會會員日”、“六一兒童節(jié)”、“世界人口日”等各種節(jié)假日，分別在江南春城、億萬多小區(qū)和奧韻康城小區(qū)等人員集中的地方開展系列宣傳教育活動，向廣大群眾宣傳法律、法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識、并向過往群眾免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，散發(fā)宣傳品等;大力宣傳倡導(dǎo)尊重婦女、男女平等的社會新風(fēng)尚，廣泛宣傳生男生女都一樣，女兒也是傳后人的新觀念，全面倡導(dǎo)新型生育文化，收到良好的效果。
四、強(qiáng)化以人為本，“三個開展”夯實(shí)服務(wù)能力
一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。街道采取以會代訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等方式，全面提高計生干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，逐漸形成一支有較強(qiáng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的計生伍。今年開展了計劃生育崗位練兵活動，各社區(qū)全體計劃生育專干均參加，街道在對計生專干進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)之后，分別進(jìn)行了筆試測試和計劃生育崗位練兵知識競賽活動。二是開展工作例會制度，每月月初作為計生干部工作例會時間，通過例會掌握計生工作情況，布置下一階段工作。三是深化跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。街道結(jié)合實(shí)際，做好服務(wù)指導(dǎo)和引導(dǎo)，設(shè)身處地為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做好對避孕藥具使用對象做好電話隨訪。全街道免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)證累計發(fā)證2105份，其中期內(nèi)發(fā)證262份。全街道使用避孕藥具744人/次。對于這些人群，計生工作人員及時把如何使用藥具知識傳授給她們，同時做好隨訪，電話隨訪率達(dá)到100%以上。做好孕情隨訪服務(wù)。對于婚期和有一胎、二胎生育計劃的育齡群眾，做好孕前優(yōu)生知識宣教培訓(xùn)，孕期定期進(jìn)行隨訪服務(wù)。特別是對有二胎生育計劃的育齡婦女，嚴(yán)格按照上級主管部門的工作要求來進(jìn)行隨訪服務(wù)，加大工作力度，跟蹤到位，避免或杜絕選擇性別終止妊娠，降低出生人口性別比。
五、規(guī)范管理，不斷提高人口計劃生育工作整體水平
1、加強(qiáng)流動人口的服務(wù)和管理，實(shí)行計衛(wèi)聯(lián)手、計警聯(lián)動、計民聯(lián)合，不斷強(qiáng)化流動人口信息交換平臺建設(shè)，建立流動人口信息互用平臺，同時舉辦培訓(xùn)班，增強(qiáng)流動人口信息管理平臺操作能力;加強(qiáng)流動人口管理軟件的錄入工作，認(rèn)真做好信息通報與反饋工作,對街道流動人口信息平臺數(shù)據(jù)庫中的信息進(jìn)行全面清理、清查，加強(qiáng)與流入地之間的定期聯(lián)系和信息交流，隨時跟蹤掌握流出對象生育節(jié)育措施落實(shí)情況;建立健全社區(qū)流入人口一站式服務(wù)制度，在服務(wù)窗口融教育、管理、宣傳、服務(wù)于一體，全面落實(shí)對流動人口計劃生育管理與服務(wù)的相關(guān)措施，每季度開展一次流動人口清理核查活動，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)查共管和免費(fèi)服務(wù)等工作制度，對流入人員的婚、孕、育情況準(zhǔn)確掌握，及時通報給流出地，加強(qiáng)流入人員的服務(wù)與管理，讓流入人員享受與常住人口相同的計劃生育服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目。流動人口建檔率和交驗(yàn)率100%。
2、加強(qiáng)依法行政，改進(jìn)管理制度。一是建立健全計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯追究制;二是街道配齊配強(qiáng)了行政執(zhí)法人員，持證上崗、文明執(zhí)法，健全案卷。多年來未發(fā)生計劃生育工作人員違法違紀(jì)行為和因計生工作引發(fā)的重大事故。
3、依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作。依照社會撫養(yǎng)費(fèi)征收主體、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格制作執(zhí)法文書，做到征收事實(shí)清楚，程序合法，依法依規(guī)做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，對有能力繳納但不主動繳納的，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，公開執(zhí)行情況。20xx年征收了4例政策外生育。通過社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，起到了征收一戶，教育一片的強(qiáng)大宣傳效果。
4、提高民主管理水平，開展群眾滿意度測評。為認(rèn)真貫徹計生系統(tǒng)“誠信計生”精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)保障群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我街道在全街道范圍內(nèi)深入開展了“請居民評計生”活動、“請流動人口評計生 ”活動(簡稱“雙評”活動)。
六、強(qiáng)化利益導(dǎo)向，認(rèn)真做好計劃生育民生工程工作
一是全面落實(shí)了法定獎勵優(yōu)惠政策，城市純居民獨(dú)保費(fèi)做到了應(yīng)發(fā)盡發(fā)，20xx年共計發(fā)放居民獨(dú)保費(fèi)20萬余萬元;二是按照《安徽省計劃生育家庭特別扶助方案》和《蕪湖市主動放棄再生育方案》要求，積極開展了這兩項(xiàng)民生工程的申報工作。對符合特別扶助條件的計劃生育家庭中獨(dú)生子女三級以上傷殘或子女死亡家庭進(jìn)行了登記申報工作;同時對符合再生育政策，主動放棄再生育的家庭進(jìn)行了申報工作。
20xx年計劃生育工作要點(diǎn)：
1、牢牢抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，加強(qiáng)組織建設(shè)，打造過硬隊(duì)伍，規(guī)范基礎(chǔ)工作，確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2、健全工作機(jī)制，提升流動人口工作管理和服務(wù)水平。
3、深化宣傳服務(wù)，打造人口文化、婚育文明等特色品牌。
4、加強(qiáng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾生殖健康保護(hù)能力，提高生活質(zhì)量。
7、年度社區(qū)計生工作總結(jié)
根據(jù)黨委、政府對計劃生育工作的要求，結(jié)合縣、鎮(zhèn)計劃生育工作目標(biāo)管理考核評估方案，一年來，我們在鎮(zhèn)計生站的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過居支兩委干部的共同努力，完成了黨委、政府年初下達(dá)的人口與計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)。
一、簽定責(zé)任狀，兌現(xiàn)獎懲制度。
1、與轄區(qū)單位簽定計生責(zé)任狀。
2、制定并兌現(xiàn)社區(qū)計生專干、助專、小區(qū)計生工作人員獎懲制度。
3、居支兩委成員分片包干負(fù)責(zé)制，實(shí)行績效掛鉤。
4、定期研究檢查，督促工作落實(shí)。
5、主要負(fù)責(zé)人出面解決計生疑難問題。
二、完善工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)計生隊(duì)伍建設(shè)。
1、加強(qiáng)社區(qū)居委會計生專干隊(duì)伍建設(shè)，保證了計生專干的全年報酬大書記的86%以上。
2、配備了助專1名，各小區(qū)配齊了計生工作人員。
3、社區(qū)計生專干、助專、轄區(qū)單位專干參加了由鎮(zhèn)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
4、每月社區(qū)組織小區(qū)計生工作人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高計生人員業(yè)務(wù)水平，掌握各小區(qū)計生動態(tài)情況。
三、“三位一體”陣地建設(shè)成績顯著。
“三位一體”設(shè)施齊全，藥具掛圖、五期教育掛圖、計劃墻報、計生政策、居民自治、婚育知識宣傳內(nèi)容按要求高標(biāo)準(zhǔn)上墻。
四、開展計劃生育宣傳教育。
開辟計生專欄，定期實(shí)行計劃生育居務(wù)公開。
利用出黑板報、制作宣傳牌、刷寫宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式廣泛開展計劃生育法律法規(guī)、婚育知識宣傳。
五、完成了轄區(qū)計生事業(yè)費(fèi)的收繳，報刊訂閱。
六、依法管理計劃生育，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”。計劃生育工作健康、有序的開展，無違規(guī)現(xiàn)象。
七、加強(qiáng)計生協(xié)會組織建設(shè)，成立了協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)小組，居計生協(xié)會推進(jìn)計劃生育工作“居為主”，貫徹協(xié)會“三自”(自我教育，自我管理，自我服務(wù))方針，大力推行“奉獻(xiàn)者行動”方案，開展了計生系列保險、“兩為兩爭”活動，幫助計生貧困戶增加收入，獎勵扶助準(zhǔn)確率達(dá)100%。
八、婦幼保健成績顯著。
全年開展婦幼保健、婦檢婦查活動四次以上，關(guān)心婦女兒童身體、身心健康，和保健站醫(yī)務(wù)人員一道上門為育婦、兒童排憂解難。
九、開展禁止“兩非”活動，發(fā)放宣傳資料500余份。
十、流動人口管理到位。
對流動人口管理，我們采取摸底、調(diào)查、登記、簽合同、查證、驗(yàn)證、婦檢、催寄孕檢證等措施，有效地防止超生躲生現(xiàn)象發(fā)生。
8、年度計劃生育工作總結(jié)
20XX年，我村計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和計生辦的幫助指導(dǎo)下，結(jié)合我村實(shí)際，堅持以人為本，認(rèn)真對照與鎮(zhèn)政府簽訂的《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的內(nèi)容，緊扣各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化工作措施和辦法，以真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的精神有計劃的完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下——
一、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
截止9月份,營里村總?cè)丝?225人，已婚育婦499人，占總?cè)丝诘?2.43%，其中無孩育婦26人，占已婚育婦的5.21%；一孩育婦236人，占已婚育婦數(shù)的47.29%（其中一男戶166戶，占已婚育婦的33.27%）；二孩育婦173人，占已婚育婦數(shù)的34.67%；多孩育婦64人，占已婚育婦數(shù)的12.83%，其中二女育婦21對，占總?cè)丝诘?.44‰。
1、出生情況:截止9月份當(dāng)年度共出生18人，出生率8.11‰；政策內(nèi)出生16人，政策符合率88.89%；一孩出生12人，二孩出生4人,多孩出生0人；當(dāng)年二女出生2人。含補(bǔ)報出生18人，政策內(nèi)出生16人，政策符合率88.89%。
2、出生性別比：出生人口中，男7人，女11人，性別比63.6；其中二孩男2人，女2人。
3、初婚情況:女性初婚18對，初婚率8.11‰；其中晚婚17對，晚婚率94.44%。
4、長效節(jié)育措施落實(shí)情況:落實(shí)節(jié)育措施41例，其中結(jié)扎9例，上環(huán)28例，人引7例，其中二女扎2例。
5、雙查情況：截止9月份,第三輪應(yīng)查環(huán)203人，已查199人，到位率98.03%；應(yīng)查孕72人，已查72人，到位率100%。
二、主要工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ，強(qiáng)化工作措施
為進(jìn)一步加強(qiáng)對計劃生育的組織領(lǐng)導(dǎo)，把計劃生育工作列入重要議事日程，規(guī)范完善人口計生工作中的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶助救助制度，全面實(shí)行"少生快富"資金戶獎勵、計生特困戶救助、計劃生育家庭特別扶助等工作，為順利推進(jìn)我村人口計生工作健康順利發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
?。ǘ┘哟蠊芾砹Χ龋ズ藐?duì)伍建設(shè)
我們始終把計生隊(duì)伍牢牢抓在手中，堅持每月一次例會，雷打不動，既可以及時貫徹上級工作指示，又可以通過信息反饋?zhàn)龅较虑樯线_(dá)；對村兩委做到年初有責(zé)任制，年終有考核，兌現(xiàn)各項(xiàng)獎罰;充分加強(qiáng)計生協(xié)會隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
?。ㄈ┱J(rèn)真扎實(shí)地開展計劃生育宣傳教育活動
為了使計劃生育政策法規(guī)、生育節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷、生殖保健等基本常識深入人心，進(jìn)一步提高群眾的政策知曉率，結(jié)合全縣“創(chuàng)國優(yōu)”的大好形勢，一是通過開展婚育培訓(xùn)、政策法規(guī)咨詢，提高了計劃生育知識的'教育普及率。二是制作以生育節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷、生殖保健為主要內(nèi)容的宣傳黑板報。三是發(fā)放宣傳技術(shù)服務(wù)、生殖保健、計生常識等計生知識宣傳品。四是加大工作作力度，積極組織動員育齡婦女參加環(huán)孕情、生殖保健、婦科病初診等服務(wù)，進(jìn)一步體現(xiàn)了計劃生育工作的服務(wù)理念，提高了廣大育齡婦女的健康保健水平。五是充分發(fā)揮計生協(xié)會特別是計生女組長的帶頭作用，進(jìn)村入戶進(jìn)行術(shù)后隨訪、產(chǎn)后隨訪等工作。六是積極開展群眾自治，創(chuàng)建群眾自治示范村，與所有育齡婦女簽訂群眾自治協(xié)議書。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
貫徹“以人為本，服務(wù)為主”的工作理念，是群眾的需求，也是計生工作的需要。一年來，我們首先圍繞計生政策、獎勵扶助政策進(jìn)行宣傳；其次，通過開展孕環(huán)情普查，針對群眾的需求，熱情為育齡群眾解決實(shí)際問題；對新上環(huán)人員開展了術(shù)后隨訪、B超及電話跟蹤服務(wù)；積極陪同育齡婦女去服務(wù)所上、取環(huán)，人流，以及免費(fèi)為月經(jīng)延期的婦女做尿檢，切實(shí)為育齡婦女提供方便。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理
今年以來，隨著孕情監(jiān)測和流動人口信息平臺的推出，流動人口管理有了新的模式，我們在采集流動人口信息的同時，不忘與私房出租戶簽訂合同，并對流入育齡婦女下發(fā)補(bǔ)辦婚育證明的通知等，較好地促進(jìn)了流動人口的雙向管理。
雖然我村的計劃生育工作取得了一定的成效，但也存在一定的不足，如二女戶占農(nóng)業(yè)人口比例偏低（二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任指標(biāo)15‰以上），只占9.44‰；雙查拖欠嚴(yán)重，未查環(huán)人數(shù)還有四例，存在政策外生育可能。
三、20XX年工作計劃
結(jié)合本村實(shí)際，對20XX年計生工作打算如下：
?。ㄒ唬├^續(xù)加大宣傳力度，深入貫徹“一法三規(guī)”政策、《福建省人口與計生條例》以及新的方針政策等；
?。ㄈ┓e極采取有力措施，努力在群眾自治、孕前管理等方面重點(diǎn)突破；
?。ㄈ┓e極抓好流動人口的管理工作，努力為流動人口提供服務(wù)；
（四）積極做好重點(diǎn)人員的管理工作，以減少政策外生育的發(fā)生；
（五）繼續(xù)抓好期內(nèi)綜合措施的落實(shí)，努力提高措施的長效率、有效率等。 以上是我村一年來的計生工作總體情況及20XX年的工作打算，如有不當(dāng)，請批評指正。
9、計劃生育年度工作總結(jié)
本人xx具體負(fù)責(zé)公園社區(qū)人口和計劃生育各項(xiàng)日常工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)人口和計劃生育基礎(chǔ)管理工作，提高社區(qū)人口自控能力，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和街道計生辦的指導(dǎo)下，開展了卓有成效的工作，社區(qū)的人口和計生工作邁上新的臺階?，F(xiàn)報告如下：
(一)加大宣傳力度，營造良好氛圍
1、社區(qū)按要求及時刷寫、更換人口和計劃生育宣傳標(biāo)語，全年拉橫幅6條，出靠牌8塊，宣傳欄4期，發(fā)放計生宣傳品1500余份。
2、社區(qū)人口計生“五公開”達(dá)規(guī)定要求，人口學(xué)校有陣地、有教案、有宣傳品5種以上，扎實(shí)做好了社區(qū)人口學(xué)校的服務(wù)工作及日常管理工作。
3、每季度組織一次育齡群眾培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)和宣傳人口和計劃生育有關(guān)文件政策及相關(guān)知識，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)360人次。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，扎實(shí)計生工作
1、熟悉社區(qū)人口和計劃生育基本情況，并做到人口清[包括總戶數(shù)、總?cè)丝?、已婚育齡婦女基本情況(婚、孕、育、產(chǎn)、病)及其個案信息、出生、死亡、流動人口、再婚夫婦、不育抱養(yǎng)夫婦等]，期內(nèi)綜合避孕措施落實(shí)率達(dá)標(biāo)。
2、扎實(shí)組織“季度服務(wù)”工作，確保社區(qū)季度服務(wù)工作達(dá)到“三清”，即底數(shù)清、婦檢清、手術(shù)清，計劃生育率達(dá)標(biāo)。
3、社區(qū)人口和計劃生育帳表卡齊全、填寫數(shù)字、邏輯關(guān)系相符，無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)現(xiàn)象，掛牌上墻數(shù)字更換及時，按時填寫和上報人口和計劃生育統(tǒng)計報表，按照規(guī)范村(居)基礎(chǔ)資料的要求，逐月準(zhǔn)確填報社區(qū)人口和計劃生育信息月報告單、工作手冊和育齡婦女信息卡，并變更人口總帳，人口信息(含電子檔人口計生信息)統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)標(biāo)。
(三)把好層層關(guān)卡，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、積極主動為符合再生一孩條件的對象在孕前申請辦理再生一孩手續(xù)，負(fù)責(zé)孕情跟蹤監(jiān)測，嚴(yán)防選擇男女性別終止妊娠。并為轄區(qū)育齡婦女做好避孕藥具的發(fā)放和隨訪工作，登填相關(guān)記錄。
2、及時準(zhǔn)確為社區(qū)育齡群眾辦理《一孩生育服務(wù)卡》、《獨(dú)生子女證》、《流動人口婚育證明》、《再生一孩生育證》等計生證明，服務(wù)準(zhǔn)確率達(dá)100%，各類辦證登記規(guī)范齊全。
3、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建好了社區(qū)世代服務(wù)室，充分發(fā)揮其功能，為廣大育齡婦女開展孕環(huán)情檢測、生殖健康、出生缺陷干預(yù)、知情選擇等服務(wù)，定期深入手術(shù)對象戶家中開展隨訪服務(wù)，督促落實(shí)期內(nèi)避孕節(jié)育措施。
4、及時按程序?qū)ι暾堄嬌剟罘鲋鷮ο筮M(jìn)行調(diào)查、審核、公示、上報，確保社區(qū)各類獎勵扶助對象不錯不漏，獎扶金及時發(fā)放到位。
(四)秉承“六有三到位”，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理
公園社區(qū)所處地段商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集，流動人口多，流動性大，我們社區(qū)以提高流動人口辦證驗(yàn)證率、降低流動人口違法生育率為目標(biāo)，堅持“屬地化管理、市民化服務(wù)”理念，做到“六有三到位”，即：有人管、有人抓、有責(zé)任、有目標(biāo)、有督察、有落實(shí)。責(zé)任到位，措施到位，獎懲到位。
社區(qū)每季度要對本轄區(qū)內(nèi)流動人口進(jìn)行一次核查，實(shí)行邊登記邊查證，確保做到不漏查、不漏登。并及時了解流動人員基本情況，并與其戶籍地計生部門聯(lián)系，核實(shí)情況。
利用宣傳欄、板報等多種形式，開展新型生育文化宣傳，通過形式多樣的方式和渠道對流動人口密集的用人單位及房屋出租戶，宣傳計生法律法規(guī)知識，及時培育流動人員的新型生育觀念，切實(shí)提高流動人口的生殖保健水平:以“關(guān)愛關(guān)懷”活動為載體，利用節(jié)假日和重大紀(jì)念日，開展為流動人口送溫暖、送健康、送服務(wù)活動，為流動人口提供計劃生育政策咨詢和生殖健康知識免費(fèi)服務(wù);暢通免費(fèi)提供避孕藥具的渠道，落實(shí)流入育齡婦女現(xiàn)居住地定點(diǎn)服務(wù)制度，提高流動人口享受計劃生育基本免費(fèi)項(xiàng)目服務(wù)率。
今年以來，我們公園社區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，圓滿地完成了人口與計生工作目標(biāo)任務(wù)。在今后的計生工作中，我會依然秉持踏實(shí)肯干、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，促進(jìn)社區(qū)的人口和計生工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
10、社區(qū)年度計生工作總結(jié)
今年以來，針對人口計生工作的形勢，我社區(qū)推行“網(wǎng)格化”管理，狠抓社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作，創(chuàng)新計生工作的考核辦法、工作方式和激勵機(jī)制，瞄準(zhǔn)計生工作薄弱環(huán)節(jié)，計生工作取得了一定的成績?，F(xiàn)將今年工作情況總結(jié)如下：
根據(jù)1—12月報表統(tǒng)計，我社區(qū)上報出生227人（包括往年補(bǔ)報7人），計劃生育率為90.75 %；性別比為84.55；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)217例，結(jié)扎59例，其中女兒戶結(jié)扎率為75.56 %，二孩及以上違法生育對象落實(shí)結(jié)扎率達(dá)率為93.02 %；長效節(jié)育率為 66.67%；當(dāng)年社會撫養(yǎng)費(fèi)共征收1323868元，例數(shù)兌現(xiàn)率為57.14 %，金額兌現(xiàn)率80.32%；往年社會撫養(yǎng)費(fèi)共征收625490元，例數(shù)兌現(xiàn)率為45.31%，金額兌現(xiàn)率為67.27 %。婚前醫(yī)學(xué)檢查率 80%，孕前優(yōu)生檢測率90 %，除了當(dāng)年例數(shù)況兌現(xiàn)率，其它各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到責(zé)任書指標(biāo)要求；流入已婚育齡婦女登記管理率和流出育齡婦女信息掌握率均達(dá)到90%以上，并及時完成流動人口每月信息交換目標(biāo)數(shù)。
一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保工作責(zé)任落實(shí)。
全面樹立大人口、大協(xié)調(diào)、大統(tǒng)籌的人口計生工作理念，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖。堅持把人口計生工作納入年度考績的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對基層基礎(chǔ)建設(shè)、出生人口性別比整治、流動人口計生工作等重點(diǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，推進(jìn)任務(wù)層層落實(shí)，成效層層體現(xiàn)。堅持實(shí)行人口計生重點(diǎn)指標(biāo)動態(tài)排名制度，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、推動工作的有利氛圍，不斷完善考核機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施各級干部人口計生工作責(zé)任督查和追究制度，全面落實(shí)人口計生問責(zé)辦法，切實(shí)把人口計生工作成效與其責(zé)任人政治、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任真正相掛鉤，把抓計劃生育工作實(shí)績作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，督促干部把心思用在工作上。
二、突出計生關(guān)懷，加強(qiáng)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
始終堅持以人為本，加強(qiáng)計生服務(wù)體系建設(shè)。按照“強(qiáng)化服務(wù)理念、改善服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)能力”的要求，不斷加強(qiáng)計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年8月份，我社區(qū)開展了計衛(wèi)服務(wù)中心創(chuàng)建工作并率先通過了驗(yàn)收。進(jìn)一步拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，提高計生服務(wù)窗口辦事效率、辦證服務(wù)、信息采集、藥具發(fā)放、宣傳教育等多種功能。強(qiáng)化流動人口均等化服務(wù)，加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，將流動人口計生服務(wù)內(nèi)容納入社區(qū)公共管理服務(wù)中心工作職能中。
三、創(chuàng)新宣傳形式，大力營造濃厚氛圍。
創(chuàng)新是做好新時期人口計生宣教工作的根本出路。我們以建設(shè)新型生育文化為導(dǎo)向，以促進(jìn)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念為目的，大力宣傳人口和計劃生育方針政策及法律法規(guī)，廣泛開展社會化宣傳服務(wù)活動，積極倡導(dǎo)“計劃生育、文明生育、優(yōu)生優(yōu)育”，建設(shè)和諧、幸福、美滿家庭的理念。采取分類集中講座和定期上門宣傳服務(wù)相結(jié)合等形式，利用“5.29”等重大節(jié)日，開展有針對性的宣傳教育活動，并以“生育關(guān)懷”、“關(guān)愛女孩”等為主題。今年1月份，我社區(qū)在各村舉辦了計劃生育冬季服務(wù)月三下鄉(xiāng)活動，將計生知識普及到了農(nóng)村，并發(fā)放紀(jì)念品870余份。在“5.29中國計生協(xié)活動日”期間，我社區(qū)和鰲江鎮(zhèn)可愛幼兒園聯(lián)系舉辦了“關(guān)愛女孩、促進(jìn)和諧”為主題的兩女戶和獨(dú)女戶的親子繪畫活動。今年7月份，我社區(qū)組織12個村共25位村計生服務(wù)員進(jìn)行人口與計劃生育業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，主要內(nèi)容為計生政策法規(guī)、網(wǎng)格化管理、利益導(dǎo)向政策及避孕藥具等相關(guān)計生業(yè)務(wù)知識。另外，我社區(qū)還通過周一夜學(xué)，社區(qū)集中學(xué)習(xí)，座談討論，強(qiáng)化人口計生干部職工依法行政的意識，牢固樹立行政服務(wù)理念，強(qiáng)化人口計生干部職工的服務(wù)意識。
四、創(chuàng)新利導(dǎo)機(jī)制，全面落實(shí)惠民政策。
進(jìn)一步建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，擴(kuò)大社會影響，使計生家庭深刻感受到黨和政府以及社會各界的關(guān)心關(guān)愛。堅持社會制約和利益導(dǎo)向相結(jié)合，認(rèn)真兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的獎勵政策，深化落實(shí)對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎扶和特扶制度，不斷提高利益導(dǎo)向機(jī)制的惠及面、及時性和吸引力。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村獨(dú)女家庭、二女家庭養(yǎng)老保險補(bǔ)助政策，形成關(guān)懷、關(guān)愛女孩的鮮明利益導(dǎo)向。到目前為止，我社區(qū)有105名對象享受雙農(nóng)養(yǎng)老保險補(bǔ)助（其中獨(dú)女補(bǔ)助對象80名，二女補(bǔ)助對象25名），農(nóng)村獨(dú)女滿14周歲100多名；有24名對象享受農(nóng)村部分計劃生育家庭養(yǎng)老保險扶助，參加獨(dú)生子女安康保險對象共有513人。計生家庭幸福生活促進(jìn)行動，給予補(bǔ)助 人；生育關(guān)懷，關(guān)愛女孩，愛心助學(xué)給予補(bǔ)助5人。深入開展生育關(guān)懷行動，全面實(shí)施“少生快富、健康促進(jìn)、助學(xué)成長、關(guān)懷救助、關(guān)注留守兒童”五大行動。在農(nóng)村“三分三改”中指導(dǎo)村級把獨(dú)生子女“雙份政策”和遏制多生多得的有關(guān)要求通過村規(guī)民約落實(shí)到位，確保獨(dú)生子女合法權(quán)益得到落實(shí)和維護(hù)。
五、突出網(wǎng)底建設(shè)，強(qiáng)化強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)工程。
一是突出分類管理，注重督促檢查。對全社區(qū)所有村分“示范、合格、整治”三類進(jìn)行管理，每年年初確定分類管理村、責(zé)任人名單，并確定重點(diǎn)聯(lián)系整治村。通過明察暗訪等形式，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促檢查。二是重基礎(chǔ)，抓網(wǎng)格。認(rèn)真抓好網(wǎng)格劃分和人員落實(shí)。全社區(qū)共劃分網(wǎng)格77 個，確定網(wǎng)格直接責(zé)任人77 個，并實(shí)施“定格、定人、定責(zé)”的管理機(jī)制，全面建立“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的責(zé)任體系。三是實(shí)行計生“政治、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任三捆綁”制度。實(shí)行與計劃生育工作績效掛鉤，對于計劃生育工作被“一票否決”的村，當(dāng)年被市、縣列為計劃生育整治村、第二年仍不能退出整治村名單的，不得安排新農(nóng)村建設(shè)或其他項(xiàng)目資金補(bǔ)助，已安排立項(xiàng)的.，暫停撥付補(bǔ)助資金。對于計生工作被評為縣級以上各類先進(jìn)（示范）村的，在安排新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、資金補(bǔ)助等方面則予以政策傾斜并優(yōu)先落實(shí)。
六、加強(qiáng)再生育管理，遏制性別比失衡。
我社區(qū)始終把出生人口性別比綜合治理工作列為當(dāng)前重中之重的任務(wù)。一是營造宣傳氛圍。以打擊“兩非”和“關(guān)愛女孩”為主題，引導(dǎo)全社會關(guān)心女孩，全面落實(shí)向女孩家庭傾斜的計生獎勵優(yōu)惠政策，形成關(guān)愛女孩的利益導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。二是落實(shí)再生育對象的全過程管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息掌握，全面推行“村計生服務(wù)員+網(wǎng)格干部”的全員人口信息采集和基礎(chǔ)管理模式，第一時間掌握每位育齡對象、重點(diǎn)人群、流動人口的動態(tài)信息，及時跟進(jìn)后續(xù)服務(wù)。對于已懷孕婦女實(shí)行一個月隨訪一次，對于已婚未懷孕的婦女實(shí)行三個月隨訪一次，直至懷孕，列入每月隨訪一次。三是加強(qiáng)孕前管理，嚴(yán)格執(zhí)行二孩生育孕前審批制度，對符合生育二孩政策且本人有生育意愿的對象，要動員其于孕前進(jìn)行審批并強(qiáng)化跟蹤服務(wù)管理，及時把握胎兒去向，深入挖掘“兩非”線索，對發(fā)現(xiàn)孕情突然消失的，要嚴(yán)格落實(shí)倒查制度，對選擇性別人工終止妊娠的，堅決取消其二胎生育指標(biāo)。
七、依法規(guī)范、推進(jìn)計生依法行政規(guī)范化建設(shè)。
加強(qiáng)依法行政思想建設(shè)，牢固樹立行政行為依法意識，使“依法行政、依法執(zhí)法"成為工作習(xí)慣。加大學(xué)習(xí)落實(shí)力度，加大人口計生一法三規(guī)一條例和收養(yǎng)法、婚姻法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，堅決落實(shí)“三為主"、“七不準(zhǔn)’’、“四緩收"、“四不做’’和“八項(xiàng)工作紀(jì)律"等工作方針和制度，杜絕和預(yù)防重大侵權(quán)案件的行為發(fā)生。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，修訂和完善行政執(zhí)法工作制度、流程，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)、行政征收等具體行政行為。配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)人口計生群眾工作紀(jì)律和行政執(zhí)法“十禁止”的規(guī)定，不斷提升計生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。依法認(rèn)真做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)足，從立案到結(jié)案，各個征收環(huán)節(jié)都要做到公開、公平、公正，并接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格征收程序，把好取證關(guān)、審查關(guān)、告知關(guān)、時間關(guān)、結(jié)案歸檔關(guān)。嚴(yán)把征收標(biāo)準(zhǔn)。堅持應(yīng)收盡收、足額征收，不得隨意提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)。建立高效的行政服務(wù)體系，全面提升行政服務(wù)水平。我社區(qū)辦事大廳已建立五項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)“五個一"的建設(shè)要求，實(shí)行首接責(zé)任制，實(shí)行一次性告之制，實(shí)行限時辦結(jié)制和實(shí)行職位代理制；有統(tǒng)一標(biāo)識的辦事服務(wù)窗口、一套詳細(xì)的辦事規(guī)范流程圖和小冊子、一套上墻的行政服務(wù)工作制度、一套清晰規(guī)范的辦事示范文本、一套統(tǒng)一的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對于流動人口育齡夫妻因長期或多次、多地流動提供婚育情況證明有困難的，需要辦理流動人口一孩生育服務(wù)登記的，辦事人員與對方戶籍地聯(lián)系后由本人申明承諾給予辦理，做到當(dāng)場審核，一次告之，限時辦結(jié)；實(shí)行公開向社會承諾制，公開行政行為讓社會組織和群眾充分享有知情權(quán)，接受社會監(jiān)督，接受群督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。
八、2019年工作思路
?。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C(jī)制，促進(jìn)常態(tài)化發(fā)展。以“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”為目標(biāo)，建立完善以統(tǒng)籌解決人口問題為導(dǎo)向的人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)的順利完成。
?。ǘ┖葑ブ攸c(diǎn)難點(diǎn)，有效控制違法生育。一要強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。利用各種法律強(qiáng)制措施，對一些違法生育典型案件依法進(jìn)行重點(diǎn)查處，做到依法足額征收，形成對違法生育對象“違法必究”的震懾作用。二是強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理。進(jìn)一步規(guī)范二胎生育全程跟蹤服務(wù)管理，把符合條件已審批的對象逐個落實(shí)到網(wǎng)格責(zé)任人，堵塞選擇性別生育的漏洞，發(fā)現(xiàn)“兩非”行為的予以嚴(yán)厲打擊。
（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，更進(jìn)一步深入推行網(wǎng)格化管理制度。全面落實(shí)計生網(wǎng)格化管理制度，明確具體責(zé)任人，真正把計生工作責(zé)任落實(shí)到格到人，嚴(yán)格落實(shí)村級人口計生工作“政治、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任三捆綁”制度，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，倒查追究。對于網(wǎng)格責(zé)任人履行網(wǎng)格職責(zé)到位、各項(xiàng)計生工作達(dá)到考核要求的，對網(wǎng)格責(zé)任人每年分別給予工作補(bǔ)貼。
?。ㄋ模?qiáng)化流動人口計生均等化服務(wù)。全面推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化，深化“宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具供應(yīng)、生育政策、生育關(guān)懷、優(yōu)待維權(quán)”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的實(shí)施，促進(jìn)流動人口在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活以及社會保障等方面全方位融入，形成“一盤棋”服務(wù)管理格局，努力控制市內(nèi)流動人口違法生育。
?。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)人口計生依法行政規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)依法行政思想建設(shè)，牢固樹立行政行為依法意識，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、社會主義法治理念培訓(xùn)教育活動，通過集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)等，使“依法行政、依法執(zhí)法”成為工作習(xí)慣。并進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立高效的行政服務(wù)體系，全面提升行政服務(wù)水平，建立規(guī)范優(yōu)化的行政服務(wù)統(tǒng)一流程，建立規(guī)范一體化的行政服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的統(tǒng)一服務(wù)體系，繼續(xù)推進(jìn)“陽光計生行動”。
11、年度計劃生育工作總結(jié)
一、工作開展情況
（一）黨政重視，協(xié)會工作力度不減
一是繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。全縣各級計生協(xié)會在繼續(xù)鞏固基層組織建設(shè)的同時，加強(qiáng)了縣內(nèi)新增行政區(qū)域（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）的班子搭建。年末，全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，590個行政村社全部建立了協(xié)會組織，登記在冊的會員已達(dá)57995人。二是繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理?？h委縣政府同時將計劃生育協(xié)會工作納入全縣人口計劃生育發(fā)展規(guī)劃，并列入重點(diǎn)工作。在年初的縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組《人口計生目標(biāo)考核細(xì)則》中，也將該項(xiàng)工作納入考核項(xiàng)目，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逗硬兌現(xiàn)獎懲。三是人員資金有保障。全縣各級黨政將協(xié)會隊(duì)伍建設(shè)作為基層計生工作的重要抓手，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，計生專干輔助”的原則全部配齊配強(qiáng)了班子，并給予了充足的財政資金保障。
?。ǘ┖葑バ麄?，“單獨(dú)兩孩”知曉率不斷提升
一是抓好前期宣傳，正確引導(dǎo)群眾。在年初“單獨(dú)兩孩”政策未出臺期間，全縣各級協(xié)會組織充分發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，通過電視、廣播和印發(fā)宣傳資料，在人口密集地段設(shè)宣傳咨詢點(diǎn)，依據(jù)省、市有關(guān)要求和領(lǐng)導(dǎo)的講話明確啟動實(shí)施“單獨(dú)二孩”的大至?xí)r間，做好單獨(dú)生育二孩政策的解釋工作。二是全面普及，力爭政策家喻戶曉，。至“單獨(dú)二孩”啟動實(shí)施以來，縣計生協(xié)會聯(lián)系縣廣播電視臺利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)在全縣范圍進(jìn)行為期一周的公告，印制“實(shí)施單獨(dú)二孩政策宣傳冊”3萬余份在城區(qū)廣泛發(fā)放，錄制新政策的宣傳光盤73個發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳，并將新政策在“縣政府門戶網(wǎng)——便民服務(wù)——計劃生育”專欄進(jìn)行公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會、計生辦通過設(shè)立街頭宣傳站、組織流動宣傳車和“村村通”廣播網(wǎng)絡(luò)上大張旗鼓的'對新生育政策進(jìn)行宣傳。三是寓教于樂，生育新政走向基層。11月6日至27日，縣人口計生局、計生協(xié)會聯(lián)合組織舉辦了以普及“單獨(dú)兩孩”政策為主題的文藝巡回演唱會。該活動先后在子昂街道、東岳鄉(xiāng)、玉太鄉(xiāng)、青堤鄉(xiāng)和文升鄉(xiāng)等十余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了專場演出，重點(diǎn)對群眾關(guān)注的“單獨(dú)兩孩”、農(nóng)村計生家庭獎勵扶助等進(jìn)行政策宣傳。歷時三周的巡回演出活動，累計覆蓋人群近十萬，計生政策深入人心。
?。ㄈ┰鷮?shí)開展群眾自治，助推人口計生工作
一是基層組織進(jìn)一步健全。縣計生協(xié)把打造群眾自治隊(duì)伍和基層計生協(xié)會評估認(rèn)定工作相結(jié)合，所有協(xié)會組織全部按照群眾自治規(guī)范化建設(shè)要求，規(guī)劃好、落實(shí)好、建設(shè)好，合格率為96%，為群眾自治工作注入了活力。二是制度建設(shè)科學(xué)規(guī)范。全縣各基層在健全完善好《計劃生育村民村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》、《計劃生育村民村民自治合同（協(xié)議書）》等制度的同時，建立了以發(fā)揮“三自”作用為主要內(nèi)容的各種制度管理體系。三是村（居）務(wù)公開及時透明。全縣各級計生協(xié)在推進(jìn)基層群眾自治工作中，始終堅持以“陽光計生”、“誠信計生”為抓手，注重五個環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)村（居）務(wù)公開工作。（五個環(huán)節(jié)分別是：規(guī)范公開內(nèi)容、把握公開形式、嚴(yán)格公開程序和時間、了解群眾滿意度和自覺接受群眾監(jiān)督）。通過科學(xué)化制度建設(shè)和強(qiáng)化管理，在基層基礎(chǔ)調(diào)查中基層亂收費(fèi)亂罰款案件發(fā)生率為0，在近期的“雙評”中93%以上的群眾都表示愿意自覺遵守計劃生育各項(xiàng)法規(guī)政策，廣大群眾參與基層自治活動，行使法律賦予權(quán)利的積極性不斷上漲。
?。ㄋ模┮劳猩P(guān)懷，落實(shí)民生工程
開年以來，全縣各級計劃生育協(xié)會按照年度工作計劃，有序?qū)嵤└黜?xiàng)生育關(guān)懷項(xiàng)目，計生惠民政策穩(wěn)步推進(jìn)。一是在元旦、春節(jié)期間，縣計生協(xié)按照“上級爭取，本級劃撥，下級募集”的工作方案，本級籌措8.7萬元，爭取市計生協(xié)項(xiàng)目資金1.8萬元，對全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的100余戶計生困難家庭進(jìn)行生育關(guān)懷。同時，各個基層協(xié)會組織也多方募集了數(shù)萬元善款，對本地的計生特困戶和空巢老人等對象進(jìn)行了關(guān)懷慰問。二是積極組織協(xié)會志愿者服務(wù)隊(duì)伍，參加縣人口計生局組織實(shí)施的“關(guān)愛空巢老人”大型公益活動。活動期間，12名有醫(yī)療資質(zhì)的協(xié)會志愿者，組成服務(wù)隊(duì)伍先后深入金華、沱牌、青崗等10個中心集鎮(zhèn)，為敬老院的孤寡老人，農(nóng)村“留守、空巢”老人等1000余名對象進(jìn)行了肝功、腎功、血常規(guī)、癌胚抗原、b超等10項(xiàng)健康體檢。并在此基礎(chǔ)上，為老人們建立了健康檔案，對其中620名老人提出了就醫(yī)建議。三是結(jié)合關(guān)心下一代工作，重點(diǎn)開展好關(guān)愛留守兒童活動。縣人口計生局副局長、協(xié)會副會長陳慶蘭先后5次分別深入聯(lián)系點(diǎn)涪西鎮(zhèn)和太興鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研，對“五失一殘一困”青少年進(jìn)行摸底登記，并與當(dāng)?shù)攸h政協(xié)商救助辦法?？h流管中心主任、協(xié)會常務(wù)理事杜曉東與金華鎮(zhèn)小學(xué)建立聯(lián)幫關(guān)系，在“六一”期間向該校的留守兒童捐贈了價值3500元書包和水杯，并向全校的學(xué)生贈送了700個留守兒童成長日記本?？h計生協(xié)理事會成員也分別與20名品學(xué)雙優(yōu)的留守兒童結(jié)成幫扶對子，贈送慰問金共計4000元，建立了長期穩(wěn)定的幫扶體系。
(五)推進(jìn)圓夢女孩行動，建立長效工作機(jī)制
按照上級部署，結(jié)合縣情實(shí)際，在6月20日—7月10日期間組織開展了以“關(guān)愛留守女孩，構(gòu)建美好明天”的圓夢女孩行動。通過調(diào)查摸底、心理疏導(dǎo)、結(jié)對幫扶等活動，切實(shí)解決了部分計生女孩家庭的實(shí)際困難，為女孩的健康成長營造了良好的社會氛圍。一是縣人口計生局、計生協(xié)會聯(lián)合制定了《縣關(guān)于開展“圓夢女孩行動”的實(shí)施方案》，明確活動主題和方法步驟。二是及時發(fā)動計生組織網(wǎng)絡(luò)對全縣計生女孩家庭進(jìn)行摸底調(diào)查，先后走訪調(diào)查471戶對象并建立聯(lián)系檔案。三是通過設(shè)立街頭宣傳站點(diǎn)、懸掛標(biāo)語橫幅和網(wǎng)絡(luò)呼吁的形式，號召全社會關(guān)注女孩的生存空間、關(guān)愛女孩的健康成長。整個宣傳活動共計設(shè)立站點(diǎn)33個，發(fā)放資料46000余份，制作各類標(biāo)語展板41塊，活動覆蓋人群近20萬人次。四是縣計生協(xié)通過多方協(xié)調(diào)，爭取到縣萬興商貿(mào)有限公司準(zhǔn)備回饋社會的近十萬元的“貝因美”產(chǎn)品，并將其全部用于對全縣82名計生家庭女孩的關(guān)懷行動。通過一系列的圓夢女孩行動，由計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)等部門共同參與的關(guān)愛女孩行動長效工作機(jī)制已全面建立，女孩健康成長已成為群眾關(guān)注的熱門話題，有越來越多的熱心人愿意加入計劃生育協(xié)會這一平臺參加公益活動。
二、存在問題及原因
一是協(xié)會工作受到很大制約。主要因?yàn)榭h級協(xié)會未單列出來，沒有獨(dú)立資金來源，僅靠人口計生局給予的資金支持，在開展各項(xiàng)工作中顯得力不從心，難以為繼。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政開支中更是沒有協(xié)會工作的專項(xiàng)預(yù)算，基層協(xié)會工作開展缺乏必要的財力保障。二是協(xié)會工作推進(jìn)乏力。主要因?yàn)槌h級協(xié)會參公為專職人員以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社協(xié)會的具體辦事人員均為兼職，特別是在面臨衛(wèi)計合并期間，基層干部大部分不愿意負(fù)責(zé)協(xié)會工作，個別地方協(xié)會有名無實(shí)，或名不副實(shí)。三是群眾參與激情消退。其原因在于：一是群眾自治工作還不夠深入，協(xié)會組織在村居工作中發(fā)揮作用不明顯；二是現(xiàn)今外出務(wù)工人員較多，在家人員多為老少，參加自治活動的積極性不高。
三、工作努力方向
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步爭取地方黨政重視和支持，謀求多方面支持。要讓各級黨委、政府了解，計生協(xié)會直面群眾，抓協(xié)會就是抓基層基礎(chǔ)工作，就是抓穩(wěn)人口發(fā)展大戰(zhàn)略，就是抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。爭取縣委縣府在協(xié)會人員經(jīng)費(fèi)管理給予一定照顧。
（二）繼續(xù)廣泛深入開展宣傳和服務(wù)活動。要充分利用重大節(jié)日、紀(jì)念日，開展多種形式，具有特色的大型宣傳活動。把協(xié)會宣教活動搞得轟轟烈烈、健康多彩，擴(kuò)大計生協(xié)會的影響力，增強(qiáng)凝聚力。
（三）進(jìn)一步引導(dǎo)“生育關(guān)懷行動”縱深發(fā)展。在爭取政府投入和社會捐助上下功夫，根據(jù)不同服務(wù)對象、場合、方式，區(qū)別內(nèi)容和形式，拓展活動范圍和領(lǐng)域，爭取新的效果。
（四）圍繞促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，積極參與計劃生育村（居）民自治活動。在計生基層群眾自治和“一村（居）示范”中，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村計生協(xié)會建立信息和服務(wù)通道，探索建立育齡群眾的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。